东莞市宏途运动用品环境影响报告表

建设项目名称东莞市宏途运动用品有限公司项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市企石镇北纵一路20号1号楼5楼、6楼地理坐标经度114°2'58.732"，纬度23°2'23.579"国民经济行业类别C2444运动防护用具制造建设项目行业类别二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制造业2440、体育用品制造244建设性质☑新建（迁建）□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万环保投资（万元）环保投资占比施工工期/是否开工建设□是：用地（用海）面积（m2）2625专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、项目与“三线一单”的相符性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）、《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）、《东莞市人民政府关于印发东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》及《东莞市企石镇“三线一单”生态环境分区管控细化方案》（企府【2023】6号）的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和编制生态环境准入清单进行对照分析，详见下表：表1本项目与广东省“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省东莞市企石镇北纵一路20号1号楼5楼、6楼，根据《东莞市国土空间总体规划》（2021-2035），项目所在地不属于生态保护红线；根据广东省“三线一单”数据管理及应用平台可知，项目位于生态空间一般管控区。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气、地表水环境质量现状均不达标。项目排放的大气污染物主要为有机废气、颗粒物、臭气浓度，排放量较小，且项目无生产性废水排放，可符合环境质量底线要求。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目主要从事运动头盔的加工生产，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出符合资源利用上线。4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目从事运动头盔的加工生产，属于运动防护用具制造行业，不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要符合5全省总体管控要求区域布局管控要求：筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。能源资源利用要求：科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。污染物排放管控要求：在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。环境风险防控要求：逐步构建项目位广东省东莞市企石镇北纵一路20主要从事运动头盔的加工生产，项目不设锅炉，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中所列限制和淘汰类，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；项目不设锅炉，生产设备均使用电能，与区域布局管控要地相符。项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。项目不使用高挥发性原辅材料。项目冷却水循环使用，定期补充，不外排；水帘柜废水、水喷淋废水、洗枪废水经收集后交石马河流域外零散工业废水处理单位处理，不外排。项目排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代，项目不排放氮氧化物。项目拟建立危险废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求符合城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。进行申报转移，不在项目内处理，与环境风险防控要求相符。6环境管控单元省级以上工业园区重点管控单元环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。项目位于广东省东莞市企石镇北纵一路20号1号楼5楼、6楼，根据广东省“三线一单”数据管理及应用平台图，项目所在地为重点管控单元。符合7水环境质量超标类重点管控单元严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度。项目冷却水循环使用，定期补充，不外排；水帘柜废水、水喷淋废水、洗枪废水经收集后交石马河流域外零散工业废水处理单位处理，不外排；不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业。符合8大气环境受体敏感类重控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境受体敏感类重点管控单元。符合综上所述，项目基本符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》。表2本项目与东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结1生态保护和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.3413.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方34.46%。根据《东莞市国土空间总体规划》（2021-2035），项目所在地不属于生态保护红线范围内；根据广东省“三线一单”数据管理及应用平台可知，项目位于生态空间一般管控区。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。根据对项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，项目实施后对于区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。本项目主要从事运动头盔的加工生产，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源上限。