ABNT NBR 17299-2026 宠物友好商业场所-购物中心-要求与建议 标准立项发展报告

ABNTNBR17299-2026宠物友好商业场所——购物中心——要求与建议标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Pet-friendlycommercialestablishments—Shoppingcenter—Requirementsandrecommendations摘要：随着社会经济的发展和人们生活水平的提升，宠物在家庭结构中的地位日益凸显，宠物经济已经成为全球消费市场中不可忽视的增长引擎。在此背景下，商业场所尤其是人流量密集的购物中心对宠物友好环境的建设需求与日俱增，然而由于缺乏统一的技术规范与评价依据，各商业体在宠物友好设施的建设与运营中标准不一、质量参差不齐。为填补这一标准化空白，巴西技术标准协会（ABNT）启动了ABNTNBR17299-2026《宠物友好商业场所——购物中心——要求与建议》的编制工作。本报告全面阐述了该标准的立项背景、编制原则、主要内容以及预期实施效益。标准涵盖了基础设施配置、卫生安全管理、运营服务规范、动物福利保障及应急管理机制等方面，旨在为购物中心及其他商业综合体提供一套系统完整、切实可行的宠物友好建设指引。本报告的编纂旨在为标准化工作者、商业地产运营管理者及相关政策制定者提供参考，推动宠物友好理念在商业领域的科学化、规范化落地，促进人宠和谐的公共消费环境建设。关键词：宠物友好；购物中心；商业场所；标准化；设施要求；运营管理；动物福利Keywords:Pet-friendly;Shoppingcenter;Commercialestablishments;Standardization;Facilityrequirements;Operationalmanagement;Animalwelfare一、引言伴随着城市化进程的持续推进和社会消费结构的升级演进，宠物已经从传统意义上的“看家护院”角色逐步转变为现代家庭的情感陪伴成员。根据相关统计数据显示，全球主要经济体的宠物保有量和宠物消费支出均保持持续增长态势，宠物经济展现出强劲的韧性和发展潜力。这一社会结构的深刻变革，直接推动了公共消费空间对宠物友好功能的重新审视与积极布局。然而，商业场所，尤其是体量大、业态复杂、客流量密集的购物中心，在宠物友好建设实践中面临着诸多挑战。一方面，部分先行先试的商业体在宠物友好设施的建设方面进行了积极且富有成果的探索，积累了宝贵的实践经验；另一方面，由于行业内长期缺乏统一的建设标准与运营规范，宠物友好商业场所的建设存在显著的差异化现象——有的购物中心虽设有宠物活动区，但在卫生防疫、隔离防护、应急处理等方面存在安全隐患；有的商业体则盲目模仿海外经验，却未能充分匹配本地饲养环境和消费习惯。这种标准缺失的状态，不仅制约了商业消费潜力的有效释放，也对公共安全与公共卫生的精细化管理构成挑战。具体而言，现行标准化体系中尚未形成针对“宠物友好商业场所”的系统性要求。购物中心内涉及宠物的设施规划、标识引导、卫生消毒、人员培训等环节均缺乏明确的依据和参照。建设方凭经验自行探索，运营方无规可循，监管方缺乏核实技术支撑，导致宠物友好商业场所建设效果的参差不齐和消费者体验的差异化。在此背景下，研究制定宠物友好商业场所的专项标准，对于统一认识、规范建设、提升服务具有重要的现实意义和迫切的实践需求。为此，巴西技术标准协会组织相关领域专家、商业运营企业和行业协会，经过充分调研与论证，正式立项编制ABNTNBR17299-2026《宠物友好商业场所——购物中心——要求与建议》。