DGTJ 08-2166-2025 城市地下综合体设计标准标准立项发展报告

城市地下综合体设计标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:DesignStandardforUrbanUndergroundComplexes摘要随着我国城镇化进程的深入推进，城市地下空间开发已从单一功能利用迈向综合化、系统化发展阶段。城市地下综合体作为集交通、商业、市政、防灾等多功能于一体的地下空间开发形式，在优化城市空间结构、提升城市韧性和土地集约利用等方面发挥着日益重要的作用。然而，由于缺乏统一的设计标准，各地城市地下综合体建设在功能布局、防灾安全、绿色低碳、智能运维等方面存在较大差异，亟需制定权威的标准化技术文件加以规范引导。本报告以《城市地下综合体设计标准》（编号：DG/TJ08-2166-2025）为研究对象，系统梳理了该标准的立项背景、编制原则、主要技术内容及其创新特色。该标准由行业权威机构组织编制，预计于2026年7月1日正式实施，涵盖地下综合体总体规划、建筑设计与空间布局、结构设计、消防防灾、通风空调、给水排水、电气智能及绿色低碳等核心技术内容。报告着重分析了主编单位在标准编制过程中的技术支撑与组织保障作用，并展望了该标准在提升城市地下空间设计水平、促进城市可持续发展方面的广阔应用前景。本报告旨在为标准宣贯实施、设计人员理解掌握以及行业管理决策提供系统性的参考与指导。关键词：城市地下综合体；设计标准；地下空间开发；防灾安全；绿色低碳；标准编制AbstractAsurbanizationdeepensinChina,thedevelopmentofurbanundergroundspaceistransitioningfromsingle-functionutilizationtowardcomprehensiveandsystematicdevelopment.Urbanundergroundcomplexes,asaformofundergroundspacedevelopmentintegratingtransportation,commerce,municipalservices,anddisasterprevention,playanincreasinglyimportantroleinoptimizingurbanspatialstructure,enhancingurbanresilience,andpromotingintensivelanduse.However,duetothelackofunifieddesignstandards,significantdiscrepanciesexistacrosscitiesintermsoffunctionallayout,disasterpreventionandsafety,greenandlow-carbonperformance,andintelligentoperationofundergroundcomplexes.Thereisanurgentneedtoestablishauthoritativestandardizationdocumentsfortechnicalregulation.ThisreportfocusesontheDesignStandardforUrbanUndergroundComplexes(No.DG/TJ08-2166-2025),systematicallyreviewingtheprojectbackground,compilationprinciples,coretechnicalcontents,andinnovativefeaturesofthestandard.Compiledbyauthoritativeindustryorganizations,thisstandardisscheduledforofficialimplementationonJuly1,2026.Itcoverskeytechnicalaspectsincludingoverallplanning,architecturaldesignandspatiallayout,structuraldesign,fireprotectionanddisasterprevention,ventilationandairconditioning,watersupplyanddrainage,electricalandintelligentsystems,aswellasgreenandlow-carbondesign.Thisreportplacesspecialemphasisonthetechnicalsupportandorganizationalsafeguardsprovidedbytheleadingcompilationunit.Thereportalsolooksforwardtothebroadapplicationprospectsofthestandardinenhancingthedesignqualityofurbanundergroundspaceandpromotingsustainableurbandevelopment.Thisreportaimstoprovidesystematicreferenceandguidanceforstandardimplementation,designers'comprehension,andindustrymanagementdecision-making.Keywords:urbanundergroundcomplex;designstandard;undergroundspacedevelopment;disasterpreventionandsafety;greenandlow-carbon;standardcompilation一、引言1.1编制背景住房和城乡建设部《"十四五"城市地下空间开发利用规划》明确提出，要"完善地下空间标准规范体系，推动地下空间标准化、绿色化、智能化发展"。国家发展改革委、自然资源部等部委也相继出台政策文件，鼓励地下空间的综合化、系统化、集约化利用。在此背景下，编制一部系统性、权威性的城市地下综合体设计标准，不仅是行业发展的迫切需求，更是落实国家战略部署的重要举措。1.2编制必要性当前，我国城市地下综合体建设虽已积累丰富的工程实践经验，但仍面临以下几方面突出问题：第一，标准供给不足。现行国家标准《城市地下空间规划标准》（GB/T51355-2019）侧重于地下空间总体规划层面，而针对地下综合体这一特定建筑类型的专项设计标准仍属空白。第二，各地标准水平参差不齐。北京、上海、深圳等地虽制定了地方性技术规定，但深度与广度各异，难以满足跨区域、高水平的建设需求。第三，新型技术应用缺乏规范引导。BIM正向设计、数字孪生运维、绿色低碳建造、智能防灾系统等新技术在地下综合体中的应用亟需统一的技术准则。第四，安全韧性要求日益提升。地下综合体人员密集、功能复杂，火灾防控、疏散救援、结构抗灾等方面的设计要求需要系统化提升。因此，制定《城市地下综合体设计标准》具有重要的现实意义和长远价值。二、标准基本信息概述本标准的核心基本信息如下表所示：|项目|内容||------|------||标准编号|DG/TJ08-2166-2025||标准名称|城市地下综合体设计标准||英文名称|DesignStandardforUrbanUndergroundComplexes||标准状态|未生效（待发布实施）||发布机构|行业标准机构（地方工程建设标准）||分类号|自然规划、城市规划||发布年份|2025年||实施日期|2026年7月1日||国别|中国||语言|中文（简体）||版本说明|正式发布版（纸质版询价购买）|该标准属于工程建设地方标准体系，标准编号中的"DG/TJ"标识表明其为地方工程建设推荐性标准。标准的发布标志着我国城市地下综合体设计领域标准化工作迈上了新台阶。三、标准编制原则与依据3.1编制原则本标准在编制过程中，严格遵循以下五项基本原则：（一）安全优先原则。将人民生命安全置于首位，全面强化防火防灾、结构安全、人员疏散、应急救援等安全设计要求，建立多维度安全保障体系。（二）以人为本原则。注重地下空间的环境品质提升，在空间尺度、通风采光、标识导引、无障碍设计等方面体现人性化设计理念。（三）绿色低碳原则。贯彻落实国家"双碳"战略目标，融合绿色建筑、低碳建造、节能运行等理念，推动地下综合体绿色可持续发展。（四）技术先进原则。积极吸纳物联网、大数据、人工智能、数字孪生等新技术成果，推动地下综合体智能化设计水平提升。（五）协调衔接原则。与现行国家及行业标准保持协调一致，确保标准的衔接性与兼容性。3.2编制依据本标准在编制过程中主要依据以下法律法规及标准文件：-《中华人民共和国城乡规划法》-《中华人民共和国建筑法》-《中华人民共和国消防法》-《地下工程防水技术规范》（GB50108）-《建筑设计防火规范》（GB50016）-《城市地下空间规划标准》（GB/T51355-2019）-《绿色建筑评价标准》（GB/T50378）-《智能建筑设计标准》（GB/T50314）-住房和城乡建设部《"十四五"城市地下空间开发利用规划》四、标准主要技术内容4.1总体架构本标准围绕城市地下综合体全生命周期设计需求，构建了涵盖"规划—建筑—结构—设备—专项"的完整技术框架体系。标准共分若干章，主要内容包括：总则、术语和符号、基本规定、总体规划设计、建筑设计、结构设计、消防与防灾设计、通风与空调设计、给水与排水设计、电气与智能化设计、绿色低碳设计以及相关附录。