符合4布局加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国项目位于广东省东莞市企石镇北纵一符合管控要求家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目”外，新建、迁建电氧化化学镀、酸洗、磷化、蚀刻钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新楼、6楼，根据《东莞市国土空间总体规划》（2021-2035），项目所在地不属于生态保护红线范围内；根据广东省“三线一单”数据管理及应用平台可知，项目位于生态空间一般管控区。项目无生产性废水排放，生活污水排入市政污水管网；项目不涉及人工商品林抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目主要从事运动头盔的加工生产，属于运动防护用具制造，不属于“两重点一重大”危险化学品项目，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃、化学制浆、电镀、鞣革印染的项目，不涉及电氧化化学镀、酸洗、磷化、蚀刻钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。项目不设锅炉，不使用高污染燃料；项目不使用高挥发性原辅材料，项目不产生和排放重金属。建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。5能源资源利用要求强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。项目主要从事运动头盔的加工生产，属于运动防护用具制造行业，不属于高耗能、高排放行业，不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺。项目生产过程中的电均由市政电网供应；生产过程中的水均由市政自来水管网供应；因此，项目建设符合能源资源利用管控要符合6污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目所在区域的大气、地表水环境质量现状均不达标。项目排放的废气在落实评价提出的措施下，能符合环境质量改善要求；有机废气收集后经有效的废气治理设施处理达标后排放，排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代。符合7环境风险防控要求各企事业单位要按规定开展突发环境件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、项目从事运动头盔的加工生产，不属于油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐符合汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。患的企业。本项目属于企石镇-重点管控单元，环境管控单元编码为ZH44190020020。区域布局管控要求1-1.【产业/鼓励引导类】企石镇重点管控单元鼓励发展高端智能装备、光电、新材料、通信设备制造等行业，鼓励建设第三代半导体材料产业集聚区。围绕企石中镓半导体科技有限公司氨化镓基衬底材料产业化项目，建立衬底材料制备基地。1-2.【大气/综合类】企石镇设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-3.【土壤/综合类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-4.【生态/综合类】东莞东清湖地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。1-5.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目(国家和省规定不纳入环评管理的项目除外)，大气环境优先保护区内己有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。项目主要从事运动头盔的加工生产，项目位于广东省东莞市企石镇北纵一楼、6楼，不属于东莞东清湖地方级湿地自然公园范围。项目属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境优先保护区。项目排放的挥发性有机物实行两倍削减量替代，项目不产生和排放重金属。符合能源资源利用要求2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先方针，实行最严格水资源管理制度，企石镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，企石镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求;新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料;新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目贯彻落实“节水优先”方针，项目不属于高耗水、高耗能行业。项目无生产性废水排放，冷却水循环使用，不外排，定期补充新鲜水；水帘柜废水、水喷淋废水、洗枪废水经收集后交石马河流域外零散工业废水处理单位处理，不外排；项目生活污水经预处理后经市政管网排入东莞市南畲朗污水处理厂深度处理符合。项目不设锅炉，不使用高污染燃料。污染物排放管控要求3-1.【水/限制类】严格控制企石镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。3-2.【水/鼓励引导类】实施企石污水处理厂提标工程，出水标准不低于《城镇污水2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的较严值。3-3.【水/鼓励引导类】企石镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术;严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目:鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-7.【土壤/鼓励引导类】大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核，加快电镀、漂染、造纸等行业的技术革新，降低重金属生产原料用量，提高重金属物质回收率。项目主要从事运动头盔加工生产，不属于高能耗、高污染项目。项目无生产性废水排放，冷却水循环使用，不外排，定期补充新鲜水；水帘柜废水、水喷淋废水、洗枪废水经收集后交石马河流域外零散工业废水处理单位处理，不外排；项目生活污水经三级化粪池预处理达到广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准，并符合《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)B级标准后，排入市政截污管项目属于工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）重点行业新增VOCs排放项目，项目烘烤、吸塑、冷却、人工印刷、晾干、喷漆、烘干工序会产生有机废气，项目将烘烤、吸塑、冷却、人工印刷、晾干、喷漆、烘干工序设置在密闭车间内，有机废气经收集后进入二级活性炭吸附装置或水喷淋+除雾器+二级活性炭吸附处理后高空排放；收集效率和处理效率均为85%，符合项目排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代。