承包商管理实践-诺力昂（2026年8月全国化工企业落实安全生产主体责任视频培训班）

企业安全管理良好实践分享（承包商安全管理

）2026年8月27日13

诺力昂承包商管理实践

2

承包商安全管理的意义

1

典型事故案例

目

录4

总结

–

我们的感悟2全球业务业务遍及80多个

国家和地区，拥

有8,200多名员

工。创新投入嘉兴实验室、上海创新中心及建设中的天津有机过氧化物创新中

心。中国布局深耕中国三十多年，在宁波、天津、泰兴等地设有生产基地。价值主张以高效、可持续解决方案服务个

人护理、涂料、

农业食品、制药与建筑材料等领

域。诺力昂简介安全、创新、可持续发展是三大支柱41233第一部分典型事故案例从上海赛科“5

·

12”苯罐爆炸事故，看承包商作业背后的体系性失效。4为何事前的风险管控措施未

能发挥到作用？一.

典型事故案例上海赛科“5

·

12”苯罐爆炸事故事故发生在承包商作业环节，暴露的是企业全过程管控问题事故场景2018年5月12日，公用工程罐区苯罐检维修，承包商人员实施浮盘拆除事故后果罐内发生闪爆，6名承包商人员死亡，直接经济损失约1166万元5为什么违禁工具能够进入现场？为什么风险没有被提前识别？为什么异常情况没有被及时发现和制止？一.

典型事故案例事故暴露出的直接问题直接原因：作业人员在拆除浮盘过程中违规使用非防爆锂电钻和铁质工具，产生的点火能量引燃罐内可燃气体，导致爆燃事故发生。违规工具是触发点，体系失效才是根本原因

62风险辨识不足未识别浮盘拆除过程中可能产生的易燃易爆风险1作业内容变化施工方案未及时修订，变更管理失效3气体检测不足作业过程中缺乏动态监测手段5违规工具点火风险控制措施未真正落实到现场4检测监护弱化未及时发现违规工具一.

典型事故案例事故背后的深层管理问题多个关键屏障同时失效事故并非由单一失误引起，而是企业对承包商作业风险缺乏系统性管控7一.

典型事故案例案例带给我们的启示事故是多个管理环节连续失守的结果企业负责人真正需要管理的，是风险，而不仅仅是作业人员。8查违章

控风险管结果

管过程被动整改

主动预防

用管一.

典型事故案例从事故反思走向体系建设承包商风险贯穿于项目实施全过程评

选退i9第二部分承包商安全管理的意义从“外来队伍”到“风险共担”102现在承包商参与检维修、设备维护、工程改造等核心工

作，接触同样危险源并承担大量高风险作业。1更多被理解为外来单位管理，重点往往是资质审核

、合同管理和现场监督。二.

承包商安全管理的意义认清风险从“外来队伍”到“风险共同体

管理承包商，本质上是在管理企业自身的风险之前11二.

承包商安全管理的意义认清风险企业最关注的高风险活动，常发生在承包商作业过程中高处坠落、物体打击与防护失效风险动火火灾、爆炸与可燃介质释放风险受限空间中毒窒息、火灾爆炸与救援风险吊装/能量隔离能量失控、机械伤害与交叉作业风险123412队伍特征管理影响管控措施人员流动大能力与经验波动持续验证、重点管新人管理水平差异执行成熟度不一分级分类、差异化监督地点内容变化快动态风险突出最后一分钟风险评估（LMRA）与变更管理安全文化差异理解与行为不一致文化融合、共同标准二.

承包商安全管理的意义认清风险承包商管理最大的挑战承包商管理不能只是简单复制员工管理模式。重点是提出要求，帮助他们理解风险、融入体系和形成共同标准。13承包商事故不只是单纯的承包商问题，更多反映的是使用承包商的企业整体风险管理能力。一次事件带来的反思准入是否合格？二.

承包商安全管理的意义认清风险培训是否有效？监督是否到位？风险是否识别？14二.

承包商安全管理的意义认清风险主要负责人为安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责员工

承包商年份2

年份3可

记

录安

全

事

故

总

数年份1公司总体安全绩效=

员工安全绩效

+

承包商安全绩效员工（包括主要负责人）年度奖金公司总体安全绩效15认清风险围绕四个问题构建实践体系如何帮助承包商真正理解风险？如何通过评价形成持续改进？如何把风险挡在进厂之前？如何让高风险作业始终处于受控状态？二.

