DGTJ 08-35-2025 绿化植物保护技术标准标准立项发展报告

绿化植物保护技术标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalStandardforGreeningPlantProtection摘要随着我国生态文明建设的深入推进和城镇化进程的持续加快，城市绿化面积不断扩大，绿化植物保护工作面临病虫害频发、防治技术参差不齐、药剂使用不规范等突出问题。为科学规范绿化植物保护技术流程，提升城市绿地生态服务功能，保障人居环境质量，制定统一的绿化植物保护技术标准具有重要的现实意义和深远的战略价值。本标准（编号：DG/TJ08-35-2025，以下简称"本标准"）由相关行业主管部门组织编制，旨在构建覆盖绿化植物病虫害监测预报、综合防治、安全用药及效果评估等全链条的技术规范体系。标准内容涵盖术语定义、防治原则、技术方法、作业规程和质量控制等核心要素，适用于城市绿地、道路绿化、公园广场、居住区绿化及附属绿地等各类场景的植物保护工作。标准的编制遵循了《中华人民共和国森林法》《城市绿化条例》等法律法规的总体要求，参考了国内现行相关技术规程及国际有害生物综合治理（IPM）先进理念，充分体现了"预防为主、综合防治、绿色防控、精准施策"的基本原则。本标准的发布实施将有效填补当前绿化植物保护领域技术标准供给不足的缺口，为绿化养护管理单位、植保技术人员及行业监管部门提供统一的技术依据，对于规范行业作业行为、提升绿色防控水平、减少化学农药面源污染、促进城市生态系统健康可持续发展具有重要意义。关键词：绿化植物保护；有害生物综合治理；绿色防控；技术标准；城市绿地；病虫害防治；安全用药；标准化Keywords:GreeningPlantProtection;IntegratedPestManagement(IPM);GreenPreventionandControl;TechnicalStandard;UrbanGreenSpace;PestandDiseaseControl;SafePesticideApplication;Standardization一、引言本标准（DG/TJ08-35-2025）的制定，以保障城市生态安全和促进绿色可持续发展为根本出发点，力求通过标准化手段推动绿化植物保护工作从经验型向科学型转变，从粗放式向精细化转变，从单一化学防治向综合绿色治理转变。二、编制背景与必要性2.1法律法规与政策导向《中华人民共和国森林法》明确要求加强林业有害生物防治，坚持"预防为主、综合治理"的方针；国务院《城市绿化条例》（2017年修订）对城市绿地保护和管理提出了明确要求；住房和城乡建设部发布的《关于加强城市园林绿化管理工作的通知》等政策文件，多次强调推进精细化养护管理，健全技术标准体系。国家"十四五"规划纲要中亦明确提出"坚持绿色发展，提升生态系统质量和稳定性"，为绿化植物保护标准化工作提供了坚实的政策基础。2.2行业现状与问题分析当前，我国绿化植物保护工作仍存在以下突出问题：第一，防治技术标准不统一。各地在绿化植物病虫害防治中的技术要求和作业规程差异较大，部分地区的防治工作仍依赖传统经验，缺乏系统性的科学指导。第二，药剂使用不规范。部分养护单位存在盲目用药、过量用药现象，不仅增加了养护成本，还导致了环境污染和天敌生物减少等次生生态问题。第三，监测预警体系不健全。绿化植物病虫害监测预报尚未形成网络化、常态化工作机制，多数地区缺乏早期预警能力，往往在病虫害暴发后才采取补救措施，造成不必要的经济损失和生态损害。第四，新发有害生物风险加大。随着国际交往频繁和苗木跨区域流通加速，外来入侵物种的传入风险持续增加，对本地绿化生态系统构成严重威胁。2.3标准制定的必要性上述问题的有效解决，亟需依靠标准化手段加以规范和引导。制定本标准的主要目的在于：一是建立统一的技术指标体系，为绿化植物保护提供明确的技术遵循；二是推动绿色防控理念落地，促进防治方式向环境友好型转变；三是规范行业市场秩序，提升行业整体技术水平和服务质量；四是为政府监管和绩效评价提供技术依据。三、标准编制原则3.1科学性与先进性本标准在编制过程中充分吸收和借鉴了国内外有害生物综合治理（IPM）的最新理论成果和实践经验，各项技术指标均建立在科学试验和实际验证的基础之上。标准内容体现了"生态平衡、绿色环保、精准高效"的先进理念，在技术路径选择上优先采用生物防治、物理防治和栽培管理措施等环境友好型手段。3.2适用性与可操作性标准的编制注重与当前城市绿化养护管理水平和技术条件相适应，各项技术要求力求简明、具体、可衡量、可实现。