地质灾害治理工程文化保护技术应用指南（试行）

地质灾害治理工程文化保护技术应用指南（试行）1适用范围与术语定义1.1适用范围本指南适用于涉及各级文物保护单位、未定级不可移动文物、历史文化街区、历史文化名镇名村、传统村落、地下文物埋藏区、文化景观等文化遗存分布区的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害治理工程，涵盖勘察、设计、施工、验收、监测运维全流程的文化保护技术应用。涉及世界文化遗产的地质灾害治理，除符合本指南要求外，还应执行世界文化遗产保护相关专项规定。1.2术语定义1.2.1地质灾害治理工程文化保护：指在地质灾害治理全流程中，为避免或降低工程活动对文化遗存本体、历史风貌、埋藏环境造成破坏，保障文化遗存安全，落实文化保护要求开展的专项技术活动。1.2.2影响区：指地质灾害治理工程施工、运营可能对文化遗存造成扰动的范围，一般为治理工程红线外扩500m区域，可根据文化遗存敏感性、地质条件适当调整。1.2.3最小干预：指在保障地质灾害治理效果的前提下，以最少的工程介入满足文化保护要求，最大程度保留文化遗存原有历史信息与周边环境风貌。2基本遵循原则2.1保护优先，避让为先：将文化遗存安全放在首位，地质灾害治理工程布设优先避让文化本体及保护范围，无法避让的采取最小程度的工程干预，严禁因治理工程破坏文化遗存。2.2不改变文物原状：尊重文化遗存原有形制、结构、材质、工艺，不得改变文化遗存原有历史风貌，不得移除、损毁具有历史价值的原构件与环境要素。2.3可逆可识别：新增治理设施需满足可逆性要求，后期移除不得损伤文化本体；新增设施与原有文化本体需保持可识别性，不得伪造历史信息。2.4协同适配：地质灾害治理方案与文化遗存保护需求协同适配，兼顾灾害治理安全性与文化保护完整性，实现灾害防治与文化保护双赢。3全流程技术要求3.1勘察阶段技术要求3.1.1文化本底调查治理工程实施前，需对工程红线及影响区内所有文化遗存开展全覆盖本底调查：（1）对已公布的文化遗存，需向同级文物行政部门调取完整档案，复核文化遗存的坐标、保护范围、建设控制地带、本体现状病害、保护要求，测绘精度要求：地形测绘比例尺不低于1:500，文化本体核心要素测绘比例尺不低于1:200，坐标误差不超过±5cm。（2）对影响区内未登记的文化遗存，需开展地面考古调查，治理工程总面积超过10000㎡的，必须按规定开展考古前置勘探，查明地下文物埋藏范围与深度。3.1.2灾害风险影响评估需单独开展地质灾害对文化遗存的风险影响评估，按不同灾种量化评估影响程度：（1）滑坡：计算滑动推力对文化遗存的剪应力，量化评估文化本体不均匀沉降、开裂风险，年度不均匀沉降量超过2mm/年判定为高风险。（2）崩塌：计算危岩落石的冲击能量，评估落石对文化本体的撞击破坏风险，冲击能量超过10kJ判定为高风险。（3）泥石流：计算设计工况下的淤埋厚度、流速，评估淤埋、冲击破坏风险，淤埋厚度超过0.5m判定为高风险。（4）地面塌陷、地裂缝：评估塌陷、裂缝对文化遗存结构稳定性的影响，地裂缝宽度超过10mm且处于活动状态判定为高风险。3.1.3勘察成果要求勘察报告必须单独编制文化影响评估专章，附工程范围与文化遗存分布叠合图、风险等级分区图，明确风险防控与保护的核心要求。3.2设计阶段技术要求3.2.1避让设计要求（1）全国重点文物保护单位保护范围内，除文化本体自身加固所需的必要工程外，禁止布设拦挡坝、大型锚墩、排导槽等永久性大型治理设施；省级、市县级文物保护单位保护范围内，严禁布设与灾害治理、本体保护无关的永久性设施。（2）建设控制地带内工程设施布设需满足最低避让要求：全国重点文物保护单位工程设施外缘距离文化本体不小于50m，省级文物保护单位不小于30m，市县级文物保护单位不小于15m，未定级不可移动文物不小于10m。