《与贫困作斗争》课件

《与贫困作斗争》多维视角下的减贫实践与思考Contents目录从全球视野到中国实践，系统解析贫困的根源、治理路径与长效机制01直面贫困——全球与中国的贫困现状02探寻根源——贫困为何难以消除？03经济赋能——发展与产业的减贫逻辑04筑基未来——教育、基建与科技的支撑05社会共治——构建多维度的扶贫大格局06久久为功——巩固成果与长效机制CHAPTER01直面贫困全球与中国的贫困现状GLOBALPOVERTY全球贫困的严峻现实：数据背后的生命重量全球仍有数亿人深陷极端贫困，每天数以万计的儿童因贫困-related原因夭折。贫困不仅剥夺了人们的基本生存权利，更严重阻碍了全球经济的均衡发展与社会稳定，加剧了世界范围内的不平等。撒哈拉以南非洲地区·纪实影像01极端贫困规模：全球约7.7亿人生活在极端贫困线以下，世界贫困率仍高达10%，主要集中在撒哈拉以南非洲和南亚地区。02儿童生存危机：营养不良、疾病和缺乏基本医疗服务，致使全球每天约2.2万名儿童失去生命，揭示了贫困的残酷现实。03电力缺口：约四分之一人口生活在无电或电力极不稳定环境中，直接限制了获取现代教育和发展机会的能力。04收入困境：80%的人口日均收入不足10美元，难以负担优质教育与医疗，陷入"贫困—低教育—低收入"恶性循环。PovertyAlleviation中国扶贫的攻坚历程：从普遍贫困到全面小康中国减贫规模之大、难度之高、影响之深，在人类历史上前所未有。面对千余个深度贫困县的"硬骨头"，中国通过制度优势与精准方略，历史性地消除了绝对贫困，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。中国脱贫攻坚后的乡村新面貌坚中之坚：中国曾面临近1亿农村贫困人口的巨大减贫压力，1000多个深度贫困县自然条件恶劣，是脱贫攻坚最难啃的"硬骨头"。发展之困：贫困广泛阻碍区域经济发展，影响社会稳定，加剧城乡与区域间的不公，是全面建成小康社会必须跨越的关口。历史奇迹：通过实施精准扶贫、精准脱贫方略，中国历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。接续振兴：当前减贫工作重心已转向巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线。MultidimensionalPoverty贫困的多维定义：不仅仅是收入的匮乏贫困是一个多维度的复杂现象，不仅表现为物质和收入的短缺，更深层次地体现为健康、教育等基本能力的缺失，以及社会参与、发展机会等权利的剥夺。理解多维贫困，是制定有效减贫策略的逻辑起点。收入与物质维度最直观的贫困表现——家庭或个人收入低于维持基本生存所需的贫困线，无法满足衣食住行等最基本的生活需求。物质匮乏还包括缺乏安全的饮用水、卫生的厕所、清洁的能源以及抵御自然灾害的资产和能力。基本生存能力与发展维度个体获取知识、技能、保持健康的能力不足，如文盲、缺乏职业技能、长期患病等，导致无法适应社会发展。能力缺失使贫困人口难以抓住经济机会，即使有短期收入增加，也容易因疾病、市场波动等风险再次陷入贫困。能力缺失权利与尊严维度在社会、政治、经济生活中缺乏话语权和参与权，遭受歧视或社会排斥，无法平等享受公共服务和发展成果。权利的贫困是更深层次的贫困，剥夺了人们追求幸福生活的自由和尊严，是社会不公的重要体现。社会不公IntergenerationalPoverty贫困的代际传递：难以打破的恶性循环贫困的代际传递是指贫困状态及相关的不利条件在家庭内部从父母传递给子女的现象。它通过教育资源匮乏、健康状况不良、社会网络狭窄等机制不断自我强化，是导致贫困长期化、深层化的核心原因，也是减贫工作必须攻克的关键堡垒。