2026年新材料产业研发创新方案

2026年新材料产业研发创新方案指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，坚持“四个面向”，以实现高端新材料自主可控为核心目标，以突破关键核心技术、强化企业创新主体、完善成果转化体系为重点任务，统筹创新资源、优化创新生态，全面提升新材料产业基础能力和产业链供应链韧性，为战略性新兴产业发展、重大工程建设提供坚实的材料保障。发展目标。到2026年，新材料产业研发创新能力实现跨越式提升，自主可控体系基本建成：一是产业规模持续壮大，全国新材料产业总产值突破11万亿元，年均增速保持14%以上，培育4个产值超2万亿元的世界级新材料创新集群、10个产值超千亿元的省级特色产业集群；二是创新投入强度显著提升，规模以上新材料企业研发投入强度达到3.2%以上，较2023年提升0.8个百分点，规模以上企业研发机构覆盖率达到60%以上，布局建成3-5个国家级新材料技术创新中心、20个以上共性中试基地；三是卡脖子技术突破成效显著，高端新材料关键领域自给率达到75%以上，实现120项以上“卡脖子”新材料产品的量产应用，中试熟化成功率提升至45%以上；四是创新主体梯队基本形成，培育国家级专精特新“小巨人”企业1200家以上、制造业单项冠军企业150家以上、10家营收超千亿元的具有全球竞争力的领航企业；五是创新生态更加完善，每亿元产值发明专利拥有量达到1.8件，主导制定国际标准50项以上、国家标准和行业标准200项以上，规模以上新材料企业单位产值能耗较2023年下降12%以上，主要污染物排放总量下降10%以上。重点研发方向（一）先进基础材料提质升级研发聚焦先进基础材料高端化、绿色化、智能化升级需求，重点突破四大类材料关键技术：一是先进钢铁材料，研发第三代高强高韧汽车用钢、第四代核电用特种钢、深海油气开采用耐腐蚀低温钢、高磁感取向硅钢等产品，实现高端钢铁材料品种合格率达到99.95%以上，满足新能源汽车、核电、深海工程等领域100%的需求；二是先进化工新材料，研发茂金属聚乙烯、环烯烃共聚物、特种工程塑料（聚酰亚胺、聚醚醚酮、聚苯硫醚）、电子级氢氟酸、电子级湿电子化学品等产品，高端聚烯烃自给率提升至60%以上，特种工程塑料满足航空航天、电子电器领域80%的需求；三是先进有色金属材料，研发航空航天用高强高韧铝合金、镁合金，新能源汽车用动力电池高镍正极、高硅负极材料，高性能稀土永磁、稀土发光、稀土储氢材料，实现高等级稀土永磁材料产能占比达到70%以上，动力电池正极材料性能提升15%以上；四是先进无机非金属及纤维材料，研发高纯石英砂、碳化硅陶瓷基复合材料、低辐射镀膜玻璃原片、高性能碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等产品，实现8英寸及以上半导体用石英坩埚100%国产化，高性能碳纤维成本较2023年下降30%以上。（二）关键战略材料卡脖子技术攻关围绕半导体、新能源、航空航天、生物医疗等重点领域的迫切需求，集中力量突破四大类战略材料核心技术：一是半导体材料，研发12英寸大硅片、ArF干法/浸没式光刻胶、高端电子特气、CMP抛光材料、高端封装基板等产品，实现14nm及以下制程用12英寸硅片量产供应，90nm-14nm制程用ArF光刻胶实现量产，12英寸晶圆制造所需电子特气品类100%国产化；二是新能源材料，研发全固态电池电解质、4680及以上大圆柱电池用高硅负极、快充磷酸铁锂正极、钙钛矿光伏电池稳定层材料、低成本氢能储运合金材料、长寿命质子交换膜等产品，全固态电池能量密度达到450Wh/kg以上、循环寿命超过1000次，钙钛矿光伏电池稳定转换效率达到25%以上，建成100MW级量产线；三是航空航天及海洋工程材料，研发T1000及以上级碳纤维复合材料、大尺寸单晶高温合金、深海耐压耐腐蚀复合材料、低轨卫星用特种防护材料等产品，实现大飞机用碳纤维复合材料国产化率达到40%以上，深海作业平台用特种材料自给率达到85%以上；四是生物医用材料，研发可吸收骨科植入材料、介入类医用高分子材料、类器官培养支架材料、口服多肽药物载体材料等产品，高端植介入医疗器械用材料自给率提升至60%以上，三类医疗器械用材料注册周期缩短30%。（三）前沿新材料前瞻布局瞄准未来产业发展方向，提前布局五大类前沿新材料研发：一是量子材料，研发拓扑绝缘体、超导量子比特材料、量子传感用金刚石材料，支撑量子计算、量子通信产业落地；二是二维材料，研发大面积单层石墨烯、六方氮化硼、二维过渡金属硫化物，实现12英寸级二维半导体薄膜量产，支撑柔性电子、下一代半导体器件研发；三是智能仿生材料，研发自修复材料、形状记忆材料、仿生肌肉材料、可穿戴柔性电子材料，支撑人形机器人、智能穿戴产业发展；四是3D打印专用材料，研发航空航天用高温合金3D打印粉末、生物医用可吸收3D打印材料、建筑用3D打印低碳胶凝材料，实现3D打印材料品类覆盖率达到70%以上，成本下降40%；五是低碳功能材料，研发气凝胶绝热材料、相变储能材料、碳捕捉用吸附材料、二氧化碳基可降解材料，支撑双碳目标落地。