围堰施工安全监理实施细则

围堰施工安全监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范水利水电、市政桥梁、港口航道等工程中围堰施工全过程的安全监理行为，强化风险预控、过程管控与应急处置能力，切实防范高处坠落、坍塌、淹溺、触电、物体打击、起重伤害、基坑失稳、水流冲刷及有限空间作业中毒窒息等典型安全风险，保障施工人员生命安全、工程结构稳定及周边环境安全，依据国家法律法规、强制性标准及行业监管要求，结合围堰工程特有的水文地质条件、施工工艺复杂性与动态风险特征，制定本实施细则。1.2编制依据本细则严格依据以下现行有效法律、法规、规章、技术标准及管理文件编制：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（SL714–2015）《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120–2012）《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL398–2007）《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》（SL401–2007）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46–2005）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80–2016）《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》（JGJ276–2012）《水利水电工程地质勘察规范》（GB50487–2008）《水利水电工程设计防火规范》（SL352–2020）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——堤防工程》（SL634–2012）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——混凝土工程》（SL632–2012）《水利工程建设监理规范》（SL288–2014）《水利水电工程危险性较大的单项工程安全管理规定》（水建管〔2018〕241号）工程项目招标文件、施工合同、监理合同、经批准的施工组织设计、专项施工方案（含围堰专项方案、深基坑支护方案、度汛方案、应急预案等）建设单位下发的安全生产管理制度、安全文明施工标准化图集及监理规划1.3适用范围本细则适用于本工程所有类型围堰的施工全过程安全监理工作，包括但不限于：土石围堰（均质土围堰、心墙土石围堰、斜墙土石围堰）；混凝土围堰（重力式、拱式、扶壁式）；钢板桩围堰（单排、双排、带内支撑或拉锚）；钢管桩围堰（格构式、圆筒式）；拉森钢板桩+内支撑/拉锚组合围堰；草土围堰、竹笼围堰等传统工艺围堰（限于小型临时工程且经专项论证）；各类围堰的拆除、降等、封堵、度汛加固及应急抢险阶段。涵盖围堰施工前准备、测量放样、基础处理、主体填筑/浇筑/插打、防渗体系施工（如高压旋喷、帷幕灌浆、塑性混凝土防渗墙）、内支撑架设与拆除、抽排水作业、监测预警、度汛运行、日常巡查及最终拆除等全部工序环节。