2026年安全生产责任保险培训课件

安全培训2026年安全生产责任保险培训课件事前预防转型·保障升级·服务规范培训时间2026年9月课程导览01制度认知安责险基本概念与法律框架02保障升级2026年最新规定与保障变化03预防服务事故预防服务新标准体系04落地行动企业投保理赔要点与行动指南CHAPTER制度认知安责险是带有公益性质的强制性商业保险从概念定义到法律依据，建立安责险制度认知基础从概念定义到法律依据，建立安责险制度认知基础01什么是安责险它是一份带有公益性质的强制性商业保险，核心承载两项功能：安责险的本质不是"出事赔钱"，而是帮企业少出事强制性商业保险事故经济损失补偿对人员伤亡和财产损失依法赔偿分担企业事故风险事故预防服务保险机构主动帮助企业查找隐患、辨识风险从源头减少事故上位法依据与制度演进从"鼓励"到高危行业"应当"，安责险已上升为法定强制要求2017年12月《安全生产责任保险实施办法》首次系统规范系统规范起步安监总办〔2017〕140号2021年9月1日新《安全生产法》实施国家鼓励

生产经营单位投保高危行业「应当」投保第五十一条2025年3月29日七部委联合印发新修订《实施办法》现行制度基础应急〔2025〕27号八大强制投保行业依据《安全生产责任保险实施办法》第二条，在中华人民共和国领域内从事以下八大高危行业、领域生产经营活动的单位，应当投保安责险：01矿山含煤矿、非煤矿山，属于应当投保的高危行业领域。02危险化学品依据办法规定，应当投保安责险。03烟花爆竹属于八大高危行业之一，应当投保安责险。04交通运输属于强制投保范围，应当投保安责险。渔业生产的特殊界定渔业覆盖水生动物养殖捕捞&水生植物养殖捕捞运输矿山含煤矿与非煤矿；金属冶炼含钢铁、有色八大强制行业中，渔业生产是最易被忽视的一项，需要特别澄清其覆盖范围渔渔业生产覆盖范围水生动物包括鱼类等的养殖、捕捞水生植物如海带、海白菜等的养殖、捕捞和运输投保义务凡从事上述渔业生产经营活动的单位，均应当投保安全生产责任保险他其他行业界定矿山表述中明确包含煤矿与非煤矿山金属冶炼涵盖钢铁、有色等冶炼企业判断是否强制投保，关键看是否从事八大高危行业的生产经营活动与工伤保险的区别衔接员工常有的疑问：有了工伤保险，为什么还要安责险？两者定位不同、并不冲突。—投保实务澄清关键衔接投保单位按照安责险请求的经济赔偿，不影响其从业人员依法请求工伤保险赔偿的权利，两者可同时领取、互不冲突。安责险与工伤保险是互补关系，而非替代关系保工伤保险投保义务单位依法必须缴纳缴费主体单位全额缴纳保障对象从业人员核心功能工伤待遇补偿安安责险投保义务高危行业应当投保缴费主体单位缴纳，不摊派给个人保障对象从业人员及第三者核心功能赔偿加事故预防服务企业投保的核心价值企业投保安责险，获得的不只是一份保单，而是综合安全管理价值事故风险防控保险机构聘专业技术人员为企业开展风险辨识、隐患排查、培训演练，把预防做在事故前。企业抗风险能力保障程度较高，满足伤亡赔偿和事故救援要求，减轻企业、政府的赔偿负担。安全管理提升配合事故预防服务，推动企业标准化建设，倒逼主体责任落实。安责险让企业从"被动等理赔"走向"主动要预防"CHAPTER保障升级2026年保障额度与覆盖范围全面升级解读新《实施办法》带来的保障变化与地方实践解读新《实施办法》带来的保障变化与地方实践02新实施办法出台背景2025年3月29日，应急管理部、财政部、金融监管总局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部七部委联合印发新修订的《安全生产责任保险实施办法》（应急〔2025〕27号）2025.03.29印发日期因修订核心动因落实要求落实《中共中央