核心任务（一）搭建梯次衔接的研发创新平台一是国家级共性技术平台建设，聚焦半导体材料、新能源材料、前沿新材料三大领域，布局建设3-5个国家技术创新中心、国家重点实验室，每年承担不少于50项国家级攻关任务，形成的共性技术向全行业开放共享，开放率达到100%；二是产业集群级中试平台建设，每个千亿级新材料产业集群至少布局2个省级制造业创新中心、1个共性中试基地，重点解决实验室成果到量产的工艺放大问题，每个中试基地年服务企业不少于100家，每年熟化技术成果不少于20项；三是企业级研发平台建设，支持领航企业、单项冠军企业建设国家级企业技术中心、院士工作站，对获评国家级研发平台的企业给予最高2000万元的一次性奖励，到2026年实现国家级专精特新“小巨人”企业研发平台覆盖率100%。（二）构建产学研用金协同攻关机制一是推行“揭榜挂帅”攻关制度，每年梳理发布不少于30项“卡脖子”技术攻关榜单，单个项目支持额度最高不超过5000万元，不设置申报门槛，允许民营企业、外资企业、跨领域团队牵头申报，建立攻关容错机制，对履行勤勉尽责义务、因技术路线不可预见因素导致攻关失败的项目，免于追究责任，已拨付财政资金不予追回；二是组建细分领域创新联盟，由龙头企业牵头，联合高校、科研院所、下游应用企业，组建半导体材料、新能源材料、航空航天材料等10个以上国家级创新联盟，建立利益共享机制，知识产权收益分配向研发人员倾斜比例不低于70%；三是完善金融支撑体系，设立总规模不低于200亿元的新材料产业专项引导基金，重点投向种子期、初创期硬科技企业，引导社会资本投早投小；落实研发费用加计扣除政策，将新材料企业研发费用加计扣除比例提高至120%；完善首批次新材料应用保险补偿机制，对首批次新材料应用企业给予80%的保费补贴，最高补贴500万元，降低下游用户试用风险。（三）强化创新主体梯次培育一是领航企业培育，实施新材料领航企业培育计划，筛选100家行业龙头企业作为培育对象，支持牵头承担国家级攻关项目、整合全球创新资源，到2026年培育10家以上营收超千亿元、研发投入强度超过5%的全球竞争力领航企业；二是专精特新企业培育，建立“种子企业-专精特新中小企业-小巨人-单项冠军”的梯度培育体系，建立新材料企业白名单制度，对纳入白名单的企业在土地、能耗、融资、人才等方面给予优先支持，到2026年培育省级以上专精特新新材料企业超过5000家；三是大中小企业融通创新，鼓励领航企业开放研发资源、供应链资源，每年向上下游中小企业发布不少于1000项技术需求，带动中小企业协同创新，对大中小企业联合攻关的项目给予最高30%的经费补贴。（四）完善创新成果转化应用体系一是标准体系建设，建立新材料技术与标准同步研发机制，将标准指标纳入攻关项目验收要求，主导制定不少于50项国际标准、200项国家标准和行业标准，标准制定周期压缩至2年以内；二是检验检测认证体系建设，布局建设15个以上国家级新材料检验检测中心，实现重点领域新材料检测覆盖率100%，检测周期缩短30%以上，推动检验检测结果国际互认；三是应用场景建设，围绕新能源汽车、半导体、航空航天、新型基础设施等重点领域，每年打造20个以上新材料典型应用场景，发布《新材料示范应用目录》，对纳入目录的产品在政府采购、重大工程中优先采购，每年政府采购新材料产品占比不低于30%。（五）强化人才队伍支撑一是高端人才引进，制定新材料领域急需紧缺人才目录，建立人才引进绿色通道，每年引进不少于100名国际顶尖新材料研发人才、500名高层次创新创业人才，对引进的顶尖人才给予最高1亿元的项目资助，在住房、子女教育、医疗等方面给予专项保障；二是本土人才培养，支持高校增设新材料交叉学科，扩大相关专业招生规模，每年培养不少于2万名新材料专业本科及以上毕业生，建设10个以上新材料公共实训基地，每年培养不少于5万名高技能产业工人；三是人才激励机制，允许高校、科研院所研发人员按规定到新材料企业兼职取酬，职务科技成果转化收益中用于奖励研发团队的比例不低于80%，对作出突出贡献的科研人员、企业家给予表彰奖励。（六）优化产业创新空间布局一是世界级创新集群建设，重点打造长三角、珠三角、京津冀、成渝4个世界级新材料产业创新集群，建立跨区域协同创新机制，推动大型科研仪器、专利成果、中试平台等资源开放共享，开放率达到80%以上；二是特色产业集群培育，重点培育山东先进钢铁材料、江苏半导体材料、广东新能源材料、江西稀土新材料、湖南先进硬质材料、辽宁特种合金材料等10个以上省级特色产业集群，每个集群制定专属支持政策，打造差异化竞争优势；三是产业园区升级，推动省级以上新材料园区配套建设公共研发、中试、检测、人才公寓等公共服务平台，园区亩均产值达到600万元以上，亩均税收达到30万元以上，严格落实环保、能耗准入要求，打造绿色低碳园区。保障措施一是组织保障，建立由发改、工信、科技、财政、自然资源、生态环境等部门共同参与的新材料产业研发创新联席会议制度，每季度召开一次协调会，解决技术攻关、项目落地、应用推广等方面的问题，建立重点项目专员服务制度，每个省级以上重点项目配备1名服务专员，全程跟踪服务；二是政策保障，梳理整合现有新材料领域支持政策，形成政策包精准推送至企业，建立政策落实评估机制，每年开展一次政策实施效果评