2026年新时代文明实践站建设课件（标准版）

基层干部系统培训2026年新时代文明实践站建设课件基层干部系统培训·标准版日期·2026年8月课程导览01政策定位从试点到全面深化，读懂战略意义02建设标准五有规范逐项拆解，掌握硬性指标03运行机制志愿服务与闭环管理，搞懂怎么运转04案例借鉴全国鲜活样本，看别人怎么干成05提质增效直面短板，找准2026年提升路径政策定位从试点到全覆盖，文明实践是基层治理的战略抓手读懂实践站从何而来、为何而建，是掌握建设标准的前提。读懂实践站从何而来、为何而建，是掌握建设标准的前提。012018年：从深改委决策开始文明实践站不是临时任务，而是党中央部署的战略工程2018年试点部署要点01时间节点2018年7月6日，中央深改委第三次会议审议通过试点指导意见，首次全国试点部署02顶层决策以县域为整体、县乡村三级为单元、志愿服务为基本形式，确立中心—所—站三级架构03核心目标打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的最后一公里2021年：从试点走向全面深化2021年拓展文件出台，文明实践进入深化拓展、提质增效新阶段2021年中共中央办公厅印发《关于拓展新时代文明实践中心建设的意见》深化拓展、提质增效试点→全国建设范围从试点县扩展到全国由点到面、由探索到制度化建起来→用得好全面融入基层党建、乡村振兴、社会治理推动阵地从"建起来"向"用起来、用得好"提升拓展文件出台，标志实践站建设进入制度化快车道三级组织架构：谁来当站长党组织负责人任站长，是实践站政治属性的制度保障三级组织架构新时代文明实践中心县（区）党委书记任主任新时代文明实践所乡镇党委书记任所长新时代文明实践站村（社区）党组织书记任站长专管员配置中心办公室设在党委宣传部，宣传部部长担任办公室主任；实践站配备至少1名文明实践专管员末端触点承担组织、宣传、凝聚、服务群众四大职责党组织负责人任站长，是实践站政治属性的制度保障四大定位与五大任务定位决定方向，任务划清边界四大功能定位学习传播科学理论的大众平台加强基层思想政治工作的坚强阵地培养时代新人、弘扬时代新风的精神家园开展中国特色志愿服务的广阔舞台五项重点任务学习实践科学理论宣传宣讲党的政策培育践行主流价值丰富活跃文化生活持续深入移风易俗建设标准五有标准，是实践站建设的验收标尺场所、队伍、活动、项目、机制，每一项都有硬杠杠。场所、队伍、活动、项目、机制，每一项都有硬杠杠。02五有标准：建设的总标尺五有是实践站建设的全国统一验收标准，缺一不可有场所有标识、有功能室、有设备条件，正常开放有队伍专兼结合，志愿者注册、活动有记录有活动常态化开展，时间安排公示、图片展示有项目有明确项目计划，培育特色品牌有机制组织架构、管理制度、工作规范健全有场所有标识、有功能室、有设备条件，正常开放有队伍专兼结合，志愿者注册、活动有记录有活动常态化开展，时间安排公示、图片展示有项目有明确项目计划，培育特色品牌有机制组织架构、管理制度、工作规范健全场所标准：阵地怎么建场所是阵地基础，标识体现政治属性3处功能室一室多用空间使用2处公益广告功能室配置数量要求实践站不少于3处功能室，实践中心不少于5处功能涵盖理论宣讲、教育服务、文化活动、体育健身、科学普及一室多用坚持一室多用，提高空间使用效率标识与开放规范标识标牌显著位置设置高辨识度、强指向性文明实践标识标牌公益广告社会主义核心价值观、讲文明树新风公益广告不少于2处开放时间明确每日开放时间，工作日准时开放，节假日有人值守并公示联系方式队伍标准：人从哪里来专兼结合、源于群众，是队伍建设的两个关键专管员配置县级实践中心不少于

