学校矛盾纠纷调解处理制度

学校矛盾纠纷调解处理制度一、总则（一）制定目的与依据为有效化解学校内部各类矛盾纠纷，维护正常的教育教学秩序，保障学校、教职工、学生及家长的合法权益，营造和谐稳定的校园环境，根据相关法律法规及教育行政部门要求，结合本校实际，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校范围内发生的各类矛盾纠纷，包括但不限于：教职工之间的矛盾纠纷；教职工与学校管理部门之间的矛盾纠纷；学生之间的矛盾纠纷；学生与教职工之间的矛盾纠纷；学生、教职工与学校之间因教育教学管理、后勤服务等引发的矛盾纠纷；以及涉及学生家长与学校或教职工之间的矛盾纠纷。（三）基本原则1.合法原则：调解工作必须遵循国家法律法规、政策及学校规章制度，确保调解过程和结果的合法性。2.公正原则：调解人员应秉持中立立场，不偏袒任何一方，以事实为依据，客观公正地进行调解。3.自愿平等原则：调解应基于各方当事人的自愿，充分尊重当事人意愿，保障当事人平等参与调解、表达诉求和申辩的权利。4.教育疏导原则：坚持以理服人、以情动人，注重思想引导和情绪疏导，促使当事人互谅互让，化解矛盾。5.保密原则：调解人员应对调解过程中涉及的个人隐私、商业秘密及其他不宜公开的信息予以保密，维护当事人声誉。6.及时高效原则：对于受理的矛盾纠纷，应尽快组织调解，避免矛盾激化，力求在最短时间内妥善解决。二、调解组织与职责（一）调解领导小组学校成立矛盾纠纷调解领导小组，由校长任组长，分管德育、教学、后勤等工作的校领导任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长代表、教职工代表、学生代表及家长委员会代表等。其主要职责是：1.统筹规划和指导全校矛盾纠纷调解工作；2.研究制定调解工作相关制度和细则；3.协调解决调解工作中遇到的重大问题和疑难纠纷；4.对调解人员进行培训和管理。（二）调解委员会/调解小组在调解领导小组领导下，设立学校矛盾纠纷调解委员会（或根据实际情况设立若干专项调解小组，如学生纠纷调解小组、教职工纠纷调解小组等）。调解委员会（小组）由责任心强、公道正派、具有一定法律知识、政策水平和群众工作经验的人员组成，可聘请法律顾问或退休教师、社区有威望人士等担任特邀调解员。其主要职责是：1.受理并登记各类矛盾纠纷；2.组织开展具体的调解工作；3.调查核实纠纷事实，收集相关证据材料；4.主持调解会议，引导当事人达成调解协议；5.督促调解协议的履行；6.做好调解文书的制作、归档和管理工作；7.定期向调解领导小组汇报调解工作情况。三、调解范围与管辖（一）调解范围本制度第二条（适用范围）所列各类矛盾纠纷，均可申请通过本制度规定的调解程序解决。（二）管辖1.一般矛盾纠纷由对应的年级组、班主任、教研组长或相关职能部门先行进行初步调解；调解不成或较为复杂的纠纷，提交学校调解委员会（小组）处理。2.涉及跨部门、跨年级或性质较为严重的矛盾纠纷，由学校调解委员会（小组）直接受理。3.对于不属于学校调解范围或涉嫌违法犯罪的纠纷，应及时告知当事人通过其他合法途径解决，并视情况向相关部门报告。四、调解程序（一）申请与受理1.申请：矛盾纠纷当事人可以书面或口头形式向学校调解委员会（小组）或相关部门提出调解申请。口头申请的，调解人员应记录在案，并由申请人签字确认。申请书（或申请记录）应载明申请人基本情况、被申请人基本情况、纠纷事由、请求事项及相关证据。2.受理：调解委员会（小组）接到申请后，应在3个工作日内对申请事项进行审查。符合受理条件且双方当事人均同意调解的，应予受理，并通知当事人；不符合受理条件或一方当事人明确拒绝调解的，应向申请人说明理由，并告知其其他解决途径。对于紧急或可能激化的矛盾纠纷，应立即采取必要措施，防止事态扩大，并优先受理调解。（二）调解准备1.调解员确定：受理纠纷后，调解委员会（小组）应指定1-3名调解员进行调解。