国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求转型推动推动安全治理从"事后处置"向"事前预防"转型强化功能强化保险机构参与风险评估管控和事故预防功能规范实施规范安责险制度实施，保障保险合同当事人合法权益2026年是"十五五"开局之年，安责险新规成为事前预防转型的核心抓手保障额度提升至40万元最低保障额度40万元从业人员死亡伤残第三者死亡伤残全体从业人员覆盖范围扩展至全体从业人员临时聘用人员临时聘用人员纳入保障范围劳务派遣人员劳务派遣人员纳入保障范围禁止性条款不得因用工方式、工作岗位差别对待从额度到覆盖面，新规为企业员工撑起更坚实的保障网赔偿范围深度解析安责险的赔偿范围包括被保险人因生产安全事故造成的依法应负的以下费用：从业人员人身伤亡赔偿医疗费、伤残补助金、死亡赔偿金等第三者人身伤亡和财产损失赔偿事故波及的非本企业人员及财产事故抢险救援费用应急医疗、现场施救等必要合理支出医疗救护费用事故伤员的救治相关费用事故鉴定及法律诉讼费用事故调查鉴定、仲裁诉讼等费用牢记：赔偿范围覆盖

人伤、物损、救援、鉴定、诉讼

五大板块从业人员与第三者差异保障范围对比保障对象人身伤亡财产损失从业人员赔偿不赔第三者赔偿赔偿从业人员只赔人身伤亡，其个人财产损失（如事故中损坏的手机、手表、车辆等个人物品）不在安责险赔付范围内第三者既赔人身伤亡，也赔财产损失一句话记忆：

从业人员赔人不赔物，第三者人财都赔跨省通办与费率调整安全管理做得越好，费率越低，形成正向激励便民措施跨省通办：实现安责险跨省通办，打破地域限制，方便跨区域经营企业统一投保避免重复投保：规范安责险与道路运输承运人责任险的衔接，优化产品设计制度要点费率动态调整：实行行业差别费率和浮动费率，根据企业安全管理状况奖优罚劣监管原则：坚持风险防控、费率合理、理赔及时的原则费率浮动依据6项事故记录和等级安全风险程度安全生产标准化等级隐患排查治理情况诚信等级赔付率地方落地新实践01地方落地案例上海交通行业安责险细则自2026年2月1日施行死亡赔偿最低限额每人60万元，高于全国40万元标准60万元40万元02地方落地案例四川2026年4月十部门联合发文预防费用阶梯目标，佣金上限5%，信息管理系统已上线运行5%03地方落地案例重庆2026年5月十部门印发实施细则高危行业应保尽保，建立快赔预赔机制04地方落地案例福建十部门印发实施细则（闽应急规〔2026〕2号）事故预防服务须书面记录存档CHAPTER预防服务从重理赔向理赔预防两手抓转变深入AQ9010新标准体系与事故预防服务规范深入AQ9010新标准体系与事故预防服务规范03事故预防服务的核心定位安责险的灵魂不是理赔，而是预防事故预防服务，安责险的法定核心组成部分“企业花钱买的不仅是保障，更是专业的安全服务”—安责险事故预防服务事故预防服务是保险机构为投保单位提供的、旨在降低生产安全事故风险的技术服务，是安责险的法定核心组成部分推动保险机构从"重理赔"向"理赔、预防两手抓"转变强调"预防为主、安在险前"的制度理念通过风险评估、隐患排查，协助企业落实安全生产主体责任以保险为纽带，引入专业力量参与安全生产社会化治理AQ9010五项新标准发布2026年6月10日，应急管理部发布2026年第9号公告，批准

