电力公司运行规范

电力公司运行规范一、总则

(一)目的：依据《电力安全工作规程》《电力监控系统安全防护条例》等行业法规及公司年度安全生产目标，针对公司电力调度、设备运维、检修作业中存在的操作不规范、风险管控不到位、应急响应不迅速等问题，明确运行管理标准，强化安全责任落实，提升供电可靠性，保障员工人身安全。

1、规范电力调度指令下达与执行流程，防止误操作引发事故；

2、统一设备巡检与维护标准，降低设备故障率；

3、完善应急抢修机制，缩短停电事故恢复时间。

(二)适用范围：覆盖公司调度中心、运维部、检修部、安全监察部等部门及全体运行人员、检修人员、外包施工队伍，供应商的设备供应环节参照执行。正式员工、外包人员均需严格执行，特殊情况需经部门负责人审批备案。

1、调度操作类业务适用本制度；

2、检修作业须同时遵守《电力安全工作规程》补充规定。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主，权责清晰、流程闭环，统一标准、高效协同，持续改进、动态优化。

1、所有运行操作必须执行“两票三制”，单人操作需有监护；

2、设备维护以状态检修为主，计划检修为辅，杜绝无序作业。

(四)层级与关联：本制度为公司专项管理制度，与《安全生产责任制》《设备管理暂行办法》等制度配套实施。制度冲突时以本制度为准，重大事项由总经理办公会裁决。

1、调度操作由调度中心主责，运维部配合；

2、检修质量由检修部主责，质量部监督。

(五)相关概念说明：

1、“两票三制”指工作票、操作票及交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制；

2、“状态检修”指基于设备运行数据分析的预知性维护。

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二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司实行总经理领导下的部门矩阵式管理，调度中心为运行核心，运维部负责日常设备管理，检修部承担计划性维护，安全监察部全程监督。