受地形条件限制达不到避让要求的，需组织地质、文物领域专家开展专项论证，报对应级别文物行政部门批准后方可调整。（3）地下文物埋藏区，设计工程基础埋深不得超过已知文化层底面埋深，确需穿透文化层的，需预留考古作业空间，待考古发掘完成后方可实施工程。3.2.2工程技术选型要求坚持最小干预原则，优先选择对文化遗存扰动小、可逆性强的技术方案：（1）滑坡治理：优先布设地表、地下排水工程降低滑带含水量，减少削坡、锚固等大扰动工程；确需削坡的，削坡坡度不得陡于原自然边坡坡度，削坡后采用生态护坡恢复原有地貌，硬质护坡占比不得超过坡面总面积的15%。（2）崩塌危岩治理：优先采用主动柔性防护网、粘结锚杆加固危岩，减少清方开挖；主动防护网颜色需与周边基岩色调一致，CIELAB色空间色差不超过10ΔE，锚墩采用隐埋式处理，表面覆土植草，不得暴露在景观视廊内。（3）泥石流治理：优先采用疏排导方案，减少新建拦挡坝；确需新建拦挡坝的，坝体高度不得超过3m，表面做仿自然纹理处理，与周边景观协调，不得破坏文化景观视廊。3.2.3设计成果要求设计文件必须单独编制文化保护专篇，明确保护措施、技术参数、质量标准、管控要求，附文化保护设施设计图纸。设计方案需按《中华人民共和国文物保护法》要求，报对应级别文物行政部门审批同意后方可实施。3.3施工阶段技术要求3.3.1施工分区管控施工前按文化遗存分布划定管控区域：禁施工区为文化本体保护范围，除本体保护作业外，禁止任何大型施工机械进入；控制施工区为文化本体建设控制地带，严格限制施工活动范围；施工通道、堆料场、弃渣场必须布置在控制施工区外，堆料场距离文化本体不小于100m，弃渣场距离文化本体不小于200m，不得占用文化景观视廊。3.3.2施工扰动控制（1）振动控制：距离文化本体100m范围内禁止爆破作业，100-200m范围内确需爆破的，采用毫秒微差控制爆破，单段起爆药量不超过10kg，质点振动速度不得超过0.2cm/s，距离文化本体100m内振动速度不得超过0.1cm/s，爆破前需做试爆检测，满足要求后方可正式施工。土石方开挖距离文化层顶面1m范围内必须采用人工开挖，严禁大型机械直接作业，开挖过程中需有考古专业人员全程旁站。（2）应力控制：对文化本体开展加固作业时，注浆压力、锚固力严格按设计控制，土遗址注浆压力不得超过0.1MPa，古建筑加固锚杆锚固力不得超过50kN，避免应力过大破坏本体结构。3.3.3临时防护要求施工期间对暴露的文化本体采取临时防护措施：土遗址采用透气保湿防护棚，每日温度波动控制在±5℃以内，相对湿度控制在40%-60%，避免日晒雨淋导致开裂风化；砖石、木结构文物采用柔性缓冲防护布覆盖，避免施工落石、机械撞击损伤本体。3.3.4突发情况处置施工过程中发现未登记文物、文化遗存的，必须立即停止施工，封闭保护现场，及时向当地文物行政部门报告，待文物部门完成调查处理后，方可按要求继续施工，严禁擅自清理、损毁、转移发现的文物。3.3.5过程监测要求施工期间采用BIM+GIS技术对文化本体变形开展实时监测，高风险区监测频率不低于1次/天，中风险区不低于1次/周，变形速率超过0.5mm/d时立即停工排查，消除风险后方可复工。3.4验收阶段技术要求文化保护专项措施必须单独验收，未通过文化保护专项验收的，地质灾害治理工程不得通过竣工验收。验收需满足以下要求：（1）提交完整验收资料：包括文化本底调查报告、考古勘探发掘资料、批准的文化保护专篇、施工过程记录、质量检测报告、变形监测报告、标注文化遗存位置的竣工图纸。（2）质量合格标准：注浆加固饱满度检测合格率不低于95%，锚杆抗拔力检测合格率100%，文化本体未发生新增结构性损伤，工程设施风貌符合文化保护要求，风险防控效果达到设计要求。