地质灾害治理工程水土保持技术应用指南（试行）

地质灾害治理工程水土保持技术应用指南（试行）1基本要求1.1适用范围本指南适用于中小型及大型地质灾害治理工程（含滑坡治理、崩塌治理、泥石流治理、地面塌陷治理、地裂缝治理等）的水土流失预防与治理，不适用于重大突发性地质灾害应急处置工程的临时防护，应急处置工程完成后的后续水土保持修复可参照本指南执行。1.2实施原则（1）坚持预防优先、最小扰动：严格控制施工范围，保护原有植被和水土保持设施，减少对原生地形地貌的破坏，避免引发新的水土流失。（2）坚持协同整合、功能兼容：水土保持工程必须与地质灾害主体工程同步设计、同步施工、同步验收，充分结合主体工程的结构设计实现水土保持功能，避免重复建设。（3）坚持生态优先、近自然修复：优先采用生物措施，减少硬质铺装，构建稳定的近自然植物群落，实现治理工程的生态效益与防灾效益统一。（4）坚持权责清晰、全程管控：落实建设单位水土保持主体责任，从设计、施工、验收到管护全流程管控，确保措施落地见效。1.3控制指标地质灾害治理工程水土保持必须满足以下控制性指标：扰动土地整治率≥95%，水土流失治理度≥92%，土壤流失控制比：山区丘陵区≥1.0，平原区≥1.2，拦渣率≥95%，植被恢复系数≥90%，林草覆盖率：山区丘陵区不低于20%，城镇周边治理区不低于25%。2前期设计阶段水土保持技术管控2.1现场勘查要求必须开展专项水土流失现状勘查，查清治理区原有土壤类型、植被覆盖度、水土流失强度、现有水土保持设施分布、周边水系汇流条件、弃渣潜在堆存场地的地形承载力与环境敏感性，绘制1:10000比例尺水土流失现状图、1:2000比例尺扰动区水土保持措施布局图，勘查精度满足设计要求。2.2土石方平衡设计严格落实挖填平衡，地质灾害治理工程土石方综合利用率不低于85%，确需外弃的土石方必须明确合规堆存场地，禁止向江河、湖泊、水库、渠道、行洪区、泥石流流通区、沟口冲洪积扇随意弃渣，禁止在饮用水源保护区、基本农田保护区堆存弃渣。2.3施工布局优化临时设施（施工营地、料场、机械加工厂等）优先布置在治理工程扰动范围以内或无植被裸地，禁止占用天然林、公益林、基本农田，临时占地规模严格控制，每1万m³土石方施工，临时占地规模控制在0.3-0.5hm²以内，不得超比例占地。3分区分类水土保持技术应用3.1主体工程区水土保持技术3.1.1滑坡、崩塌治理工程（1）削坡开级工程：削坡后坡度小于15°的土质坡面，直接采用乔灌草混交植被修复；坡度15°-30°的坡面，采用框格梁植草、生态袋护坡，框格内覆土厚度不小于30cm；坡度大于30°的岩质坡面，采用客土喷播或三维网植草，客土厚度普通岩质坡面不小于10cm，贫瘠完整岩面不小于15cm，禁止对全坡面进行全硬化封闭处理；削坡施工时必须保留坡体原有原生植被，原生植被保留率不低于90%；削坡顶部必须修建截水沟，截水沟纵坡不小于1‰，最小沟底宽度不小于40cm，沟深不小于50cm，截水沟末端设置沉砂池，防止泥沙进入下游。（2）锚固与挡墙工程：锚索、锚杆施工产生的钻孔废渣必须随钻随清，集中清运处理，不得随意堆放在坡体；钻孔作业平台施工完成后必须平整覆土，覆土厚度不小于30cm，恢复植被；挡墙基础开挖产生的土石方必须全部清运或综合利用，不得随意堆存于坡脚；挡墙背坡必须设置排水层，泄水孔间距2-3m，向外下倾5°，挡墙顶部边坡必须全覆盖植被，不得裸露。