纪实影像·贫困地区儿童的求学之路01教育起点的巨大落差：贫困儿童往往无法获得优质的学前教育和基础教育资源，导致其在知识获取和能力培养上严重滞后教育落差02健康与营养的先天不足：孕期和婴幼儿期的营养不良、缺乏基本医疗保障，影响儿童的身体和智力发育，削弱其未来的竞争力健康短板03社会资本的严重匮乏：贫困家庭的社会网络狭窄，难以获取有价值的信息、就业机会和创业资源，限制了向上流动的通道资本匮乏04心理与认知的消极暗示：长期的贫困环境容易导致"习得性无助"，缺乏改变现状的信心和动力，形成贫困文化的代际传承认知困境CHAPTER02探寻根源贫困为何难以消除？贫困根源分析自然环境与地理劣势："一方水土养不好一方人"恶劣的自然环境和偏远的地理位置是导致区域性贫困的先天性原因，使地区陷入"越穷越垦、越垦越穷"的双重困境。01交通闭塞：地理区位偏远，交通、通信等基础设施极度落后，物流成本高昂，信息闭塞，难以融入现代市场经济体系。02资源匮乏：土地资源贫瘠，耕地质量差，水资源短缺或分布不均，农业生产条件恶劣，难以支撑农民稳定增收。03生态脆弱：属于地质灾害易发区或生态保护区，限制了大规模工业化和资源开发型产业的发展空间。04灾害频发：干旱、洪涝、冰雹、霜冻等自然灾害频发，农业生产风险高，农民因灾致贫、返贫现象突出。大石山区贫困乡村·自然环境恶劣教育公平教育资源的鸿沟：起跑线上的巨大落差教育不公是最大的社会不公。贫困地区在硬件设施、师资力量、家庭支持等维度的全面落后，导致贫困儿童无法获得与城市儿童同等质量的教育，这不仅剥夺了他们获取知识的机会，更从根本上削弱了他们未来参与市场竞争、摆脱贫困的能力，是贫困代际传递的核心机制。硬件与资源的匮乏学校基础设施简陋，缺乏基本的教室、实验室、图书馆和体育设施，甚至存在危房，教学环境恶劣。多媒体教学设备普及率极低，信息化教育难以开展。教材、教具、实验器材等学习资源严重不足且更新缓慢，一台电脑、一根网线对很多孩子来说仍是奢侈品，数字化学习鸿沟日益扩大。师资力量的薄弱优秀教师"下不去、留不住"，教师结构性缺编严重，音体美、英语、计算机等专业教师极度匮乏，很多课程无法正常开设。教师培训机会少，教学理念和方法相对陈旧，难以提供高质量的、启发式的现代教育，应试教育倾向严重，素质教育难以推进。家庭支持的缺失父母受教育程度低，无法提供学业辅导和生涯规划指导，甚至存在"读书无用论"的错误观念，家庭教育功能严重弱化。家庭经济压力大，孩子可能需要承担繁重的家务或农活，甚至被迫辍学打工，挤占了宝贵的学习时间，教育投入严重不足。STRUCTURALFRAGILITY产业结构的单一与脆弱：缺乏造血能力产业是发展的根基，贫困地区产业结构单一、链条短、附加值低，经济"造血"功能不足，无法提供稳定的就业和收入来源。01农业现代化水平低仍以传统小农经济为主，缺乏规模化、标准化、品牌化经营，农产品附加值低，市场竞争力弱02二三产业发育不足缺乏农产品深加工、乡村旅游、农村电商等新业态，产业链条短，无法有效吸纳农村剩余劳动力03产业同质化严重盲目跟风种植养殖，缺乏科学规划和市场调研，导致"果贱伤农""菜贱伤农"现象时有发生04抗风险能力差缺乏农业保险和市场预警机制，面对自然灾害和价格波动，农户束手无策，极易返贫贫困地区传统农业生产场景StructuralGaps社会保障体系的缺失与不完善健全的社会保障体系是抵御贫困风险的"安全网"和"减震器"，覆盖不全则极易因一次变故而陷入贫困深渊。农村留守老人的生活状态·养老保障缺失的现实缩影01医疗保障不足：大病保险和医疗救助制度不完善，贫困人口"看不起病、不敢看病"，"小病拖、大病熬"，因病致贫返贫比例高。02养老保障缺失：农村养老保险水平偏低，无法保障老年人基本生活，"老无所养"问题突出，加重了家庭负担。03社会救助覆盖面窄：最低生活保障等兜底政策在识别与发放中存在偏差，部分真正困难群体未能获得及时有效救助。