第九章加快发展新质生产力习近平经济思想概论课件根据马工程教材制作

马克思主义理论研究和建设工程重点教材习近平经济思想概论中央宣传部、国家发展改革委组织编写2025高等教育出版社、人民出版社出版第九章加快发展新质生产力微视频新质生产力，是个什么力？三分钟，带你领略新质生产力带来的全新动能。学习要点新质生产力对推动高质量发展的意义和作用新质生产力的内涵、特征和发展新质生产力的实践要求健全因地制宜发展新质生产力体制机制的主要任务生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。新中国成立特别是改革开放以来，我们党团结带领人民，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。当前新一轮科技革命和产业变革深入推进，生产力发展面临新的质的飞跃。围绕什么是新质生产力、如何发展新质生产力，习近平作出了一系列重要论述，强调高质量发展需要新的生产力理论来指导，新质生产力本质是先进生产力，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，为新时代新征程进一步解放和发展社会生产力提供了根本遵循。2023年7月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在四川考察时强调，全面学习贯彻党的二十大精神，要牢牢把握新时代新征程党的中心任务，牢牢把握中国式现代化的科学内涵和本质要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，把贯彻新发展理念、构建新发展格局局、促进共同富裕贯穿经济社会发展各方面全过程，深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，开创我国高质量发展新局面。四川要进一步从全国大局把握自身的战略地位和战略使命，立足本地实际，明确发展思路和主攻方向，锻长板、补短板，努力在提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推进乡村振兴、加强生态环境治理等方面实现新突破，推动新时代治蜀兴川再上新台阶，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。2024年5月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东考察。这是22日下午，习近平在日照港察看全自动化集装箱码头作业场景。新华社记者鞠鹏/摄2024年3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议。新华社记者鞠鹏/摄习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会提出新质生产力习近平总书记在黑龙江考察听取黑龙江省委、省政府汇报时再次提出新质生产力YOURLOGO12月中旬，在中央经济工作会议上，我又提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。我提出新质生产力这个概念和发展新质生产力这个重大任务，主要考虑是：生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。第一节高质量发展需要新的生产力理论来指导第二节新质生产力本质是先进生产力第三节健全因地制宜发展新质生产力体制机制目录第一节高质量发展需要新的生产力理论来指导中国经济已经进入高质量发展阶段我国正在加快建设现代化产业体系推进中国式现代化需要理论和实践创新第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导我国进入高质量发展阶段，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用新的生产力理论指导新的发展实践。新质生产力概念和发展新质生产力任务的提出，深刻反映了生产力理论创新和实践探索的迫切需要。第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导一、解放和发展社会生产力是社会主义的根本任务二、新一轮科技革命和产业变革推动社会生产力大发展三、发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导一、解放和发展社会生产力是社会主义的根本任务马克思主义认为，生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素，生产力发展是衡量社会发展的带有根本性的标准。“人们所达到的生产力的总和决定着社会状况”①。生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互作用、相互制约，支配着整个社会发展进程。生产力作为全部社会生活的物质前提，对生产关系具有决定性作用，是社会基本矛盾中最根本的动力因素。列宁深刻指出，“只有把社会关系归结于生产关系，把生产关系归结于生产力的水平，才能有可靠的根据把社会形态的发展看做自然历史过程”②。马克思主义生产力理论为我们正确认识人类社会的发展规律、把握社会的基本面貌和发展方向奠定了科学基础。第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导一、解放和发展社会生产力是社会主义的根本任务解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求，是中国共产党人接力探索、着力解决的重大问题。新中国成立后，毛泽东曾提出：“社会主义革命的目的是为了解放生产力。”③改革开放后，邓小平明确提出，“社会主义的任务很多，但根本一条就是发展生产力”。江泽民提出，“必须把集中力量发展社会生产力摆在首要地位”②。胡锦涛提出：“党的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展社会生产力，不断改善人民生活。”