应急急救员管理办法

应急急救员管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范应急急救员的招募、培训、管理与使用，提升突发事件应对能力，保障人民群众生命安全与身体健康，依据相关法律法规及政策精神，制定本办法。第二条定义本办法所称应急急救员，是指具备基本急救知识与技能，在突发事件或意外伤害现场，能够迅速、有效地开展初步应急救护的志愿人员或兼职人员。第三条适用范围本办法适用于各类单位、社区、社会组织中从事或参与应急急救工作的应急急救员的管理。第四条基本原则应急急救员管理遵循“生命至上、预防为主、统一规范、自愿参与、持续提升”的原则。第二章应急急救员的招募与培训第五条招募条件（一）年满十八周岁，身体健康，具备完全民事行为能力；（二）品行良好，热心公益，有奉献精神和责任感；（三）具备一定的沟通能力和学习能力；（四）能够参加规定的急救培训并通过考核；（五）所在单位或社区推荐，或个人自愿报名经审核合格。第六条培训组织应急急救员的培训工作由具备相应资质的专业机构或经认可的社会组织负责组织实施。培训应制定详细的教学计划和大纲。第七条培训内容培训内容应至少包括：（一）基础生命支持（如心肺复苏、自动体外除颤器使用）；（二）常见急症的识别与初步处理（如晕厥、卒中、心脏病发作等）；（三）意外伤害的急救处理（如创伤止血、包扎、固定、搬运等）；（四）常见毒物中毒、烧烫伤、溺水等紧急情况的应对；（五）急救现场的评估与安全防护；（六）急救记录与信息报告；（七）心理疏导基础知识。第八条培训考核与认证培训结束后，应对学员进行理论知识和实际操作技能考核。考核合格者，由组织培训的机构颁发统一格式的应急急救员培训合格证明。该证明应注明有效期。第三章应急急救员的职责与权利第九条主要职责（一）在突发事件或意外伤害现场，在专业医护人员到达前，根据现场情况和自身能力，对伤病员进行初步的应急救护；（二）协助维护现场秩序，保护伤病员，防止次生伤害；（三）及时向医疗急救机构、现场指挥人员或相关负责人报告现场情况和已采取的急救措施；（四）积极参与所在单位或社区组织的急救知识普及、应急演练等活动；（五）妥善保管和维护个人或单位配备的急救器材与药品；（六）遵守本办法及相关规章制度，接受管理和指导。第十条权利（一）接受规定的急救培训和继续教育；（二）获得开展急救工作必要的防护用品、器材和信息支持；（三）在执行急救任务时，其合法权益受法律保护；（四）对急救工作提出意见和建议；（五）拒绝从事超出自身能力范围或存在重大安全风险的急救行为；（六）获得相应的表彰和奖励。第四章应急急救员的管理与考核第十一条登记与建档组织单位应对本单位或本辖区的应急急救员进行登记造册，建立个人档案，记录其基本信息、培训情况、考核结果、参与急救服务情况等。第十二条日常管理（一）明确应急急救员的管理责任部门或责任人；（二）定期组织应急急救员进行业务交流、技能复训和知识更新；（三）建立应急急救员通讯联络机制，确保紧急情况下能够及时响应；（四）指导应急急救员在急救过程中规范操作，保护自身和伤病员安全。第十三条考核评估（一）定期对急救员的理论知识、操作技能进行考核；（二）结合急救员参与实际急救、培训、演练等活动的表现进行综合评估；（三）考核评估结果作为急救员续聘、表彰奖励的重要依据。第十四条奖惩机制（一）对在应急急救工作中表现突出、成绩显著的急救员，给予表彰和奖励；（二）对无故不参加培训、考核不合格或在急救工作中失职渎职、造成不良后果的急救员，视情节轻重给予提醒、暂停职责直至取消急救员资格。第五章急救行为与责任第十五条急救行为规范应急急救员应在自身能力范围内，遵循急救原则和操作规范实施急救。实施急救时，应尊重伤病员的意愿（意识清醒时），并尽可能保护伤病员隐私。第十六条责任界定应急急救员在紧急情况下，基于善意和救助目的，按照培训所授知识技能实施急救行为，其合法权益受法律保护。因故意或重大过失造成损害的，应承担相应责任。第十七条免责原则鼓励应急急救员积极参与急救。对于在合理、审慎的范围内履行急救义务的急救员，非因故意或重大过失，其行为不应被追究法律责任。第六章保障措施第十八条组织保障各单位、社区应重视应急急救员队伍建设，明确管理机构，提供必要的组织支持。第十九条物资保障应为应急急救员配备必要的急救箱、防护用品等，并定期检查、补充和更新。第二十条经费保障应保障应急急救员的培训、演练、表彰奖励等所需经费。第二十一条安全保障在组织急救员参与急救或演练活动时，应采取必要措施保障其人身安全。第二十二条激励机制建立健全应急急救员激励机制，对表现优秀的急救员在评优评先、职业发