04教育保障不力：义务教育之外，高中、大学阶段高昂费用仍是沉重负担，导致"因学致贫"或辍学现象。CHAPTER03经济赋能发展与产业的减贫逻辑DevelopmentEconomics经济增长与减贫的辩证关系经济增长为减贫提供了不可或缺的物质基础和财政支持，是消除贫困的前提。然而，单纯的经济增长并不必然带来贫困的减少，关键在于增长的模式是否具有"包容性"。01物质基础的夯实经济增长做大"蛋糕"，为国家实施大规模扶贫项目、完善社会保障体系提供必要的财力支撑。02就业岗位的创造劳动密集型产业和服务业的发展，吸纳大量农村剩余劳动力，实现"就业一人，脱贫一家"。03基础设施的改善经济发展带动交通、通信、水利等投资，打破贫困地区地理封闭，降低交易成本。04包容性增长的追求警惕"有增长无发展"陷阱，通过政策引导确保贫困人口平等参与经济活动并分享成果。INDUSTRIALRESTRUCTURING产业结构调整：从传统农业到现代农业的跨越产业结构的优化升级是贫困地区实现经济"造血"的关键，通过引入现代科技、延长产业链条、融合一二三产业，构建具有市场竞争力的现代乡村产业体系。农业现代化转型01推广良种良法和先进农艺，发展绿色、有机、高品质的现代农业，提升农产品的产量和品质02大力发展农产品精深加工业，将"原字号"农产品转化为高附加值的商品，把增值收益留在农村精深加工新业态融合发展01依托乡村独特的自然风光和人文资源，发展乡村旅游、休闲农业、康养基地，让绿水青山变成金山银山02实施"数商兴农"工程，完善农村电商基础设施和物流体系，让土特产插上互联网翅膀直达城市数商兴农产业集群打造01引导产业向园区集中，形成规模效应和集群效应，降低企业成本，提升区域品牌的整体影响力02培育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体，提高组织化程度和市场议价能力规模集群PovertyAlleviation·Strategy特色产业扶贫：因地制宜的'造血'模式特色产业扶贫的核心在于'因地制宜'，即深入挖掘贫困地区独特的自然资源、文化底蕴或传统技艺，培育出具有市场差异化竞争优势的产业，实现可持续的'造血'式发展。01精准选育特色品种：根据当地的气候、土壤、海拔等自然条件，科学选择最适宜的种植/养殖品种，打造'人无我有、人有我优'的特色产品。人无我有02深挖文化附加价值：将民族手工艺、传统村落、民俗节庆等文化元素融入产业发展，开发文创产品与体验项目，提升文化内涵。文化赋能03强化品牌建设与营销：注册地理标志证明商标，讲好'产地故事'，利用新媒体、直播带货等创新手段提升品牌知名度与市场溢价。产地故事04构建利益联结机制：通过'公司+合作社+农户'等模式，将贫困户嵌入产业链中，确保稳定分享产业发展红利。利益共享特色农产品直播带货真实工作场景INDUSTRIALPOVERTYREDUCTION龙头企业带动与产业链整合的减贫效应龙头企业以"链主"角色整合上下游，将分散农户对接广阔市场，实现产业效益提升与稳定增收。订单农业稳预期龙头企业与农户签订保底收购协议，锁定市场价格风险，让农民吃下"定心丸"，敢于扩大生产、投入技术。订单农业技术溢出提品质企业向合作农户提供统一种苗、肥料、技术指导和防疫服务，推动农业生产标准化，大幅提升产品品质。标准化渠道共享拓市场利用企业成熟品牌影响力和遍布全国乃至全球的销售网络，帮助贫困地区优质农产品快速打开销路。优质优价金融赋能解渴依托龙头企业信用背书，金融机构更愿意为产业链农户提供小额贷款、供应链金融等服务，缓解资金难题。供应链金融Employment&PovertyAlleviation促进就业：让劳动成为脱贫的尊严与阶梯就业是民生之本，也是最直接、最有效的脱贫方式。