③新中国成立特别是改革开放以来，党带领人民坚定不移解放和发展社会生产力，不断调整完善生产关系，激发社会生产力发展活力，取得了举世瞩目的经济发展成就。第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导一、解放和发展社会生产力是社会主义的根本任务新时代新征程，习近平高度重视解放和发展社会生产力，强调：“全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。”③2023年7月至12月，习近平在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，明确提出了加快形成新质生产力的要求；2023年12月，在中央经济工作会议上，习近平提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力；2023年9月，习近平总书记在黑龙江主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。2023年4月28日，工作人员在哈电集团哈尔滨汽轮机厂有限责任公司车间内工作。第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导一、解放和发展社会生产力是社会主义的根本任务2024年1月，在主持二十届中央政治局第十一次集体学习时，习近平系统阐述了什么是新质生产力、如何发展新质生产力的问题，强调新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点；2024年3月，在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，习近平提出因地制宜加快发展新质生产力；2024年7月，在党的二十届三中全会上，习近平强调健全因地制宜发展新质生产力体制机制。2024年1月31日，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习，学习中，习近平总书记对新质生产力作出了系统阐述.时政新闻眼特刊457期因地制宜发展新质生产力2024年全国两会，“新质生产力”是备受关注的热词之一。3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，因地制宜发展新质生产力。总书记在不同场合多次就“发展新质生产力”作出重要论述、提出明确要求。第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导一、解放和发展社会生产力是社会主义的根本任务在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中，解放和发展社会生产力依然是必须牢牢把握、长期坚持的根本任务。习近平立足以中国式现代化全面推进强国建设，民族复兴伟业的中心任务，深刻把握新一轮科技革命和产业变革的大趋势，围绕在新的历史条件下进一步解放和发展社会生产力，创造性地提出发展新质生产力的重要论断，明确了生产力特别是新质生产力在推进中国式现代化中的重要作用，指明了推动高质量发展的根本途径，是对马克思主义生产力理论的重大创新和发展。第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导二、新一轮科技革命和产业变革推动社会生产力大发展习近平指出：“一次次科技和产业革命，带来一次次生产力提升，创造着难以想象的供给能力。”①回顾历史，一次次颠覆性的科技革新，带来社会生产力的大解放和生活水平的大跃升，从根本上改变了人类历史的发展轨迹。当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一代信息技术、生物技术、先进制造技术、新能源技术、新材料技术等呈现多点突破态势，人工智能、云计算、大数据、物联网等技术快速发展，同生物、能源、材料、神经科学等领域交叉融合，引发了以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术变革，颠覆性技术不断涌现，推动社会生产力发生新的质的飞跃，在更广范围、更高层次、更深程度上提升了人类认识世界、改造世界的能力。新质生产力就是新一轮科技革命和产业变革最新成果的集中体现，是社会生产力大发展、大飞跃的重要标志。中国空间站遨游太空蛟龙潜水器探秘深海中国天眼”FAST巡天观测国产大飞机C919飞向蓝天人们在2024世界人工智能大会上观看松延动力人形机器人NING奔跑（2024年7月6日摄）。新华社记者王翔摄新型显示是新一代信息技术产业的先导性支柱产业，安徽新型显示产业已形成全产业链布局。图为2024年4月1日，在安徽合肥举办的2024国际显示技术大会上，一名观众在体验合肥京东方展出的一款裸眼3D快速拆装折角屏。合肥日报社供图张敏/摄世界制造业大会是宣传展示先进制造业发展成果、促进制造业国际合作的重要窗口和平台。图为2023年9月20日，在安徽合肥举行的2023世界制造业大会上，一名观众在体验一款VR远程抓取机器人。新华社记者张端/摄近年来，一些地方紧紧依靠科技创新，加快传统产业转型升级，推动产业高端化、绿色化、智能化，促进经济高质量发展。图为2024年4月12日，河北省秦皇岛经济技术开发区一家特种玻璃企业的工人在展示一款用于航天领域的玻璃产品。新华社记者杨世尧/摄今年以来，各地区各部门在发展新质生产力上勇争先、出实招，大力发展新能源等战略性新兴产业。图为2024年5月11日，内蒙古包头市一家太阳能科技有限公司的工人在生产车间作业。新华社记者李志鹏/摄第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导重要论述进入21世纪以来.全球科技创新进人空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，重塑全球经济结构。以人工智能、量子信息.移动通信、物联网，区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育新的变革，融合机器人，数字化、新材料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化，服务化、绿色化转型。