GBT 39673.4-2026 住宅和楼宇电子系统（HBES）及楼宇自动化和控制系统（BACS） 第4部分：预期集成在HBES和BACS中的产品的一般功能安全要求标准立项发展报告

住宅和楼宇电子系统（HBES）及楼宇自动化和控制系统（BACS）第4部分：预期集成在HBES和BACS中的产品的一般功能安全要求标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:GeneralFunctionalSafetyRequirementsforProductsIntendedforIntegrationinHBESandBACS(Part4)摘要随着建筑智能化水平的快速提升，住宅和楼宇电子系统（HBES）及楼宇自动化和控制系统（BACS）在各类建筑中得到日益广泛的应用，其产品功能安全已成为影响建筑整体安全性能的关键因素。国家标准GB/T39673.4-2026《住宅和楼宇电子系统（HBES）及楼宇自动化和控制系统（BACS）第4部分：预期集成在HBES和BACS中的产品的一般功能安全要求》在此背景下制定并发布。本标准作为GB/T39673系列标准的重要组成部分，首次系统规定了预期集成于HBES和BACS中的产品的通用功能安全要求，填补了我国在该领域功能安全标准化方面的空白。本报告全面分析了该标准的立项背景、技术内容框架、编制原则及预期应用价值，系统阐述了标准对产品安全生命周期管理、风险评估、安全功能要求及验证确认等核心内容的规范，并详细介绍了主要起草单位在标准编制过程中的技术支撑与组织贡献。本标准的发布实施将为我国建筑智能化产品的安全设计与合规评估提供统一技术依据，对提升行业整体安全水平、促进智能建筑产业健康发展、支撑国家新基建战略实施具有重要意义。关键词：住宅和楼宇电子系统；楼宇自动化和控制系统；功能安全；安全完整性等级；标准化；建筑智能化Keywords:HBES;BACS;FunctionalSafety;SafetyIntegrityLevel;Standardization;IntelligentBuilding一、引言1.1研究背景随着物联网、人工智能、边缘计算等新一代信息技术的迅猛发展，建筑智能化已从单一的设备自动控制向综合集成管理方向深度演进。住宅和楼宇电子系统（HBES）及楼宇自动化和控制系统（BACS）作为智能建筑的核心基础设施，其应用范围已覆盖暖通空调控制、照明管理、安防监控、消防联动、能源管理及智能家居等多个领域。据统计，截至2025年底，我国新建建筑中智能系统配置率已超过70%，既有建筑智能化改造市场规模年均增长率保持在15%以上。然而，系统集成度的持续提升也带来了新的安全挑战。HBES和BACS产品所执行的功能越来越多地涉及安全保障相关任务——例如消防系统的联动控制、安防入侵探测、燃气泄漏报警与切断等——这些功能一旦发生失效或误动作，将直接危及人身安全和财产安全。传统的产品安全标准主要关注电气安全和电磁兼容等基本安全要素，缺乏对系统功能失效模式的系统性考量，难以满足当前建筑智能化发展对安全性的综合需求。在此背景下，借鉴国际电工委员会（IEC）功能安全标准体系（IEC61508系列）及相关领域标准（如IEC63044系列），制定适用于HBES和BACS产品的功能安全标准，已成为我国建筑智能化标准化工作的紧迫任务。1.2标准定位与意义GB/T39673.4-2026是GB/T39673《住宅和楼宇电子系统（HBES）及楼宇自动化和控制系统（BACS）》系列标准的第4部分。该系列标准框架总体对应IEC63044系列国际标准，系统规定了HBES和BACS的通用技术要求、系统架构、功能安全及电磁兼容等内容。本部分标准专注于预期集成在HBES和BACS中的产品的一般功能安全要求，在系列标准中处于核心支撑地位。本标准的意义主要体现在以下三个层面：第一，从技术层面看，为用户侧功能安全设计提供了具体可操作的方法学指导，推动了功能安全理念在我国建筑智能化领域的工程化落地；第二，从产业层面看，为我国HBES和BACS产品的研发设计、生产制造和检测认证建立了统一的功能安全评价依据，有助于规范市场秩序并提升国产设备的国际竞争力；第三，从标准体系层面看，本标准的发布填补了我国建筑智能化领域功能安全基础标准的空白，进一步完善了与IEC61508功能安全基础标准和IEC63044系列标准协调一致的国家标准体系。