5名

专职人员乡镇实践所配备

2名

文明实践专管员村（社区）实践站配备至少

1名

文明实践专管员志愿服务队伍队伍数量实践所至少

5支、实践站至少

2支

志愿服务队活动频次每支队伍每月不少于

2次，每年不少于

24次人员来源广泛吸纳乡土文化人才、五老人员、返乡创业人员，组建群众身边的志愿队伍活动标准：活动怎么组织12次/年年度集中性文明实践活动4次理论政策宣讲进社区、进农村各理论宣讲政策宣传文化活动科技科普移风易俗公示与记录规范计划公示制定年度、月度活动计划，显著位置公示本月及下月活动安排图片展示设置日常活动图片公开展示区，分类别分主题展示资料规范规范志愿服务名册、活动台账、服务记录等工作资料活动频次与公示，是检验常态化运行的核心指标项目与机制标准项目标准项目计划有明确的文明实践活动项目计划，项目名称、服务对象、实施流程清晰特色品牌积极培育特色实践活动品牌不少于1个分级培育支持实践中心、所、站分别培育项目不少于5个、3个、2个机制标准规范架构有规范的组织架构、管理制度、工作职责四单闭环建立群众点单—中心派单—志愿者接单—群众评单四单闭环流程积分激励建立志愿服务积分管理与激励嘉许制度，显著位置公示兑换办法项目让服务持续，机制让运行规范经费与覆盖进度1万元每个实践站配套活动经费列入财政预算用于活动运转、业务培训、项目实施、站点建设等浙江首批试点省，率先实现中心、所、站全覆盖四川建成中心188个、所2628个、站27466个（截至2022年2月）湘西州中心9个、所115个、站1791个，全州村社全覆盖南昌三级阵地覆盖率100%，累计活动7万余场（2025年以来）经费托底与全域覆盖，印证实践站建设已进入全面落地阶段运行机制志愿者是主体力量，志愿服务是主要方式机制顺了，实践站才能真正活起来、火起来。机制顺了，实践站才能真正活起来、火起来。03主体力量与工作方式志愿服务是文明实践的基本形态，党员带头是撬动支点主体力量核心定位志愿者是新时代文明实践站的主体力量活动方式主要活动方式是志愿服务，而非行政命令参与范围凡参加新时代文明实践活动者皆为志愿者带头示范先行定位党员干部、共青团员是先行者、示范者、带动者参与率党员文明实践志愿服务参与率应达到80%以上服务时长每名党员每年从事志愿服务时间不低于20小时志愿队伍矩阵怎么组建1+9+22+164+N典型矩阵县级统筹·乡镇骨干·专业延伸·基层覆盖·灵活补充组织架构县级建总队，乡镇建分队，村社建小队，构建上下贯通、横向到边的志愿网络领域覆盖围绕理论宣讲、文化文艺、医疗健身、法律服务、应急救援等17个领域组建队伍专业力量吸纳理论骨干、行业先锋、乡土人才、五老人员；搭建专业培训平台，每年集中培训不少于2次队伍矩阵越完善，服务覆盖面越广四单闭环：供需怎么对接四单闭环流程群众点单线上线下收集需求建立需求台账中心派单统筹资源，精准匹配志愿队伍志愿者接单认领任务，按时按质提供服务群众评单评价反馈，纳入考核激励四单闭环让志愿服务从被动供给转向精准对接积分激励：长效怎么保障积分怎么记志愿服务1小时积10分记录在册、定期公示积分银行、信用超市、公益基金落实兑换激励怎么兑兑换生活物资志愿付出看得见、有回馈嘉许奖励机制星级志愿者多领域优待鹤峰县信易+场景已吸引69家市场主体13个县直部门积分不是目的，撬动持续参与才是关键数字化工具：平台怎么赋能平台功能一体化管理志愿者注册管理、任务发布、供需对接、数据统计分析联通融通推动文明实践与融媒体中心、学习强国平台一网统管线上点单派单，实现县乡村三级信息实践成效83587人鹤峰注册志愿者37.15%占总人口34万人湘西注册志愿者超百万次年服务群众数字化让群众参与记录更可量化，激励依据更扎实数字平台是运行提效的工具，不是替代人的手段案例借鉴他山之石，可以攻玉从积分治理到暖心服务，看标杆站点怎么干成。从积分治理到暖心服务，看标杆站点怎么干成。