以清洁高效可持续为目标的能源技术加速发展将引发全球能源变革，空间和海洋技术正在拓展人类生存发展听疆域。-习近平第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导二、新一轮科技革命和产业变革推动社会生产力大发展习近平指出：“新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。”①为赢得未来发展主动权，各国围绕科技制高点和新兴产业的竞争空前激烈，国际竞争愈发体现为生产力跃迁升级的竞争，以及建立起与之相适应的生产关系的竞争。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须充分认识机会稍纵即逝的紧迫性，抢抓机遇，加大创新力度，进一步全面深化改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，努力把科技革命和产业变革的创新成果转化为推动生产力跃升的强大力量，实现生产力水平更大突破、更大发展，在生产力发展中取得领先地位，在国际竞争中抢占先机。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。-2024年3月5日，习近平在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的讲话第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导三、发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要经济发展是生产能力、社会财富和物质生活水平提高的过程，其动力源于生产力的先进质态不断取代落后质态。机械技术、电气技术、信息技术、人工智能技术的相继出现，推动生产力质态不断跃升，生产力发展依次经历手工劳动、机械化、电气化、信息化等不同质态，正在向智能化的新质态迈进。在智能化时代，机器越来越多地替代人的脑力劳动，劳动参与生产过程大幅减少，生产过程更加精细化、高效化、平台化，这为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展创造了新的条件。新的生产力质态在实践中形成，既反映了经济高质量发展取得的成果，又成为推动和支撑高质量发展的关键力量。要实现高质量发展，归根到底还是要依靠解放和发展社会生产力，特别是发展新质生产力。第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导三、发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态，是新发展理念在生产力层面的深刻体现，蕴含了“崇尚创新、注重协调、倡导绿色，厚植开放、推进共享”的发展要求。从创新发展看，新质生产力是创新起主导作用的生产力，其显著特点是创新；从协调发展看，新质生产力强调生产要素的优化组合和各类产业的协调发展；从绿色发展看，新质生产力强调加快发展方式绿色转型，本身就是绿色生产力；从开放发展看，新质生产力强调扩大高水平对外开放，是自主创新和开放创新协同共进的生产力；从共享发展看，新质生产力强调以高质量供给创造和引领新需求，是更好满足人民美好生活需要的生产力。发展新质生产力是新征程上贯彻新发展理念的有力抓手，为推动高质量发展注入强大动能。第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导三、发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要推动高质量发展必须发展新质生产力。发展新质生产力，有利于推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，是推动高质量发展的重要着力点。从发展质量看，发展新质生产力能够催生新产品、新服务、新业态，创造更多高质量的产品和服务，巩固提升以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的产业优势，更好满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求，推动经济发展从“有没有”转向“好不好”。第一节、高质量发展需要新的生产力理论来指导三、发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要从发展效率看，发展新质生产力着眼于优化要素配置和组合方式，增强配置先进生产要素的能力，能够充分释放各类经营主体创新潜能、充分激发各类生产要素活力、充分发挥各地区比较优势，实现更高效率的发展。从发展动力看，发展新质生产力要求强化科技创新的主导力量和牵引作用，引领生产主体、生产工具、生产对象和生产方式深刻变革，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变、由规模速度型向质量效益型转变，实现经济发展动力的根本性变革。第二节新质生产力本质是先进生产力第二节、新质生产力本质是先进生产力新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，赋予劳动者、劳动资料、劳动对象等构成要素新的内涵，具有高科技、高效能、高质量特征，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。第二节、新质生产力本质是先进生产力一、新质生产力的基本内涵新质生产力的主要特征三、新质生产力的显著特点第二节、新质生产力本质是先进生产力一、新质生产力的基本内涵马克思指出，“生产力，即生产能力及其要素的发展”①。生产力的发展本质上是人的生产能力的发展，并在生产要素的发展中具体表现出来。马克思概括了劳动过程的简单要素，包括有目的的活动或劳动本身、劳动对象和劳动资料。马克思还指出，“生产力中也包括科学”⑧。当今世界，随着生产力和生产关系的深刻变革，特别是新一轮科技革命和产业变革日新月异的发展，生产力要素的内涵发生了重要变化。