项目属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境受体敏感区和大气环境高排放重点管控区。项目不产生和排放重金属。环境风险防控要求4-1.【水/鼓励引导类】制定完善企石镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度,重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。项目根据环境风险等级评估，无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合综上所述，项目基本符合《东莞市人民政府关于印发东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的要求。表3项目与企石镇“三线一单”的相符性分析类别文件内容本项目情况相符生态保护红线和般生态空间全镇生态保护红线面积1.03平方公里，占辖区国土面积的1.77%；一般生态空间面积7.36平方公里，占辖区国土面积的12.64%。项目位于广东省东莞市企石镇北纵一路20号1号楼5楼、6楼，根据《东莞市国土空间总体规划》（2021-2035），项目所在地不属于生态保护红线范围内；根据广东省“三线一单”数据管理及应用平台可知，项目位于生态空间一般管控区。符合环境全镇水环境质量持续改善，东江饮用水水源水质持续稳定达标，地表水考核断面水项目所在地的大气环境质量现状和地表水环境质量现状符合质量底线质达到国家、省和市下达目标要求，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。均不达标。项目排放的大气污染物为颗粒物、有机废气、臭气浓度，排放浓度可满足相应的排放标准，对项目周围大气环境影响较小，项目符合环境质量底线；项目生产过程中无生产性废水排放。项目冷却水循环使用，不外排，定期补充新鲜水；水帘柜废水、水喷淋废水、洗枪废水经收集后交石马河流域外零散工业废水处理单位处理，不外排；项目生活污水经三级化粪池预处理后经市政管网排入东莞市南畲朗污水处理厂深度处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，符合环境质量底线的要求。资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标。其中：用水总量控制在3269万立方米以内，万元地区生产总值用水量较2020年降幅达到17%，万元工业增加值用水量较2020年降幅达到15%；能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到市下达目标，碳达峰年限达到市设定要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽企石基本建成。本项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源，项目资源消耗量相对区域资料利用总量较少，符合资源利用上线的要求。符合全镇生态环境准入要求区域布局管控要求。加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。饮用水水源保护区禁止设置排污口和从事可能污染饮用水水体的活动，人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，严格管控“两重点一重大”7危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。禁止新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项根据《东莞市国土空间总体规划》（2021-2035项目所在地不属于生态保护红线范围内；根据广东省“三线一单”数据管理及应用平台可知，项目位于生态空间一般管控区。项目无生产性废水排放，项目不涉及人工商品林抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目为新建项目，项目主要从事运动头盔的加工生产，属于运动防护用具制造，不属于高耗能、高排放行业和新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电符合目。积极推进计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目8外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止建设生产VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。鼓励涉家具制造业、表面涂装行业等VOCs企业集群和重点工业园区建设集中喷涂中心(共性工厂)或活性炭集中再生中心，推动实行集中生产、统一排污、集中治污，引导产业绿色发展。落实强制性清洁生产审核制度，持续推动化工、印染、食品等重点行业绿色化改造，逐步淘汰落后产能。大力培育节能环保、清洁能源等绿色产业，创建绿色工厂和绿色工业园区。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源:禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。优化全镇固体废物处理处置项目布局，加强重金属污染防治，在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。泳等涉水表面处理工艺的项目，因此无需进入专业基地或共性工厂。另外不属于新建、扩建造纸(化学制浆)、水泥、平板玻璃(特殊品种的优质浮法玻璃项目除外)、陶瓷(新型特种陶瓷项目除外)、生皮制革、有色金属冶炼的项目。项目生产过程中使用的水性油漆、水性油墨均属于低VOCs含量的原料；项目不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不涉及锅炉以及使用高污染燃料。项目不涉及重金属、多环芳烃类产生和排放。能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，助力东莞市加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执项目为新建项目，项目主要从事运动头盔的加工生产，项目不使用高污染燃料，项目不设置燃煤锅炉等燃烧设施，不属于高耗能、高排放行业。项目不属于高耗水行业。项目无生产性废水排放。