1.4监理工作原则围堰施工安全监理必须坚持以下基本原则：生命至上、安全第一：将保障作业人员生命安全和身体健康置于首位，任何施工活动不得以牺牲安全为代价；依法依规、严格履职：严格依照法律法规、技术标准及合同约定履行监理安全责任，不越位、不缺位、不错位；风险预控、源头治理：坚持“关口前移”，强化对危大工程专项方案的审查论证、重大风险源辨识评估及预控措施落实情况的全过程跟踪；过程严控、闭环管理：对关键工序、重要部位、高风险作业实行旁站监理、巡视检查、平行检验与指令闭合，确保各项安全措施落地见效；动态响应、科学处置：密切监控水位、流量、流速、降雨量、边坡位移、支撑轴力、渗漏量等关键参数变化，及时启动预警与应急响应机制；协同联动、压实责任：督促施工单位健全全员安全生产责任制，强化建设、设计、施工、监理、监测等参建单位信息共享与应急联动；实事求是、客观公正：安全检查、问题认定、指令签发、整改验证均须以现场实测数据、影像资料及规范条文为依据，确保结论准确、程序合规、记录完整。二、围堰施工安全风险辨识与分级管控2.1主要安全风险类型及成因分析依据本工程水文地质条件、围堰结构型式、施工方法及历史事故统计，围堰施工全过程存在以下十大类典型安全风险：风险类别主要表现形式典型诱因与成因分析坍塌风险围堰整体滑移、局部溃决、边坡失稳、支撑体系失稳、基坑侧壁坍塌地基承载力不足未处理；填筑速率过快、未分层碾压或压实度不达标；反滤排水系统失效导致渗透破坏；内支撑设计强度不足或安装偏差过大；强降雨引发饱和软化；超载堆载或机械振动扰动；监测数据异常未及时预警处置淹溺风险作业人员被突发涌水、管涌、渗漏或围堰溃口淹没；抽排水设备故障致基坑积水；水上作业船舶倾覆围堰防渗体（心墙、防渗墙、止水帷幕）施工质量缺陷；河床覆盖层存在古河道、溶洞、断层破碎带等隐伏透水通道；截流后水位骤升超过设计抗洪标准；抽排水泵站无备用电源或水泵故障；临水临边防护缺失；未设置救生器材与逃生通道高处坠落风险作业人员从围堰顶面、马道、栈桥、脚手架、模板支撑体系、内支撑平台等高处坠落围堰顶面未设连续防护栏杆（高度≥1.2m，立杆间距≤2m，设踢脚板）；临边洞口未封闭或防护不严；夜间照明不足；雨雪天气未采取防滑措施；登高作业未系挂安全带或挂点不可靠；脚手架搭设不规范、未经验收即使用起重吊装风险钢板桩、钢管桩、混凝土预制构件、大型模板等吊运过程中发生脱钩、倾覆、碰撞、挤压、坠落吊具索具磨损超标、变形开裂未检测；吊点设置不合理或构件重心不明；指挥信号不清或无专人指挥；吊装区域未警戒隔离；风力超过6级强行作业；起重机支腿不稳或地基沉陷；司索工、信号工无证上岗触电风险作业人员接触漏电设备、电缆、配电箱或水中带电体导致电击伤亡施工现场临时用电未执行TN-S系统；电缆拖地、破损、接头浸水；配电箱无门锁、无防雨措施、无重复接地；潜水泵未使用专用防水电缆及漏电保护器（30mA/0.1s）；手持电动工具未采用安全特低电压（SELV）或双重绝缘；电工无证操作物体打击风险高处工具材料坠落、吊物摆动撞击、边坡滚石、机械设备运动部件飞出伤人工具未放入工具袋、材料堆放不稳；上下交叉作业无隔离防护；边坡浮石未清除；挖掘机、推土机作业半径内站人；钢板桩插打时锁口碎屑飞溅；模板拆除顺序错误导致失稳坠落机械伤害风险挖掘机、推土机、压路机、打桩机、混凝土泵车等设备运行中造成碾压、碰撞、卷入、挤压设备进场未验收、操作人员无证上岗；作业半径内未设警戒；盲区未安排专人指挥；设备检修未断电挂牌上锁（LOTO）；履带式机械在松软围堰上行走未铺设钢板；夜间作业照明不足火灾爆炸风险油料库、乙炔氧气瓶、配电房、木工加工区等部位发生火灾或爆炸易燃易爆物品储存不符合安全距离要求（氧气瓶与乙炔瓶间距≥5m，距明火≥10m）；油料库未设防雷防静电设施；电气线路老化短路；动火作业未办理审批、未清理可燃物、无监护；消防器材配置不足或失效中毒窒息风险在围堰内部、深基坑、封闭涵洞、地下廊道