2026年安全生产标准化创建培训课件

安全培训2026年安全生产标准化创建培训课件（通用版）政策·体系·流程·评审培训对象企业员工课程导览01政策认知2026年最新政策要求与标准动态02体系构建标准化管理体系核心要素框架03流程落地创建全流程九阶段逐项推进04评审达标评审标准、评分规则与持续改进CHAPTER政策认知标准先行，合规为基把握2026年标准化创建的政策窗口与标准要求01为何2026年必须启动标准化创建2026年，标准化创建迎来政策窗口期与合规升级双重节点“标准在更新，合规的脚步不能停留在旧版本”2026年启动的四个关键理由4项标准体系重大更新小微企业与大型企业新国标相继实施，企业面临对标升级的现实要求行业新规密集落地应急管理部陆续发布化工、煤矿等行业新规，检查与定级依据同步更新创建项目正式保留已纳入全国创建示范活动保留项目，是落实安全生产主体责任的具体举措管理逻辑根本转变从“他律”转向“自律”，标准化是企业建立安全生产长效机制的核心抓手小微企业新国标五项要素《小微型企业安全生产标准化管理体系要求》（GB/T47911-2026）已于2026年9月1日正式实施新国标坚持简化实用原则，弱化文件台账等繁苛要求，突出全员共治：从业人员作业前须检查本岗位设备、防护装置与作业环境，确认安全后方可操作。同时为有条件的小微企业提供向上对标大中型企业标准的进阶路径减负不减质，让安全管理“看得懂、做得到”总体要求安全风险管控事故隐患排查治理应急准备与处置检查改进大中型企业新标准十大要素从八大要素到十大要素，体系更完整、责任更清晰```html``````html《GB/T33000-2025》已正式实施，大中型企业安全生产标准化管理体系迈向更完整、更清晰的新阶段新标准十大要素核心内涵5项10个一级要素《GB/T33000-2025》体系由传统8要素拓展为10个一级要素领导作用·基础保障新增两大要素，强化主要负责人引领与资源保障三道防线构建安全风险管控、隐患排查治理、应急处置三道防线LS-PDCA运行模式领导-支持-策划-实施-检查-改进的闭环驱动互补配套与小微企业新国标互补配套，形成大小企业全覆盖体系2026年行业新规要点扫描领域新规要点实施日期化工AQ3026-2026设备检修作业安全规范2026年9月30日化工AQ3067-2026重大事故隐患判定准则2026年9月30日化工AQ3072-2026重大危险源包保责任管理2026年9月30日煤矿新版《煤矿安全生产标准化定级办法》及评分方法2026年6月27日建筑独立安全管理机构、人员持证上岗、专职安全总监2026年3月26日各行业应优先识别与本企业直接相关的标准，纳入年度对标计划定级办法：创建的法规总纲现行核心法规：《企业安全生产标准化建设定级办法》（应急〔2021〕83号）定级程序与等级1自评2申请3评审4公示5公告标准化等级由高到低分为

