GBT 33071-2026 含钴废料处理处置技术规范标准立项发展报告

含钴废料处理处置技术规范标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalSpecificationforTreatmentandDisposalofCobalt-ContainingWaste摘要随着新能源、电子信息及高端合金材料产业的迅猛发展，钴作为战略性关键金属资源的战略地位日益凸显，含钴废料的规范化处理与资源化利用已成为我国循环经济体系建设与生态环境安全保障的重要课题。现行标准体系中长期缺乏统一的含钴废料处理处置技术规范，导致行业内各企业在处理工艺选择、污染物控制指标、二次资源回收效率等方面执行标准不一，制约了行业整体技术水平的提升与监管效能的有效发挥。本报告基于GB/T33071—2026《含钴废料处理处置技术规范》国家标准的制定背景与编制过程，系统梳理了我国含钴废料产生来源、处理处置技术现状及管理政策要求，从标准适用范围、处理处置技术路线、环境保护要求、资源回收利用指标及运行管理规范等方面对标准核心内容进行了全面解析。报告指出，该标准的发布实施将有效填补我国含钴废料处理处置领域国家标准空白，对规范市场秩序、促进钴资源高效循环利用、降低环境风险具有重要意义。同时，报告对标准主要起草单位的业务领域、技术优势和标准贡献进行了介绍，并对标准实施后推动行业技术进步与产业绿色升级的前景进行了展望。关键词：含钴废料；处理处置；技术规范；国家标准；资源化利用；环境保护一、引言钴是一种具有优良磁性能、耐高温性能和电化学性能的战略性金属材料，被广泛应用于锂离子电池正极材料、高温合金、硬质合金、磁性材料及催化剂等领域。近年来，随着全球能源结构转型加速和我国新能源汽车产业爆发式增长，钴资源需求量持续攀升。然而，我国钴资源储量相对匮乏，对外依存度长期超过90%，钴资源的战略稀缺性与日俱增。在此背景下，含钴废料的回收利用已成为缓解我国钴资源供需矛盾、构建钴资源循环利用体系的重要途径。含钴废料来源广泛，涵盖废锂离子电池及电极材料、废催化剂、废硬质合金、废磁性材料、冶金冶炼渣等多个领域。然而，由于缺乏统一的国家级处理处置技术规范，含钴废料在处理处置过程中存在工艺技术水平参差不齐、二次污染物控制不力、钴资源回收率不高等突出问题，既造成了资源的浪费，也对生态环境和人体健康构成了潜在威胁。为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《“十四五”循环经济发展规划》的总体要求，推动含钴废料处理处置的规范化、标准化和绿色化发展，国家标准化管理委员会将《含钴废料处理处置技术规范》列入国家标准制修订计划。历经征求意见、专家审查等程序，该标准已于2026年5月25日正式发布，标准编号为GB/T33071—2026，将从2026年12月1日起正式实施。本报告对该标准的立项背景、编制原则、主体技术内容和实施前景进行综合阐述。二、标准立项背景与必要性2.1钴资源战略地位日益凸显钴是国家战略性矿产资源，被列入我国《全国矿产资源规划（2016—2020年）》战略性矿产目录。全球钴资源高度集中于刚果（金）、澳大利亚、古巴等国家和地区，其中刚果（金）一国储量约占全球总储量的50%以上。我国钴资源禀赋差，可供经济开采的钴矿资源有限，钴原料高度依赖进口，产业链供应链安全面临较大风险。在此形势下，加强含钴废料的回收利用，构建“原生矿产—材料制造—终端应用—回收再生”的闭环循环体系，已成为保障我国钴资源安全供给国家战略的重要路径。2.2含钴废料处理处置环境风险亟需管控含钴废料中除含有价金属钴外，往往还伴生镍、铜、锰、锂等有价金属以及少量重金属杂质。若处理处置不当，钴及伴生重金属可能通过淋溶、渗滤等途径进入土壤和水体，对生态环境造成长期累积性污染。钴及其化合物在特定暴露条件下对人体具有潜在毒性，已被部分国际机构列为关注物质。然而现行标准中针对含钴废料处理处置全过程的技术规范尚属空白，监管缺乏明确的技术依据，导致部分企业处理工艺简陋、污染治理设施不完善、排放不达标等问题时有发生，环境风险不容忽视。2.3行业规范化发展的迫切需求近年来，从事含钴废料回收处理的企业数量增长迅速，但各企业在技术水平、装备条件、管理能力等方面差距悬殊。部分不规范企业采用简单的酸浸、焚烧等粗放工艺，不仅钴回收率低，而且产生大量二次废水和废渣。