等有限空间内发生缺氧、硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体中毒有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”程序；未配备四合一气体检测仪（O₂、H₂S、CO、LEL）；通风设备功率不足或位置不当；作业人员未佩戴正压式空气呼吸器或长管呼吸器；无专人监护及应急救援预案交通与船舶风险施工船舶碰撞围堰、失控搁浅、翻沉；陆上运输车辆侧翻、碾压；施工便道塌陷施工水域未设置航标、警示灯、防撞墩；船舶未持有效证书、船员无适任证书；超载、超速、雾航、夜航违规；便道未硬化、未设错车道、未设限速标志；重型车辆集中通行致路基沉陷2.2安全风险分级标准依据《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》（办监督函〔2022〕170号），采用“风险矩阵法（R=可能性L×后果严重程度C）”对围堰施工风险进行定量分级，划分为Ⅰ级（重大风险）、Ⅱ级（较大风险）、Ⅲ级（一般风险）、Ⅳ级（低风险）四级，并实施差异化管控：风险等级风险值R可能性L后果严重程度C典型风险示例管控要求Ⅰ级（重大风险）R≥20L=5（极可能）或L=4（很可能）C=5（特别重大）或C=4（重大）围堰整体失稳溃决；基坑突涌导致周边建构筑物倒塌；深基坑内支撑体系瞬间垮塌；高水位下钢板桩围堰锁口大量渗漏并伴随管涌；有限空间内硫化氢浓度超标致群死群伤必须由总监理工程师组织专项安全评估，督促施工单位编制并经专家论证的专项施工方案；实行总监理工程师带班旁站；每日动态监测与预警；每旬组织联合安全检查；建立独立视频监控与自动报警系统；制定并演练专项应急预案；建设单位主要负责人每月带队检查Ⅱ级（较大风险）12≤R＜20L=4（很可能）或L=3（可能）C=4（重大）或C=3（较大）土石围堰边坡局部滑塌；内支撑节点焊缝开裂；抽排水系统故障致基坑积水超限；大型吊装作业；高处临边作业；水上施工船舶作业必须由专业监理工程师组织安全条件核查，督促落实专项方案；实行专业监理工程师旁站；每周开展专项安全检查；关键工序实行许可管理（如吊装令、动火令、有限空间作业令）；监理日志详实记录风险状态与处置措施Ⅲ级（一般风险）6≤R＜12L=3（可能）或L=2（偶然）C=3（较大）或C=2（一般）夜间照明不足；小型机具漏电；材料堆放超高；临边防护局部缺失；常规焊接作业由监理员负责日常巡查，专业监理工程师抽查；督促施工单位落实日常安全交底与班前会制度；隐患即时整改并闭环验证Ⅳ级（低风险）R＜6L=2（偶然）或L=1（极不可能）C=2（一般）或C=1（轻微）办公区用电；非临边区域常规搬运纳入日常安全巡查范围，由监理员监督施工单位自主管理2.3风险动态评估与更新机制首次评估：在围堰专项施工方案报审前，总监理工程师应组织安全监理工程师、专业监理工程师，依据地质勘察报告、水文预报、设计图纸及类似工程经验，完成围堰施工全过程风险源清单编制与初始分级，形成《围堰施工安全风险评估报告》，作为监理规划安全专篇核心内容。过程复评：遇下列情形之一，必须立即组织风险再评估：施工方案发生重大变更（如围堰结构型式、填筑材料、支护方式调整）；实测水文数据（流量、水位、流速）持续超出原设计工况30%以上；监测数据显示位移、沉降、渗漏量、支撑轴力等关键指标达预警值并呈加速趋势；发生未遂事件、轻伤事故或同类工程发生重大事故；季节转换（如汛期来临、台风季节、冰冻期）。评估更新：每次复评结果须形成书面记录，明确新增风险、风险等级升降、管控措施调整意见，并同步更新《围堰施工安全风险分布图》与《风险管控责任清单》，在监理例会上通报并督促落实。