5项行业标准——《安全生产责任保险事故预防服务规范》系列，自

2027年1月1日

起施行，取代实施7年的2019版旧标准。标准编号标准名称施行日期AQ9010.1—2026第1部分：总则2027年1月1日AQ9010.2—2026第2部分：金属冶炼2027年1月1日AQ9010.3—2026第3部分：危险化学品2027年1月1日AQ9010.4—2026第4部分：矿山2027年1月1日AQ9010.5—2026第5部分：烟花爆竹2027年1月1日从“一刀切”到“一行业一规范”，事故预防进入精细化监管时代事故预防服务七项内容宣传教育培训安全生产和职业病防治宣传教育培训风险辨识评估安全风险辨识、评估和安全评价标准化建设安全生产标准化建设隐患排查生产安全事故隐患排查预防服务费用投入阶梯20%2028年及以后·实收保费投入目标四川省要求逐年提高事故预防服务费用投入，到2028年及以后达实收保费20%2026年预防服务费用占比

10%2027年占比

15%福建省同步要求，到2028年安责险事故预防服务费用预算达实收保费20%，据实列支，不得预提、虚列、挪用或变相返还服务频次与质量管控服务效果可追溯、责任落实到人，杜绝"只收费不服务"服务频次与质量是安责险风控价值的核心，要求频次刚性、过程留痕，确保服务效果可追溯。服务质量管控要点5项服务频次保单生效后

3个月内，保险机构至少完成1次事故预防服务重点企业大中型企业及年缴保费

5万元以上

的企业，年度至少1次安全风险辨识、评估或重大事故隐患排查过程留痕服务档案、服务事项记录、服务措施、整改意见等书面材料记录存档专责机构须委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构开展预防服务佣金刚性约束高危行业安责险佣金不得高于逐单保费收入的

5%，严禁恶意低价承保数字化管理与信息共享数据留痕让预防服务看得见、查得清、管得住数字化正成为安责险事故预防服务监管的重要抓手，建系统、如实录、一屏通、AI服务、闭环治理协同推进。全国系统核心动作·建系统建立全国安责险事故预防服务信息管理系统四川等地系统已上线运行国家平台四川先行实时录入核心动作·如实录保险与服务机构须如实、实时录入上传服务数据不得事后人工汇总填报真实留痕实时传导一屏通监管核心动作·一屏通浙江提出实现数据监测"一屏通"投保、承保、服务数据交互共享浙江首创数据共享AI+服务核心动作·场景应用浙江目标到

2027年底，AI+事故预防服务场景普遍运用浙江目标2027年底闭环治理核心动作·闭环治理服务发现的隐患形成闭环治理机制评估结果定期向社会公布隐患闭环评估公开CHAPTER落地行动形成投保预防整改闭环掌握投保理赔要点，落实企业安全生产主体责任掌握投保理赔要点，落实企业安全生产主体责任04保费缴纳与列支规定一句话记住：单位出钱、专项列支、员工零负担缴费主体保费由生产经营单位缴纳，不得以任何方式摊派给从业人员个人列支渠道保费可以据实从企业安全生产费用中列支足额缴纳生产经营单位应当及时足额缴纳安责险保费禁止行为不得延迟续保、退保，除被依法关闭取缔、完全停止生产经营活动外覆盖全体从业人员安责险保障范围必须覆盖

全体从业人员，这是硬性要求。—适用范围与投保规范无论是正式工还是临时工，都在

安责险保障伞

之下覆盖对象人员全覆盖覆盖

正式员工、临时聘用人员、劳务派遣人员

等所有从业人员无差别对待不得因用工方式、工作岗位差别对待，禁止

"同工不同保"投保要求不限于劳动关系保障范围不受劳动关系形式限制违规处理未足额缴纳保费或"同工不同保"的，将

依规处理责任边界无论用工方式是正式、临时还是派遣，同工同保，不留保障死角硬性要求快赔与预付机制新规聚焦理赔时效优化，让企业出事后能更快获得保障快赔预赔机制让企业在事故后不因资金断档而雪上加霜快速理赔保险机构须建立重大事故快速理赔机制重大或典型事故发生后，按规定及时赔偿预付赔款建立预付赔款机制，重大事故预付赔款不迟于报案后规定时限到账支持企业快速恢复生产简化材料鼓励对一定额度内的理赔，采取简化材料、线上理赔等便捷措施协商理赔等便捷措施同样适用独立求偿安责险理赔不受工伤保险待遇影响两者可并行领取激励与约束机