承包商安全管理的意义16建立全过程、全要素、全周期的风险控制体系：源头控险、过程严管、结果评价、持续改进。第三部分诺力昂承包商管理实践17三.

诺力昂承包商管理实践

-

诺力昂承包商的一天（短视频）18监督频次适当降低，依然能够保持比较好的现场表现。投入大量监管资源，

问题仍然层出不穷三.

诺力昂承包商管理实践顶层设计把问题挡在厂门之外，比把问题发现于厂区之内更有效。统一准入防线：源头阻断不合格风险入场19审核维度关注内容判断目的法定资质营业执照、安全生产许可证等满足准入底线历史绩效近三年事故记录、安全表现识别真实风险组织能力专职安全人员、培训体系判断管理基础项目经验类似项目经验、技术能力匹配作业风险分包管理分包选择、监督与评价防止责任层层弱化三.

诺力昂承包商管理实践顶层设计统一准入防线：源头阻断不合格风险入场多维度

准

入

审

核

体系20退出合格承包商不是“终身制”，动态评价让名单保持有效安全活动参与后续合作违章情况事故事件隐患整改日常表现三.

诺力昂承包商管理实践顶层设计统一准入防线：源头阻断不合格风险入场21三.

诺力昂承包商管理实践顶层设计统一安全标准：建立全员通用的安全底线在分析行业事故和企业内部事件时，我们发现一个比较明显的规律。导致重伤甚至死亡事故的场景其实并不分散，而是高度集中。例如动火作业、高处作业、受限空间作业、危险能量隔离失效等。这些场景在全球化工行业都反复出现。如果作业条件不安全，任何人都有权停止作业。22-

入厂安全教育及专项任务培训-

作业前全面检查与安全交底

（明确到人到点）-

专人全过程现场陪同-

强化作业过程监督检查-

作业结束后的即时安全绩效评估-

与装置工艺深度融合的安全培训与熟悉化管理-

规范化检修作业控制-

强化承包商内部安全管理-

深化安全融合与协同管理-

定期安全绩效考核与持续改进差异化管理：针对不同承包商特点实施不同策略长期承包商三.

诺力昂承包商管理实践顶层设计短期承包商23三.

诺力昂承包商管理实践顶层设计统一认知：推动管理层参与现场

1

安全管理不只是安全部门的事情

2

承包商管理不是安全部门单兵作战，而是各级管理人员共同参与的过程24三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手前置培训：杜绝纸面考试形式化“考试通过”不等于“真正理解风险”培训内容是否真正进入了作业人员的大脑？讲真实事故案例，分析事故为什么发生、风险藏在哪里，更容易引起共鸣。“我要讲什么”

制度培训

“对方需要知道什么风险”风险培训251

工艺与物料装置风险、危险特性与暴露路径。2

特殊作业动火、高处、受限空间、吊装等。3

能量隔离能量锁定挂牌测试LOTOTO。应急响应要求及内外部典型事件教训。三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手前置培训：培训内容设计围绕“哪些风险最可能伤害到你”设计培训内容4

应急与案例26落地抓手前置培训：培训内容设计（工艺与物料）逃生包

防酸服检维修设备/管道中可能残留化学品：□

理化性质□

健康危害□操作注意事项□

个人防护用品的要求三.

诺力昂承包商管理实践27三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手前置培训：培训内容设计（培训站）天津工厂宁波工厂28三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手前置培训：培训内容设计（能量隔离）培训要点：-

能量隔离矩阵-

能量隔离方案审核-

双人执行/验证29落地抓手前置培训：培训内容设计（应急响应与案例）应急响应和案例培训要点：-

应急响应/处置流程-

内外部典型事故的学习应急响应演练，也是培训效果的验证方法之一。异常向谁报告？》事故向哪里撤离？》险情下如何保护自己?

如何在能力范围内帮助他人？三.

