安全三查：工会参与安全生产的重要载体培训

安全“三查”：工会参与安全生产的重要载体培训CONTENTS目录01安全生产与工会职责概述02安全“三查”的内涵与设计理念03查安全思想：筑牢安全意识防线04查安全措施：落实作业安全保障CONTENTS目录05查安全工器具：确保设备安全可靠06安全“三查”的实践成效与案例07工会在“三查”中的组织与实施08“三查”活动的推广与持续改进01安全生产与工会职责概述安全生产的重要性与目标保障职工生命安全与健康安全生产是企业发展的首要前提，直接关系到职工的生命安全与身体健康，是工会维护职工权益的核心职责，也是企业社会责任的根本体现。降低企业经济损失事故会导致设备损坏、生产中断，通过安全生产可显著减少因事故造成的直接和间接经济损失，保障企业持续稳定运营。维护企业声誉与稳定安全生产事故会严重损害企业形象，引发社会负面评价，而良好的安全生产记录有助于提升企业社会信誉，增强员工凝聚力和外部合作信任度。安全生产的核心目标以“预防为主”为方针，通过落实安全责任、强化风险管控、提升应急能力，实现生产过程中“零事故、零伤亡”，保障企业安全生产形势持续稳定向好。工会参与安全生产的职责定位

履行“维护”职能的重要途径工会通过安全“三查”等活动，重视职工生命安全，采取措施减少人身伤亡事故，是对职工权益和家庭幸福的最大维护，是履行“维护”职能的实际行动。

落实“建设”职能的关键载体安全“三查”活动具有广泛群众性，以工会会员为主体、工会小组为单元，通过自我保护性集体活动排除不安全因素，是工会在履行“建设”职能中的重要活动。

发挥群众监督作用的核心方式工会组织通过“三查”等形式，发动广大职工参与安全生产监督，形成“群众监督”的重要环节，助力落实“企业负责，行政管理，国家监察，群众监督”的安全生产体制。

促进安全生产责任落实的推动力量工会通过组织安全培训、开展“安康杯”竞赛等活动，协助企业落实安全生产责任，提升职工安全意识和技能，推动安全生产规章制度在基层的贯彻执行。国家安全生产体制与工会角色

国家安全生产方针国家确定了“安全生产、预防为主”的方针，强调在生产过程中，预防事故是保障人员与财产安全的首要任务。

安全生产管理体制形成了“企业负责，行政管理，国家监察，群众监督”的安全生产体制，明确了各方在安全生产中的职责与定位。

工会在安全生产中的定位工会是群众监督的重要力量，通过组织开展活动，如安全“三查”，参与生产安全管理，履行“维护”和“建设”职能，是工会参与安全生产工作的重要体现。02安全“三查”的内涵与设计理念安全“三查”的定义与核心内容01安全“三查”的定义安全“三查”是工会组织在生产作业前开展的重要活动，指全体从事生产作业的工会会员进行查安全思想、查安全措施、查安全工器具，以有效预防生产事故，是工会参与安全生产的重要载体。02查安全思想：筑牢安全防线主要内容包括检查是否存在影响安全的侥幸心理、习惯性违章苗头、影响精力集中的思想因素及身体健康状况等。通过自查与互查相结合，确保作业人员以良好状态投入工作，如发现因疲劳、家庭不和等调整工作8人（次）。03查安全措施：保障作业规范重点核查作业任务及相关内容、应采取的安全措施、事故预想及反事故措施等。通过自查互查，确认工作票、操作票办理情况及安全措施落实，如某案例中工会小组长提醒后补充安全措施，避免事故发生。04查安全工器具：确保使用可靠检查安全工器具是否配备齐全、预试检验合格、规格型号符合作业要求及是否能正确使用。实践中曾发现不合格安全帽415顶、不合格安全工器具444件，及时消除了安全隐患。“以人为本”的设计理念工会会员为活动主体安全“三查”活动以全体从事生产作业的工会会员为核心主体，充分发挥会员在安全生产中的主观能动性，让每一位会员都成为安全管理的参与者和践行者。工会小组为基本单元以工会小组作为“三查”活动的基本组织单元，便于开展灵活、高效的安全检查与互动，确保安全管理工作深入基层、落实到每一个生产环节。主动与互动相结合模式强调会员主动自查与小组互动互查相结合，通过自查发现个人潜在问题，通过互查形成监督与帮助机制，共同提升安全保障能力。聚焦人身安全核心目标活动设计以防止生产作业中的人身伤亡事故为首要客体，将保障职工生命安全与身体健康作为出发点和落脚点，体现对职工权益的根本维护。安全“三查”的实施关键与客体