项目冷却水循环使用，不外排，定期补充新鲜水；水帘柜废水、水喷淋废水、洗枪废水符合行《广东省用水定额》，纺织印染、造纸、化工、食品发酵电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，工业企业应加强节水技术改造，开展水效对标达标，提升废水循环利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。践行绿色生产方式，加大清洁生产推行力度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。经收集后交石马河流域外零散工业废水处理单位处理，不外排；项目生活污水经三级化粪池预处理后经市政管网排入东莞市南畲朗污水处理厂深度处理，不直接排入纳污水体。污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氨氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代;逐步开展天然气锅炉降氮脱硝治理进一步削减氨氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。电镀相关企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实项目不使用高污染燃料；项目生产过程无重点重金属污染物产生和排放。项目所在地的大气环境质量现状和地表水环境质量现状均不达标。项目属于新建项目，项目排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代，项目不排放氮氧化物。本项目所在地不属于石马河、茅洲河等重点流域，项目无生产性废水排放。项目冷却水循环使用，不外排，定期补充新鲜水；水帘柜废水、水喷淋废水、洗枪废水经收集后交石马河流域外零散工业废水处理单位处理，不外排；项目生活污水经三级化粪池预处理后经市政管网排入东莞市南畲朗污水处理厂深度处理。项目生产过程中使用的水性油漆、水性油墨均属于低VOCs含量的原料。项目厂区内无组织排放需符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标（DB44/2367-2022）、《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）要求。项目生产过程中不涉及新建燃煤燃油火电机组和企符合大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。根据国家和省有关技术要求，新、改、扩建项目要积极推广使用水性、低挥发性有机物含量、低反应活性的原辅材料，产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放；除恶臭异味治理外，禁止使用低效治理VOCs技术；已建项目逐步淘汰低效VOCs治理设施，但须确保不增加VOCs排放量。家具、印刷和表面涂装等重点行业VOCs项目必须采取有效的VOCs削减和控制措施，水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例达到相关环保要求。业自备电站，不涉及锅炉以及使用高污染燃料。项目主要从事运动头盔的加工生产，建设单位须委托专业的第三方技术单位对项目VOCs废气完成具有针对性及有效性的治理工程，并进行专业性的运营及日常维护管理，该第三方技术单位需具备废气污染治理能力并应有相关专业技术人员，确保项目的产污得到有效处理，实现达标排放。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，项目不涉及通用工序，属于登记管理排污单位，项目不属于重点发证行业，无须安装自动监测设施，拟按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。环境风险管控要求。制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故(事件)引发的次生环境风险事故(事件)。推动工业集聚区开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业的环境监管。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。本项目位于广东省东莞市企石镇北纵一路20号1号楼5楼、6楼，不在东江干流、东江等供水通道干流沿岸敏感区范围内，项目生活污水经三级化粪池预处理后经市政管网排入东莞市南畲朗污水处理厂处理。项目建成后拟制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设项目不涉及重金属产生和排放。符合环境管控单元划分全镇共划定环境管控单元7个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。——优先保护单元。主要为生态保护红线和水源保护区等生态空间。全镇共划定优先保护单元3个，面积6.66平方公里，占辖区国土面积的11.44%，主要包括东清湖湿地自然公园、市第五水厂饮用水水源保护区和太园泵站饮用水水源保护区。——重点管控单元。是指涉及水、大气等环境要素重点管控的区域，主要为水环境质量不达标区域、工业集中区和人口密集区。全镇共划定重点管控单元2个，面积33.69平方公里，占辖区国土面积的57.87%，主要分布在镇域的东南部、西南部，涉及宝石社区、湖美村、上洞村、清湖村、旧围村、东平村、上截村、下截村、东山村、铁炉坑村、企石村、杨屋村、莫屋村、霞朗村、新南村、南坑村。——一般管控单元。指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域。全镇共划定一般管控单元2个，面积17.87平方公里，占辖区国土面积的30.69%。主要分布在镇域的东北部，涉及铁岗村、深巷村、博夏村和江边村。本项目位于广东省东莞市企石镇北纵一路20号1号楼5楼、6楼，项目所在地属于重点管控单元，不属于东莞市生态保护红线、重要水源保护区水土保持重要区等生态空间划定范围内。符合东莞市企石镇环境管控单元准入清单（环境管控单元编码：企石镇重点管控单元1—ZH10520001）区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】企石镇重点管控单元鼓励发展新材料、新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、新能源等产业集群，鼓励布局新能源汽车关键零部件研发制造。南部片区的科技工业园、联兴工业园、民营工业园、木棉工业园，定位发展光电科技、高端电子信息制造业、生物医药及高性能医疗器械等先进制造业;西部片区的黄金湖工业区、振华工业园、杨莫屋工业区，主要发展智能家居、物联网产业。1-2.【生态/综合类/区城布局管控】一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动;在不影响主导生态功能的前提下。还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。1-3.