对于不同区域、不同类型绿地的差异性需求，标准设置了相应的技术要求区间和弹性执行空间，确保各类使用主体能够有效落地实施。3.3协调性与兼容性标准在编制时对现行有效的国家标准、行业标准及地方标准进行了系统梳理和比对分析，确保与GB/T8321《农药合理使用准则》、LY/T1915《林业有害生物防治技术标准》等相关标准保持协调一致，避免指标冲突或重复规定。3.4开放性与前瞻性标准编制充分考虑技术进步和行业发展的趋势，在技术内容上预留了更新迭代的接口和空间，同时注重吸收物联网监测、遥感诊断、精准施药等新技术成果，为标准未来修订升级奠定基础。四、标准主要技术内容4.1术语与定义本标准对"绿化植物""有害生物""综合防治""绿色防控""安全间隔期"等核心术语进行了规范定义，统一了行业用语和技术概念，为标准的理解和执行提供了基础性支撑。4.2有害生物监测预报标准规定了绿化植物有害生物监测网点设置要求、监测内容与频次、调查方法与数据记录格式，以及预报信息发布的工作流程和时效性要求。倡导利用诱虫灯、性信息素诱捕器、物联网智能监测设备等现代化工具，构建"人工监测+智能感知"的立体监测体系。4.3综合防治技术措施标准按照"预防为主、综合防治"的原则，将防治措施归纳为植物检疫、栽培管理、生物防治、物理机械防治和化学防治五个类别，并对各类措施的技术要求分别作出规定。其中重点突出了如下要求：-优先选用抗性品种和健康种苗；-保护和利用天敌资源，适时释放天敌昆虫或施用生物农药；-采用诱虫灯、色板、防虫网等物理防治手段；-严格限制化学农药使用，明确用药种类、剂量、时期和方法；-严格执行农药安全间隔期规定，确保人畜安全和生态安全。4.4安全用药要求标准对绿化植物保护中农药的选择、储存、配制、施用及废弃包装物处理等环节作出了全面的安全规定。明确禁止使用高毒、高残留农药，限制使用对人畜和环境危害较大的药剂品种；要求施药作业人员配备必要的个人防护装备，并定期接受安全技术培训。4.5防治效果评估标准建立了防治效果评估的方法体系和评价指标体系，包括虫口减退率、病情指数变化率、危害损失率以及天敌种群影响等定量指标，并引入生态安全评价因子，对防治措施的综合效应进行评估，为后续防治决策优化提供数据支撑。4.6作业记录与档案管理标准要求各实施单位建立完整的绿化植物保护作业档案，涵盖监测数据、防治方案、药剂使用记录、效果评估报告等内容，并规定了档案保存期限和信息管理要求，为质量追溯和绩效评价提供基础依据。五、主要参与编制单位介绍本标准由上海市园林科学规划研究院牵头编制。上海市园林科学规划研究院（以下简称"研究院"）是从事城市园林绿化应用基础研究和技术开发的专业科研机构，长期致力于城市绿地生态功能评价、园林植物病虫害防控、绿化质量标准体系构建等领域的科学研究与技术推广工作。研究院拥有一支以植物保护、森林培育、生态学等学科背景为核心的高素质研究团队，建有标准化实验室和野外试验基地，具备完善的科研试验设施和条件。六、标准实施预期效益6.1生态效益标准的实施将推动绿色防控技术在绿化植物保护中的广泛应用，显著减少化学农药使用量，降低农药对城市大气、土壤和水体的面源污染，保护和恢复城市绿地生物多样性，增强城市生态系统的自我调节能力和稳定性。6.2经济效益统一的防治技术规范有助于减少盲目用药和重复防治造成的资源浪费，降低养护成本。同时，有效的有害生物防控能够减少植物死亡和景观质量下降带来的经济损失，延长绿地使用寿命，提高绿化资金使用效率。6.3社会效益标准的实施将促进绿化植物保护技术人员的专业能力提升，规范行业发展秩序；有利于保障城市居民休闲游憩环境的安全与舒适，提升公众对城市绿化建设与管理的满意度；同时，标准的示范引领作用将带动周边地区和同类城市的标准化建设，形成良好的辐射效应。七、结论与展望展望未来，随着物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在园林绿化领域的深度融合应用，绿化植物保护工作将加速向数字化、智能化方向演进。本标准在实施过程中，应结合技术进步和实践反馈适时开展修订完善，持续保持标准的先进性和适用性。同时，建议各相关单位以本标准发布为契机，加强宣贯培训力度，推动技术人员准确理解和使用标准，切实发挥标准对行业发展的引导和规范作用，共同促进城市绿化事业健康可持续发展。参考文献[1]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国森林法[Z].2019.[2]国务院.城市绿化条例[Z].2017年修订.[3