DB15T 4255-2026《外来入侵植物长刺蒺藜草绿色防控技术规程》标准立项发展报告

DB15/T4255-2026《外来入侵植物长刺蒺藜草绿色防控技术规程》标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:CodeofPracticeforGreenPreventionandControloftheInvasiveAlienPlantCenchruslongispinus(Long-spineSandbur)摘要外来入侵物种严重威胁我国农牧业生产安全与生态安全，长刺蒺藜草（*Cenchruslongispinus*）作为我国重要农林检疫性有害生物，近年来在内蒙古自治区多地迅速扩散，对畜牧业、沙地生态系统及农牧民生活造成严重影响。当前针对该杂草的防控实践主要依赖化学除草，存在防效不稳定、环境风险大、成本高昂等问题。为提升防控工作的科学性、系统性与规范化水平，内蒙古自治区市场监督管理局批准立项制定地方标准《外来入侵植物长刺蒺藜草绿色防控技术规程》（DB15/T4255-2026）。本标准在系统总结区内科研成果与防控实践经验基础上，全面规定了长刺蒺藜草的监测预警、综合防控策略、绿色防控技术措施、防控效果评价与档案管理等全链条技术要求。标准坚持"预防为主、综合防治、绿色安全、分类施策"的原则，强调农业防治、物理防治、生物防治与精准化学防治的有机融合，并引入遥感监测、生境管理等现代技术手段。本文详细介绍了该标准的立项背景、必要性分析、编制过程、核心技术内容以及预期实施效果。标准的发布实施将有效遏制长刺蒺藜草扩散蔓延态势，显著降低化学农药使用量，为筑牢我国北方重要生态安全屏障提供坚实的技术支撑，并为国内同类外来入侵植物防控标准的制定提供示范与参考。关键词：外来入侵植物；长刺蒺藜草；绿色防控；技术规程；地方标准；生态安全；农业面源污染控制Keywords:Invasivealienplant;*Cenchruslongispinus*;Greenpreventionandcontrol;Technicalcodeofpractice;Localstandard;Ecologicalsecurity前言随着全球经济一体化进程加速，国际经贸往来与人员流动日益频繁，外来物种跨境入侵的风险持续加大。外来入侵物种一旦定殖并扩散，极难彻底根除，将对入侵地的生物多样性、生态系统稳定性以及农、林、牧业生产构成长期且复杂的威胁。党的二十大报告明确提出"加强生物安全管理，防治外来物种侵害"；2022年施行的《外来入侵物种管理办法》进一步确立了"预防为主、综合防治"的工作方针，对各级各类区域外来入侵物种防控工作的制度化与规范化提出了更高要求。制定科学、可操作的防控技术标准，将成熟的科研成果与防控实践经验转化为规范的技术文本，是落实国家生物安全战略部署、提升基层防控能力的关键路径。在此背景下，内蒙古自治区针对严重危害当地畜牧业的重要外来入侵植物——长刺蒺藜草，启动地方标准制定工作。本研究即对该标准的立项背景、研制过程与技术内容进行系统阐述。1标准立项背景与意义1.1物种入侵态势严峻长刺蒺藜草，隶属于禾本科蒺藜草属，为一年生草本植物，原产于北美洲和中美洲。该物种繁殖能力强、传播途径多样、生态适应范围广，具有较强的竞争力和环境耐受性。其果实外被坚硬的刺苞，极易附着于牲畜皮毛、货物包装、农业机械及人体衣物上进行远距离传播。一旦入侵草场或农田，长刺蒺藜草通过争夺水分、养分与光照，迅速排挤本地优良牧草及农作物，导致草地生产力下降，牧草品质恶化，严重时形成单一优势群落。其刺苞不仅降低羊毛品质，还常刺伤牲畜口腔及蹄部，造成牲畜感染，直接威胁畜牧业健康发展；同时刺苞混入饲草料后严重影响饲草适口性，导致牲畜采食量下降。内蒙古自治区是我国北方重要的绿色农畜产品生产基地和生态安全屏障。近年来，长刺蒺藜草在该区通辽市、赤峰市、兴安盟等地的沙质草场、农田边际、路旁及撂荒地呈快速扩散态势。