三、安全监理工作内容与职责分工3.1总监理工程师职责全面负责围堰施工安全监理工作，是项目监理机构安全监理第一责任人；组织编制、审核并批准《围堰施工安全监理实施细则》，确保其符合工程实际与法规要求；主持围堰专项施工方案、深基坑支护方案、度汛方案、应急预案等危大工程专项方案的审查与专家论证组织工作，对方案的合规性、针对性、可操作性及计算书完整性负最终审核责任；对Ⅰ级重大风险实施带班旁站，每日听取安全监理工程师汇报，签发《重大风险预警通知单》；定期（每月不少于1次）组织由建设、设计、施工、监测单位参加的围堰安全专题会议，协调解决重大安全隐患与技术难题；签发涉及暂停施工、停工整改、撤换不称职人员等重大安全指令；组织或参与围堰施工安全事故的调查、分析与处理，督促落实整改措施；向建设单位及上级主管部门定期报告围堰施工安全监理工作情况。3.2安全监理工程师职责在总监理工程师领导下，具体负责围堰施工安全监理的计划、组织、实施与检查；牵头开展围堰施工安全风险辨识、评估与动态更新，编制风险清单、分布图及管控台账；全面审查施工单位报送的各类安全技术文件，重点核查：特种作业人员资格证书有效性、大型机械设备备案登记与检测合格证明、安全防护用品（安全带、救生衣、气体检测仪）进场验收记录、安全技术交底签字真实性与全覆盖性；对Ⅰ、Ⅱ级风险工序实施全过程旁站监理，填写《安全旁站监理记录表》，如实记录作业时间、人员、设备、环境、安全措施落实情况及异常事件；组织每周围堰施工安全专项检查，对发现的安全隐患签发《监理工程师通知单》，明确整改要求、时限与复查方式，建立《安全隐患整改销号台账》；监督施工单位安全教育培训、应急演练计划执行情况，抽查培训签到、考核试卷、演练影像等记录；负责围堰施工安全监理资料的收集、整理、归档与信息化管理，确保可追溯、可查询。3.3专业监理工程师职责在各自专业领域内履行安全监理职责，对本专业范围内围堰施工安全负直接监理责任；土建/水工专业监理工程师：重点核查围堰基础处理质量（清基、换填、灌浆）、填筑材料级配与压实度检测报告、混凝土围堰浇筑温控与养护措施、防渗体施工工艺与质量检测（如防渗墙墙体厚度、垂直度、连续性）；测量监理工程师：负责围堰平面位置、高程、边坡坡度的复测与监控，对监测点布设合理性、基准点稳定性进行审查，对监测数据真实性进行比对分析；机电/电气监理工程师：全面审查施工现场临时用电专项方案，对配电系统（TN-S接零保护、三级配电两级漏保、重复接地电阻≤10Ω）、电缆敷设（架空高度≥2.5m或埋深≥0.7m）、潜水泵及手持电动工具安全使用进行专项检查；合同/计量监理工程师：审核安全文明施工措施费使用计划与支付申请，确保专款专用，重点核查安全防护设施、监测设备、应急物资采购发票及验收单据。3.4监理员职责在专业监理工程师指导下，承担围堰施工现场日常安全巡查任务；重点检查：临边洞口防护栏杆、安全网、安全绳、救生圈、警示标志等安全防护设施的完好性与设置规范性；作业人员安全帽、安全带、救生衣等个人防护用品佩戴情况；施工机械安全操作规程上墙及操作人员持证上岗情况；动火作业审批手续与现场防火措施；夜间施工照明亮度（不低于50lx）；对巡查中发现的一般性安全隐患，立即口头要求施工单位整改，并做好记录；对发现的严重隐患或违章作业，立即向专业监理工程师报告；协助安全监理工程师进行旁站监理，做好相关记录与影像资料采集；参与监理日志中安全相关内容的编写。