行业亟需通过制定统一的国家标准，明确处理处置过程的技术要求和环境管理指标，引导企业采用先进适用工艺，淘汰落后产能，推动产业向规模化、清洁化、高值化方向转型升级。2.4政策法规体系的明确要求《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确提出，固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则，鼓励和支持固体废物综合利用。国务院办公厅印发的《“无废城市”建设工作方案》和《“十四五”循环经济发展规划》均将废旧动力电池、废催化剂等典型含钴废物的回收利用列为重点任务。生态环境部发布的《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》虽涉及部分含钴废物类别，但适用范围有限，无法覆盖含钴废料的全部品类。制定专门的含钴废料处理处置技术规范，是完善固体废物标准体系、支撑相关政策落地的客观需要。三、标准编制原则与依据GB/T33071—2026的编制遵循以下基本原则：一是科学性。标准编制过程中，起草组系统调研了国内外含钴废料处理处置的先进技术成果和工程实践经验，充分考虑了不同废料类别、不同处理工艺的技术特点，确保标准各项技术指标具有充分的科学依据和可操作性。二是适用性。标准条款设定兼顾了技术先进性与经济合理性，既为先进企业提供了技术引领，也为行业整体水平的提升设定了合理底线。针对不同规模、不同工艺的企业留有分类实施的弹性空间。三是协调性。标准在编制过程中注重与《危险废物鉴别标准》《危险废物贮存污染控制标准》《污水综合排放标准》《大气污染物综合排放标准》等相关现行有效的国家标准和行业标准保持了良好的衔接与协调。四是规范性。标准的编写格式和表述规则按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》执行，确保标准文本的规范性和可读性。标准的主要编制依据包括：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《清洁生产促进法》《循环经济促进法》等法律法规，以及GB8978《污水综合排放标准》、GB16297《大气污染物综合排放标准》、GB18597《危险废物贮存污染控制标准》、GB/T33070《含金属废料处理处置术语》等标准文件。四、标准主要内容解析4.1标准适用范围与总体框架GB/T33071—2026规定了含钴废料处理处置的总体要求、处理处置方法、环境保护要求、资源回收利用和运行管理要求。标准适用于含钴废料（包括废锂离子电池正极材料、含钴废催化剂、含钴合金废料、含钴冶炼渣及其他含钴工业废物等）的处理处置过程。4.2含钴废料的分类与特性鉴别标准对含钴废料进行了系统分类，按照来源和物理化学特性将其分为电池类含钴废料、催化剂类含钴废料、合金类含钴废料和冶炼渣类含钴废料等主要类别。标准要求处理处置前应对废料进行采样和分析，明确钴含量、伴生金属种类与含量、含水率、粒度等关键参数，并依据《危险废物鉴别标准》进行危险特性鉴别。对于鉴别为危险废物的含钴废料，其处理处置还应满足危险废物管理的相关要求。4.3处理处置技术路线标准根据含钴废料的类别和特性，推荐了相应的处理处置技术路线：（1）湿法冶金工艺。适用于电池类含钴废料和催化剂类含钴废料，主要包括预处理（放电、拆解、破碎、筛分）、浸出（酸浸、氨浸或微生物浸出）、除杂（化学沉淀、溶剂萃取或离子交换）、钴盐制备或电积等工序环节。标准对浸出工艺的浸出剂选择、液固比、温度、时间等关键参数提出了原则性技术要求。（2）火法冶金工艺。适用于合金类含钴废料及部分难处理含钴废料，主要包括还原熔炼、氧化吹炼或电炉熔分等工艺路线。标准对熔炼温度、气氛控制、渣型选择、辅料添加等提出了技术要求。（3）联合处理工艺。对于成分复杂或钴品位较低的含钴废料，标准推荐采用火法—湿法联合工艺，先通过火法富集得到含钴合金或钴锍，再经湿法冶金深度分离提纯，以实现钴资源的高效回收。（4）稳定化/固化处理。对于经鉴定确实不宜回收利用或回收利用经济性差的含钴残渣，标准要求采用水泥固化、化学稳定化等方法进行无害化处理，处理后的产物应满足相关浸出毒性标准要求后方可进入填埋处置环节。4.4环境保护技术要求标准对含钴废料处理处置全过程的环境保护提出了明确要求。