当事人对调解员有正当理由申请回避的，调解委员会（小组）应予以调换。2.调查取证：调解员应分别向双方当事人了解情况，听取陈述，并可向有关单位、知情人进行调查核实，收集证据材料，查明纠纷事实和争议焦点。3.制定调解方案：根据调查情况，调解员应研究制定初步的调解方案。（三）调解实施1.调解会议一般在学校指定的调解室进行。调解员应提前通知双方当事人调解的时间、地点和参与人员。2.调解开始时，调解员应宣布调解纪律，核对当事人身份，告知当事人在调解中的权利和义务。3.调解过程中，先由申请人陈述事实、理由和请求，再由被申请人进行答辩。调解员应引导双方当事人围绕争议焦点进行陈述和辩论，耐心听取各方意见。4.调解员应依据法律法规、政策及公序良俗，对当事人进行说服、教育和疏导，帮助当事人明辨是非、分清责任，促使双方互谅互让，提出合理的解决方案。5.调解可采用面对面、背对背等多种方式进行。对较为复杂的纠纷，可邀请相关部门人员或专业人士参与协助调解。6.调解过程应制作调解笔录，如实记录调解的时间、地点、参加人员、当事人的陈述、调解内容及结果等。调解笔录应由当事人和调解员签名确认。（四）调解达成协议1.经调解，双方当事人自愿达成一致意见的，调解员应根据协议内容制作《调解协议书》。2.《调解协议书》应载明：双方当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等。3.《调解协议书》应由双方当事人签名或盖章，并经调解员签名，加盖学校调解委员会（小组）印章后生效。协议书一式三份，当事人双方各执一份，学校调解委员会（小组）存档一份。（五）调解不成1.有下列情形之一的，调解不成：（1）一方当事人明确表示不愿继续调解的；（2）经多次调解，双方当事人仍无法达成一致意见的；（3）一方当事人无正当理由缺席调解或中途退出调解的；（4）发现纠纷已超出调解范围或涉及违法犯罪的。2.调解不成的，调解员应制作《调解终结通知书》，说明调解情况和未能达成协议的原因，送达双方当事人，并告知其可通过申诉、仲裁、诉讼等其他合法途径解决纠纷。五、调解协议的履行与效力（一）协议履行《调解协议书》自双方当事人签字（盖章）之日起生效，当事人应当自觉履行。学校调解委员会（小组）应督促当事人履行协议内容。（二）协议效力1.经学校调解委员会（小组）调解达成的具有民事权利义务内容的调解协议，当事人可以依法向人民法院申请司法确认。经司法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。2.对于不涉及民事权利义务或主要在学校内部管理范畴内的调解协议，当事人应当遵守并履行，学校相关部门应予以配合和监督。（三）回访调解协议履行完毕后，学校调解委员会（小组）可适时进行回访，了解当事人对调解结果的满意度和协议履行情况，巩固调解成果。六、调解纪律与责任（一）调解人员纪律1.不得徇私舞弊、偏袒一方当事人；2.不得泄露调解过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；3.不得侮辱、威胁、压制当事人；4.不得索取或收受当事人的财物；5.与当事人有利害关系的，应当主动回避。（二）当事人纪律1.应当如实陈述事实，提供真实证据；2.应当遵守调解纪律，尊重调解员和对方当事人；3.不得激化矛盾，不得有谩骂、威胁、殴打等行为。（三）责任追究1.调解人员违反调解纪律的，由学校调解领导小组视情节轻重给予批评教育、调离调解岗位等处理；构成违纪的，按学校相关规定追究责任；涉嫌违法的，移交司法机关处理。2.当事人违反调解纪律，经劝阻无效的，调解委员会（小组）可中止或终止调解，并视其行为性质和情节，由学校相关部门依据校规校纪进行处理。七、附则（一）文书格式学校矛盾纠纷调解相关文书格式（如调解申请书、调解协议书、调解笔录等）由学校调解委员会（小组）统一制定。（二）档案管理调解过程中形成的各类文书材料，应按照档案管理要求及时整理、归档，妥善保存。（三）解释