（3）危岩清理工程：清理产生的碎石料优先用作工程填料或路基骨料，综合利用率不低于70%，不得随意倾倒。3.1.2泥石流治理工程（1）拦挡坝工程：坝体两岸连接边坡必须清理危岩后实施植被防护，坝肩修建防渗排水渠，避免渗水冲刷岸坡引发滑塌；坝前淤积达到设计高度的2/3时，必须及时清淤，清淤淤渣必须运输到指定合规堆存场地，不得直接排入下游沟道。（2）排导槽工程：排导槽堤岸背水坡必须全部实施植被防护，坡度大于15°的背水坡采用土工格室植草，仅迎水坡采用防冲硬质防护，禁止浆砌石全覆盖背水坡。（3）停淤场工程：停淤场周边必须修建围堤和截排水沟，停淤场停止使用后，必须平整压实，覆土厚度不小于50cm，恢复植被或调整为农用地，植被覆盖率不低于85%；停淤场禁止建设永久居民点、厂房等建筑物。（4）沟头源头治理：泥石流沟流域内植被覆盖率低于30%的区域，必须实施封禁治理，补植乔灌树种，提高植被覆盖度，减少坡面侵蚀。3.1.3地面塌陷、地裂缝治理工程塌陷区裂缝必须分层回填夯实，上部覆盖不小于30cm的种植土；深度小于2m的塌陷坑，直接覆土恢复植被；深度2-5m的塌陷坑，先用碎石回填至距地面1m处，再覆种植土；深度大于5m的塌陷坑，先在底部铺设反滤层，再分层回填，顶部覆土厚度不小于50cm；塌陷区周边必须修建闭合截排水沟，防止地表汇水灌入塌陷区加剧沉降；塌陷区稳定后，坡度小于25°的可恢复为耕地或林地，坡度大于25°的全部恢复为水土保持林。3.2临时扰动区水土保持技术3.2.1临时道路工程：临时道路修建前，先开挖两侧临时排水沟，排水沟最小尺寸为宽30cm、深30cm，纵坡不小于2‰；路面优先采用碎石铺垫，禁止全线硬化；施工结束后，必须及时破除路面，平整土地，覆土厚度30-50cm，恢复植被；坡度大于15°的临时道路，必须分级平整，设置横向截水沟，防止坡面冲刷。3.2.2临时堆土堆料场：临时堆存高度不得超过5m，堆体边坡不得陡于1:1.5；堆体周边必须砌筑临时挡墙和排水沟，堆体表面必须用防尘网或土工布全覆盖，堆存时间超过6个月的，必须撒播草种临时覆绿；堆料使用完成后，及时清理场地，平整覆土恢复植被。3.2.3施工营地与加工厂：临时场地必须布置在距河湖岸线50m以外，周边修建临时排水沟，生产生活污水必须处理后回用，不得直接排入水体，生产生活垃圾集中收集清运；施工结束后，破除地面硬化层，清运建筑垃圾，覆土厚度不小于30cm，恢复植被。3.3弃渣场水土保持技术3.3.1选址要求：禁止选址于泥石流流通区、河道行洪区、饮用水源保护区、基本农田保护区、居民点上游1km范围内的沟道；优先选择荒沟、凹地、废弃矿坑堆存，不得占用河道滩地。3.3.2堆置要求：弃渣必须分层堆置，分层厚度不大于3m，每分层压实一次，压实度不低于85%；堆置总高度大于10m的，必须分级堆置，每级堆高不超过8m，分级平台宽度不小于2m，平台设置2%-3%的向外横坡，平台内侧修建排水沟。3.3.3拦挡排水工程：弃渣场下游必须修建永久性拦渣坝，拦渣坝高度不小于堆渣总高度的1/10，且最低不小于2m，拦渣坝预留泄水孔，间距不大于3m；弃渣场顶部周边必须修建截水沟，最小沟宽不小于40cm，沟深不小于60cm，截水沟末端设置容积不小于2m³的沉砂池，拦截泥沙。