【大气/综合类】企石镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目主要从事运动头盔生产,属于运动防护用具制造行业。项目属于工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）重点行业新增VOCs排放项目，项目烘烤、吸塑、冷却、人工印刷、晾干、喷漆、烘干工序会产生有机废气，项目将烘烤、吸塑、冷却、人工印刷、晾干、喷漆、烘干工序设置在密闭车间内，有机废气经收集后进入二级活性炭吸附装置处理后高空排放；收集效率和处理效率均为85%,项目排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代。项目位于广东省东莞市企石镇北纵一路20号1号楼5楼、6楼，根据《东莞市国土2035），项目所在地不属于符合项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术;严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。1-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。1-6.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。1-7.【土壤/综合类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-8.【土壤/限制类】限制新建、扩建固体废物产生量大、区域难以实现有效综合利用和无害化处置的项目。1-9.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。生态保护红线范围内；根据广东省“三线一单”数据管理及应用平台可知，项目位于生态空间一般管控区，项目属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境受体敏感区和大气环境高排放重点管控区。项目不使用高挥发性有机物原辅材料，不使用高污染燃料，项目不设置燃煤锅炉等燃烧设施，不属于高耗能、高排放行业；项目不产生和排放重金属。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，企石镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【水资源/鼓励引导类】开展建成区江河湖水系连通工程建设，增强水动力，提升水体的流动性，改善水质和水生态。2-3.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，企石镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求;新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。2-4.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源本项目贯彻落实“节水优先”方针，项目不属于高耗水、高耗能行业。项目不使用高污染燃料，项目不设置燃煤锅炉等燃烧设施。项目工序冷却水循环使用，不外排，定期补充新鲜水；水帘柜废水、水喷淋废水、洗枪废水经收集后交石马河流域外零散工业废水处理单位处理，不外排；项目无生产性废水外排。相符污染物排放管3-1.【水/限制类】严格控制企石镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。3-2.【水/限制类】严格控制企石镇新建扩建高耗能高排放项目，严格控制新增污染物排放量，加强第一类污染物、持项目生活污水经预处理后排入市政截污管网，经市政截污管网引入东莞市南畲朗污水处理厂深度处理；项目属于向城镇排水设施排放污水的的排水户，需按照相关法相符控久性有机污染物等水污染物污染控制。3-3.【水/限制类】全面推广“两高一低”企业整治与引导退出，引导一批涉水污染企业退出。3-4.【水/鼓励引导类】企石镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-5.【水/鼓励引导类】完善污水收集管网等基础设施，加快已建污水处理设施配套管网建设，推进汇水区雨污分流工作。3-6.【水/鼓励引导类】城镇排水设施覆盖范围内的排水户应按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。排水户向城镇排水设施排放污水的，应当按照相关法律法规的规定申请领取污水排入排水管网许可证。未取得排水许可证，不得向城镇排水设施排放污水。3-7.【大气/限制类】产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。3-8.【大气/综合类】家具、印刷和表面涂装等重点行业VOCs项目必须采取有效的VOCs削减和控制措施，推进使用水性、低挥发性有机物含量、低反应活性的原辅材料，引导替代工艺成熟且对产品影响低的相关企业加快替代工作。3-9.【大气/鼓励引导类】VOCs废气收集处理系统污染物排放应符合广东省《大气污染物排放限值》(DB4427-2001)或相关行业排放标准的规定，除恶臭异味治理外，新建、改建和扩建项目禁止使用水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子、光催化、光氧化等低效治理VOCs技术。已建项目逐步淘汰上述低效VOCs治理设施，但须确保不增加VOCs排放量。对全部采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的企业，经有资质监测机构监测达标后，可以简化末端治理设施，鼓励企业从源头进行减排。3-10.【大气/限制类】严格按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)等相关治理要求，强化VOCs无组织排放控制，落实无组织排律法规的规定申请领取污水排入排水管网许可证。冷却水循环使用，不外排，定期补充新鲜水；水帘柜废水、水喷淋废水、洗枪废水经收集后交石马河流域外零散工业废水处理单位处理，不外排；项目无生产性废水外排。项目烘烤、吸塑、冷却、人工印刷、晾干、喷漆、烘干工序会产生有机废气，项目将烘烤、吸塑、冷却、人工印刷、晾干、喷漆、烘干工序设置在密闭车间内，有机废气经收集后进入二级活性炭吸附装置处理后高空排放；活性炭吸附装置不属于低效治理VOCs技术。项目有机废气严格按照广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）、《印刷工业大气污染物排放标要求进行管控。放控制标准要求。3-11.【大气/限制类】加强餐饮油烟污染治理，排放油烟的餐饮企业和单位食堂需通过安装油烟净化设施等措施使油烟达标排放:禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废弃的餐饮服务项目。3-12.【大气/限制类】加油站、储油库等要加强VOCs排放治理，按照国家有关规定安装油气回收装置，推动油品储运销体系安装油气回收自动监控系统，加强对油气回收系统外观检测和仪器检测，确保油气回收系统正常运转。