实施关键：作业前开展安全“三查”活动的开展时间必须严格限定在每次生产作业之前，确保在作业开始前消除潜在不安全因素，为安全生产筑牢第一道防线。

核心客体：防止人身伤亡事故活动直指生产作业中的人身伤亡事故预防，通过对思想、措施、工器具的全面检查，从根本上保障作业人员的生命安全与身体健康。

主体定位：工会会员为核心以工会会员为活动主体，以工会小组为基本单元，充分发挥工会组织的群众优势，形成主动参与、互动协作的安全管理模式。03查安全思想：筑牢安全意识防线安全思想检查的主要内容排查侥幸心理与麻痹思想检查作业人员是否存在忽视安全规程的侥幸心理，是否认为事故不会发生在自己身上，是否因长期未发生事故而产生麻痹思想。识别习惯性违章苗头关注员工是否出现习惯性违章的初期表现，如简化操作流程、不按规定使用防护用品等，及时发现并纠正，防止养成不良作业习惯。评估精力集中影响因素了解员工是否存在严重影响精力集中的思想因素，如家庭矛盾、生活困扰等，以及身体健康状况是否良好，有无疲劳、饥饿、饮酒等情况。自查与互查的实施方法查安全思想的自查方法

作业人员在接受任务后，于班会上汇报是否存在侥幸心理、习惯性违章苗头、影响精力集中的思想因素及身体健康状况等，特殊情况可单独向班组长或工会小组长汇报。查安全思想的互查方法

班会成员特别是同任务作业人员或监护人通过询问、讲评补充完善自查情况，作业负责人核对后，由班组长、工会小组长确认是否同意其参加作业，特殊情况可单独互查。查安全措施的自查方法

作业人员检查自身及相关人员作业内容，确认是否按规定办理工作票、操作票，作业前安全措施是否考虑周全并落实，重大项目是否进行事故预想和制定反事故措施。查安全措施的互查方法

由班长或指定人员（如安全员、监护人）组织作业人员，按照工作票、操作票所列安全措施逐一核对，在作业现场一一落实，确认无误后方可作业。查安全工器具的自查方法

作业人员或作业组对所需安全工器具进行清点、核对、检查和确认，确保配备齐全、经过预试检验合格、状态良好且规格型号符合作业要求，同时确认自身能正确使用。查安全工器具的互查方法

由班长或指定人员（如班组技术员、安全员、作业组长）再次对安全工器具进行检查确认，确保作业中能正确使用，杜绝不合格工器具投入使用。思想隐患案例分析与警示

01侥幸心理导致的违章操作案例某电力企业员工因长期未发生事故，在高空作业时抱有"偶尔一次不系安全带没关系"的侥幸心理，未按规定佩戴防护装备，导致坠落受伤。此类因思想麻痹引发的事故占比达30%以上。

02习惯性违章的典型表现部分员工长期忽视安全规程，如进入作业现场不戴安全帽、带电作业不验电等习惯性违章行为，经统计，2025年某集团因此类行为引发的事故达12起，占事故总数的25%。

03身心状态异常引发的事故教训某变电站员工因家庭矛盾导致精神恍惚，在操作中误触带电设备造成触电事故。数据显示，因疲劳、情绪波动等因素导致的注意力不集中，占事故诱因的20%。