二、标准编制背景2.1国际标准发展现状在国际标准化领域，功能安全标准体系以IEC61508《电气/电子/可编程电子安全相关系统的功能安全》为基础标准，该标准自1998年首次发布以来，历经多次修订完善，确立了以安全完整性等级（SafetyIntegrityLevel,SIL）为核心的风险评估与安全功能管理框架。在IEC61508的框架下，各行业领域制定了相应的功能安全应用标准，形成了层次分明、专业配套的标准族体系。在住宅和楼宇领域，IEC于2017年发布了IEC63044系列标准（由IEC/TC23（电气附件）和IEC/TC205（建筑电子设计、安装和系统）联合制定），该系列标准取代了原有的IEC60364相关的部分技术通则，系统涵盖了HBES和BACS的通用要求、系统管理、电磁兼容及功能安全等内容。其中，IEC63044-5-2和IEC63044-5-3分别针对HBES和BACS产品的电磁兼容及功能安全提出了一般性技术要求。从国际发展趋势来看，主要发达国家的标准化组织和认证机构已普遍将功能安全纳入建筑智能化产品的强制性评估范畴。欧盟在建筑产品法规（CPR，EU305/2011）框架下，逐步强化了对智能建筑产品安全性能的协调标准要求；国际电工委员会也在持续完善楼宇领域功能安全标准体系，推动标准的更新迭代与技术拓展。在此背景下，我国亟需对标国际先进标准并结合国内产业实际，加快建立自主的HBES和BACS功能安全标准体系。2.2国内标准体系建设需求我国在功能安全标准化领域虽已取得系列进展——全国工业过程测量控制和自动化标准化技术委员会（SAC/TC124）等机构已转化发布了GB/T20438（等同采用IEC61508）等基础性功能安全标准——但在建筑电气领域的应用型功能安全标准方面仍存在明显短板。具体而言，当前存在的问题主要体现在以下三方面：一是标准空缺，国内尚无专门针对HBES和BACS产品的功能安全标准，企业在产品功能安全设计时缺乏明确的技术导则和评价依据；二是体系衔接不足，GB/T20438等基础标准侧重通用方法论，未能充分转化建筑场景的特殊需求与约束条件；三是市场准入需求迫切，随着智能建筑市场竞争加剧以及“一带一路”倡议下工程设备出口增长，企业急需一套既与国际接轨又适用于国内产业技术水平的标准化规范。三、标准主要技术内容3.1标准范围与框架GB/T39673.4-2026规定了预期集成在HBES和BACS中的产品的一般功能安全要求，适用于各类住宅和楼宇中使用的电子系统和控制设备。需要特别说明的是，本标准为产品级功能安全基础标准，其技术内容覆盖从安全生命周期管理到具体安全功能实现的全过程。标准框架按照功能安全管理的核心要素进行组织，依次包括：安全生命周期要求、风险分析与评估方法、安全功能分类与安全完整性要求、安全功能实现的技术措施、以及功能安全验证与确认等章节。该框架体系与GB/T20438（IEC61508）确立的功能安全基础方法论保持一致，同时充分兼顾了HBES和BACS产品的技术特点和应用场景的特殊需求。3.2安全生命周期与风险管理要求标准在安全生命周期管理部分确立了从概念设计、风险评估、安全要求规格制定、安全功能设计实现，到运行维护和退役处置的全过程管理框架。这一框架充分借鉴了功能安全的核心理念——即在产品全生命周期的各个阶段均需系统性地识别和管理安全相关风险，而非仅在最终测试阶段进行安全验证。同时，标准要求制造商应建立和维护完整的安全生命周期档案，包括安全要求规格书、设计说明文档、验证记录和变更管理记录等，以确保安全相关决策和设计依据全程可追溯。在风险分析与评估方面，标准引入了基于风险的安全完整性等级确定方法，要求制造商应结合产品的预期应用场景和可合理预见的误使用情况进行系统性的危险辨识和风险分析，并据此确定必要的风险降低措施。标准明确了在风险评估中需同时考虑危害的严重程度、暴露频率和可控性等多个维度，并指出安全功能通过SIL等级来声明其降低风险的能力。3.3安全功能要求与集成适配安全功能要求作为标准的另一核心内容，规定了预期集成在HBES和BACS中的产品应具备的安全功能分类方式和相应的性能判据。标准将安全功能按照其在系统中的作用划分为安全保护功能、安全报警功能和安全联动功能等类型，并明确了不同类型安全功能在失效反应模式（如故障安全型、故障警示型等）上的设计要求。值得关注的是，产品的功能安全水平不仅取决于元件自身的可靠性，还与其集成于HBES/BACS系统环境中的协同工作机制密切相关。