四、围堰施工各阶段安全监理要点4.1施工准备阶段安全监理方案审查：严格审查施工单位报送的《围堰专项施工方案》《深基坑支护与降水方案》《度汛与应急抢险预案》《临时用电施工组织设计》《大型起重吊装作业方案》等，重点核查：方案编制、审核、批准签字盖章是否齐全；是否依据最新水文预报（至少30年一遇洪水位、最大流速）进行设计复核；围堰断面尺寸、边坡稳定系数（K≥1.3）、抗滑稳定系数（K≥1.2）、抗倾覆系数（K≥1.6）、渗透稳定验算（允许渗透坡降、渗流量）是否满足规范；内支撑体系（钢管、型钢）的强度、刚度、稳定性计算书及节点构造详图；防渗体系（高压旋喷、塑性混凝土防渗墙、帷幕灌浆）的设计参数、施工工艺与质量控制要点；抽排水系统（水泵型号、扬程、流量、备用数量、供电保障）设计是否满足最不利工况；应急抢险物资（砂石料、编织袋、木桩、铁丝、救生艇、发电机）储备清单与存放位置图；监测方案（监测项目、测点布置、仪器精度、预警阈值、频次）是否科学合理。现场核查：核查围堰施工区域征地拆迁、地下管线（电力、通信、燃气、给排水）探测与迁改完成情况，确认无影响施工安全的障碍物；检查施工便道、临时码头、施工平台是否按方案硬化、加固，承载力满足重型机械通行要求；查验围堰轴线、拐点、高程控制点的测量放样成果，复核无误后签署《测量放线报验单》；检查施工单位安全管理体系建立情况：安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、应急预案、安全教育培训计划是否健全；现场查验进场的钢板桩、钢管桩、混凝土预制件、钢筋、水泥、砂石骨料等原材料质量证明文件与见证取样检测报告，严禁不合格材料用于围堰主体结构。4.2围堰基础处理与主体施工阶段安全监理基础处理：监督清基作业：检查河床淤泥、树根、孤石等障碍物清除是否彻底；对软弱地基（如淤泥质土、流沙层）的换填、抛石挤淤、强夯、水泥搅拌桩等处理工艺，核查施工参数（如夯击能、搅拌深度、水泥掺量）与检测报告（承载力、压实度）；监督防渗齿槽（或防渗墙基槽）开挖：检查边坡支护（钢板桩、喷锚）是否及时跟进；基槽临边防护栏杆设置是否到位；基槽内积水是否及时抽排；严禁人员进入未支护的深基槽。土石围堰填筑：实行全过程旁站：核查填筑材料是否符合设计要求（如黏粒含量、渗透系数）；检查分层厚度（≤30cm）、碾压遍数、行走速度是否符合碾压试验成果；严格控制填筑速率：每日填筑高度不得超过1.5m，新老填筑面结合处必须刨毛、洒水湿润并加强碾压；重点监控反滤层与排水棱体：检查反滤料级配是否符合设计，铺筑厚度、平整度是否达标，严禁混入泥土；排水棱体块石粒径、填充密实度是否满足要求；强降雨期间停止填筑，对已填筑面覆盖防雨布，坡面设置临时排水沟。混凝土围堰浇筑：监督模板支撑体系：核查模板支架（扣件式、碗扣式、盘扣式）的立杆间距、步距、剪刀撑设置、基础垫板、可调托撑伸出长度是否符合方案与规范；支架搭设完成后必须组织验收；控制混凝土入仓与振捣：检查溜槽、串筒、泵管等布料设备固定是否牢靠；振捣作业人员是否佩戴绝缘手套、穿胶鞋；严禁振捣棒触及模板、钢筋及预埋件；温控与养护：核查混凝土配合比（低热水泥、粉煤灰掺量）、入仓温度、冷却水管布设与通水降温记录、表面覆盖保湿养护措施（薄膜+土工布）是否落实。钢板桩/钢管桩围堰施工：插打前：检查钢板桩锁口是否涂抹黄油，桩身有无扭曲、断裂；导向架（围檩）安装精度（平面位置±10mm，标高±5mm，垂直度≤1%）；插打过程：旁站监督插打顺序（从上游开始，向下游合拢）、插打深度（达到设计持力层或贯入度要求）、垂直度（≤1%）；核查振动锤功率、频率是否匹配桩型；内支撑架设：检查支撑钢管/型钢的规格、壁厚、连接节点（法兰、焊接、螺栓）是否符合设计；支撑轴力施加是否按方案分级、对称、同步进行；支撑与围檩、围堰间的楔紧是否牢固；止水处理：对锁口渗漏部位，监督采用膨润土、沥青麻丝、环氧树脂等材料进行封堵，并进行水下探摸或染色试验验证效果。