习近平深入总结世界科技发展带来的生产力跃升新趋势和我国生产力发展实践，对生产力及其要素的新发展作出系统的概括，指出新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。第二节、新质生产力本质是先进生产力一、新质生产力的基本内涵更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素。人是生产力中最活跃、最具决定意义的因素。新质生产力对劳动者的知识和技能提出更高要求，没有人力资本的积累和跃升，没有一支与现代科技和产业发展相适应的高素质劳动者队伍，就难以形成新质生产力。发展新质生产力既需要引领世界科技前沿、创新创造新型生产工具的创新型人才，特别是在颠覆性科学认识和技术创造方面作出重大突破的顶尖科技人才，以及在基础研究和关键核心技术领域作出突出贡献的一流科技领军人才和青年科技人才；又需要具备多维知识结构、熟练掌握新型生产工具的应用型人才，特别是以卓越工程师为代表的工程技术人才和以大国工匠为代表的复合型技术技能人才。第二节、新质生产力本质是先进生产力一、新质生产力的基本内涵我国具备大量高素质劳动者和企业家的人才优势，人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位。2024年，我国研发人员全时当量超过774万人年，领军人才不断涌现，技能人才总量超过2亿人，占就业人员总量的比重超过1/4,其中高技能人才超过6000万人，为发展新质生产力提供了强大智力支撑。第二节、新质生产力本质是先进生产力一、新质生产力的基本内涵更高技术含量的劳动资料是新质生产力的客观条件。生产工具在劳动资料中起主要作用，是生产力发展水平的客观尺度和区分经济时代的客观依据。科学技术只有从知识形态转化为生产工具，才能形成现实生产力。生产工具的科技属性强弱是辨别新质生产力和传统生产力的显著标志。新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术等融合应用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生产工具，进一步解放了劳动者，削弱了自然条件对生产活动的限制，大大拓展了生产空间，为发展新质生产力提供了物质条件。工业机器人、高端数控机床等数字化、网络化、智能化生产工具加快应用，特别是工业互联网、工业软件等非实体形态新型生产工具的广泛应用，极大丰富了生产工具的表现形式，促进制造流程走向智能化、制造范式从规模生产转向规模定制，推动生产力跃上新台阶。从劳动者看，当代社会人的科学素养和科技素质已经显著提升。我国人口红利向人才红利的转变，将为加快形成新质生产力提供强大的人才队伍支持。从劳动资料看，科学技术的发展和应用，使生产工具不断更新迭代，显著提高了劳动生产率。第二节、新质生产力本质是先进生产力一、新质生产力的基本内涵更广范围的劳动对象是新质生产力的物质基础。劳动对象是生产活动的基础和前提。人类通过劳动过程中对劳动对象的改造，源源不断地创造出物质财富。得益于科技创新的广度延伸、深度拓展、精度提高和速度加快，宏观世界大至天体运行、星系演化、宇宙起源，微观世界小至基因编辑、粒子结构、量子调控，都成为当今世界科技发展的最前沿。从劳动对象看，其范围和领域也在科技创新推动下发生了重要变化。人类向太空深海和微观世界的不断探索，使得大到宇宙空间、小到基因量子的广阔世界，都已经成为劳动对象，人类的生产空间得到了极大拓展。第二节、新质生产力本质是先进生产力一、新质生产力的基本内涵这些领域的探索在不断深化人类对时间、空间和生命认知的同时，大大拓展了劳动对象的种类和形态，推动形成新质生产力，一方面，人类向自然界提取物质和能量的手段更加先进，利用和改造自然的范围扩展至深空、深海、深地资源和太阳能、风能，核能等清洁能源；另一方面，人类通过劳动不断创造新的物质资料，并转化为劳动对象，大幅提高了生产率。比如，数字技术快速创新发展使得数据作为新型生产要素成为重要劳动对象，数据生成、共享、开放、流通和应用步伐加快，既直接创造社会价值，又通过与其他生产要素的结合、融合进一步放大了价值创造效应。第二节、新质生产力本质是先进生产力一、新质生产力的基本内涵生产力要素间更高水平的协同匹配是发展新质生产力的必然要求。生产力是具有劳动能力的人和生产资料相结合而形成的改造自然的能力，无论是劳动者、劳动资料、劳动对象等生产力基本要素，还是科学技术、管理等生产力的非实体性要素，都是生产力形成过程中不可或缺的部分。只有生产力诸要素实现高效协同，才能迸发出更强大的生产力。全要素生产率是经济增长的重要源泉，也是衡量经济增长质量的核心指标。新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，意味着在考量新质生产力发育程度时，要把全要素生产率提升放到更加重要的位置。第二节、新质生产力本质是先进生产力一、新质生产力的基本内涵随着新质生产力在实践中形成和发展，生产要素组合方式更灵活、更多样，劳动、资本、土地、技术、数据等生产要素日益实现便捷化流动、网络化共享、系统化整合、协作化开发和高效化利用，有效降低交易成本，大幅提升资源配置效率和全要素生产率。数字平台作为数字经济时代的新型组织形式，能够更好发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，整合各类资源要素，是实现要素优化组合的重要载体。围绕数字平台有利于形成广泛参与、资源共享、精准匹配、紧密协作的产业生态。第二节、新质生产力本质是先进生产力二、新质生产力的主要特征新质生产力以科技创新为核心要素，具有高科技特征。习近平提出要“最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能”①。从现代生产力变革看，科学技术越来越成为生产力中最主要的推动力量。科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新深刻重塑劳动者、劳动资料、劳动对象等生产力基本要素，催生新产业、新模式，新动能，推动生产力向更高级、更先进的质态演进，是发展新质生产力的核心要素。