一级、二级、三级坚持企业

自愿申请

原则，不得向企业收取任何费用先读懂定级办法，再谈创建落地。适用范围适用化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业不适用不适用于矿山企业，矿山企业执行专项定级办法CHAPTER体系构建要素为骨，闭环为魂从八大要素到三道防线，理解标准化管理内核02八大要素：标准化的骨架一级要素核心内容目标职责目标设定、机构职责、全员参与、投入保障制度化管理法规识别、规章制度、操作规程、文档管理教育培训培训体系搭建、人员教育培训实施现场管理设备设施、作业安全、职业健康、警示标志风险管控与隐患治理风险管理、危险源辨识、隐患排查、预测预警应急管理应急准备、应急处置、应急评估事故管理事故报告、调查处理、后续管理持续改进绩效评定、绩效改进系统化闭环八大要素覆盖全流程，形成安全管理的系统化闭环从八要素到三道防线传统框架以8个一级要素为核心，新标准GB/T33000-2025拓展为10个一级要素，新增“领导作用”与“基础保障”第一道：安全风险管控第一道防线关口前移源头预防第二道：隐患排查治理第二道防线动态筛查闭环整改第三道：应急处置第三道防线兜底保障快速响应目标职责与制度化管理顶层设计定方向，制度规范管日常目标职责制定明确的安全生产目标与指标，分解落实到各层级、各岗位健全机构与职责，企业主要负责人承担第一责任人职责保障安全投入，推动安全文化与安全生产信息化建设推动全员参与，实现人人有责、人人有为制度化管理识别并获取适用法律法规、标准规范，确保合规依据不缺失建立完善安全生产规章制度与各岗位操作规程规范文档管理，每年至少一次评估制度规章的适宜性与有效性根据评估结果及时修订更新，确保制度与实际运行一致教育培训与现场管理人员技能过关，现场管控到位，安全才有保障教育培训建立教育培训管理体系，覆盖企业负责人、管理人员与一线员工特种作业人员必须持证上岗培训内容覆盖安全意识、操作技能与应急知识，注重实效持续开展再培训，巩固全员安全素养现场管理设备设施落实检维修五定原则：定方案、定人员、定安全措施、定质量、定进度作业安全将承包商、供应商等相关方纳入企业内部管理职业健康：有职业病危害的企业每年至少一次全面检测警示标志标明风险内容、危险程度与应急措施，重大隐患须设标志并注明治理责任与期限风险管控与隐患治理风险分级管控在前，隐患排查治理在后，双保险防事故风险分级管控与隐患排查治理，双管齐下筑牢安全防线风险分级管控实施差异化动态管理，对安全风险分级管控可选择工程技术、管理控制、个体防护三类措施控制风险每三年开展一次安全评价，重大危险源须辨识与管理双保险防事故风险管控在前，隐患治理在后，双重防线协同发力。隐患排查治理隐患排查治理情况每月统计分析，形成闭环将承包商、供应商等相关方排查出的隐患统一纳入管理建立预测预警机制，实现风险早识别、早处置应急管理与事故管理平时练到位，关键时刻才能拿得出、用得上构建完整应急管理链条与事故闭环机制，事前预防、事中处置、事后复盘三位一体应急管理事前·事中·事后完整链条：应急准备→应急处置→应急评估编制有针对性应急预案，风险单一、危险性小的企业可只编现场处置方案定期组织应急演练，提升员工自救互救与初期处置能力每年开展一次应急能力评估，确保应急能力匹配风险水平事故管理报告·复盘·改进建立事故报告、调查处理与档案台账机制将承包商、供应商在企业内部发生的事故纳入本企业事故管理通过事故复盘推动整改，防范同类问题再次发生事故教训沉淀为制度改进的依据持续改进与小微企业五要素标准化没有终点，持续改进才是常态持续改进以绩效评定与绩效改进形成管理循环关注统计技术、信息技术在体系中的使用效果每年至少开展一次标准化管理体系自评，验证制度措施的适宜性与有效性检查安全管理目标完成情况，持续优化提升小微企业五要素仅设置总体要求、安全风险管控、事故隐患排查治理、应急准备与处置、检查改进五项核心要素弱化文件台账要求，突出极简实用要求从业人员作业前检查本岗位设备、防护装置与环境，确认安全后操作从“被动管理”转向全员共治CHAPTER流程落地步步为营，闭环推进从策划准备到公示公告，九阶段全流程落地03创建全流程九阶段总览4-8个月标准化创建周期阶段核心任务01

策划准备成立组织、制定目标与推进方案02

教育培训统一认识、培训标准条款03

现状梳理摸底诊断、查排隐患问题04

文件制修订梳理制度、修订管理文件05

实施运行试运行、整改不符合项06

企业自评对标打分、形成自评报告07

评审申请提交申请、报送审核08

现场评审接受评审、整改闭环09

公示公告公示无异议、确认等级九阶段环环相扣，前一阶段质量决定后一阶段效率。01策划准备02教育培训03现状梳理04文件制修订05实施运行06企业自评07评审申请08现场评审09公示公告阶段一：策划准备定目标组织到位、目标清晰，创建才不跑偏领导小组组织保障企业主要负责人任组长，相关职能部门负责人为成员，确保组织保障。执行小组具体推进各部门负责人与工作人员组成，负责具体推进事务。推进要点定目标确定创建目标，含创建等级、完成时间、责任部门制定推进方案，分解落实达标建设责任到各部门推进要点抓落实收集法律法规与标准资料，选定适用评定标准开展隐患排查，评估汇总隐患，为后续梳理提供依据建立考核办法，确保各阶段工作目标顺利完成阶段二：教育培训强意识思想认识到位了，行动才有内生动力通过培训，将"要我做"转化为"我要做"领导层培训2项解决对标准化建设重要性的认识重视并加大推动力度、监督执行进度执行层培训3项解决操作落地问题培训评定标准的具体条款要求本部门本岗位应做工作、如何将标准化与日常安全管理结合全员宣传2项充分利用企业内部资源广泛宣传标准化相关文件与知识解决思想认识问题阶段三：现状梳理摸底数把家底摸清，才能有的放矢同步识别管理文件与现场执行的差距，确保隐患排查与整改全程留痕、可追溯核心流程：现状摸底4项现状摸底对照标准对照专业评定标准，对各部门、各单位安全管理情况及现场设备设施进行现状摸底问题清单摸清各单位存在的问题与缺陷，形成问题清单三定整改三定整改对发现问题实行定部门、定措施、定时间整改，并验证整改效果针对性依据现场摸底结果为各阶段进度安排提供针对性依据阶段四：文件制修订筑根基文件是体系的载体，制度质量决定管理深度围绕文件制修订主线，多部门协同推进、闭环管理，为安全体系运行扎牢制度底座文件制修订任务系统梳理对照评定标准，对主要安全管理文件进行系统梳理薄弱环节结合现状摸底发现的问题，准确判断管理文件亟待加强改进的薄弱环节修制定计划提出有关文件的修制定计划，明确责任与时间部门修订以各部门为主，自行对相关文件进行修订制定统一把关由标准化执行小组对管理文件进行统一把关，确保文件与标准条款一致制度覆盖修订后的制度须覆盖安全生产责任制、管理制度与操作规程梳理计划把关阶段五：实施运行抓整改制度只有运行起来才有生命力运行机制落地3项体系试运行至少3个月，确保有充分的实践检验周期运行记录保留检查、培训、演练记录等完整记录双重预防机制建立风险分级管控与隐患排查治理机制并落地运行整改与自评准备3项整改完善对照评定标准条款，发现问题及时整改、及时完善日常运行根据修订后的安全管理文件，在日常工作中实际运行收集证据注重收集证据，为自评与评审申请打好基础阶段六：企业自评严对标自评不是走过场，而是对标的镜子对标落地标准化执行小组组织自评执行要点4项自主评定体系运行一段时间后，由标准化执行小组组织相关人员进行自主评定逐项自评打分依照评定标准逐项自评打分，形成书面《安全生产标准化自评报告》报告内容自评报告须含问题清单及整改情况得分扣分描述将每项考评内容的得分与扣分原因进行详细描述自评管理要求3项每年一次每年至少开展一次自评公示10个工作日自评结果在企业内部公示不少于10个工作日整改备审对问题及时整改，完成后着手准备评审申请材料阶段七：评审申请提材料材料真实完整，是顺利定级的第一步通过应急管理部信息管理系统完成评审申请，对自评报告真实性负责评审申请关键事项申请渠道：通过应急管理部企业安全生产标准化信息管理系统完成评审申请材料构成：自评报告须真实，申请材料应反映工艺与安全管理情况，含企业资质、自评报告、运行记录办理手续：到属地或上级安全监管部门办理外部评审推荐手续后正式递交等级确认：根据自评结果确认申请等级，保证齐全、准确、可追溯组织单位审核时限10个工作日组织单位收到自评报告后，完成审核、报送和告知工作阶段八：现场评审与整改闭环评审不是挑毛病，而是帮企业查漏补缺现场评审以

