GBT 13611-2026 城镇燃气分类和基本特性标准立项发展报告

城镇燃气分类和基本特性标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:ClassificationandBasicCharacteristicsofTownGas摘要关键词：城镇燃气；燃气分类；基本特性；标准修订；气质指标；掺氢燃气一、引言1.1研究背景城镇燃气是城市能源供应体系的重要组成部分，广泛应用于居民炊事、商业供热、工业生产和交通运输等多个领域。据统计，2025年我国天然气消费量已超过4200亿立方米，城镇燃气用气人口突破7亿人，燃气普及率持续保持在较高水平。伴随油气体制改革深入推进和“双碳”目标的逐步落实，我国城镇燃气行业正经历气源结构多元化、供应主体多样化、应用场景复杂化的深刻变革。在这一背景下，城镇燃气的分类体系和基本特性标准作为燃气行业最基础的技术规范之一，其科学性和适用性直接影响着燃气输配系统的设计、运行与管理，关系到数以亿计燃气用户的用气安全和用气品质。因此，适时修订GB/T13611标准，使其更加契合当前行业发展需求，具有重要的现实意义和战略价值。1.2标准修订的必要性GB/T13611-2018《城镇燃气分类和基本特性》自实施以来，在规范城镇燃气分类管理、保障燃气互换性和燃烧器具适用性等方面发挥了重要作用。然而，随着近年来行业环境的显著变化，该标准在实施过程中逐渐暴露出一些亟待解决的问题，主要体现在以下几个方面：第一，上游气质标准体系已发生重大调整。GB17820-2018《天然气》将天然气按发热量、总硫含量等指标分为一类、二类和三类，其中一类气和二类气的总硫限值大幅收窄。2023年，国家进一步修订了GB17820，将商品天然气的气质要求整体提升，部分气源的组分特征与现行GB/T13611-2018中的燃气分类参数存在不同程度的偏差。上游气质的变化使得下游城镇燃气的分类边界需要重新审视和校准。第二，新型气源不断涌现。随着“双碳”战略深入推进，掺氢天然气、生物天然气、煤制天然气等新型气源开始逐步进入城镇燃气管网。尤其是天然气掺氢技术作为大规模绿氢消纳的重要路径，已在多地进行示范应用。国际能源署（IEA）预测，到2030年全球天然气掺氢比例平均有望达到10%-20%。掺氢后燃气组分和燃烧特性的变化对现有分类体系提出了新的挑战。现行标准中的燃气分类主要基于天然气时代的组分结构，对掺氢后燃气的华白数、燃烧势等关键指标的适用性尚未给出明确指导。第三，燃气互换性管理需求日益突出。随着多气源供气格局的形成，不同气源之间的互换性问题日益凸显。燃气组分变动可能导致燃烧器具的热负荷变化、燃烧不完全、CO排放超标等安全隐患。现行标准中部分类别的燃气特性参数范围设置偏宽或偏窄，难以精确反映实际供气条件下的互换性需求。第四，与国际标准的协调性有待提升。国际标准化组织ISO13443:1996（天然气标准参比条件）和国际法定计量组织OIMLR137等国际文件对燃气分类相关参数的规定需在我国标准中得到合理衔接，以促进燃气设备国际贸易和技术交流。1.3标准基本信息本报告所涉及的标准基本信息如下：标准编号为GB/T13611-2026，标准名称为《城镇燃气分类和基本特性》，标准状态为未生效（正式发布），由国家标准化管理机构发布，归口管理单位为住房和城乡建设部城镇燃气标准化技术委员会，分类号为气体燃料专业领域。发布日期为2026年7月2日，发布年份为2026年，实施日期为2027年2月1日，国别为中国，标准语言为中文（简体）。二、国内外标准化现状与发展趋势2.1国际标准化现状在国际层面，与城镇燃气分类和特性相关的标准化工作主要集中于ISO/TC193（天然气标准化技术委员会）和IEC（国际电工委员会）等组织。ISO13443:1996《天然气——标准参比条件》统一规定了天然气体积计量和特性计算的标准温度和压力条件，是国际上天然气贸易和互换性计算的基础性标准。