3-13.【土壤/鼓励引导类】大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核，加快电镀、漂染、造纸等行业的技术革新，降低重金属生产原料用量，提高重金属物质回收率。3-14.【土壤/禁止类】禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善企石镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施，4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/鼓励引导类】严格按照污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-5.【其他/鼓励引导类】危废处理处置单位应制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。4-6.【土壤/综合类】实施工业固体废物全过程监管，推进工业固体废物风险防控体系建设。建设单位依法落实固体废物污染防治主体责任，完善工业固体废物规范化管理:产生工业固体废物的单位，按照国家有关规定建立管理台账，项目生产过程无生产废水的排放，员工生活污水经预处理后排入市政截污管网，不会直接进入纳入水体，无需制定水污染事故处置应急预项目实施工业固体废物全过程监管，实施工业固体废物全过程监管，推进工业固体废物风险防控体系建；项目按照国家有关规定制定危险废物管理计划，建立危险废物管理台账，如实记录相关信息，并通过国家危险废物信息管理系统申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。相符申报工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料:产生危险废物的单位，按照国家有关规定制定危险废物管理计划，建立危险废物管理台账，如实记录相关信息，并通过国家危险废物信息管理系统申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存。处置等有关资料。4-7.【土壤/综合类】在建项目、拆除项目、运输单位、建筑垃圾利用处置等单位严格按照要求申报建筑垃圾产生，运输、利用处置等情况，建立建筑垃圾的产生、贮存、运输、末端处置全过程闭环管理机制，有效防范环境污染风险。4-8.【土壤/鼓励引导类】实施地下水污染风险管控，阻止污染扩散，加强风险管控后期环境监管。因地制宜探索地下水污染治理修复模式。加强地下水污染风险管控和修复效果评估及后期监管。4-9.【土壤/鼓励引导类】探索开展典型工业园区调查评估和风险管控试点。结合重点行业企业用地调查结果，选择典型工业园区进一步开展土壤和地下水污染状况调查，以土壤和地下水污染防控、重点区域排春、目常监督管理以及土壤污染重点监管单位法定义务落实等为重点开展工业园区风险管控试点工作，探索构建工业园区调查、风险管控技术和制度体系。选择典型在产企业探索开展土壤和地下水调查评估、风险管控试点综上，项目满足《东莞市企石镇“三线一单”生态环境分区管控细化方案》的要求。二、产业政策相符性分析项目的工艺、设备、产品不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）的通知规定的淘汰、限制、禁止类中，可以认为本项目建设符合国家的产业政策要求。三、与环境功能区划相符性分析根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《东莞市乡镇集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市水源保护区，符合饮用水源保护条例的有关要求。项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能区中的自然保护区风景名胜区和其它需要特殊保护的区域。根据《东莞市“十四五”地表水环境功能区划图》，项目所在区域为地表水环境IV功能区。项目所在区域纳污水体为东引运河(东莞运河)。根据《广东省地表水环境功能区划》(粤环〔2011〕14号)，东引运河(东莞运河)为IV类水体，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类水质标准。项目位于为声环境3类区，项目厂界边界噪声达到《声环境质量标准》（GB3097-2008）3类标准的要求（即昼间≤65dB（A），夜间≤55dB（A））。项目废气达标排放（排气筒编号为DA001、DA002，排气筒高度均为30m），对周围影响较小。项目对生产过程中产生的噪音设备采取了有效的污染防治措施，对周围影响较小。综上所述，项目符合环境功能区划的要求。四、与城市规划相符性分析项目位于广东省东莞市企石镇北纵一路20号1号楼5楼、6楼（中心地理坐标：经度114°2'58.732"，纬度23°2'23.579"），根据《东莞市国土空间总体规划图（2021-2035年）-土地使用规划图》，项目所在地在企石镇国土空间规划中规划为工业用地；根据东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0查询结果，项目所在地为工业用地（M1根据《东莞市国土空间总体规划图（2021-2035年）-市域生态保护红线图》，项目不属于生态保护红线范围；根据《东莞市企石镇国土空间总体规划(2021-2035年)-市域三条控制线图》，本项目用地不涉及永久基本农田保护和生态保护红线，符合规划要求。今后将根据政府规划要求配合搬迁工作，不以环评审批文件作为不搬迁或提出赔偿的理由，由此带来的经济损失自行承担。五、项目与其他文件的相符性分析根据《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）及《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）中的规定：“东莞市的适用区域调整为东莞市废水排入东江干流、东莞北干流、东江南支流、石马河及其支流的全部范围”。“符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目三）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目”。相符性分析：项目主要从事运动头盔的加工生产，属于运动防护用具制造行业。项目冷却水循环使用，定期补充，不外排；水帘柜废水、水喷淋废水、洗枪废水经收集后交石马河流域外零散工业废水处理单位处理，不外排。因此，本项目符合《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）及《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）的规定。