多措并举帮助贫困人口稳定就业，不仅带来持续收入，更赋予改变命运的尊严与成就感。技能提升与劳务输出实施"订单式""定向式"职业技能培训，紧扣市场需求和劳动者意愿，让贫困劳动力掌握一技之长，提升就业竞争力加强跨区域劳务协作，建立劳务输出对接机制，提供"点对点"交通服务和稳岗支持，帮助贫困劳动力安全有序外出务工订单式培训·点对点输出就地就近就业大力发展县域经济、乡村车间、社区工厂，吸纳贫困劳动力"离土不离乡"，实现顾家与务工两不误支持返乡入乡创业，提供创业担保贷款、税费减免、场地支持等政策，培育带动就业的"领头雁"离土不离乡公益性岗位兜底针对年龄偏大、身体残疾等弱劳动力，合理开发生态护林员、乡村保洁员、道路维护员等公益性岗位规范岗位管理，确保"按需设岗、以岗定员、岗需匹配"，发挥托底安置和乡村治理的双重作用按需设岗·托底安置CHAPTER04筑基未来教育、基建与科技的支撑POVERTYALLEVIATION·EDUCATION教育扶贫：阻断贫困代际传递的根本之策教育扶贫是拔穷根、开富源的治本之策。它不仅仅是简单的捐资助学，更是一个涵盖基础教育均衡、职业技能赋能、高等教育通道拓展的系统工程。基础教育兜底线·促公平01实施"全面改薄"工程，改善贫困地区义务教育学校基本办学条件，缩小城乡、区域、校际办学差距02落实"两免一补"、营养改善计划等资助政策，建立从学前到高中的全覆盖资助体系全面改薄职业教育强技能·促就业01面向未升入普通高中的农村初中毕业生，提供免费中职教育和精准职业技能培训02深化产教融合、校企合作，根据市场需求设置专业，让"毕业即就业"成为鲜明特色产教融合高等教育拓通道·育英才01实施国家、地方、高校三大专项计划，定向招收农村和贫困地区学生，拓宽寒门学子通道02鼓励高校发挥智力优势，通过科技帮扶、产业规划、人才培训等方式服务贫困地区发展三大专项科技赋能·精准扶贫科技创新赋能：跨越数字鸿沟的利器科技创新正在深刻重塑扶贫的模式与效率。通过互联网、大数据、人工智能等现代信息技术的应用，能够有效打破地域限制，将优质的教育、医疗、农业技术等资源低成本、高效率地输送到贫困地区，帮助其跨越"数字鸿沟"，实现生产力的跃升和生活质量的改善。智慧农业提质增效应用物联网、大数据、无人机等技术，实现精准施肥、智能灌溉与病虫害监测。通过土壤传感器实时采集数据，结合作物生长模型，为农户提供科学种植决策，有效提升土地产出率与资源利用效率。远程医疗破解看病难搭建远程会诊平台，连接城市三甲医院与乡镇卫生院，让群众在家门口享受专家诊疗。配备数字化检查设备，实现影像资料实时传输与多方会诊，大幅降低就医时间与经济成本。在线教育共享优质资源推广专递课堂与名师课堂，利用互联网将优质课程实时传输到偏远教学点。通过互动教学系统，实现城乡学校同步授课、在线答疑，让乡村学生平等享受城市优质教育资源。数字金融普惠下沉乡村医生通过远程会诊平台为患者提供诊疗服务INFRASTRUCTURE农村基础设施建设的必要性与深远影响基础设施是经济社会发展的'先行官'和'硬支撑'，大规模推进农村基建不仅直接改善民生，更能打破地理封闭，为长远产业发展奠定坚实基础。新修的乡村公路打通出行"最后一公里"交通路网'外通内联'：推进'四好农村路'建设，实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车，打通农产品出村和工业品下乡的'最后一公里'。水利设施'强基固本'：实施农村饮水安全巩固提升工程，加强中小型水库、灌区续建配套与节水改造，提高农业抗旱防涝能力。能源信息'提档升级'：完成新一轮农村电网改造升级，实现光纤宽带和4G/5G网络深度覆盖，为数字经济下乡铺平道路。物流体系'畅通微循环'：建设县乡村三级物流配送体系，整合邮政、快递、交通等资源，降低农村物流成本，激活消费市场。