04思想隐患的隐蔽性与危害性警示思想隐患具有隐蔽性强、不易察觉的特点，如不及时排查，极易转化为实际事故。某修造企业曾因未及时发现员工酒后上岗，导致机械伤害事故，造成直接经济损失50万元。04查安全措施：落实作业安全保障安全措施检查的核心要素

作业任务与关联内容确认清楚自身担负的作业任务及相关联的其他作业内容，确保对整体工作流程有全面了解，避免因信息不全导致安全疏漏。

安全措施的周全性与落实情况检查完成作业应采取的安全措施是否考虑周全，事故预想及反事故措施是否制定，工作票、操作票是否按规定办理并落实到位。

互查互帮与现场核对机制在自查基础上，由班长或指定人员组织作业人员互查互帮，按照工作票、操作票所列安全措施逐一核对，在作业现场确认无误后方可作业。工作票与操作票的核查要点

票面规范性核查检查工作票、操作票填写是否正确、具体、完善，内容是否符合相关规程要求，字迹是否清晰，签名是否齐全有效。

危险点分析与控制措施核查确认危险点分析是否全面、准确，针对危险点制定的控制措施是否具有可操作性和针对性，能否有效预防事故发生。

安全措施落实情况核查按照工作票、操作票所列安全措施逐一核对，包括在作业现场一一落实，如停电、验电、接地线装设、标识牌悬挂等是否符合规定。

与作业任务匹配性核查检查工作票、操作票内容是否与当前作业任务完全相符，是否涵盖了作业的全部范围和关键环节，确保无遗漏、无偏差。事故预想与反事故措施制定

事故预想的核心内容围绕作业任务特点，分析可能发生的人身伤亡事故类型，如高空坠落、触电、机械伤害等，明确事故诱因及潜在后果。

反事故措施的制定原则针对预想事故，制定具有针对性、可操作性的预防措施，包括技术措施、管理措施和应急处置方案，确保措施具体明确。

结合“三查”落实事故防控将事故预想及反事故措施纳入安全“三查”流程，在查安全措施环节重点核对措施落实情况，如工作票、操作票中的安全防护要求是否完备。

典型案例：高空作业事故预防某电力企业在天桥改建作业前，通过事故预想识别高空坠落风险，制定反事故措施：设置双保险安全带、搭设安全网、安排专人监护，有效避免了类似1995-1999年间同类死亡事故的发生。05查安全工器具：确保设备安全可靠安全工器具的配备与检查标准

安全工器具的配备要求按作业内容应配备的安全工器具需一一准备妥当，无遗漏；规格型号必须符合作业要求，确保满足不同作业场景的安全防护需求。

安全工器具的检验合格标准安全工器具必须经过预试、检验合格，如发现不合格安全帽、不合格安全工器具等，应立即停止使用并及时更换，杜绝不合格品流入作业环节。

安全工器具的自查要点由作业人员或按作业组分别对所需的安全工器具进行清点、核对、检查和确认，确保数量齐全、状态良好，能够正常使用。

安全工器具的互查机制由班长或指定人员（如班组技术员、安全员、作业组长）再次检查确认，通过双重检查机制，保障作业中安全工器具的正确使用。工器具预试与合格性验证预试周期与标准要求安全工器具必须严格按照国家及行业标准进行定期预试，如绝缘手套、绝缘靴等高压防护用具，预试周期通常为6个月，确保其绝缘性能符合安全作业要求。外观与功能完整性检查作业前需检查工器具外观是否存在破损、裂纹、变形等缺陷，如发现不合格安全帽、损坏的伸缩式绝缘棒等，应立即停止使用并更换，曾有企业通过检查退掉35具不合格绝缘棒。规格型号与作业匹配性确认根据作业内容核对安全工器具的规格型号是否符合作业要求，避免因工器具不匹配导致安全风险，确保作业人员能够正确、安全地使用相应工具。双重检查与责任追溯机制实行作业人员自查与班长或指定人员（如安全员、技术员）互查的双重检查制度，确认无误后方可使用，并做好检查记录，实现责任追溯，杜绝不合格工器具流入作业环节。正确使用与维护方法培训