（3）验收合格后出具文化保护专项验收意见书，不合格的限期整改，整改完成后重新组织验收。4不同类型文化遗存专项保护技术应用4.1土遗址类土遗址主要受坡面冲蚀、滑坡拉裂病害威胁，技术应用要求：（1）坡面冲蚀治理优先采用土著植物生物固坡，选择根系深度不超过60cm的草本、灌木，禁止种植根系发达的大型乔木，禁止引入外来入侵物种，避免根系侵入遗址本体。（2）滑坡拉裂裂隙加固采用粘粉土注浆工艺，浆液粘粒含量不低于40%，水泥掺量不超过5%，浆液容重控制在1.3-1.6g/cm³，严格控制注浆压力不超过0.1MPa，避免压力过大撑裂本体。4.2古建筑类古建筑主要受滑坡地基变形、泥石流冲击威胁，技术应用要求：（1）地基不均匀沉降治理采用静压微型桩加固，桩径不超过300mm，桩端进入持力层不小于1m，施工过程分级加载，单次加载不超过10kN，沉降速率控制在0.1mm/d以内，最大程度减少对原有地基的扰动，保留原有地基结构。（2）泥石流冲击防护采用柔性拦石网，网孔尺寸不超过10cm，防护高度不低于50年一遇泥石流淤埋高度以上0.5m，网体做仿旧染色处理，避免破坏历史风貌。4.3石窟寺及石刻类石窟寺及石刻主要受危岩崩塌、水害侵蚀威胁，技术应用要求：（1）危岩加固采用粘结型锚杆，锚固长度不小于3m，锚头隐埋于岩体表层，打磨平整后采用同母岩成分的石粉涂料做仿旧处理，色差不超过8ΔE，不得影响石刻观赏。（2）坡顶截排水采用隐埋式截水沟，沟顶覆土植草，截水沟纵坡不小于2‰，排水能力按50年一遇暴雨设计，避免渗水侵蚀石窟围岩，缝口补嵌采用同母岩石粉混合料，禁止使用高强度水泥，避免应力不均导致新的开裂。4.4古遗址古墓葬类古遗址古墓葬主要受地面塌陷、滑坡侵蚀威胁，技术应用要求：（1）未发掘古墓葬原则上要求治理工程完全避让，确无法避让的，需完成考古发掘与资料提取后，方可实施工程，工程不得破坏原有区域的地层叠压关系，预留必要的考古地层剖面。（2）已开放古墓葬封土滑坡治理，采用土工格栅分层回填压实工艺，每层压实厚度不超过30cm，边坡坡度、外形与原有封土保持一致，表面植草恢复原有封土风貌，不得改变封土原有形态。4.5近现代重要史迹及代表性建筑近现代重要史迹及代表性建筑主要受地面沉降、地裂缝威胁，技术应用要求：（1）不均匀沉降纠偏采用分级顶升工艺，单次顶升量不超过5mm，总顶升量不超过50mm，顶升过程实时监测结构应力，应力变化超过设计允许值立即停止作业，保留所有原有结构构件，不得随意替换原有构件。（2）地裂缝加固采用低压注浆工艺，浆液采用与原有地基材质相近的材料，避免改变原有结构的受力特性。4.6文化景观与历史文化街区村镇文化景观、历史文化街区村镇的地质灾害治理，要求所有人工治理设施硬质化占比不超过治理区域总面积的10%，优先采用生态治理技术，所有工程设施做隐蔽化处理，不得破坏原有文化景观格局、历史街巷肌理与整体风貌，不得改变原有自然地貌与文化环境要素。5监测与运维要求5.1长期监测地质灾害治理工程完成后，需建立文化遗存与治理设施的长期监测体系，监测内容包括文化本体变形开裂、结构稳定性，治理设施运行状态，周边地质环境变化，监测频率：高风险区每季度监测1次，中风险区每半年1次，低风险区每年1次，当监测到文化本体变形速率超过0.1mm/月时，启动预警，开展应急排查与处置。5.2运维管理每年至少开展1次文化保护措施的全面巡查，及时清理排水设施堵塞物，补植受损退化的护坡植被，修复受损的防护设施，运维过程中不得擅自改变原有治理设施与文化保护措施的形制、位置，确需改造升级的，需编制专项方案，报原审批的文物行政部门批准后方可实施。6责任管控要求6.1建设单位对地质灾害治理工程文化保护负总责，需委托具备对应资质的文物