据相关普查监测数据，局部区域发生面积呈逐年上升趋势，对当地草地畜牧业造成直接经济损失，已成为制约区域农牧业绿色高质量发展的突出生物安全问题。1.2防控困境与治理需求长期以来，受传统防除观念的制约，各地应对长刺蒺藜草入侵主要采取以化学除草剂大规模喷施为主的应急防控手段，普遍存在诸多问题。首先，有效用药窗口期极短，须在刺苞形成前精准施药，操作难度极大，农户因难以准确把握关键防除时期而导致防效不佳的情况十分普遍。其次，在大型草场上采用航空或大型机械喷施广谱性除草剂，不仅对非靶标植物造成伤害，破坏草群结构，加剧草场退化风险，且对土壤微生物群落与周边水体环境构成潜在威胁，影响生态安全。此外，部分常用除草剂残留期较长，对下茬作物及牧草出苗造成药害，限制了草场生产力的恢复；频繁、单一地使用同类型药剂亦存在诱导杂草产生抗药性的风险。总体来看，现有的防控措施缺乏系统性与针对性，各单项技术之间缺乏有效集成与配套，难以实现持续控制与长效管理，亟需建立一套以绿色、安全、高效为核心原则的技术体系。1.3标准制定的法律法规及政策依据本标准制定工作严格遵循国家及自治区相关法律法规和政策要求。主要依据如下：-《中华人民共和国生物安全法》（2021年施行），明确要求加强对外来入侵物种的防范和应对；-《外来入侵物种管理办法》（农业农村部等六部门令2022年第1号），要求建立外来入侵物种防控标准化体系；-《内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例》，对自治区境内生物安全治理和外来物种管控提出明确要求；-《"十四五"全国农业农村科技发展规划》和国家重点研发计划相关项目成果。上述法规政策为制定本标准提供了坚实的制度基础和标准编制导向。1.4标准制定的必要性与紧迫性综合前文分析，制定《外来入侵植物长刺蒺藜草绿色防控技术规程》地方标准的必要性体现在三个方面。一是现实防控需求迫切。长刺蒺藜草扩散速度快、治理难度大，基层技术人员和农牧民缺乏科学统一、因地制宜的防控技术指导，亟需一套简明实用、操作性强的标准化技术方案。二是现有技术标准存在空白。经查询，截至标准立项前，国内尚无针对长刺蒺藜草绿色防控的专项技术标准或规程。国家和行业层面虽涉及外来入侵物种防控或蒺藜草属杂草防治，但均未系统涵盖内蒙古地区长刺蒺藜草的绿色防控要求与技术指标，无法直接有效指导本地区实践。三是推动产业绿色发展的内在要求。绿色防控技术强调从生态系统整体出发，协调运用多种措施控制有害生物，是推进农业绿色发展和面源污染治理的重要抓手。亟需通过标准化手段将已有绿色防控技术成果进行固化与推广，加快推动防控工作由依赖化学防控向绿色可持续防控转变。2标准编制原则与技术路线2.1编制原则本标准在编制过程中切实遵循了以下原则：-科学性原则：以长刺蒺藜草的生物学、生态学特性和入侵规律为理论基础，确保各项技术措施依据充分、机理清晰；-针对性原则：充分调研内蒙古不同生态区域的地貌特征、植被类型、产业结构和发生危害特点，确保技术内容分区分类适用；-可操作性原则：技术描述力求量化、具体，关键环节辅以图示方式呈现，便于基层技术人员和农牧民理解与操作；-绿色导向原则：坚持生态优先，慎重推荐化学防治措施，优先采取环境友好型防控技术组合；-协调一致性原则：技术内容力求与相关国家标准、行业标准及地方标准协调配套，避免矛盾冲突。2.2编制过程与主要工作标准编制任务由内蒙古自治区相关科研单位、技术推广机构和高校专家联合承担，编制过程分为以下主要阶段：-前期调研阶段（2024年1月—2024年6月）：编制组系统收集国内外关于长刺蒺藜草及同属近缘种的文献资料，梳理全国及内蒙古现有外来入侵物种防控标准和监测技术规范；深入通辽市、赤峰市、兴安盟等主要发生区进行实地踏查，对不同生境条件下长刺蒺藜草的发生规律、危害特点及现有牧民防治经验进行系统考察与记录。