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文档简介
多标段项目协同施工管理规划随着国内工程建设行业的发展,如今体量庞大、投资规模高的大型项目越来越多,这类项目很难由一家施工单位独立完成,通常都会拆分为多个标段分给不同的参建单位施工。我在工程行业摸爬滚打这些年,见过太多设计、施工硬实力都达标的多标段项目,最后就是因为协同管理不到位,各标段各扫门前雪,交界部位错漏、交叉作业抢资源、进度脱节窝工,最后要么返工花了几百万冤枉钱,要么耽误整体交付,各方都不讨好。所以一套清晰完善的协同施工管理规划,是做好多标段项目的核心前提。本文从实际施工管理出发,从目标、组织、过程、保障多个维度,梳理出完整的多标段项目协同施工管理规划内容。1总则1.1规划编制背景当前大型项目拆分多标段施工已经是行业常态,少则两三个标段,多则十几个标段,不同标段的参建单位施工习惯、技术标准、进度节奏都不一样,如果没有统一的协同规则,很容易出现各种问题:比如我几年前参与的一个城市片区改造项目,道路工程分成东西两个标段,东标段施工的时候为了赶进度,交接处的路基压实度没有按统一标准做,西标段进场的时候也没核对,等到沥青铺完通车半年,交接处就沉了一大块,不得不挖开重新处理,不仅砸了两家单位的招牌,还额外花了近两百万的整改费。还有的项目,多个标段抢大型塔吊、混凝土供应,为了争资源停工吵架,一耽误就是好几天。编制本规划,就是为了提前把协同规则说清楚,把问题想在前面,避免出现这种本可以避免的损失。1.2规划总体目标本规划的核心目标分为四个层面:第一是工期目标,确保整体项目的关键节点一致,不会因为某一个标段的脱节影响整体交付,把窝工、抢工的消耗降到最低;第二是质量目标,确保所有标段交界部位的技术标准统一,质量达标,不会出现接口错漏、衔接不合格的问题;第三是成本目标,通过资源共享减少重复投入,通过减少返工降低额外损耗,控制项目整体造价,让各方都能拿到合理利润;第四是安全目标,规范交叉作业流程,避免交叉作业出现安全事故,保障所有施工人员的安全。明确了规划的背景与总体目标之后,首先要解决的就是“谁来管协同”的问题,只有搭建起清晰分层的协同组织体系,才能避免多头管理、责任不清的乱象。2协同管理组织体系搭建2.1核心统筹决策层由甲方牵头成立项目总协同指挥部,成员必须包括甲方项目总经理、各标段的项目经理、总监理工程师、设计单位现场代表,以及甲方派驻的安全、造价、技术负责人。这个指挥部就是整个项目协同的核心,所有涉及跨标段的重大问题,都由指挥部集体决策,每周固定开一次全员协同例会,当场梳理问题、拍板解决方案,绝不允许各标段遇到问题互相踢皮球,找不着能拍板的人。我一直觉得,很多项目协同乱,就是没有这么一个核心决策层,小事拖成大事,最后没法收拾。2.2专项协同执行层在指挥部下面按专业分设三个专项执行小组,每个小组都有固定的负责人,专门处理日常协同事务:第一个是接口管理组,专门负责所有标段交界部位的对接核对,从图纸阶段到施工阶段,每一个交接面都要跟踪复核;第二个是资源协调组,专门管所有共享资源的调度,包括大型机械设备、临时水电、材料供应这些;第三个是安全管控组,专门管跨标段交叉作业的安全防护审核和日常巡查。三个小组每天都要去现场转,发现问题第一时间处理,处理不了再上报指挥部。2.3标段专职对接层要求每个标段必须设置一名固定的专职协同对接人,不能随便换,也不能让项目经理兼职,对接人专门负责对接本标段和指挥部、其他标段的所有协同事务,每天上报本标段的进度,提前梳理需要其他标段配合的需求,所有信息都通过对接人统一传递,避免今天这个人说一句、明天那个人说一句,信息传错了出问题。组织体系搭建完成后,核心就是要把协同要求落实到施工全流程的每个环节中,从前期准备到竣工收尾,每个阶段都要有明确的协同要求,才能把协同落到实处。3全过程协同施工核心管理内容3.1前期准备阶段协同3.1.1联合图纸会审常规的图纸会审都是各标段审自己的,交界部位很容易漏,所以多标段项目必须组织所有标段、设计、监理一起做联合图纸会审,重点核对所有交界部位的尺寸、标高、预留孔位置,比如厂房项目,主体标段和室外管网标段要一起核对厂房进管线的预留洞位置,园林标段和建筑标段要一起核对出入口的标高对不对,提前把错漏找出来,改在图纸上,别等到浇完混凝土、干完主体才发现不对,那时候改的成本可就高了。3.1.2协同编制总进度计划总进度计划不能是甲方自己编完往下发,必须拉着所有标段一起碰,每个标段说清楚自己完成关键节点需要的时间,需要其他标段什么时候交出工作面,然后一起调整平衡,比如精装修标段必须等土建标段做完墙面抹灰才能进场,那土建就要把交付时间卡死,精装修也提前备料,一交付就能立刻进场,不会空等浪费时间。