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成，是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，是对“生产力中也包括科学”“科学技术是第一生产力”等重大论断的深化和发展。近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，科技创新能力稳步提高，成功进入创新型国家行列，在载人航天、量子信息、核电技术、大飞机制造等领域取得一系列重大成果，具备了加快发展新质生产力的基础条件。新质生产力是重大的理论创新，是马克思主义中国化时代化的重大理论成果，对于中国式现代化的新实践必将起到重要的推动作用。第二节、新质生产力本质是先进生产力二、新质生产力的主要特征新质生产力以现代化产业体系为载体，具有高效能特征。产业是生产力变革的载体，主导产业和支柱产业持续迭代升级是生产力跃迁的重要支撑。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。作为引领产业升级和未来发展的新支柱、新赛道，战略性新兴产业和未来产业具有创新活跃、技术密集、价值高端、前景广阔等特点，已成为谋求全球竞争新优势的主阵地、主战场，为培育壮大新质生产力提供了巨大空间。第二节、新质生产力本质是先进生产力二、新质生产力的主要特征近年来，我国战略性新兴产业蓬勃发展，新能源汽车、锂电池、光伏等领域加快发展，在第五代移动通信(5G)、人工智能等领域形成一定领先优势，前瞻布局未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等未来产业，有力推动新质生产力孕育形成和发展。传统产业也是培育发展新质生产力的重要领域，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向改造升级，也能发展新质生产力。我国传统产业种类多、规模大、链条长、市场广，近年来转型升级由点及面，呈燎原之势，有利于在更多产业领域形成新质生产力。第二节、新质生产力本质是先进生产力知识链接战略性新兴产业战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，包括新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业，生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、绿色环保产业、数字创意产业、相关服务业等领域。第二节、新质生产力本质是先进生产力二、新质生产力的主要特征新质生产力以供给体系更新迭代为外在表现，具有高质量特征。供给体系的质量和水平受到生产力发展状况制约，依托高水平的生产力才能构建高质量供给体系。发展新质生产力体现为以更先进、更优质的生产能力，提供更多种类、更高质量的产品和服务，不仅能够不断改造提升现有产品和服务的生产能力，在迭代升级中实现产品和服务质量跃升，而且能够通过提升新产品、新服务的创造能力，在从无到有中拓展出全新的产品和服务。归结起来，表现为产品和服务在品质、性能、可靠性、环保性及安全性等方面的显著提升。新质生产力发展带来的供给体系质量提高，能够不断增强对需求的适配性和引领性，有助于实现更高水平供需动态平衡。第二节、新质生产力本质是先进生产力三、新质生产力的显著特点新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。第二节、新质生产力本质是先进生产力三、新质生产力的显著特点科技创新。科技创新对生产力质态和产业变革具有决定性影响，社会生产力发展和综合国力提高，最终取决于科技创新。谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步“先手棋”，谁就能占领先机、赢得优势。只有加强科技创新，打好关键核心技术攻坚战，才能使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，为培育发展新质生产力提供源源不断的新动能。第二节、新质生产力本质是先进生产力三、新质生产力的显著特点产业创新。科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。科技创新绝不仅仅是实验室里的研究，必须将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。只有及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，才能把科技成果转化为实实在在的生产力，夯实新质生产力发展的产业载体。世界主要国家在重点领域推动科技创新和产业创新深度融合的实践做法案例一：半导体技术创新和产业竞争优势的形成与演化过程创造和培育半导体技术应用市场，持续推动半导体技术迭代升级，根据技术、需求和国际竞争变化及时调整支持政策。案例二：mRNA技术创新和新冠疫苗产业发展基础研究带动mRNA技术实现重大突破，企业发力打通mRNA技术从研发到生产的全流程，政策支持实现mRNA疫苗从需求到应用的一体管理。案例三：我国的新能源汽车技术创新和产业发展实践前瞻科技布局和技术突破为我国新能源汽车产业奠定基础，推动新能源汽车在我国率先实现大规模产业化，持续加强新能源汽车前沿技术创新和集成创新。自2013年起，我国新能源汽车专利申请量连续9年位居全球第1位，已成为世界第一大新能源汽车技术来源国。第二节、新质生产力本质是先进生产力三、新质生产力的显著特点发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快发展方式绿色转型，提升经济社会发展的“含绿量”，不断发展壮大绿色生产力，有效促进生态环境保护与经济社会发展相协调。第二节、新质生产力本质是先进生产力三、新质生产力的显著特点人才工作机制创新。人才是第一资源，创新驱动实质是人才驱动，培育和发展新质生产力离不开高水平创新型、应用型人才的引领。只有畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，才能壮大新型劳动者队伍，为发展新质生产力培养急需人才。