-关键技术研究与集成阶段（2024年7月—2024年12月）：编制组汇总分析多年来承担相关科研项目所获得的试验数据，重点开展长刺蒺藜草在内蒙古地区不同生态类型区的物候期观测、种子库动态研究、生物防控替代物种筛选试验、机械防除方法与农艺措施优化试验；同时针对性地开展了低风险化学药剂的适期、适量筛选试验。在此基础上形成了技术规程框架与核心指标参数的初稿。-标准文本起草与研讨阶段（2025年1月—2025年8月）：编制组依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》要求，系统整理和分析试验与调研数据，形成标准草案。随后，通过组织召开专家咨询会、座谈会、征求意见函等多种方式，广泛征求了高等院校、科研院所、植保站、草原站、农牧业技术推广部门及一线防控人员等各相关方的意见，对标准中的关键技术指标和推荐措施进行了多轮论证与完善，保证了标准技术内容的全面性与先进性。-标准送审与报批阶段（2025年9月—2025年12月）：修改完善形成标准送审稿。经内蒙古自治区相关标准化技术委员会组织专家审查通过后，标准于2026年1月15日由内蒙古自治区市场监督管理局正式发布。3标准主要技术内容解析3.1标准适用范围与规范性引用文件本标准规定了外来入侵植物长刺蒺藜草绿色防控的监测预警、防控策略、技术措施和防控效果评价等要求，适用于内蒙古自治区行政区域内长刺蒺藜草的防治工作。标准正文部分明确了规范性引用文件，主要引用涉及农药安全使用、农药合理使用准则、有害生物监测预报技术规范等相关现行国家标准和行业标准，确保与上位标准有效衔接。3.2关键术语与定义为统一理解，标准对"长刺蒺藜草""绿色防控""监测预警""物理防控""生物防控"和"化学防控"等术语进行了科学界定。需要特别说明的是，标准中对"绿色防控"的界定强调：以确保农牧业生产安全和生态安全为目标，优先采取生态控制、生物防治、物理防治等环境友好型措施，科学使用高效、低毒、低风险化学农药进行辅助防控的植物保护措施。3.3长刺蒺藜草形态特征及生态习性标准附录部分以图文方式详细描述了长刺蒺藜草的形态鉴别特征，包括其须根系特征、分蘖特性、叶片形态、花序类型以及最为关键的刺苞特征。同时标准系统总结其在本地区的物候学特性：在内蒙古地区，长刺蒺藜草种子一般在4月下旬至5月上旬（旬均气温稳定在10℃以上、土壤含水量适宜时）开始萌发，6月下旬至7月上旬进入分蘖盛期，7月中下旬至8月上旬陆续抽穗开花，8月中下旬果实开始陆续成熟，生育期可持续至9月底至10月初早霜来临。种子具休眠特性，在土壤中可存活多年，形成持久性土壤种子库。该等生态学信息为确定各类防控措施的最佳实施时期提供了关键依据。3.4监测与预警技术要求监测预警是长刺蒺藜草早期发现和及时处置的基础环节。标准规定了对不同生境类型应采取的分类监测方法：对于公路铁路沿线、河流沿岸等主要入侵通道，强调设点定期巡查；针对草场及农田，要求结合常规草情调查和农业生产活动开展线路调查。标准引入了基于GPS定位和遥感影像判读等技术的宏观趋势监测方法，并提出群落覆盖率、植株密度、果实产量等量化分级指标，用于划分轻度、中度和重度发生区。标准对监测信息的上报频次、形式要求予以具体化，并要求各地依据监测结果及时发布风险预警。标准还特别指出，应将刺苞未成熟期作为调查与防除的关键时期，务必在当地种子成熟脱落之前完成集中清除工作。3.5绿色防控技术体系3.5.1农业与生态调控措施针对轻度、分散发生区域，标准将农业与生态调控技术作为基础性措施。明确提出对草场实施合理的放牧管理制度，避免过度放牧造成植被退化、为入侵植物创造空旷生境。在农田及撂荒地结合深翻整地、轮作倒茬等耕作措施，压低土壤表层种子数量。对于适宜区域，推荐选种多年生优质牧草如紫花苜蓿、披碱草等，通过快速构建高覆盖度的植物群落，利用生态占位原理抑制长刺蒺藜草的萌发和生长。多次刈割亦作为削弱植株营养生长、阻止其开花结实的物理性措施被予以规范。对于公路路肩、场院周边等发生区域，则建议采取铺设防草布、覆盖沙砾等栖息地改造策略。3.5.2物理与机械防除措施物理机械防除是控制已发生区域种群扩大的直接手段。