最后定好的总进度计划,所有标段都签字确认,必须按这个执行。3.1.3临建设施共享规划很多项目每个标段都自己搭临建、租场地,其实很多资源都能共享,比如办公区可以共用一个大会议室,生活区可以共用一个食堂和澡堂,钢筋加工场如果一个标段用完了,场地和加工设备可以转租给另一个标段用,临时水电只需要装一个总的变压器和供水管道,各个标段按用量分摊费用,这样不仅各个标段省了钱,甲方也省了临时占地的费用,一举多得。3.2施工实施阶段协同3.2.1工作面交接书面确认所有跨标段的工作面交接,必须走四方书面交接手续,交出工作面的标段、接收工作面的标段、监理、指挥部接口组四方都在场,当场核对交接部位的尺寸、标高、质量,都符合要求了再签字确认,签字之后接收单位再进场,以后出了问题是谁的责任一目了然,不会扯皮。我见过太多项目因为没走交接手续,最后出了问题都说对方的错,扯几个月都扯不清,耽误太多事。3.2.2交叉作业分级管控只要是跨标段的交叉作业,必须提前报安全管控组审批,做好防护才能开工,比如同一个建筑区域,上层标段支模,下层标段配管,必须定好作业时间,上层施工的时候下层不准留人,防护网谁搭谁维护,责任写得清清楚楚。如果是大型机械设备覆盖多个标段作业面,比如塔吊覆盖了两个标段的施工区,资源组就要提前排好使用时间表,几点到几点归哪个标段用,信号工谁出,费用怎么分摊,都提前说清楚,绝对不允许抢设备耽误进度。3.2.3技术标准统一与联合验收所有标段交界部位的技术标准必须统一,不能各干各的,比如道路标段交接处的路基压实度、两个相邻标段墙体的垂直度,都必须按同一个标准施工,接口组要在施工前核对标准,施工中反复复核,验收的时候也要所有相关方一起联合验收,不能各验各的,避免留下质量隐患。3.2.4共享资源集中调度除了临建和大型机械,材料供应也能协同,比如几个标段都用同标号的混凝土,大家合起来跟商混站谈,量大就能拿到更低的价格,比每个标段自己谈划算很多;还有周转材料,比如模板脚手架,一个标段用完,另一个标段能用的话直接转过去,省了重新租的费用,这些都是实实在在能降成本的地方,对各方都有好处。3.3竣工收尾阶段协同首先是竣工资料协同整理,多标段项目的资料都是连贯的,比如预埋管线的资料,土建和安装标段必须对得上位置和尺寸,所以要求所有标段一起整理资料,统一格式、统一组卷,符合档案馆的归档要求,避免最后资料对不上,没法竣工验收。然后是整改问题协同处理,竣工验收提出来的问题,很多都在交界部位,指挥部要第一时间定好责任单位,要求按时整改,需要其他标段配合的,其他标段必须配合,不能以不是自己的责任为由拒绝配合耽误整体验收,最后责任划分可以在结算里处理,先整改完交付才是第一位的。全过程的协同管理要落地,离不开完善的保障机制和风险预判防控,否则很容易因为突发问题打乱整体节奏,让之前的规划都落不了地。4协同管理保障机制与风险防控4.1信息沟通保障现在线上工具这么方便,我们专门建一个所有相关人员都在的协同信息群,所有的进度更新、问题通知、会议决议都发在群里,所有人都能看,避免信息只在少数人手里传,其他人不知情出误会。除了每周固定的协同例会,遇到紧急问题随时开专题会,当天问题当天解决,绝对不能拖,拖得越久损失越大。4.2考核激励保障甲方可以从项目总的管理经费里拿出一部分作为协同奖励基金,每个季度考核一次各个标段的协同表现,那些主动配合、不拖进度、交界部位没出问题的标段,就发奖金奖励;那些总是不配合、抢资源、拖进度的标段,就按规则罚款,罚款的钱也放进奖励基金,这样一来大家都有积极性,不会抱着“多一事不如少一事”的心态。我之前做的一个项目用了这个方法,大家配合得特别顺畅,本来预计要拖一个月的工期,最后还提前了十天交付,效果真的超出预期。4.3常见风险预判防控第一个是接口偏差风险,这也是多标段项目最常见的问题,我们要求所有交界部位都提前用BIM模型核对,施工前复核三次,施工中每完成一步都测一次,从源头避免偏差;第二个是进度脱节风险,每个月都做一次进度偏差分析,如果发现某个标段进度拖了,立刻协调资源帮他赶工,其他相关标段也适当调整自己的进度计划,把影响降到最低;第三个是交叉作业安全风险,安全组每天都巡查,所有交叉作业没有审批、没有做防护绝对不准开工,发现违规立刻停工整改,严抓不放松,毕竟安全是天大的事,出了事故谁都担不起。结尾总的来说,多标段项目的施工管理,核心从来不是把活拆分出去就完事,而是要把不同参建单位拧成一股绳,心往一处想劲往一处使,才能把项目干好。这套协同施工管理规划,从组织搭
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