查漏补缺

为核心，通过三种方式全面核查，并对发现的问题实施

限期整改闭环

管理。现场评审方式资料查验核对制度、记录的真实性现场检查抽查设备设施、作业环境、警示标识人员访谈随机询问员工安全职责、应急知识2-5天·评审组进驻企业20个工作日·现场评审评审完成并形成报告20个工作日·企业整改收到《不符合项报告》后完成整改并提交证据10个工作日评审组书面检查或现场复核确认整改结果阶段九：公示公告定等级拿到证书只是开始，等级要靠日常守住整改合格即报，公示无异议即定级，7个工作日公示后核发证书流程要点1报送名单2公示3公告4抄送5获证组织单位报送整改合格名单政府网站公示，接受社会监督无异议或核实问题不成立即确认等级抄送

工信、人社、国资

等机构企业获得《安全生产标准化等级证书》关键数据4项公示期限7个工作日证书有效期3年复评申请期满前

3个月全流程周期4-8个月CHAPTER评审达标对标达标，持续精进掌握评分规则，守住定级底线，迈向更高等级04等级划分与定级权限“先选准目标等级，再制定创建计划”等级一级二级三级定级部门应急管理部（含海洋石油全部等级）省级应急管理部门设区的市级应急管理部门定级标准由应急管理部按行业分别制定配套标准未制定行业标准的，省级应急管理部门可自行制定或参照基本规范配套标准开展定级自愿申请企业自愿申请定级，可结合自身实际选择目标等级各等级评分达标线三级评分达标线60分二级评分达标线75分一级评分达标线90分各等级评分达标线对比分差明显，每提升一级需付出实质性改进评分达标线随等级提升而提高，企业须对照目标等级精准发力定级前置条件严把关安全绩效是硬门槛，事故记录直接决定申报资格“安全绩效是硬门槛。”—定级前置条件基础前置条件证照齐全有效，依法设置安全管理机构，人员持证上岗申请前

1年内

未发生死亡事故未发生总计

3人及以上

重伤事故未发生直接经济损失总计

100万元及以上

事故一级附加条件从未发生过

特大生产安全事故前

5年内

未发生过重大生产安全事故前

2年内

未发生死亡事故现场评审三大核查方式评审看的是真功夫，不是纸面文章三类核查相互印证，任何形式的「补台账」都难以蒙混过关三类核查相互印证，任何形式的「补台账」都难以蒙混过关。企业应确保制度、现场、人员三方面真实一致资料查验核对制度文件、运行记录的真实性与完整性，验证体系是否真运行现场检查抽查设备设施、作业环境、警示标识，验证现场条件是否达标人员访谈随机询问员工安全职责、应急知识，验证培训是否落实到位定级撤销与持续监管等级到手不是终点，守得住才是真达标达标之后并非一劳永逸，撤销红线与持续监管共同界定等级的有效边界。定级撤销情形发生生产安全死亡事故连续12个月内发生总计重伤3