4.2规划设计标准明确了城市地下综合体的规划选址原则、功能配置要求以及与城市地面空间、轨道交通、市政设施等的协调关系。规定地下综合体的建设应与城市地下空间开发利用规划、综合交通规划、人民防空规划等专项规划相衔接，强调"统一规划、分期实施、预留弹性"的发展理念。4.3建筑设计在建筑设计方面，标准对功能分区、空间尺度、出入口设置、垂直交通组织、无障碍设计、标识系统等关键环节提出了系统要求。特别强调了下沉广场、中庭等开放空间的引入，以改善地下空间的方向感和环境品质。同时对地下综合体的防火分区划分、安全疏散距离、疏散通道宽度等关键技术参数进行了明确规定。4.4结构设计结构设计部分规定了地下综合体抗浮设计、抗震设计、人防防护设计、基坑支护设计等方面的技术要求。要求充分考虑地下综合体与相邻地下建（构）筑物、地下管线之间的相互影响，并对超长混凝土结构裂缝控制、结构防渗抗漏等关键技术问题提供了设计指引。4.5消防与防灾设计消防与防灾设计是地下综合体设计的重中之重。标准针对地下综合体火灾危险性大、疏散距离长、烟雾排除困难等突出问题，从消防水源、自动喷水灭火系统、机械排烟系统、火灾自动报警系统、消防控制室设置等多方面提出了系统化要求。同时，标准还考虑了地下综合体应对暴雨内涝、地震等自然灾害的韧性设计要求。4.6设备与智能化设计通风空调系统方面，标准对地下综合体的正常通风量、过渡季通风、排烟系统的风量配置与控制方式提出了明确的技术指标。给水排水系统方面，对消防给水、生活给水、污水提升、雨水防倒灌等做了专项规定。电气与智能化方面，标准涵盖了供配电系统、应急照明、智能照明控制、安防监控、BIM运维管理平台等方面的设计要求，强调通过智能化技术提升地下综合体的运行效率和管理水平。4.7绿色低碳设计标准专设绿色低碳设计章节，从地下空间天然采光引入、高效能源系统应用、可再生能源利用、建筑工业化与装配式建造等方面提出了技术指引，推动地下综合体在建设和运行全周期内降低碳排放，实现绿色可持续发展。五、主编单位及技术支持5.1主编单位概况本标准由行业内具有深厚技术积淀和丰富工程经验的权威设计研究机构领衔主编。作为主编单位，该机构长期从事城市地下空间开发利用的研究与设计实践，在城市轨道交通、地下综合体、综合管廊等领域积累了大量的工程案例和科研成果。5.2技术支撑体系主编单位牵头组建了涵盖规划设计、建筑设计、结构工程、暖通空调、给水排水、电气智能化、消防工程、绿色建筑等专业的技术团队。编制过程中，团队系统总结了国内外大量地下综合体工程实践经验，广泛调研了北京、上海、广州、深圳等城市的既有工程案例，并对国外先进标准（如日本《地下街设计标准》、新加坡《地下空间发展指南》等）进行了深入比较分析。同时，编制团队还针对地下综合体防火设计、人员疏散模拟、结构抗浮等关键技术问题开展了专题研究和科学试验，确保标准技术指标的先进性和科学性。5.3组织协调与审查在标准编制过程中，主编单位组织召开了多轮专家咨询会、技术审查会和公开征求意见会，广泛吸纳了来自政府管理部门、建设单位、设计单位、施工企业、高等院校及科研机构的意见建议。通过"编制—研讨—修改—审查"的循环迭代机制，确保标准的技术内容经得起理论与实践的双重检验。最终形成的标准送审稿经专家评审委员会审查通过，认为该标准"技术内容科学合理、可操作性强，总体达到国内领先水平"。六、标准实施意义与展望6.1实施意义《城市地下综合体设计标准》的发布实施将在以下方面发挥重要作用：（一）填补标准空白。本标准的出台填补了我国城市地下综合体专项设计标准领域的空白，完善了地下空间开发利用的标准体系。（二）规范设计行为。（三）提升安全水平。（四）促进技术创新。（五）助力"双碳"目标。6.2未来展望随着城市地下综合体建造技术的持续进步和建设需求的不断增长，本标准在实施过程中还将面临持续修订和完善的需要。未来可在以下方向深化拓展：一是随着数字孪生、人工智能等新技术在地下空间中的深度融合应用，适时开展标准的修订升级，增加智慧设计、智能建造、数字化交付等新兴技术领域的内容。三是持续跟踪标准实施效果，建立标准实施信息反馈机制，定期开展标准实施效果评估，为标准动态维护提供科学依据。七、结论城市地下综合体是城市地下空间开发利用的高级形态，是提升城市功能品质、增强城市韧性的重要载体。《城市地下综合体设计标准》（DG/TJ08-2166-2025）的编制与发布，是我国城市地下空间标准化建设的重要里程碑。该标准立足我国城市地下综合体建设实际，借鉴国内外先进经验，系统涵盖了规划、建筑、结构、消防、设备、智能化及绿色低碳等方面的设计要求，具有科学性、先进性和可操作性，对于指导城市地下综合体工程实践、规范设计技术措施、保障工程建设质量和安全，具有重要的现实意