3.3.4植被恢复：弃渣堆置完成后，坡面平整覆土，坡面覆土厚度不小于30cm，平台覆土厚度不小于50cm；坡度小于25°的采用灌草混播恢复，坡度大于25°的采用生态袋叠砌结合植草恢复，弃渣场顶部全部覆土植被，不得裸露；植被恢复后第一年覆盖度不低于60%，第三年不低于80%。4施工过程水土保持管控技术4.1扰动范围管控：施工单位必须严格按照设计划定的扰动范围施工，严禁超挖超占；对施工范围内需要保留的原生植被，提前设置围栏保护，禁止机械和人员进入，原生植被保护率不低于90%；开挖产生的土石方必须在48小时内清运，无法及时清运的必须全覆盖防护；雨季施工，所有裸露场地必须提前覆盖，完善临时排水设施；冬季冻土期施工的裸露场地，必须在开春复工后1个月内完成防护。4.2表土保护利用：施工前必须对扰动范围内0-30cm的腐殖表土进行剥离，单独堆存并做好防护，表土利用率不低于90%，全部用于后续植被恢复的客土，禁止将表土作为弃渣废弃。4.3降雨期防控：日降雨量大于50mm的降雨过程前，必须对所有裸露开挖面、堆土堆渣进行全覆盖，清理排水设施淤积，加固不稳定堆体；降雨后及时排查，修复冲毁的防护工程，清理排水沟淤积。4.4施工顺序要求：严格落实“先排水、后主体，先拦挡、后堆渣，先防护、后开挖”的施工顺序，避免无序施工引发水土流失。5植被恢复技术要求5.1植物选择：优先选择乡土树种草种，选择耐贫瘠、耐干旱、根系发达、抗逆性强的品种，禁止使用外来入侵物种；北方地区可选择侧柏、刺槐、沙棘、紫穗槐、柠条、结缕草、沙打旺，南方地区可选择马尾松、杉木、荆条、狗牙根、黑麦草。植被配置坚持乔灌草结合，乔木密度控制在1500-2250株/hm²，灌木控制在3000-4500穴/hm²，草本播种量控制在30-60kg/hm²。5.2不同立地配置技术（1）岩质坡面（坡度>30°）：采用客土喷播工艺，草灌混播比例为草本60%-70%、灌木30%-40%，挂三维网防护，网丝直径不小于3mm，网片搭接宽度不小于10cm，锚固间距不大于1m，客土厚度不小于12cm，每平方米添加不少于100g有机肥改良肥力。（2）土质坡面（15°<坡度≤30°）：采用穴植灌木结合撒播草种，株行距1m×1m；坡度≤15°的土质坡面，直接条播乔灌草，无需额外工程防护。（3）弃渣坡面：先铺设5cm厚黏土防渗层，再覆盖30cm种植土，坡度大于25°的采用生态袋叠砌防护，生态袋装填种植土时每立方米添加2kg保水剂，提高保水能力。5.3植被养护：植被恢复后第一年，非干旱区浇水不少于4次，干旱区不少于8次；植被成活率乔木低于85%、灌木低于80%的，必须在第二年春季补植；封禁养护期不少于3年，封禁期间禁止放牧、开垦、砍柴等破坏植被的活动。6监测与管护6.1监测要求：大型地质灾害治理工程布设不少于3个水土保持监测点，中小型工程不少于1个；监测内容包括扰动范围、土壤流失量、水土保持措施完好率、植被覆盖度；监测期限从施工准备期开始，到竣工验收后3年结束；扰动范围每季度采用无人机遥感监测一次，汛期每月开展一次现场巡查，植被覆盖度每年监测一次，土壤流失量采用径流小区法或侵蚀沟测量法监测。6.2管护要求：工程竣工验收后，移交项目属地自然资源或水利部门负责管护，建立管护台账，每年雨季前对挡拦、排水设施进行全面检查维修，及时修复损毁工程，补植缺苗植被，管护经费纳入属地财