4.3防渗体系与抽排水系统施工安全监理高压旋喷桩/帷幕灌浆：监督钻孔：检查钻机就位精度、垂直度（≤1%）、孔深与孔斜率；泥浆池、储浆罐周围设置硬质围挡与警示标志；旋喷/灌浆作业：核查高压泵压力、提升速度、旋转速度等参数是否符合试桩/试验段成果；作业人员远离高压胶管接口，防止爆管伤人；废浆液必须集中沉淀处理，严禁直排河道；电气安全：所有电气设备（高压泵、空压机、制浆机）外壳必须可靠接地，电缆架空敷设，操作人员穿绝缘靴、戴绝缘手套。塑性混凝土防渗墙：监督槽孔施工：检查液压抓斗或冲击钻成槽垂直度（≤4‰）、槽壁稳定（泥浆比重、粘度、含砂率实时监测）；槽口设置安全防护盖板；混凝土浇筑：核查导管埋深（2～6m）、浇筑连续性、导管提升速度；槽口作业人员系挂安全带，防止坠入槽内；泥浆管理：泥浆池周边设置1.2m高硬质护栏与夜间警示灯；配备泥浆泄漏应急围堰与吸污泵。抽排水系统：设备选型：核查水泵流量、扬程是否满足基坑最大涌水量（考虑1.2倍安全系数）及扬程要求；备用泵数量不少于1台，且功率不小于主泵；供电保障：双回路电源或配备足够容量的柴油发电机（启动时间≤30s），配电柜设置双电源自动切换装置；管道敷设：排水管采用承压钢管或高强度HDPE管，接口牢固，跨越道路处加设套管并埋深≥0.7m；运行监控：每日检查水泵运行状态（电流、电压、振动、噪音）、水位计读数、排水流量；建立《抽排水运行记录表》，记录时间、水位、流量、设备状态、异常情况；应急措施：当主泵故障或停电时，备用泵必须在3分钟内启动；基坑内设置水位声光报警器（设定一级预警水位、二级停泵水位）。4.4围堰运行与度汛阶段安全监理日常巡查：每日至少2次对围堰全线进行徒步巡查，重点检查：堰顶、边坡有无裂缝、隆起、渗水、管涌、流土现象；排水棱体、反滤层有无堵塞、淤积、淘刷；内支撑体系有无变形、焊缝开裂、螺栓松动、支撑轴力异常下降；临水侧护坡（抛石、混凝土预制块）有无坍塌、松动、缺失；围堰与岸坡接头处有无绕渗、集中渗漏；抽排水泵站运行是否正常，排水沟是否畅通。巡查结果详细记录于《围堰安全巡查日志》，对发现的问题立即拍照留存，当日向施工单位发出整改要求。监测数据分析：每日收集、汇总、分析施工单位报送的监测数据（沉降、水平位移、支撑轴力、水位、渗流量、降雨量）；对比预警值（黄色预警：达80%；橙色预警：达90%；红色预警：达100%），当数据达预警值时，立即向总监理工程师报告，并督促施工单位启动相应级别响应；每周形成《围堰安全监测周报》，分析变化趋势，提出研判意见。度汛管理：汛前检查：在主汛期来临前15天，组织全面度汛安全检查，重点核查：围堰断面尺寸、顶高程、防浪墙高度、临水侧护坡完整性、排水系统能力、应急抢险物资储备、度汛应急预案演练情况；汛期值守：严格执行24小时值班制度，总监理工程师带班，安全监理工程师驻点；水情响应：接到水文部门洪水预报后，立即启动度汛响应：当预报水位达围堰设计洪水位时，启动Ⅲ级响应：加密巡查频次至每4小时1次，检查应急物资可用性；当预报水位达设计洪水位+0.5m时，启动Ⅱ级响应：停止一切非必要施工，撤离低洼区域人员与设备，加固薄弱部位；当预报水位达设计洪水位+1.0m或出现漫顶、溃口征兆时，启动Ⅰ级响应：立即向建设单位、水行政主管部门报告，协助组织人员紧急撤离，启动应急抢险预案。