第二节、新质生产力本质是先进生产力三、新质生产力的显著特点体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求相适应。改革开放以来，我国形成了以社会主义基本经济制度为核心、与生产力发展要求相适应的生产关系，极大推动了社会生产力发展。新质生产力是生产力发展的跃升，要求必须进一步全面深化改革，形成与之更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，为新质生产力发展提供有力的制度保障。第三节健全因地制宜发展新质生产力体制机制第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。要围绕完善与新质生产力更相适应的生产关系，深化重点领域改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，消除制约新质生产力发展的体制机制障碍，为新质生产力发展开辟广阔空间。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制一、健全建设现代化产业体系体制机制健全推动高水平科技自立自强体制机制三、健全促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚体制机制四、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度五、健全绿色低碳发展机制第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制一、健全建设现代化产业体系体制机制现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，也是发展新质生产力的载体。我国地区发展不平衡，客观上要求必须坚持从实际出发，尊重地区发展差异和产业发展规律，结合各地资源禀赋、产业基础、科研条件，把握各类产业发展阶段和特点，先立后破、因地制宜、分类指导，为建设现代化产业体系提供良好的体制环境和制度保障，更好推动传统产业、新兴产业、未来产业协同发展。近年来，长三角各省市牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜培育和发展新质生产力，朝着世界级城市群目标迈进。图为第四代大科学装置“合肥先进光源”的效果图（资料图片）。新华社发（中国科学技术大学国家同步辐射实验室供图）第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制重要论述发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上，泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化，绿色化。-习近平要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。-2024年3月5日，习近平在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的讲话第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制一、健全建设现代化产业体系体制机制健全传统产业优化升级体制机制。传统产业优化升级是形成新质生产力的重要支撑和途径。要通过深化改革，让传统产业焕发新机，使传统产业所蕴含的新质生产力有效释放。以国家标准提升引领传统产业优化升级，修订一批技术、安全、能耗、排放等关键核心国家标准，强化制度约束和标准引领。加强传统产业科技创新，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制实践案例“百炼钢做成了绕指柔”2020年5月12日.正在山西考察的习近平来到太钢不锈钢精密带钢有限公司，深入企业，实地察看转型发展的案例。公司的车间里，齿轮飞转，机器轰鸣，光亮机组前，习近平驻足凝望，一条条薄如纸页的亮银色箔材，正随着开卷机向高温退火炉里缓缓传送。正在生产的是一种超薄精密不锈带钢，厚度仅为0.02毫米，相当子普通A4纸的1/4,可以轻易撕开，被形象地称为“手撕钢”。从“高大上”的航天航空、高端电子、新能源领域，到眼下时兴的折叠屏手机，都有它的身影。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制实践案例“百炼钢做成了绕指柔”“我们花了3年时间，经过700多次试验，总算研制成功，目前在世界上属于领先水平。”公司负责人自豪地说。习近平拿起一片“手撕钢”仔细察看，用手指轻轻扭折了一下，不禁称赞：“工艺确实好，就像锡纸一样薄，百炼钢做成了绕指柔。"太钢不锈钢精密带钢有限公司依靠“手撕钢”这一拳头产品取得快速发展，也折射出山西创新驱动、转型发展的深刻意义。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制一、健全建设现代化产业体系体制机制完善推动战略性新兴产业发展政策和治理体系。战略性新兴产业对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用，是形成新质生产力的主阵地。完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药等战略性新兴产业发展的政策和治理体系，在谋划发展战略、集聚高端要素、优化市场环境、培育产业生态等方面持续发力，加强全产业链攻关、全要素支持、全生态发展，引导战略性新兴产业健康有序发展。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建产业集群梯次发展体系，在重点领域培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。