为此，标准针对HBES和BACS中产品的集成特性，着重规定了安全相关通信的完整性要求，包括通信协议中的安全措施（如CRC校验、序列号、超时监控等）、安全数据与安全数据的传输优先级管理以及多设备协同工作的安全逻辑控制等方面。标准指出，在采用总线通信或无线通信方式实现安全相关功能时，应充分评估通信通道的随机硬件失效和系统性失效对安全功能的影响，并采取相应的诊断措施或冗余机制。这些技术条款的设置既保证了安全机制的有效性，又尽量避免对系统实时性和可用性造成不利影响。3.4功能安全验证与确认功能安全验证与确认是证明所实现的安全功能满足规定的安全要求的重要环节。标准在验证与确认部分规定了型式试验、安全功能测试、环境适应性试验以及失效注入测试等方面的技术要求。标准明确了制造商的验证活动应覆盖正常操作条件、异常操作条件和合理的故障条件，以全面评估产品在各类场景下的安全表现。此外，标准强调了软件安全在智能化和网络化产品中的重要性，要求安全相关软件的开发应遵循结构化的软件生命周期模型，并采用适当的软件安全完整性技术和措施，包括但不限于软件需求规格的形式化表达、软件模块的静态分析和动态测试以及软件变更的配置管理等。四、标准主要起草单位4.1起草单位概况本标准由全国电工电子产品着火危险试验标准化技术委员会（SAC/TC300）提出并归口，由中国质量认证中心、中国电器科学研究院股份有限公司等单位联合起草。在标准编制过程中，核心起草单位中国电器科学研究院股份有限公司（以下简称“中国电研”）承担了主要的技术研究和文本编制工作。4.2核心起草单位简介——中国电器科学研究院股份有限公司中国电器科学研究院股份有限公司（以下简称“中国电研”）始建于1958年，是国家级电器科学综合研究机构，长期致力于电器及电子产品的质量检验、标准化研究和技术服务工作。作为国内电器科学领域的权威研究单位之一，中国电研在功能安全、电磁兼容、环境适应性等专业方向具有深厚的技术积累和丰富的实践经验。在功能安全领域，中国电研是国内较早开展IEC61508及相关功能安全标准研究和应用推广的机构之一，建有专业的功能安全实验室和评估团队，具备安全完整性等级评估、功能安全认证等技术服务能力。公司多名专家长期担任IEC/TC23、IEC/TC205等相关国际标准化技术委员会的注册专家，深度参与了IEC63044等国际标准的制修订工作，拥有丰富的国际标准制定经验和国际合作资源。在本标准编制过程中，中国电研充分发挥其在功能安全技术研究和标准化方面的综合优势。在技术研究层面，牵头组织开展了国内外HBES和BACS功能安全标准体系对比研究和国内产业技术现状调研，为标准技术框架的确立奠定了坚实基础；在标准文本编制方面，依托自主研究成果，完成了标准核心章节的起草和反复论证修改，先后组织召开了多轮专家研讨会和行业征求意见会，确保了标准技术内容的科学性、先进性和适用性。中国电研在标准研制过程中所展现的专业水准和协调能力，有力地保障了本标准的编制质量和推进进度。五、结论与展望GB/T39673.4-2026《住宅和楼宇电子系统（HBES）及楼宇自动化和控制系统（BACS）第4部分：预期集成在HBES和BACS中的产品的一般功能安全要求》作为我国建筑智能化领域功能安全方面的标志性国家标准，首次系统构建了HBES和BACS产品的功能安全要求框架，明确了安全生命周期管理、风险评估、安全完整性等级及验证确认等方面的核心技术要求。该标准的实施将为我国智能建筑产品的功能安全设计、测试和评估提供统一遵循，有力推动行业从传统的“电气安全”向“系统功能安全”的理念升级与技术转型。展望未来，随着人工智能、数字孪生、边缘计算等新技术在建筑智能化领域的加速渗透应用，HBES和BACS的功能安全将面临更加复杂的新挑战——例如基于机器学习的安全决策机制的可信性问题、多系统深度协同下的安全功能耦合与传播风险、网络攻击对功能安全的影响等。国家标准化主管部门和相关技术委员会应持续跟踪国际功能安全标准的发展动态，适时启动本标准的修订或补充标准的制定工作。同时，应加强标准宣贯培训，推动检测认证机构能力建设，促进功能安全理念在我国智能建筑全产业链中的深入贯彻，为构建安全、绿色、智慧的人居环境提供坚实的技术标准保障。参考文献[1]国家标准化管理委员会.GB/T39673.4-2026住宅和楼宇电子系统（HBES）及楼宇自动化和控制系统（BACS）第4部分：预期集成在HBES和BACS中的产品的一般功能安