在废气控制方面，酸浸、焙烧等工序产生的含酸雾、颗粒物及重金属烟尘废气，须经高效净化处理后达标排放，并明确了特征污染物的排放控制要求。在废水管理方面，工艺废水和冲洗废水应分类收集、分质处理，含重金属废水须经化学沉淀或其它有效方法处理后回用或达标排放。在固体废物管理方面，浸出渣、中和渣等二次废渣应按照固废属性分类管理和处置，鼓励二次废渣中有价金属的进一步回收。在噪声控制方面，破碎、球磨等高噪声设备应采取隔声、减振措施。4.5资源回收利用要求为促进钴资源的节约与循环利用，标准对含钴废料处理过程的资源回收利用水平提出了引导性要求。湿法工艺中钴综合回收率、萃余液中有价金属残留浓度、工艺用水循环利用率、尾气治理设施去除效率等均有相应的指标引导。标准同时鼓励企业加强工艺过程优化，提高浸出选择性、分离效率和产品质量，实现有价金属梯级回收和过程废物的内部循环利用。4.6运行管理要求标准要求含钴废料处理处置企业建立完善的运行管理体系，包括：入场废料检验登记制度、处理设施运行记录制度、污染治理设施运行维护制度、突发环境事件应急预案等。企业应定期对排放口开展自行监测，保存监测记录备查。标准还鼓励企业建立信息化管理平台，对废料来源、处理量、资源回收量、污染物排放量等关键数据进行信息化管理。五、标准实施的意义与预期效果GB/T33071—2026的发布实施将对规范含钴废料处理处置行业产生深远影响。在环境效益方面，统一的技术规范将有效促进企业完善污染治理设施、提升清洁生产水平，大幅降低含钴废料处理处置过程的环境风险，显著削减重金属污染物的排放。在资源效益方面，该标准将带动钴资源综合回收率的提升，有助于缓解我国钴资源对外依存度高的困境，增强产业链供应链韧性。在行业秩序方面，标准的实施将加速淘汰工艺落后、污染严重的“小散乱污”产能，优化行业竞争格局，促进资源向技术先进、管理规范的优质企业集中，推动形成健康有序的产业发展生态。六、标准主要起草单位介绍GB/T33071—2026由全国废弃化学品处置标准化技术委员会（SAC/TC294）提出并归口，由多家在资源循环利用和环境保护领域具有深厚积累的科研院所、高校和企业共同起草。其中，湖南邦普循环科技有限公司是标准的主要起草单位之一。湖南邦普循环科技有限公司（以下简称“邦普循环”）成立于2005年，是国内领先的废旧电池资源化处理及新能源材料制造企业，总部位于湖南长沙。邦普循环长期专注于废旧锂离子电池及含钴、含镍废料的无害化处理与资源高效循环利用技术研发和产业化实践，建立了覆盖废料回收—预处理—湿法冶金—材料再生完整链条的技术体系和产业基地。公司自主研发的“定向循环”核心技术体系，实现废旧电池中钴、镍、锰、锂等有价金属的高效回收与直接再生利用。依托国家企业技术中心和博士后科研工作站等创新平台，邦普循环近年来牵头或参与制修订了多项国家标准和行业标准，积累了丰富的标准化工作经验。在本标准编制过程中，邦普循环充分发挥其在含钴废料处理处置領域丰富的工程实践经验和系统的技术研发积累，主要承担了电池类含钴废料处理处置工艺技术要求的起草编写工作。公司技术团队基于万吨级产业化运行数据，围绕预处理工序的放电与拆解质量控制、浸出工序的浸出效率与选择性调控、萃取分离工序的工艺稳定性保障等关键技术环节，为标准相关技术条款的确定提供了大量实测数据支撑和工程案例参考，为标准技术内容的科学性、先进性和可操作性提供了坚实保障。除邦普循环外，标准起草单位还包括行业知名科研院所、检测机构及上下游骨干企业等，形成了产学研用紧密结合的编制团队，保证了标准在各相关方利益协调基础上的广泛代表性和权威性。七、结论与展望展望未来，随着新能源产业的持续高速增长和钴资源需求的进一步扩大，含钴废料的产生量将呈持续上升态势。处理处置技术也将向短流程化、低碳化、高值化方向不断演进，智能分选、选择性浸出、绿色萃取等新技术将逐步推广应应用。建议以本标准的实施为契机，加快推进涵盖废料收集运输、贮存、处理处置和再生材料应用全链条的标准体系建设，积极探索适合我国国情的含钴废料回收利用商业模式和政策激励机制，以标准引领技术创新，以创新驱动产业升级，为建设资源节约型、环境友好型社会和实现碳达峰碳中和目标贡献力量。参考文献[1]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国固体废物污染环境防治法[Z].2020.[2]国务院.“十四五”循