安全工器具使用前检查规范作业人员需核对安全工器具是否与作业内容匹配，检查外观有无损坏、裂纹，确认在检验合格有效期内，如绝缘手套需检查有无漏气，安全帽需检查帽壳、帽衬是否完好。个人防护装备穿戴标准根据作业环境和风险等级，正确穿戴防护装备，如高处作业必须系好安全带并高挂低用，接触化学品时需佩戴相应等级防护眼镜和手套，确保装备尺寸合适、穿戴牢固。安全工器具日常维护要求使用后需清洁干燥安全工器具，按规定分类存放于专用柜内，避免阳光直射、潮湿和腐蚀性环境。定期进行预防性试验，如绝缘棒每半年一次工频耐压试验，不合格品及时报废并更新。应急情况下工器具处置流程当安全工器具在使用中发生损坏或疑似故障，应立即停止使用，做好标记并报告班组长，不得擅自修理。紧急情况下需启用备用工器具，并在事后按程序进行检查和记录。06安全“三查”的实践成效与案例企业实施“三查”的成果数据事故预防成效显著在开展安全“三查”的四川电力公司所属35个单位中，活动当年均实现生产、基建、修造无人身死亡事故。隐患排查整改成果广大工会会员在安全“三查”中共发现设备缺陷和事故隐患2957件（项），已整改2160件（项），整改率达73%。不合格安全器具查处情况排查出不合格安全帽415顶，不合格安全工器具444件，及时消除了因器具问题可能导致的安全风险。人员状态调整案例通过“三查”发现并调整因精神不集中等原因不适合作业的人员共8人（次），避免了因人为因素引发的事故。典型事故预防成功案例分析高空坠落事故预防案例某电力公司变电站天桥改建作业前，工会组织开展安全"三查"，发现安全措施不全、使用设备存在缺陷等问题，及时补充安全措施并更换合格设备，成功避免了一起可能导致人员高空坠落的死亡事故。触电事故预防案例在立拆杆塔作业中，通过安全"三查"，发现存在违章指挥、安全措施不全及相关线路倒送电风险，立即停止作业并整改，有效预防了人身触电死亡事故的发生。物体打击事故预防案例某作业班组在开展安全"三查"时，发现一名员工未按规定佩戴安全帽，及时提醒并督促其正确佩戴。工作中，一根钢管从13米高处坠落打击该员工头部，因安全帽防护到位，仅造成轻微伤害，避免了严重后果。设备故障事故预防案例某单位在作业前的安全"三查"中，发现汽车横直杆即将断裂，立即停止出车并进行维修，成功避免了一起可能导致车毁人亡的交通事故。历史事故与“三查”缺失的关联反思

历史事故统计分析回顾1995-1999年五年间24起生产性人身死亡事故，其中违章指挥2次、设备工具缺陷9次、安全措施不当不全6次、无监护人2次、无票作业1次、违规作业4次，凸显“三查”环节缺失的严重后果。

典型事故案例剖析110千伏变电站天桥改建中，因使用设备工具存在缺陷且安全措施不全导致高空坠落死亡；立拆杆塔工作中，因安全措施不全、违章指挥引发倒杆倒塔或线路倒送电导致人身触电死亡，此类事故若落实“三查”均可避免。

“三查”缺失的关键诱因事故根源包括安全思想松懈（存在侥幸心理、习惯性违章苗头）、安全措施制定不周全或未落实、安全工器具检查不到位（如不合格安全帽、绝缘棒使用），以及作业前未对精神状态、身体状况进行有效排查。

“三查”机制的预防价值通过“三查”可提前发现并整改设备缺陷和事故隐患，如某单位开展“三查”后发现并退掉35具不合格伸缩式绝缘棒，避免了潜在触电风险；调整8人次精神不集中人员工作，防止因疲劳、家庭矛盾等导致事故。07工会在“三查”中的组织与实施工会小组为单元的活动组织