ISO6976:2016《天然气——热值、密度和相对密度及沃泊指数的计算》则提供了天然气发热量和华白数等关键参数的精确计算方法。在国际互换性评价领域，目前国际上普遍采用的是由美国燃气协会（AGA）提出的华白数和燃烧势评价方法，以及欧洲燃气工作组推荐的德尔堡指数等方法，主要通过设定华白数（WobbeIndex）的允许波动范围来间接控制燃气互换性。国际标准采用统一的华白数计算方法，为各国燃气分类体系提供了技术参照，但对于具体的分类边界划分和特性指标限值，各国通常依据本国气源特点和燃具标准自行规定。2.2国内标准化现状与存在问题我国已构建以GB/T13611为核心、相关标准相配合的城镇燃气标准体系。GB17820对商品天然气气质提出要求，GB50028则对城镇燃气输配工程设计进行规范，而GB18047针对车用压缩天然气作出专门规定。新发布的GB/T13611-2026进一步强化了各标准之间的有机衔接。然而，现行标准体系仍存在以下突出问题：1.分类体系适应性不足：现有燃气分类主要基于传统天然气和人工燃气的组分特征，面对掺氢天然气、生物质燃气等新型气源，分类体系缺乏覆盖能力，导致新型气源入网缺乏明确的技术依据。2.特性指标冲突：部分气源（如高含CO₂的天然气、高含H₂的掺氢气）在掺混后华白数可能落入现行标准分类的空白区间或边界模糊区域，造成分类判定困难。3.与燃具标准的衔接有待加强：城镇燃气的分类和特性是燃具设计、检测和使用的依据。现行标准在燃烧器适应性方面的技术要求需要与GB16914《燃气燃烧器具安全技术条件》等标准实现更紧密的衔接。三、标准主要修订内容与技术要点3.1标准修订的技术路线GB/T13611-2026的修订遵循“继承性、前瞻性、协调性、可操作性”的原则。修订过程中系统梳理了2018版标准实施以来收集的意见和建议，结合国内外燃气组分变化趋势和技术发展现状，重点围绕分类框架优化、特性指标调整、新型气源纳入等方面进行技术攻关。3.2主要修订内容（一）城镇燃气分类体系的优化调整新版标准对城镇燃气的分类框架进行了系统优化。标准将城镇燃气按其来源和组分特征进行合理归类，保持大类划分的连续性以利于标准实施的平稳过渡，同时对各分类边界进行重新校核和适当调整。分类原则充分考虑了燃气组分波动对燃烧特性影响的敏感度，以确保分类结果能够真实反映燃气的实际使用性能。（二）燃气基本特性指标的技术修订GB/T13611-2026对燃气基本特性的各项指标进行了全面修订和完善：-华白数（WobbeNumber）：根据上游气质变化的实际情况，对各分类燃气的华白数范围进行了科学调整，使其能更好地涵盖当前实际供应的各类燃气。-燃烧势（CombustionPotential）：根据燃烧理论研究和实验验证结果，对燃气燃烧势的计算方法和限值范围进行了优化。-密度、相对密度等参数：根据燃气组分实测数据和天然气上游标准的变化情况进行了相应修正。-气密性和其他安全性指标：完善了相关试验方法和评价准则的表述，提升标准的可操作性。（三）新增掺氢燃气相关分类内容针对天然气掺氢技术的发展趋势，新版标准对掺氢燃气的检测和分类给出了指导性规范，包括掺氢比范围内燃气的特性指标计算方法和燃烧适应性评价要求等。这为我国天然气掺氢技术的推广应用提供了重要的标准依据，填补了国内相关标准空白。3.3关键技术指标的对比分析修订前后的主要技术指标变化可以归纳为以下几个重点方面：华白数分级范围方面，新版标准以当前我国各类气源的实测数据为基础，结合燃具适配性试验结果，对分类燃气的华白数上限和下限进行了精细化调整。调整后，华白数范围能更好地覆盖液化石油气混空气、天然气等多种实际供应燃气的特性。燃烧势评价方法方面，新标准充分借鉴了国际先进经验，根据燃具适应性要求重新校核了燃烧势的计算公式和限值。相关调整保证了对燃气燃烧稳定性评价的充分性，同时避免范围过窄导致的气源调配灵活性不足。