该标准旨在于系统梳理国内外宠物友好商业场所建设的先进经验与成熟技术，形成一份符合行业发展需要、覆盖建设运营全流程的技术规范，为巴西乃至更广泛区域的购物中心宠物友好建设提供科学依据和实践指南。二、标准编制背景与必要性分析（一）政策导向与社会需求近年来，多个国家和地区相继出台了鼓励宠物友好型社会建设的政策文件和指导意见。在经济全球化的推进过程中，各类国际消费中心城市均将宠物友好程度作为衡量城市消费活力的重要指标之一。部分国家通过公共空间适宠化改造、宠物主题活动常态化举办等方式，营造了宠物友好的浓厚氛围。这些政策导向和措施为宠物友好商业场所标准的制定提供了良好的政策基础和外部环境。与此同时，消费者对宠物友好商业空间的需求也日益迫切。相关消费者调研结果显示，养宠人群在选择日常消费场所时，是否允许携带宠物、是否配置宠物便利设施已经逐渐成为一个重要的考量因素。相当比例的养宠消费者表示，若购物中心提供完善的宠物友好服务，他们将有更强烈的意愿延长停留时间并增加消费频次。更有调查研究发现，超过半数的宠物主人在出行时会优先考虑宠物友好的购物目的地；而在不携带宠物的情况下，他们同样倾向于选择宠物友好型商业空间进行消费活动。（二）行业发展乱象与标准缺失尽管市场需求旺盛，但行业中尚未形成关于“宠物友好”的统一定义与评价体系。不同购物中心对宠物友好的理解各异——有的将其简单等同于“允许宠物进入”，有的则将其作为一项完整的服务体系进行系统性建设。这种认知上的偏差直接导致商业场所的宠物友好建设呈现碎片化、表面化特征。部分设施在安全性、卫生性和舒适性等方面存在明显不足，个别场所甚至因管理不当而引发了安全纠纷和公共卫生事件，对行业发展造成了不利影响。此外，与宠物友好相关的专业术语、技术参数和评价指标在全行业范围内缺乏一致性定义。例如，“宠物友好区域”的面积配比、通风换气标准、消毒频次与消毒剂选择、宠物排泄物的收集处理方式、宠物行为异常的应急处置流程等，均缺乏科学统一的技术依据。这些技术空白使得购物中心在建设和运营过程中无所适从，也增加了监督管理工作的难度。（三）国际标准经验借鉴在国际层面，部分发达国家和地区已经制定了较为完善的宠物友好相关标准或技术指南。这些标准涵盖宠物服务设施的设计规范、动物福利保障要求、公共场所宠物管理指南等方面，为本次标准的编制提供了有益参考。编制组在项目启动阶段系统收集和分析了相关国际标准和国外先进标准，包括公共场所动物管理准则、宠物服务场所卫生规范以及商业设施适宠化设计导则等资料，结合巴西本地的气候条件、饲养习惯和商业建筑特点，进行了充分的消化吸收和适应性转化。三、编制原则与工作过程（一）编制原则本标准的编制严格遵循以下原则。一是科学性，标准内容的确定建立在广泛的行业调研和充分的实验论证基础之上，确保每一项技术要求均有科学依据，避免主观臆断。二是适用性，标准的编制充分考虑巴西购物中心的功能布局、管理模式和气候环境特点，确保各项要求可以在不同类型、不同规模的购物中心中有效落地实施。三是协调性，标准的技术内容与现行有效的建筑防火规范、卫生防疫要求以及动物保护法律法规保持衔接一致，避免交叉矛盾和重复规定。四是前瞻性，标准在满足当前行业发展需要的同时，充分考虑宠物友好商业场所未来发展的趋势和需求，为技术进步和管理创新预留发展空间。（二）编制过程标准的编制过程分为以下几个阶段：前期准备阶段，编制组广泛收集了国内外相关资料，实地调研了典型购物中心的宠物友好设施建设与运营现状，通过问卷调查和专题座谈等方式了解消费者、运营者和行业管理人员等多方利益相关者的意见建议。框架构建阶段，在充分占有资料的基础上，编制组对标准的功能定位、结构框架和核心内容进行了多次研讨，形成了标准草案的总体框架，确定了“基础要求+专项要求+运营管理”的总体结构。