六、与《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》东环办函〔2017〕2号相符性分析表4项目与东环办函〔2017〕2号相符性分析序号东环办函〔2017〕2号与本项目相关要求本项目是否相符1VOCs重点控制行业：括：炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）、化学药品原料药制造、合成纤维制造（锦纶、涤纶、氨纶纤维制造）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、印刷（含长台丝印）、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造（覆铜箔层压板及印制电路板制造）、纺织印染、塑料制造及工艺品（含初级形态塑料、合成树脂制造以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造）。项目主要从事运动头盔的加工生产，属于运动防护用具制造行业；属于VOCs重点控制行业。符合2VOCs重点控制行业区域划分：将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划项目位于广东省东莞市企石镇北纵一路20号1号楼5楼、6楼，属于一般控制区域。符合严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。32）VOCs重点控制行业总量控制要求（一）总体要求。VOCs重点控制行业新增VOCs排放量的项目实施总量削减替代制度，由项目所在镇街提供VOCs排放总量指标来源，确保逐步削减区域内工业VOCs的排放总量。凡未取得目，暂停审批其项目环境影响评价文件。（二）差别化区域替代要求。禁止准入区域不再建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外），其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。（三）总量调配原则。已通过规划环评工业聚集区（工业园区）内的项目，VOCs总量指标纳入区域规划环评核定总量中统一调配。禁止准入区域和严格控制区域VOCs排放总量指标来源原则上由本区域的镇（街）获得，一般控制区域镇（街）可通过本镇项目主要从事运动头盔的加工生产，不属于VOCs重点控制行业，设有烘烤、吸塑、冷却、人工印刷、晾干、喷漆、烘干工序，生产过程中会产生少量有机废气。项目将烘烤、吸塑、冷却、人工印刷、晾干、喷漆、烘干工序设置在密闭隔间内，经收集后进入二级活性炭吸附装置处理后高空排放。项目排放的挥发性有机物实行两倍削减量替代。符合（街）及其他镇（街）调配获得，市级以上重大项目所在镇（街）VOCs排放总量指标来源不足的，由市层面统筹调配。4提高低挥发性有机物含量的涂料使用比例。鼓励企业使用符合环保要求的水基型、高固份、粉末、紫外光固化等低VOCs含量的涂料。汽车制造喷涂、维修喷涂和补漆工序使用的涂料VOCs含量应符合《汽车涂料中有害物质限量》（GB24409）的规定，集装箱制造生产过程使用的涂料（JH/TE01）的规定。工业涂装项目低VOCs含量的涂料使用比例原则达到50%以上；机动车制造与维修涂装项目，其低VOCs含量涂料占总涂料使用量比例原则不得低于80%。项目不使用高挥发性原辅材料。符合5加强工业涂装工艺废气的集中收集和治理。涂料、稀释剂、清洗剂等含VOCs的原辅材料应储存或设置于密封容器或密闭工作间内以减少VOCs的无组织排放。各类表面涂装和烘干等产生VOCs废气的生产工艺应尽可能设置于密闭工作间内，集中排风并导入VOCs污染控制设备进行处理；无法设置密闭工作间的生产线，VOCs排放工段应尽可能设置集气罩、排风管道组成的排气系统，使用溶剂型涂料的汽车涂装工艺线、流平室、烘干室VOCs废气收集率应不低于95%，其他使用溶剂型涂料的涂装工艺线VOCs废气收集率应达到90%以上。汽车制造与维修的喷涂废气必须进行漆雾处理，去除效率应达到95%以上；颗粒物排出量应小于10毫克/立方米；涂料用量少的涂装线宜采用过滤棉、运动头盔、石灰石为滤料的干式漆雾捕集系统，涂料用量大的涂装线宜采用干式静电漆雾捕集装置、湿式漆雾捕集装置。VOCs污染控制装置应与工艺设施同步运转，宜采用吸附浓缩-项目主要从事运动头盔的加工生产，设有烘烤、吸塑、冷却、人工印刷、晾干、喷漆、烘干工序，生产过程中会产生少量有机废气。项目将烘烤、吸塑、冷却、人工印刷、晾干、喷漆、烘干工序设置在密闭隔间内，经收集后进入二级活性炭吸附装置处理后高空排放，收集率和去除率均为85%。故本项目符合政策要求。符合（催化）燃烧法、蓄热式直接焚烧法（RTO）、蓄热式催化焚烧法（RCO）等净化处理后达标排放，使用溶剂型涂料涂装工艺的VOCs去除率应达到90%以上。使用油性溶剂的表面喷涂行业优先使用销毁技术或其他组合技术对VOCs进行净化处理。综上可知，项目建设是符合《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》东环办函（2017）2号的相关要求的。七、项目与《关于印发<关于进一步加强挥发性有机物污染治理的指导意见>的通知》（东环办〔2019〕24号）的相符性分析表5项目与东环办〔2019〕24号相符性分析序号文件要求项目情况是否相符1（一）企业常规措施VOCs排放企业应该结合企业自身特点，从源头削减、过程控制、末端治理三方面着手。1、源头削减是VOCs污染防治的优先选项，通过选用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、能量固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、紫外光固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，从工艺的开端减少VOCs产生，实现生产过程VOCs减排。具体要点如下：（1）印刷、制鞋和工业涂装（家具制造、金属制品、电子产品、汽车制造等）企业应当使用低VOCs含量原辅料，全面实施源头替代。（2）塑胶、化工等其他企业应当优先采用低VOCs含量原辅料。（3）企业采用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂，参考附件1-3限值执行（《重点行业挥发性有机物综合治理方案》征求意见稿，环办大气函〔2019〕500号），待有关产品质量标准出台后按最新的执行。（4）各VOCs排放企业，必须严格按照环评批复中低VOCs含量原辅料的比例要求执行，一旦发现超量使用高VOCs含量原辅料行为，依法从严查处。2、过程控制应改进生产工艺，加强产生VOCs产生工序和车间密闭性，提高收集率，减少无组织排放。所有产生VOCs的企业，在确保安全条件下，按照规定在密闭空间或者设备中进行，安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防治设施；无法密闭或者不适宜密闭的，应当采取有1、项目主要从事运动头盔的加工生产，项目不使用高挥发性原辅材料；2、生产过程中会产生少量有机废却、人工印刷、晾干、喷漆、烘干工序设置在密集后进入二级活性炭吸附装置处理后高空排放。项目有机废气收集措施为密闭车间内设置集气罩收集，根据后面工程分析，项目控制风速等均达求。3、项目主要从事运动头盔的加工生产，设有烘烤、吸塑、冷却、人工印刷、晾干、喷漆、烘干工序，生产过符合效措施减少废气排放。