掺氢燃气特性评估方面，新增的掺氢燃气分类相关内容采用了混合气体特性计算模型，对不同掺氢比例下的燃气华白数变化规律进行了系统的理论分析和实验验证，提出了掺氢比不超过一定限值时燃气特性参数的推荐性指标。四、标准实施预期效益分析4.1社会效益GB/T13611-2026的实施将使城镇燃气分类体系更加科学合理，各燃气类别的特性指标限值与实际供气组分的吻合度显著提升，从而为燃气安全使用提供更为坚实的技术保障。通过明确掺氢燃气等新型气源的分类方法，可有效降低因燃气互换性不足导致的燃具运行安全隐患。标准的适用性和可操作性增强后，天然气和各类替代气源的调度灵活性也将得到提升，有利于提高城镇燃气供应的整体可靠性。4.2经济效益新标准将促进气源的灵活调配和高效利用，有助于降低燃气供应成本。标准中特性指标的合理设定有利于拓宽燃气互换的可行范围，减少因气质不达标导致的天然气处理成本。通过对新型气源分类方法的明确，可缩短新型燃气项目从建设到投运的技术准备周期，降低制度性交易成本。4.3环境效益新版标准对掺氢燃气的纳入将有力推动绿氢在城镇燃气领域的规模化应用。氢能作为清洁的二次能源，其与天然气的混输利用有助于降低燃气燃烧的碳排放强度。以20%掺氢比例测算，每标准立方米燃气可减少约0.16千克碳排放，对支撑我国碳达峰碳中和目标具有积极意义。五、主要修订单位概况本标准的修订工作由住房和城乡建设部城镇燃气标准化技术委员会组织，由中国市政工程华北设计研究总院有限公司牵头起草。中国市政工程华北设计研究总院有限公司（以下简称“华北院”）成立于1952年，隶属于中国建设科技有限公司，是国家级市政工程设计研究单位。华北院设有国家燃气用具质量检验检测中心、住房和城乡建设部燃气标准化技术委员会秘书处等权威技术机构，长期承担城镇燃气领域的基础研究、标准编制、工程设计和技术咨询等工作。在燃气标准化领域，华北院先后主持或参与编制了GB50028《城镇燃气设计规范》、GB/T13611《城镇燃气分类和基本特性》、GB16914《燃气燃烧器具安全技术条件》、CJ/T340《燃气采暖热水炉》等多项国家和行业标准，是我国城镇燃气领域标准化工作的核心技术力量。华北院拥有国内领先的燃气组分分析实验室和燃烧特性测试平台，配备气相色谱仪、热量计、燃烧器试验装置等精密仪器设备，具备开展燃气分类和燃烧特性研究的完整试验能力。在本标准的修订过程中，华北院联合中国石油规划总院、北京市煤气热力工程设计院有限公司、华润燃气控股有限公司等多家单位，共同完成了全国典型城市燃气组分调研、燃烧特性试验验证、掺氢燃气专题研究等关键工作，为标准的技术内容的科学性提供了有力保障。六、结论与展望GB/T13611-2026《城镇燃气分类和基本特性》的发布实施，是我国城镇燃气标准化进程中的一个重要里程碑。该标准立足当前行业发展实际，面向未来能源转型趋势，在继承原标准框架的基础上实现了多项技术突破和创新：-在分类体系方面，实现了对新型气源的有效覆盖和科学分类；-在特性指标方面，优化了华白数和燃烧势的限值，增强了标准的适用性；-在体系衔接方面，加强了与GB17820等上游标准以及下游燃具标准的有效衔接；-在掺氢燃气方面，填补了标准空白，为氢能利用提供了技术保障。展望未来，随着我国能源结构转型的深入推进和燃气技术的持续进步，城镇燃气标准化工作将面临新的挑战和机遇。建议在标准实施过程中持续跟踪燃气分类的应用效果，特别是积累掺氢燃气在实际管网运行中的特性数据，为标准体系的进一步完善提供数据支撑。同时，建议加快推动标准的信息化建设和国际交流合作，提升我国在全球燃气标准化领域的影响力和话语权。本标准的贯彻实施，将为促进我国城镇燃气行业的安全、高效、绿色发展提供坚实的技术基础，为建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系贡献标准