草案编制阶段，编制组按照任务分工完成了标准草案各章节的撰写工作，并组织相关领域专家对草案进行了内部评审和技术把关。征求意见阶段，标准草案面向社会公开征求意见，编制组对反馈意见逐条进行处理和分析，形成了意见处理汇总表。审查报批阶段，在充分吸收各方意见的基础上，编制组完成了标准送审稿的编制工作，经技术委员会审查通过后形成报批稿。四、标准主要技术内容解析ABNTNBR17299-2026《宠物友好商业场所——购物中心——要求与建议》是一部面向购物中心宠物友好建设与运营的综合性技术标准。标准在结构上主要包含范围、规范性引用文件、术语和定义、分类与标志、一般要求、宠物活动区要求、配套设施要求、卫生与防疫要求、服务与管理要求以及应急管理要求等章节。以下将结合标准的主要技术内容进行分析解读。（一）术语和定义标准对“宠物友好商业场所”进行了科学界定，将其定义为“在符合安全、卫生、动物福利等基本要求的前提下，允许携带宠物进入，并为宠物及宠物主人提供相应便利设施与服务的商业空间”。这一界定不仅明确了宠物友好商业场所的核心功能定位，也强调了其应具备的基本条件。标准同时定义了“宠物活动区”“宠物寄存处”“宠物用品售卖点”等相关术语，为标准的正确理解和执行提供了前提。（二）基本要求标准从规划和设计阶段即对购物中心提出了建设宠物友好功能的基本要求。标准提出，新建和改建购物中心宜在项目规划阶段将宠物友好设施纳入总体设计，统筹考虑功能布局、无障碍流线和安全疏散等要素。对于已建成运营的购物中心，标准建议通过合理改造和优化管理，分步骤分阶段完善宠物友好功能。标准特别强调，宠物友好功能的建设不得以降低非养宠消费者的购物体验为代价，应通过合理的空间分区和时间安排实现不同消费群体的和谐共处。（三）宠物活动区要求宠物活动区是购物中心宠物友好功能的核心空间载体。标准对宠物活动区的选址、面积、地面材料、围护设施和通风条件提出了具体要求。在选址方面，宠物活动区应避开人员密集的主通道、餐饮集中区域和儿童活动区域，宜设置在通风良好、自然采光充裕的边角空间或独立区域。活动区应设置明显的标识和指引系统，配置相应的宠物便溺设施和清洁工具。地面材料应选用耐磨、防滑、易清洁且对宠物足部无伤害的材质，并应设置合理的排水系统以便于冲洗和消毒。（四）配套设施要求标准对购物中心宠物友好相关配套设施提出了全面要求。在宠物寄存设施方面，标准要求设置必要的宠物临时寄存空间，配备通风换气设备和温控系统，确保宠物在短暂寄存期间的舒适与安全。在宠物饮水设施方面，标准要求在不同楼层设置宠物专用饮水点，饮水设施应保持清洁卫生，水源应符合生活饮用水卫生标准。在卫生设施方面，标准要求设置宠物排泄物收集袋补充站和相应的垃圾回收容器，以便宠物主人及时处理宠物排泄物。（五）卫生与防疫要求卫生与防疫管理是宠物友好商业场所运营管理的重中之重。标准明确要求购物中心建立宠物进入的健康检查制度和登记制度，对于表现出明显健康异常症状的宠物应劝阻其进入。购物中心应制定严格的清洁消毒方案，明确不同区域和不同设施的消毒频次、消毒方法和消毒剂选择。宠物活动区和相关配套设施应做到每日定时消毒和随时清洁相结合，确保环境卫生质量。标准同时要求购物中心建立宠物相关突发公共卫生事件的应急处置预案，配备必要的应急物资和防护装备，并定期组织演练。（六）服务与管理要求标准对购物中心宠物友好服务的日常运营管理提出了系统要求。在人员方面，标准要求购物中心配备经过专业培训的服务人员，负责宠物友好区域的日常管理和服务引导。服务人员应熟悉宠物行为基础知识、掌握基本的宠物应急救助技能并了解相关的动物保护法规。