诺力昂承包商管理实践高处坠落应急处置演练心肺复苏应急演练30三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手前置培训：杜绝纸面考试形式化有一次，一位承包商作业人员考试成绩非常好，几乎满分通过。但是到了现场交流时，我们问他受限空间最大的风险是什么，他回答得并不完整。这件事情让我们意识到，考试通过并不一定代表真正理解了风险。31三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手前置培训：杜绝纸面考试形式化考试通过并不一定代表真正理解了风险

面对面交流

实际操作观察

现场提问

作业前沟通只有把知识真正转化为行为，培训才算发挥了价值32三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手前置培训：师徒帮带与新人管理机制

1

识别新进入现场人员并设置明显标识

2

由经验丰富、经过验证的人员担任师傅风险意识最有效的传递来自现场言传身教承包商管理不仅是管制度、管流程，更是在培养人的风险意识33A

·

行动采取哪些控制措施C

·

思考可能造成什么后果N

·

通知让相关人员知晓S

·

辨别有什么风险安全工具价值不是增加表格，而是创造“安全停顿”

。作业前停下来思考一分钟，把风险评估变成习惯动作。--

三思而后行。三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手作业前风险判断：辨别/思考/行动/通知（SCAN）工具34角色优势视角核心职责企业监护人熟悉工艺、设备和现场环境确认工艺侧风险与许可条件承包商监护人熟悉施工作业过程和具体作业观察施工步骤、人员与工具变化共同要求能力与沟通缺一不可相互提醒、发现偏离、及时停工三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手作业过程动态监督管控：高风险作业双重监护机制35三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手作业过程动态监督管控：到现场去（GEMBA）问风险理解作业团队是否知道最大风险与变化应对。听一线声音发现制度执行困难与新风险线索。看真实状态脚手架细节、监护履职、现场条

件。促管理改进把现场信息转化为体系优化。123436》三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手作业过程动态监督管控：基于行为安全的观察（BBS）1

2

3

4从“查违章”转向“促行为”核心价值是面对面的安全沟通。及时沟通认可正确、纠正风险反馈改进沉淀趋势与措施现场观察关注行为与条件观察准备明确重点37质量级别BBS观察质量评判0没有任何描述1对观察的任务有清晰的描述2清晰地描述了带风险行为3清晰地描述了导致带风险行为的原因4清晰地描述了移除带风险行为的建议5清晰地描述了被观察人员愿意采取的具体行动三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手作业过程动态监督管控：基于行为安全的观察（BBS）38大修特征风险放大效应管理重点人员激增能力与熟悉度波动准入、培训、新人管理高危作业集中重大风险叠加许可、监护、动态评估交叉作业多相互影响增强计划协调、信息共享区域广、变化快监督覆盖困难分区负责、现场沟通三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手作业过程动态监督管控：大修时承包商管理的风险大修期间最重要的不是制定更多制度，而是建立更加高效的信息沟通机制。

39三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手作业过程动态监督管控：大修（每日安全早会）15分钟统一当天的风险认知今日特别关注昨日典型问题今日重点作业高风险区域天津工厂40

1

工厂监护人与承包商监护人共同参与

2

交流当天典型违章、易忽视风险和措施短板

3

帮助其他监护人提前识别类似风险

4

持续交流与相互学习提升监护能力三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手作业过程动态监督管控：大修（每日监护人交流会）将个体经验变成团队能力。41三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手现场人文与应急落地保障：夏季高温安全生产严格落实防暑降温物品、药品和措施企业负责人和管理人员去现场，不仅是进行安全的交流和检查，还能提供人文关注。吃西瓜充分休息喝盐汽水应急药品42三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手现场人文与应急落地保障：建立开放包容的沟通氛围让承包商愿意说出执行困难与对风险

理解的偏差。2

建立信任通过持续交流形成开放氛围。3

提前暴露主动汇报，使隐患在事故前暴露。每一次现场交流，都是风险管控活动。4

现场共治1

愿意说43在工厂的检修作业过程中，对一污水池正在进行的池内防腐层维护保养作业，进行作业许可证审核。因为是受限空间作业，设置了送风和抽风系统，确保池内空气有效循环。在现场与承包商作业负责人交流，通过提问和提醒的方式，让作业负责人意识到抽风轴流风扇叶片的防护网间距较大，有人员接触旋转设备而导致人员伤害的风险。接下来作业负责人提出具体建议：增加额外的防护网。三.

诺力昂承包商管理实践落地抓手现场人文与应急落地保障：建立开放包容的沟通氛围安全交流形式：□

到现场去（GEMBA）□基于行为安全的观察（BBS）□作业许可证的审核44发现问题

汇报问题担心影响绩效担心被追责担心增加自己的工作量三.

诺力昂承包商管理实践长效机制现场风险持续改进：鼓励汇报未遂与急救事