4.5围堰拆除与降等阶段安全监理方案审查：严格审查《围堰拆除专项方案》，重点核查：拆除顺序（自上而下、先支撑后围堰、先下游后上游）是否科学；拆除方法（人工、机械、爆破）选择是否合理，爆破方案是否经公安部门审批；拆除过程中的水流控制（分期降等、预留过流断面）与基坑回水措施；拆除渣土运输路线、弃置场地及环保措施；对临近建构筑物、管线、航道的影响评估与保护措施。过程管控：旁站监督关键拆除工序：内支撑拆除时，必须严格按方案分级、对称卸荷，实时监测围堰变形；钢板桩拔除时，检查拔桩设备（振动锤、静压拔桩机）与辅助措施（注水减阻、切割分离）；土石围堰拆除时，严禁自下而上掏挖，防止坍塌；混凝土围堰拆除时，采用低噪声、低振动的液压破碎锤，严禁使用大锤硬砸；拆除渣土及时清运，严禁在围堰附近堆存，防止超载引发失稳。最终验收：围堰拆除完毕后，组织对拆除现场进行安全验收，确认：原围堰范围内地基已按设计要求恢复或处理；所有拆除设备、材料、渣土已清场；河道行洪断面满足设计要求；无遗留安全隐患。验收合格后签署《围堰拆除工程验收证书》。五、安全监理工作程序与方法5.1安全监理工作程序围堰施工安全监理严格遵循PDCA循环（计划-实施-检查-改进），执行以下标准化程序：计划（Plan）：编制《围堰施工安全监理实施细则》；审查施工单位安全保证体系与专项方案；组织安全风险评估，制定管控计划。实施（Do）：进行安全技术交底（监理对施工单位）；开展巡视、旁站、平行检验等现场监理活动；督促落实各项安全防护措施与应急预案。检查（Check）：组织日常巡查、专项检查、季节性检查；核查监测数据、施工记录、验收资料；签发《监理工程师通知单》《工程暂停令》等指令文件。改进（Act）：复查安全隐患整改情况，实现闭环；分析安全问题根源，优化监理措施；更新风险评估与管控方案；总结安全监理经验，形成《围堰施工安全监理月报》。5.2安全监理主要工作方法巡视检查：监理人员对围堰施工现场进行定期或不定期的、全面的、目视化的检查，是安全监理最基本、最常用的方法。重点检查安全防护、人员行为、设备状态、环境状况。每日巡视不少于2次，并填写《安全巡视检查记录表》。旁站监理：对围堰施工中Ⅰ、Ⅱ级风险的关键工序和重要部位（如钢板桩插打、内支撑架设与拆除、混凝土浇筑、深基坑开挖、大型吊装、抽排水系统调试、度汛应急演练）实施全过程、全时段、全方位的现场监督。旁站前编制《旁站监理方案》，旁站中填写《安全旁站监理记录表》，旁站后及时归档。平行检验：监理机构利用自有检测设备或委托有资质的第三方检测机构，对围堰施工中关键安全性能指标进行独立检测，以验证施工单位自检结果的真实性。主要包括：围堰填筑压实度（环刀法、灌砂法）；混凝土围堰强度（回弹法、取芯法）；钢板桩锁口渗漏量（染色法、流量计）；临时用电系统接地电阻（接地电阻测试仪）；安全防护用品（安全带、救生衣）力学性能抽检。验收核查：对围堰施工中涉及安全的重要分部分项工程、隐蔽工程、关键设备及安全设施进行验收。包括：围堰基础处理验收；模板支撑体系验收；内支撑体系验收；抽排水系统联合试运转验收；安全防护设施（临边防护、安全网、救生设施）验收；大型起重机械（履带吊、汽车吊）安装验收与使用登记。指令文件：通过正式文书形式，对施工单位提出安全要求、指出问题、责令整改或暂停施工。主要文件包括：《监理工程师通知单》：用于要求施工单位对一般安全隐患进行整改；《工程暂停令》：用于施工单位拒不整改重大安全隐患、冒险蛮干、降低安全标准或发生安全事故需停工整顿时；《监理工作联系单》：用于与建设、设计等单位就安全事宜进行沟通协调；《安全监理月报》：每月向建设单位提交，全面反映本月围堰施工安全状况、监理工作、存在问题及建议。会议协调：通过不同层级的会议，统一思想、明确责任、解决问题。