04善行积分：滕州南刘庄善行积分：滕州南刘庄做法亮点善行存折将照料孤寡老人、辅导留守儿童、调解邻里纠纷等善举细化为积分，记入每户存折积分兑换村民凭积分兑换生活物资，实现存美德、得实惠小院宣讲用乡音土话讲政策，已开展600余场，获新华社、人民网报道核心启示01制度设计让善行从空泛口号转化为可计量、可累积、可兑换的激励02角色转变村民从乡村治理的局外人转变为积极参与的责任人积分治理的关键，是把抽象文明变成切身实惠爱心服务：临城古鲁营东村聚焦一老一小精准服务2023年4月起，每周四为75周岁以上老人提供免费午餐，端午送粽子、中秋送月饼建成爱心洗衣坊1座，配备5台全自动洗衣机，与爱心餐同步提供免费洗衣打造图书室，每周六开展书香阅读周活动，呵护青少年成长数字传播自创古东大喇叭视频号、抖音号，村干部自编自导，传播移风易俗与乡风故事用数字媒体把文明新风送到村民指尖精准服务让阵地有温度，数字传播让新风接地气前哨阵地：防城港东海湾社区10万+群众受益人次3000+服务时长1500+人次参与机制创新党建+志愿服务+N共建联盟，吸纳辖区50余家单位参与，分类培育8支专业志愿队伍积分激励+价值认同双驱动，每服务1小时积10分，积分可兑换物资特色队伍环保妈妈志愿服务队三年累计参与海岸生态保护爱新驿站定向服务外卖骑手、快递员等新就业群体党建联盟聚资源，特色队伍树品牌邻里暖心：新疆迎宾社区小修小补不出小区，让文明浸润邻里日常便民服务便民解忧铺30余项磨刀、缝补、家电维修、理发、义诊等常态化服务南茶北乳调解茶室老党员与居民围坐，在拉家常中化解矛盾红色影院提供群众休闲集聚空间志愿模式同心圆志愿服务队吸纳200余名党员与热心居民四单闭环服务群众点单—实践站派单—志愿者接单—居民评单百余件微心愿为居民实现百余件微心愿联农带农：恩施鹤峰县1个县级中心9个实践所164个实践站83587人注册志愿者活动数据32459场次153.18万小时23万余人次基地整合整合红色教育基地、家风家教基地20个文明实践基地线上线下贯通依托云上鹤峰平台实现线上阵地与线下阵地贯通县级统筹强，矩阵效应才能充分释放案例比较：五类模式各有侧重站点核心抓手适用场景南刘庄善行积分乡村善治古鲁营东村一老一小服务留守村居东海湾社区党建共建联盟社区治理迎宾社区便民解忧铺多民族社区鹤峰县全县矩阵统筹县域整合学案例不是抄作业，而是找思路案例比较启示共同点紧扣群众真需求，都有可持续机制差异点结合本地资源禀赋，形成差异化品牌启示没有万能模式，关键是群众想要、本地能做提质增效从建起来到用得好，是2026年的核心命题直面问题、找准路径，推动实践站常态长效。直面问题、找准路径，推动实践站常态长效。05直面矛盾：挂牌站与空心化典型问题挂牌后逐渐冷清阵地闲置宣传物料、农资杂物挤占阵地活动形式单一群众参与不足盲目追求新建，忽视闲置盘活资源浪费问题根源需求对接不精准供给偏离期待机制设计停留纸面缺少闭环与激励阵地选址不便民群众不愿去只有直面问题，提质增效才有靶心优化阵地：让群众愿意来方便来群众在哪里，文明实践就拓展到哪里阵地建在群众身边，服务贴近群众真实生活空间盘活与网络构建盘活闲置空间，把老旧房屋、祠堂等改造成实践阵地，减少新建浪费在自然村、小区、广场、文明单位设实践点驿站，构建15分钟文明实践圈整改优化与功能配置对群众不便去、不愿去的阵地整改或重新选址优化功能配置，合理设置便民服务、文化娱乐、理论宣讲等功能区阵地选址好了，群众走访就有了落脚点精准供给：让服务接得住需求精准供给的关键，是让服务接得住群众真实需求供给方向聚焦群众急难愁盼把重点放在关爱老人、未成年人、新就业群体等高频需求上推行分类施策针对不同群体设计差异化服务项目从派单式转向撮合式提高供需匹配效率落地抓手常态化开展需求摸底建立动态需求台账培育高频刚需项目一老一小关爱、便民维修、政策宣讲等升级为可持续项目做到可操作、可复制、可评估项目培育：从活动向品牌升级每个实践站至少

1个

特色品牌项目化是文明实践从运动式走向常态化的关键一跃数量要求5个实践中心省市县三级联动3个实践所壮大项目库2个实践站20个市级扶持十堰市2026年已明确品牌化路径有名有制起有流传度的名字，建流程化机制，设可测量指标从活动到运营从单项活动走向项目运营，实现可持续、可复制、可传播特色品牌结合实际培育特色品牌，每个实践站至少1个能力建设：基层干部怎么干基层干部既要会抓阵地，更要会运营项目专业化培训采用理论授课+实地观摩+经验交流立体化教学聚焦理