标准规定购物中心应建立宠物友好服务的管理制度，对宠物进入数量进行合理控制，避免因宠物数量过多影响公共安全和消费体验。此外，标准还要求购物中心建立宠物主人行为规范指引，明确宠物在公共场所的行为要求，包括佩戴牵引绳、佩戴嘴套（特定犬种）、及时清理宠物排泄物等。（七）应急管理要求标准设置了应急管理的内容，对涉及宠物的突发事件处置提出了明确要求。购物中心应制定宠物伤人、宠物走失、宠物突发疾病等典型突发事件的应急处理程序，明确事件报告、现场处置和事后跟进各环节的责任分工。标准要求购物中心在显著位置公示应急处置联系方式，配备基本的宠物急救物资，并定期组织相关人员进行应急处置培训和演练。这些要求为宠物友好商业场所的安全运营提供了重要的制度保障。五、标准实施的意义与预期效益（一）推动行业规范化发展本标准的发布实施将为购物中心宠物友好建设提供统一的技术依据和评价准则。通过明确宠物友好商业场所的基本功能定位、设施配置要求、运营管理规范和评价方法，标准将有效引导行业从自发探索走向规范化、系统化发展。购物中心在宠物友好设施建设中将有据可查、有章可循，避免因标准缺失导致的重复建设、无效投入和安全隐患。同时，标准的实施也将为行业的标杆企业提供展示综合管理水平的平台，形成良性的行业竞争格局。（二）提升消费体验与商业活力标准的实施将推动购物中心宠物友好服务质量的整体提升。通过系统建设宠物友好基础设施、完善运营管理制度、加强服务人员专业培训，购物中心将为养宠消费者营造一个安全、舒适、便捷的消费环境。良好的宠物友好体验将有效提升养宠消费者的归属感和忠诚度，延长其停留时间、增加消费频次。从商业运营角度来看，宠物友好建设的投入将转化为切实的商业回报，形成“成本投入—体验提升—消费增长—持续改进”的良性循环。据相关机构研究预测，宠物友好型商业空间的消费者停留时间较传统商业空间可延长，关联消费亦呈现出明显的带动效应。（三）促进人宠和谐的社会文明进步本标准的制定和发布超越了单纯的技术规范层面，其更深层的社会意义在于倡导人与动物和谐共处的文明理念。通过为宠物进入商业场所提供安全、卫生、舒适的空间和规范化的管理服务，标准为社区公共空间中人与动物的和谐共存提供了可操作的实现路径。标准在保障宠物主人合理需求的同时，也充分考虑了非养宠消费者的权益保护和选择自由，体现了多元共治理念下的社会包容与进步。六、参与编制单位介绍ABNTNBR17299-2026《宠物友好商业场所——购物中心——要求与建议》的编制工作由巴西技术标准协会牵头组织。巴西技术标准协会（AssociaçãoBrasileiradeNormasTécnicas，简称ABNT）成立于1940年，是巴西国家标准化机构，也是国际标准化组织（ISO）的创始成员之一。作为巴西唯一的国家标准化论坛，ABNT长期致力于推动巴西各行业技术标准的制定、修订与推广应用，其制定的标准覆盖工业、农业、服务业、建筑、信息技术等多个国民经济领域，是巴西国家技术基础体系的重要组成部分。ABNT在商业服务标准化领域拥有深厚的技术积累和丰富的标准编制经验。近年来，ABNT先后制定发布了多项涉及商业服务设施、消费者保护和公共场所管理的技术标准，为促进巴西商业服务的规范化发展发挥了重要作用。在本次标准的编制过程中，ABNT充分发挥其作为国家标准化平台的组织协调功能，组建了由商业地产运营企业、购物中心管理方、宠物行业专家、兽医专业人士、建筑设计机构、消费者权益保护组织以及高等院校研究人员等各方代表共同参与的标准编制工作组。工作组在ABNT的组织协调下，遵循标准编制的科学程序和公开透明原则，经过多轮技术论证和广泛征求意见，最终形成了该项具有行业引领意义的标准文