包括：安全专题例会（每周）：由总监理工程师主持，通报安全形势，部署重点工作；重大风险协调会（按需）：针对Ⅰ级风险，召集参建各方共同研究对策；事故分析会（发生后）：查明原因，吸取教训，制定防范措施。5.3安全监理资料管理所有安全监理工作必须形成完整、真实、可追溯的书面记录，资料管理须符合《水利水电工程建设项目档案管理规定》（水办〔2021〕200号）要求：归档范围：《围堰施工安全监理实施细则》及审批文件；围堰专项方案等危大工程审查、论证、审批记录；安全风险评估报告、风险清单、风险分布图、管控台账；安全监理日志、巡视检查记录表、旁站监理记录表、平行检验报告；《监理工程师通知单》《工程暂停令》《安全监理月报》及回复单；安全检查记录、隐患整改销号台账；安全会议纪要、安全教育培训与应急演练记录；安全防护用品、监测仪器、特种设备进场验收记录；事故调查处理报告及相关附件。管理要求：所有资料必须字迹清晰、签章齐全、日期准确；影像资料（照片、视频）须注明时间、地点、内容、拍摄人，并刻录光盘与纸质文件同步归档；实行分类编号、专柜存放、专人保管，借阅须履行审批手续；工程竣工后，安全监理资料作为工程档案重要组成部分，移交建设单位。六、安全监理保障措施6.1组织保障健全机构：项目监理机构必须配备专职安全监理工程师不少于1名，且具备水利水电或土木工程中级及以上职称、5年以上现场安全工作经验、持有有效的注册安全工程师或水利水电工程监理工程师资格证书；根据工程规模与风险等级，合理配置具备相应专业背景的监理员。明确职责：在监理规划与实施细则中，清晰界定总监、安全总监（如有）、安全监理工程师、专业监理工程师、监理员的安全监理职责与权限，签订《安全监理责任书》，确保责任到岗、到人。强化培训：监理机构每年组织不少于2次安全监理业务培训，内容涵盖最新法规标准、风险辨识评估、危大工程管理、应急处置、BIM与智慧监测技术应用等，培训记录存档备查；新进场监理人员必须接受岗前安全培训与考核，合格后方可上岗。6.2制度保障完善内部制度：监理机构建立健全《安全监理工作制度》《安全监理检查制度》《安全旁站监理制度》《安全隐患排查治理制度》《安全监理资料管理制度》《安全监理考核奖惩制度》等，确保各项工作有章可循。严格执行规范：将《水利水电工程建设项目安全监理规程》（SL767–2018）等强制性标准作为监理工作的基本遵循，所有安全监理行为必须符合其规定。落实告知义务：在围堰施工前，向施工单位书面告知本细则主要内容、监理工作程序、安全管控重点及违约责任，双方签字确认，作为合同附件。6.3技术与资源保障配备专业设备：监理机构应配备必要的安全监理检测与监测设备，包括但不限于：全站仪、水准仪（用于围堰变形监测复核）；接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、钳形电流表（用于临时用电安全检测）；四合一气体检测仪（用于有限空间作业安全监测）；便携式超声波测厚仪（用于钢板桩壁厚抽检）；高清数码相机、执法记录仪（用于影像资料采集）。应用信息技术：积极应用智慧工地管理系统，接入围堰施工安全监控平台，实现：视频监控全覆盖（围堰全线、重点部位、高风险作业点）；关键监测数据（水位、位移、轴力、渗流量）实时上传与自动预警；安全隐患排查、整改、销号全流程线上闭环管理；安全教育培训、交底、考试在线化管理。保障经费投入：建设单位应在监理合同中明确安全监理专项费用，专款用于安全监理人员培训、检测设备购置与维护、智慧监测系统接入、专家咨询等，确保安全监理工作顺利开展。七、监督考核与责任追究7.1监理工作监督内部监督：总监理工程师对安全监理工程师及全体监理人员的工作质量、履职尽责情况进