以工会小组为核心组织单元工会小组作为安全“三查”活动的基本组织单元，承担着直接组织会员开展自查互查的重要职责，是活动落地的关键环节。工会小组长的组织与监督作用工会小组长通常兼任基层劳动保护监督检查员，既是活动的组织者、参与者，也是监督者，负责带领会员履行劳动保护监督检查职能，确认“三查”内容落实到位。主动+互动式的活动模式活动以工会会员为主体，通过自查与互查相结合的主动互动模式，充分调动会员积极性，形成“实践-提高-再实践”的良性循环，确保安全检查全面深入。作业前集中开展的时间要求严格规定安全“三查”活动在每次生产作业前集中开展，确保在作业开始前消除潜在安全隐患，为安全生产筑牢第一道防线。工会小组长的职责与能力要求

组织实施安全“三查”活动作为“三查”活动的直接组织者，负责在每次生产作业前，组织工会会员开展查安全思想、查安全措施、查安全工器具的自查与互查工作，确保活动规范有效进行。

履行基层劳动保护监督职能兼任工会小组劳动保护监督检查员，依据工会劳动保护相关条例，监督检查作业现场安全状况，及时发现和纠正不安全因素，保障会员劳动安全权益。

安全思想引导与情绪关注关注组员安全思想动态，在“查安全思想”环节中，引导组员自查是否存在侥幸心理、习惯性违章苗头及影响精力的思想因素，对精神状态不佳的组员及时上报并建议调整工作。

安全措施与工器具核查把关组织组员核对作业任务的安全措施是否周全落实、工作票与操作票是否规范，检查安全工器具是否合格、齐全并符合作业要求，确保作业前各项安全条件具备。

组织协调与团队协作能力具备良好的组织协调能力，以工会小组为单元，调动组员参与“三查”的积极性，通过互动式交流形成安全监督合力，确保“三查”活动在作业前高效完成。

安全知识掌握与应急处置能力熟悉安全生产规章制度和本行业安全操作规程，能对组员进行安全知识指导，在突发安全隐患时，协助班组长迅速采取初步应急措施，防止事故扩大。“三查”与工会“维护”“建设”职能的结合“三查”是工会履行“维护”职能的重要途径安全“三查”通过排查作业前的不安全因素，直接保障职工生命安全与身体健康，是工会维护职工最根本权益的具体体现，避免因事故造成职工队伍不稳定。“三查”是工会落实“建设”职能的有效载体以工会小组为单元，广大工会会员主动参与“三查”，形成群众性自我保护集体活动，既提升安全生产水平，又增强职工凝聚力，助力企业安全发展。“三查”促进工会“维护”与“建设”职能协同增效通过“三查”实践，工会既维护了职工安全权益，又通过群众参与和技能提升，夯实了企业安全生产基础，实现了维权与促进生产建设的有机统一。08“三查”活动的推广与持续改进“三查”活动的标准化流程建设

作业前“三查”启动机制以工会小组为单元，在每次生产作业前召开专题班会，由班组长或工会小组长主持，全体作业人员参与，确保“三查”活动在生产流程前端落实。

“查安全思想”标准化步骤作业人员先自查是否存在侥幸心理、习惯性违章苗头及疲劳、饮酒等影响安全的因素并汇报；再通过班组互查补充完善，最后由班组长与工会小组长确认其是否具备作业条件。

“查安全措施”标准化步骤自查工作票、操作票办理情况及安全措施落实程度，互查时按作业内容逐一核对安全措施现场落实情况，重大作业项目需确认事故预想及反事故措施完备性，经确认无误后方可作业。

“查安全工器具”标准化步骤作业人员或小组自查所需安全工器具的配备、预试检验状态及规格匹配性，再由班长或指定人员（安全员、技术员）互查确认，确保工器具合格且能正确使用。

“三查”结果确认与记录规范建立“三查”结果书面记录制度，由工会小组长负责记录自查互查情况、发现的问题及处理