近年来，广东瞄准建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、打造具有全球影响力的产业科技创新中心的目标，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，产业链资金链人才链结合日益紧密，为新质生产力发展营造良好创新氛围。图为河套深港科技创新合作区深圳园区（2023年8月23日摄）。新华社记者梁旭/摄第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制一、健全建设现代化产业体系体制机制建立未来产业投入增长机制。未来产业由前沿科技创新驱动，当下处于萌芽时期或产业化初期，未来具有巨大发展潜力，是推动全球创新版图和经济格局变迁中最活跃的力量。加强前瞻性、引领性布局，构建创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的产业培育链条，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。加强新领域新赛道制度供给，探索建立包容审慎的新产业新业态新模式适应性监管体系，支持企业特别是广大中小企业大胆探索试错，支持地方开展未来产业相关改革和政策先行先试，鼓励对前沿技术、颠覆性技术进行多路径探索和交叉融合。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制二、健全推动高水平科技自立自强体制机制科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。坚定不移走中国特色自主创新道路，加快建设科技强国，是发展新质生产力的必然要求。要深入实施创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，提升国家创新体系整体效能，增强自主创新能力，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制二、健全推动高水平科技自立自强体制机制加强国家战略科技力量建设。世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分。统筹布局国家战略科技力量，完善国家实验室体系，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，着力打造一支能打硬仗、打大仗、打胜仗的战略科技力量。世界主要国家在重点领域推动科技创新和产业创新深度融合的实践做法启示政府在科技和产业发展中发挥引领和推动作用。前瞻性的制度安排和灵活的政策组合能够显著加速科技创新和产业变革进程，而政府在其中发挥着关键作用。企业在科技创新和产业发展中占据核心主体地位。①企业是技术创新的核心推动者，通过巨额资金投入进行内部研发或与科研机构合作，推动关键技术突破。②企业是产业生态的构建者，通过上下游合作、并购等方式整合产业链资源，或在特定产业集聚形成产业集群，促进资源共享和技术交流。③企业是市场开拓的引导者，根据市场需求开发新产品，满足不同客户群体的需求。高校院所的源头供给是科技与产业高质量发展的基础。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制二、健全推动高水平科技自立自强体制机制完善基础研究体制机制。基础研究是科技创新的源头，处于从研究到应用再到生产的科研链条起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，鼓励有条件的地方、企业、社会组织，个人支持基础研究，厚植原始创新创造沃土。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制二、健全推动高水平科技自立自强体制机制健全关键核心技术攻关新型举国体制。新时代以来，我国发挥新型举国体制优势，“神舟”飞天、“嫦娥”奔月、“蛟龙”入海、“北斗”组网等一大批重大创新工程取得突破性进展。把集中力量办大事的社会主义制度优势和灵活高效配置资源的市场经济优势相结合，充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关，调动产学研各环节的积极性，共促关键核心技术攻关。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制知识链接新型举国体制新型举国体制是面向国家重大需求，通过政府力量和市场力量协同发力，凝聚和集成国家战略科技力量、社会资源共同攻克重大科技难题的组织模式和运行机制，其特征是充分发挥我国制度优势，并综合运用行政的和市场的多种手段，尊重科学规律，经济规律和市场规律。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制二、健全推动高水平科技自立自强体制机制强化企业科技创新主体地位。推动科技创新和产业创新深度融合，关键是强化企业科技创新主体地位，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。建立培育壮大科技领军企业机制，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，加强企业主导的产学研深度融合，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制三、健全促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚体制机制发展新质生产力，有赖于各类生产要素质量提升和配置效率改进。围绕推动生产要素顺畅流动和高效组合，改革创新生产要素配置方式，促进知识、技术、数据等各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制三、健全促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚体制机制发展完善先进生产要素市场。推进数据要素市场化配置改革，加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，有序推动公共数据开放。