LIVABLECOUNTRYSIDE改善人居环境：乡村振兴的美丽底色改善农村人居环境，是提升农民生活品质、建设美丽乡村的关键一环。它超越了单纯的基础设施建设，涵盖了垃圾污水治理、'厕所革命'、村容村貌提升以及生态保护修复等多个维度。生态宜居的美丽乡村厕所革命因地制宜选择改厕模式，加强粪污无害化处理与资源化利用垃圾污水治理健全垃圾收运处置体系，梯次推进生活污水治理，还原清水绿岸村容村貌提升清理私搭乱建，推进绿化美化亮化，保护传统村落，留住乡愁生态保护修复山水林田湖草沙一体化保护，严守生态红线，筑牢安全屏障CHAPTER05社会共治构建多维度的扶贫大格局政策体系政府的引导与兜底：政策体系与社会保障政府在减贫中承担着不可替代的引导和兜底责任。通过构建涵盖财政投入、金融支持、土地倾斜等在内的全方位政策体系，政府为减贫工作提供了强大的制度动能。同时，通过不断完善覆盖城乡的社会保障体系，政府为最脆弱的群体织密了"安全网"，确保了社会公平正义的底线，是减贫事业取得成功的根本政治保证。宏观政策引导制定中长期减贫规划将减贫目标纳入国家经济社会发展总体规划，明确时间表、路线图和责任人，保持政策的连续性和稳定性中长期规划宏观政策引导加大财政金融倾斜设立专项扶贫资金，引导金融机构增加对贫困地区的信贷投放，发挥财政资金的"杠杆"和"乘数"效应杠杆效应社会保障兜底完善最低生活保障动态调整低保标准，做到"应保尽保"，为完全或部分丧失劳动能力的贫困人口提供基本生活保障应保尽保社会保障兜底强化临时救助与灾害救助对因突发事件、意外伤害、重大疾病等导致基本生活陷入困境的家庭，给予及时、有效的应急性、过渡性救助应急救助CoreStrategy精准扶贫方略：中国减贫的"核心密码"精准扶贫是中国在减贫实践中探索出的科学方法论，是对传统粗放扶贫模式的根本性变革。其核心在于"六个精准"和"五个一批"工程，实现了从"大水漫灌"向"精准滴灌"的历史性转变。精准识别"摸家底"通过入户调查、民主评议、公示公告等程序，建档立卡，解决好"扶持谁"的问题，确保"应纳尽纳、应退尽退"。扶持谁分类施策"开药方"针对不同致贫原因（因病、因学、缺技术、缺资金等），量身定制帮扶计划，实施"五个一批"工程，解决好"怎么扶"的问题。怎么扶尽锐出战"派精兵"选派优秀干部担任驻村第一书记和工作队员，深入基层一线，解决好"谁来扶"的问题，打通政策落实的"最后一公里"。谁来扶严格考核"保质量"建立最严格的考核评估制度，开展第三方评估和交叉考核，实行"脱贫摘帽"后"四个不摘"政策，解决好"如何退"的问题。如何退ENTERPRISECSR企业社会责任：商业力量向善的减贫实践企业参与减贫，是履行社会责任的重要体现，也是实现可持续发展的内在要求。通过产业投资、就业带动、消费帮扶、公益捐赠等多种方式，企业能够将自身的资金、技术、市场优势与贫困地区的资源禀赋有效结合，创造出'义利兼顾'的商业价值与社会价值。01产业投资"造血"：引导企业在贫困地区投资建设种养殖基地、加工车间、仓储物流设施，带动当地产业发展和农民增收02消费帮扶"拓市"：利用采购渠道、电商平台、员工福利等，优先采购和销售贫困地区产品和服务，帮助打通销路03就业吸纳"稳岗"：面向贫困地区定向招聘，提供技能培训和职业发展通道，帮助贫困劳动力实现稳定就业04公益捐赠"济困"：鼓励企业设立公益基金会，在贫困地区捐建学校、医院、基础设施，或直接资助困难家庭和学生企业帮扶车间·乡村产业发展实景基层治理社区互助与基层组织的堡垒作用农村基层组织是脱贫攻坚的"前沿阵地"和"战斗堡垒"，社区互助网络则是激发内生动力、维系社会资本的"毛细血管"。加强基层组织建设，提升其领导力、组织力和服务力，同时培育和发展各类社区互助组织，能够有效整合外部帮扶资源与内部互助力量，构建起共建共治共享的乡村治理格局，为稳定脱贫提供坚实的组织保障和社会基础。