1、总经理统筹安全生产，审批重大操作方案；

2、调度中心对电力系统运行负直接责任，运维部对设备健康度负责。

(二)决策与职责：总经理每月召开安全生产例会，审议重大操作计划。调度操作权限分为五级：一级操作由值班长审批，二级及以上需部门负责人签字。

1、紧急故障处置需1小时内上报总经理；

2、调度操作失误必须记录在案，次月例会分析原因。

(三)执行与职责：

调度中心职责：

1、严格执行调度规程，操作前核对设备状态；

2、异常工况须5分钟内发布预警，30分钟内完成处置。

运维部职责：

1、每日开展设备巡检，填写《设备状态日报》；

2、配合检修部完成故障排查，责任界定以交接记录为准。

检修部职责：

1、检修方案须提前3天报安全监察部备案；

2、完工后必须出具《检修质量合格证》。

(四)监督与职责：安全监察部每周抽查现场操作规范性，发现违章直接签发《整改通知单》，连续两次未整改的取消当月绩效评分。

1、监督重点为防误操作措施落实情况；

2、事故案例每月通报全公司，分析材料由安全监察部统稿。

(五)协调联动：建立“三色预警”机制：红色预警由调度中心发布，运维部15分钟内响应；黄色预警由运维部发布，检修部1小时内到场。

1、跨部门信息传递通过《运行交接日志》实现闭环；

2、争议事件由责任部门负责人协商解决，必要时提请总经理裁决。

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三、电力调度运行规范

(一)调度操作流程：

1、指令下达前必须执行“三核对”：核对设备编号、核对操作顺序、核对许可人身份；

2、单人操作须有值班长现场监护，并录音存档。

(二)异常处置标准：

1、系统故障需按预案隔离故障区域，同时通知相关部门；

2、负荷骤降时优先保障主网供电，次级负荷由调度中心统筹调整。

(三)设备状态管理：

1、每日开展“五个检查”：主变油位、开关储能、保护装置告警、线路绝缘、接地电阻；

2、状态异常必须2小时内完成测试，无法排除的立即转检修流程。

(四)值班交接要求：

1、交班前必须完成“四不走”：工作票未终结不走、设备隐患未排除不走、未填写完整记录不走、未完成系统联调不走；

2、交接内容须双签字确认，次日由值班长复核。

四、设备运维管理规范

(一)管理目标与核心指标：

1、设备完好率达到95%以上，主设备故障停机时间控制在4小时内；

2、年度计划性检修完成率100%，非计划停机率低于3%。

(二)专业标准与规范：

1、巡检标准：每日开展“六个必查”：主变油温、开关分合状态、线路绝缘、接地电阻、保护装置告警、环境安全；

2、维护规范：高风险点（如主变冷却系统）每季度测试一次，中风险设备每月校验，低风险设备每半年检查。

(三)管理方法与工具：

1、推行“ABC分类维保法”：A类设备每月重点巡检，B类每季度维护，C类年度检测；

2、使用《设备状态电子台账》，异常数据自动预警。

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五、检修作业安全规范

(一)主流程设计：

1、检修流程分为“申请-审批-准备-实施-验收”五个阶段，各阶段责任主体分别为检修班组、运维部、安全监察部、检修部；

2、紧急抢修流程简化为“口头申请-现场核实-立即实施-次日补办手续”。

(二)子流程说明：

1、停送电操作需执行“三核对”：核对工作票、核对设备标识、核对安全措施；

2、带电作业必须有两名监护人对口监护，全程录像。

(三)流程关键控制点：

1、高风险作业（如高压带电作业）需提前7天编制专项方案，安全监察部现场监督；

2、检修完工后必须执行“四不放过”：未交工不撤离、未验收不送电、未记录不签字、未复查不交接。

(四)流程优化机制：

1、每月25日召开检修流程分析会，由运维部牵头，安全监察部记录改进项；

2、简化非关键环节审批，如小于2000元的备件采购直接由车间主任审批。

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六、物资管理权限与审批

(一)权限设计：

1、备品备件采购权限分配：5000元以下由运维部负责人审批，1万元以上需总经理核准；

2、临时代理权限：仓库管理员可代理5000元以内物资发放，期限不超过3天，需次日补办手续。

(二)审批权限标准：

1、常规采购流程：申购单→部门审核→财务复核→总经理审批；

2、紧急采购需2小时内完成审批，加急物资由总经理特批，事后追补手续。

(三)授权与代理：

1、正式授权需在《授权书》上双签字，授权期限最长不超过一年；

2、外包施工队物资领用需仓库管理员全程监督，领用单据次日归档。

(四)异常审批流程：

1、权限外采购需提供总经理书面批准，并说明原因；

2、超期未审批物资按呆滞库存处理，责任主体为经办人。

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七、现场执行与监督机制

(一)执行要求与标准：

1、所有操作必须使用标准化工器具，并粘贴“谁操作谁负责”标识；

2、关键操作必须拍照留证，存档于《操作日志》中。

(二)监督机制设计：

1、日常监督由安全监察部每周抽查，专项监督每季度联合运维部开展；

2、嵌入三个关键内控点：停送电操作前双人复检、重要设备维护后验收、物资出库双人核对。

(三)检查与审计：

1、检查方法以现场核对为主，辅以数据比对；

2、检查结果形成《监督简报》，明确整改期限及复查标准。

(四)执行情况报告：

1、每月5日前提交《运行监督报告》，包含本月操作次数、违章次数、整改完成率；

2、报告需附带典型违章照片及改进措施。

八、绩效考核与改进管理

(一)绩效考核指标：

1、调度中心考核指标：供电可靠率（权重40%）、操作准确率（权重30%）、应急响应时间（权重20%）、规程执行率（权重10%）；

2、运维部考核指标：设备完好率（权重35%）、巡检覆盖率（权重25%）、故障预判准确率（权重20%）、隐患整改及时率（权重20%）。

(二)评估周期与方法：

1、考核周期分为月度、季度、年度，月度考核侧重操作规范性，季度考核侧重风险管控，年度考核综合评定；

2、考核方法采用百分制，关键指标采用“得分=基础分+修正分”模式，修正分根据异常情况扣减。

(三)问题整改机制：

1、一般问题整改时限不超过3天，重大问题需制定专项整改方案，整改期不超过15天；

2、整改不力者取消当月绩效，连续两次未完成者调离岗位。

(四)持续改进流程：

1、每季度末由安全监察部收集制度执行问题，形成《改进建议清单》；

2、总经理办公会审议后，运维部1个月内完成修订，次月实施。

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九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：

1、奖励情形：重大故障避免（奖金500-2000元）、技术创新（奖金300-1000元）、积极举报违规行为（奖金200-500元）；

2、奖励程序：个人提交申请→部门审核→安全监察部复核→总经理审批→财务部发放。

(二)处罚标准与程序：

1、违规行为分类：一般违规（警告）、较重违规（罚款200-500元）、严重违规（罚款500-1000元并降级）；

2、处罚程序：现场取证→安全监察部告知→当事人申辩→部门审批→执行处罚。

(三)申诉与复议：

1、员工可在处罚决定后3日内提交申诉，由总经理组织安全监察部与当事人单位负责人复核；

2、复议决定需5个工作日内书面通知申诉人。

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十、附则

(一)制度解释权：本制度由公司安全监察部负责解释。

(二)相关索引：

1、《电力安全工作规程》索引号：国能安全〔2014〕161号；

2、《设备定期试验轮换制实施细则》索引号：公司内字〔2023〕12号。

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