健全资本要素支持科技创新体制，大力发展科技金融，完善与科技创新、产业发展全生命周期相适应的多元化金融服务，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，发展耐心资本。提高技术交易市场发展水平，深化科技成果转化机制改革，加强技术经理人队伍建设，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制三、健全促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚体制机制更好发挥政府对各类要素向发展新质生产力集聚的引导作用。一些战略性、基础性、前沿性产业领域具有投资金额大、失败风险高回收周期长等特点，企业对这些领域的投资动力不足、意愿不强，需要政府加强鼓励和引导，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，发挥政府投资基金在发展新质生产力中的资源撬动作用，加大对企业开展前沿技术和颠覆性技术创新的支持力度。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制三、健全促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚体制机制健全生产要素跨境流动体制机制。着力提高各类先进生产要素跨境流动的便利化程度，增强对全球资源要素的配置能力。规范数据跨境安全管理，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。稳慎拓展金融市场互联互通，建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给。完善海外引进人才支持保障机制，形成具有国际竞争力的人才制度体系。扩大国际科技交流合作，建设具有全球竞争力的开放创新生态。第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制四、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度数字经济作为世界科技革命和产业变革的先机，日益融入经济社会发展各领域全过程，催生出一批新型生产工具，拓展了新的劳动对象，成为推动新质生产力发展的重要引擎。实体经济和数字经济深度融合是培育和发展新质生产力的有力抓手。要以实体经济和数字经济深度融合为重点做强做优做大数字经济，为实体经济高质量发展注入强劲“数字”动能。未来加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”。破除“数据孤岛”，提升人工智能基础设施服务能力。对不同类别的“新基建”采取不同发展策略2021年8月31日，在2021世界5G大会展览现场的5G+车联网VR虚拟驾驶数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎黄河公司新能源分公司IBC电池组件生产车间当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点在琼海市博鳌镇，“数字人民币支付”已经在多个商业场景应用第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制四、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度新型基础设施是实体经济和数字经济深度融合的物质基础和关键支撑。构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的新型基础设施。推动工业互联网创新发展，持续推进工业互联网平台体系建设。建设和运营国家数据基础设施，促进数据开放共享，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。加快构建安全可控的数字技术体系，增强数字产业创新能力，打造具有国际竞争力的数字产业集群。纵深推进制造业、服务业、农业等产业数字化，培育资金、技术、数据等多要素支撑的数字化转型服务生态，强化大中小企业融通创新，激发企业转型动力和融合活力。以关键数字技术创新应用为基础的数字经济，正以新理念、新业态、新模式融入经济社会发展各领域全过程人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命21世纪以来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，世界正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革工业互联网平台有效搭建截至2020年具备行业、区域影响力的工业互联网平台超过80家，工业设备连接数超过6000万台，工业互联网标识解析体系初步构建，五大国家顶级节点稳定运行工业APP突破25万个，国家、省、企业三级联动的安全技术监测服务体系覆盖11万家工业企业工业互联网助力企业研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等多个环节数字化升级，赋能全产业链协同转型江苏泰州：数字化管理助力医药产业质量管理提升在扬子江药业，从药品原辅包管理到药品生产上市，全流程的数据都可以通过一个系统追踪和管理。算力即国力2022年初我国正式启动“东数西算”工程，推动建设8大国家算力枢纽节点，10大国家数据中心集群2024年政府工作报告提出，适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态第三节、健全因地制宜发展新质生产力体制机制四、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度推动人工智能高质量发展和高水平应用。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。加强人工智能治理，推动算力、算法、数据等关键要素创新突破，发展体系化的人工智能服务，推动通用人工智能为各行业赋能。人工智能催生新产业新模式