建强基层党支部：选优配强村"两委"班子，特别是村党组织书记，发挥党员先锋模范作用，打造一支"永不走的工作队"。完善村民自治机制：落实"四议两公开"制度，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，激发村民参与乡村治理的主人翁意识。发展社区互助组织：鼓励成立农民专业合作社、老年协会、妇女互助组等，开展生产互助、生活照料、文化娱乐等活动，增强社区凝聚力。培育志愿服务文化：动员乡贤、返乡大学生、退休干部等力量，组建志愿服务队，为留守儿童、空巢老人、残疾人等提供关爱服务。永不走的工作队选优配强村"两委"班子四议两公开落实"四议两公开"制度社区凝聚力合作社·老年协会·互助组志愿服务队乡贤·返乡大学生·退休干部特殊群体保障关注特殊群体：妇女、儿童与弱势群体的权益保障在减贫进程中，妇女、儿童、残疾人、老年人等特殊群体由于生理、社会或文化等原因，往往面临着更多的脆弱性和发展障碍。给予他们格外的关注和精准的帮扶，保障其平等的发展权利和基本生活，不仅是人道主义的体现，更是实现包容性增长、确保'全面小康路上一个都不能少'的底线要求和公平正义的彰显。赋能妇女发展开展"巾帼脱贫行动"，为农村妇女提供手工编织、家政服务、电商等技能培训，支持居家灵活就业。保障妇女合法权益，严厉打击侵权行为，提升妇女在家庭和社会中的话语权。巾帼脱贫关爱儿童成长加强留守儿童关爱保护，建设"儿童之家"，提供心理辅导和学业辅导。实施儿童营养改善计划，为贫困地区婴幼儿提供免费营养包，从源头提升人口素质。营养改善兜底弱势群体完善残疾人保障制度，落实生活补贴和护理补贴，推进无障碍环境建设。发展农村互助养老，建设幸福院、日间照料中心，探索"时间银行"等新型养老模式。互助养老GLOBALCOOPERATION国际合作与经验借鉴：人类命运共同体的减贫担当消除贫困是全人类的共同理想，也是联合国2030年可持续发展议程的首要目标。中国不仅是全球减贫事业的积极倡导者，更是坚定行动者，通过南南合作、"一带一路"等平台贡献中国智慧，同时学习借鉴国际先进经验，共同推动构建没有贫困的人类命运共同体。中国农业专家在发展中国家指导农业生产01分享中国减贫经验举办国际论坛、出版案例集、派遣专家，系统介绍精准扶贫与产业扶贫方案精准扶贫02开展南南合作援助设立援助基金，在亚非拉实施"幸福家园"等减贫示范项目南南合作03共建"一带一路"减贫将减贫纳入合作框架，通过设施联通与产能合作带动沿线发展一带一路04学习借鉴国际经验引进小额信贷、社区主导型发展(CDD)、有条件现金转移支付等工具CDD·CCTCHAPTER06久久为功巩固成果与长效机制PolicyMechanism防止返贫：建立动态监测与帮扶机制脱贫摘帽后，巩固成果、防止返贫是重中之重。建立防止返贫动态监测和帮扶机制，是守住不发生规模性返贫底线的关键举措。该机制通过农户申报、基层排查、部门预警等多种渠道，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户进行常态化监测，确保"早发现、早干预、早帮扶"，将返贫风险消灭在萌芽状态。01明确监测对象与范围重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难的突发严重困难户。02拓宽风险发现渠道建立"农户自主申请、基层干部排查、行业部门数据预警"相结合的发现机制，确保不漏一户、不落一人。03精准落实帮扶措施根据风险类型和家庭实际情况，"缺什么补什么"，及时落实产业、就业、综合保障、社会救助等针对性帮扶措施。04实行风险消除管理对经过帮扶、返贫致贫风险已稳定消除的监测对象，按程序标注"风险消除"，后续仍要进行跟踪观察。内生动力培养激发内生动力：培养贫困人口的