标准明确了在不同发生规模下应采取的人工拔除和机械刈割技术要点。对点状发生或幼苗期植株，推荐人工连根拔除，并对拔除后的植株无害化处置方式进行规定；对成片发生区域，推荐在植株抽穗前采用割草机或人工割灌机齐地刈割，并确定适宜的刈割频次（一般要求生长季节内间隔一定时间依据再生长情况重复刈割），处置后的植株残体要求集中晾晒焚毁或深埋处理，以防种子借助风力扩散或随水流传播。对于种子已成熟区域，要求严格采取包裹、套袋后再行刈割移出，并做好机具清洗工作，以防止人为造成远距离传播。3.5.3生物防控措施标准基于对天敌资源调查与外来引种风险分析方面的前期结果，不推荐在内蒙古地区直接引种国外专性天敌，而更加重视本地天敌资源及植物他感作用的应用开发研究。已证实在本地有较好定殖能力的广谱性寄生或捕食性天敌对该物种的自然控制作用有限。因此，标准将化感作用利用与竞争性植物替代作为现阶段生物防治的主要推荐方向。另外，标准对微生物除草剂及植物源除草剂的研究与筛选方向提出展望，为后续技术迭代预留接口。3.5.4精准化学防控措施在采取上述措施后仍难以控制、达到中度及以上危害水平的发生区域，标准遵循"最低有效剂量"原则，对化学防治实施严格的规范。在化学药剂品种选择方面，推荐使用登记用于非耕地或草场且对禾本科杂草防效显著、在环境中降解快、对哺乳动物毒性低的药剂，不同作用机制的药剂应予轮换使用。标准明确给出了施药适期为长刺蒺藜草分蘖盛期至拔节初期（种子成熟前），推荐使用的施药器械为加装保护罩的喷雾设备，建议在风力小于3级的无雨天进行均匀喷雾，强调避免药液飘移对双子叶牧草与周围农田作物产生药害。对施药后效果不彰的地块，标准要求结合人工补除。化学防控依然作为绿色防控体系中关键补救手段被规范使用。3.6防控效果评价与档案管理标准对防控效果评价提出了可量化的指标要求。要求针对不同防控区域设立固定监测样方，通过比较防控前后植株密度、种子产量等指标，计算株防效和种子减退率。标准规定在实施防控措施后应持续监测至少2个完整生长周期，以确认土壤种子库明显消耗、无新幼苗再发生。标准同时对防控全过程的物资使用记录、费用支出、技术措施及影像资料、监测数据等信息档案的建立与管理提出了明确要求，为区域联防联控工作的评估与优化提供基础数据支撑。4主要起草单位介绍本标准系由内蒙古自治区农牧业生态与资源保护中心（内蒙古自治区外来入侵物种防控技术支撑单位）联合内蒙古农业大学草原与资源环境学院、内蒙古自治区林业和草原监测规划院、中国农业科学院草原研究所等单位共同起草。内蒙古自治区农牧业生态与资源保护中心是标准编制工作的主要承担和牵头组织单位。该中心作为自治区级农牧业生态环境保护专业技术机构，主要承担全区农业野生植物保护、外来入侵物种防控、农牧业面源污染治理及农产品产地环境管理的技术支撑工作。中心依托农业农村部外来入侵物种防控重点实验室和内蒙古自治区农业面源污染防治工程技术研究中心等平台，具备开展入侵物种监测预警、风险评估、应急处置与防控效果评价的业务能力和丰富经验。近年来，中心持续承担自治区长刺蒺藜草、刺萼龙葵、黄花刺茄等重大外来入侵物种的常态化监测与专项调查任务，主持完成多项自治区科技计划项目及中央引导地方科技发展资金项目，系统开展了长刺蒺藜草在内蒙古地区的适生区分析、传播扩散规律及综合防控技术集成示范工作。中心团队在通辽市、赤峰市等多地建立了综合防控试验示范区，对于防控技术的熟化与本地化积累了大量一手科研数据。该中心充分发挥标准化工作经验，组织精干力量统筹协调科研、教学与推广单位深度参与标准各环节研讨与验证，为标准高质量按期发布付出了关键努力。此次主导制定自治区地方标准，是该中心履行公益职能、推进科技创新与制度创新深度融合的又一具体举措。5标准实施预期效益与展望5.1预期实施效益-生态效益：标准的实施将全面推动长刺蒺藜草防控策略由主要依赖化学防除向绿色可持续防控的根本转变。广泛应用农业、物理及生态调控技术，可将防控作业对非靶标植物和土壤环境的影响降至最低，促进草场植