鼓励企业对生产线采用减风增浓设备，降低风量，提高初始废气浓度。遵循“应收尽收，分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制，废气收集具体要点如下：（1）废气收集可采用密闭罩（如局部密闭罩、整体密闭罩、大容积密闭罩）、外部罩（如上吸罩、下吸罩、侧吸罩等）等方式收集，应符合《排风罩的分类及技术条件》（GB/T16758）要求，要遵循形式适宜，位置正确、风量适中、强度足够、检修方便的设计原则，罩口风速或控制点风速足以将发生源产生废气吸入罩内，确保达到最大限度收集废气；（2）采用密闭罩收集时，可根据实际需求采用生产线整体密闭或车间整体密闭的形式，换风次数应满足设计要求；（3）采用外部罩收集时，应该根据不同的工艺操作要求和技术经济条件选择适宜的外部罩。外部罩控制风速应符合《局部排放设施控制风速检测与评估技术规范》（AQ/T4274）相关规定,其最小控制风速应不低于0.3m/s；（4）VOCs产生的工序采用密闭化措施，通过缩减密闭空间，减少风量增加废气浓度方式，提高捕集率；无法做到密闭部分可灵活选择集气罩局部抽风、车间整体换风等多种方式进行；（5）喷漆或喷涂作业，应在独立的密闭喷漆间进行，并保持作业场所为微负压状态。采用水帘柜（或水幕）除漆雾的，应做好换水台帐记录（包括换水水量、时间等），并确保换水产生的废水处理达标后排放。3、各企业应根据有机废气浓度、组分、风量、温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择末端治理工艺路线。可优先考虑回收利用方式，无法回收利用时，建议按要求采用蓄热式催化燃烧（RCO）、蓄热式焚烧（RTO）等处理效率高的净化技术或其他能连续稳定达标运行的组合技术，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用吸附浓缩-催化燃烧法和生物法等技术;高浓度废气，宜优先采用吸附+冷凝法、吸附+吸收、膜分离+吸附等溶剂回收技术，无法回收的，宜采用RCO和RTO等技术。光催化氧化（UV）和低温等离子体技术仅用于处理低浓度有机废气和恶臭异味，适用范围窄，处理效率普遍较低，必须谨慎选择。非水溶性的废气不建议采用水或水溶液喷淋吸收处理。活性炭吸附法不适用于高浓度有机废气的处理，有危废产生，运行成本高，活性炭未及时更换治理效率低，多与其他技术组合联用，企业工艺比选时须充分考虑。据不完全统计，东莞市VOCs排放主要来源于塑胶、家具制造、金属表面涂装、制程中会产生少量有机废气。项目不属于所列重点控制行业，项目有机废气治理工艺采取“二级活性炭吸附装置”。18.6%，11.9%，9.6%，8.1%，合占东莞市VOCs排放量的75%以上，该五大行业是东莞市VOCs排放量最大的重点控制行业。具体要求如下：（1）塑胶行业，可考虑釆用吸附-冷凝回收法、吸附浓缩-催化燃烧法和新型微气泡等技术。（2）家具制造行业，有机废气经漆雾预处理后，可考虑采用吸附浓缩-催化燃烧法、RCO、RTO和新型微气泡等技术。（3）金属表面涂装行业，可考虑采用可考虑采用吸附浓缩-（催化）燃烧法、RCO、RTO和新型微气泡等技术。（4）制鞋行业，可考虑采用吸附浓缩-催化燃烧法、RCO、RTO和高效生物净化等技术。（5）印刷行业，可考虑采用吸附-冷凝回收法、吸附浓缩-催化燃烧法、RCO、RTO、新型微气泡和高效生物净化等技术。（6）各VOCs排放企业对具体治理技术的选择，可参考《东莞市挥发性有机物（VOCs）治理技术指南（2019年修订版）》（东环办〔2019〕17号）和东莞市VOCs重点控制行业污染防治要点，见附件4。2（二）行政部门管理措施1.建立原辅料使用台账及污染治理设施运行台账各VOCs排放企业应当按照法律法规要求，建立完善原辅料使用台账和污染治理设施运行台帐，如实记录含VOCs原辅料的使用量、废弃量、去向、挥发性有机物含量以及治理设施的运行、维护、更新和污染物排放等情况及相应的主要参数，原辅料使用台账保存期限不得少于三年。行政监管部门（市局大气科）加强对原辅料使用台账和污染治理设施运行台账的监管。2.定期监测对于未完成治理的企业（主要为高空排放的无治理设施企业和采用单一活性炭、光催化氧化UV、低温等离子等单一治理措施的企业），市监测中心站根据双随机任务定期开展监测；对于未能纳入双随机任务的企业由各镇街生态环境分局委托第三方开展监测，抽查比例不少于30%,如发现监测超标企业，依法从严查处。3.加强督导市环保产业促进中心对镇街每月不定期开展环保督导，对督导中发现的问题，镇街要立行立改，对行动一直缓慢、执行不力的报市大气办根据《东莞市蓝天保卫战责任追究办法》进行通报及问责。督导过程中发现一直未启动VOCs治理工作的企业，移交监管部门，开展监察、监测联动专项执法。1、项目主要从事运动头盔的加工却、人工印刷、晾干、喷漆、烘干工序，生产过程中会产生少量有机废气。项目应建立完善原辅料使用台账和污染治理设施运行台帐，如实记录含VOCs原辅料的使用量、废弃量、去向、挥发性有机物含量以及治理设施的运行、维护、更新和污染物排放等情况及相应的主要参数，原辅料使用台账保存期年。符合4.停产整治各生态环境分局对辖区内2019年9月底仍未完成整治的企业，报当地镇街人民政府，充分运用综合手段，督促企业落实整改措施，符合条件的，依法责令企业停产整治。定期委托相关单位对本项目产生的污染物进行监测，确保达标。3、项目应积极配合相关生态环境VOCs治理工作。4、项目废气处理设施为“二级活性炭吸附装置”。3（三）应急措施当市大气办启动污染天气预警，列入错峰名单的VOCs企业，必须按要求实施错峰生产，即对VOCs排放工序采取停产措施。100%使用低VOCs含量原辅料、采用RCO和RTO等高效处理工艺的错峰名单内企业，可以申请错峰豁免。高空或无组织排放的无治理设施企业和采用单一活性炭、光催化氧化UV、低温等离子等单一工艺的企业必须列入错峰名单，不得申请豁免，强制限产或停产。项目不使用高挥发性原辅材料，有机废气治理措施采取“二级活性炭吸附装置”的工艺，需列入错峰名单，故本项目产。符合综上所述，本项目符合《关于印发<关于进一步加强挥发性有机物污染治理的指导意见>的通知》（东环办〔2019〕24号）的相关要求。八、项目与关于印发《广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2021〕58号）的相符性分析表6本项目与粤办函〔2021〕58号文的相符性分析序号粤办函〔2021〕58号的要求本项目情况是否符合18.实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划。根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例。推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目不使用高挥发性原辅材料。符合29.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。项目严格对照执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2