GBT 36688-2026 设施管理 术语标准立项发展报告

设施管理术语标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:FacilityManagement—Vocabulary摘要设施管理作为融合管理学、建筑科学、服务运营等多学科知识的综合性交叉领域，在我国城镇化进程加速与城市精细化管理需求日益提升的背景下，其战略价值与专业地位愈发凸显。术语标准作为标准化体系中的基础性规范，是统一行业认知、促进专业交流、规范服务市场的重要基石。本报告围绕国家标准GB/T36688-2026《设施管理术语》的制定背景、编制原则、主要内容与行业意义展开系统论述。该标准由全国设施管理标准化技术委员会组织起草，在充分参考ISO41011:2024等国际标准文件的基础上，立足我国设施管理行业发展实际，对设施管理核心概念、活动类型、组织角色、合同模式、绩效评价及管理流程等关键术语进行了系统界定与规范统一。报告指出，本标准的发布实施将有效填补我国设施管理领域基础性术语规范的空白，为后续设施管理标准体系的构建完善提供坚实的语言基础，对推动行业规范化发展、促进国际交流合作具有重要而深远的意义。关键词：设施管理；术语标准；标准化；GB/T36688；国际接轨Keywords:FacilityManagement;TerminologyStandard;Standardization;GB/T36688;InternationalAlignment一、引言设施管理（FacilityManagement,FM）起源于20世纪80年代的北美，后在欧洲、日本等发达国家和地区迅速推广，现已发展成为一项全球性的战略性管理学科与专业服务行业。国际标准化组织（ISO）于2006年成立ISO/TC267（设施管理技术委员会），并于2010年发布首项设施管理国际标准ISO41011《设施管理术语》，标志着设施管理在全球范围内进入系统化、规范化发展的新阶段。在此背景下，由全国设施管理标准化技术委员会（SAC/TC582）提出并归口的国家标准GB/T36688-2026《设施管理术语》于2026年7月30日正式发布，并将于2026年11月1日起实施。术语标准作为该领域标准化工作的基础性文件，其制定与发布标志着我国设施管理标准化工作迈出了关键一步。二、标准制定的背景与必要性2.1行业发展亟需统一术语规范设施管理在我国的发展历程相对较短，行业内对基本概念的理解和使用存在较大差异。不同地区、不同企业对“设施管理”“物业管理”“资产运营”等相近概念的理解不尽一致，术语混用、概念混淆的现象较为普遍。例如，在实际业务中，“设施管理”与“物业管理”时常被等同使用，但二者的内涵边界、服务范围与管理层次实际上存在显著差异。这种术语使用的混乱局面，不仅影响了行业内部的交流沟通效率，也给甲方采购、合同签订、服务评估等环节带来了困惑。从标准使用者角度而言，术语的“认知-分类-应用”构成一条完整逻辑链。术语标准通过将行业认知锚定在共同概念框架上，使服务采购方能够准确表达需求，服务提供方能够清晰界定交付边界，第三方评估机构能够依据统一尺度进行测量与评价，最终降低交易成本，提升服务品质。2.2标准体系建设需要术语先行术语标准是标准体系大厦的基石。在设施管理标准体系中，术语标准居于“元标准”的基础地位——没有统一的术语定义，其他管理类、技术类、服务类标准便缺乏共同的语义基础，难以做到协调一致。按照标准化工作的基本规律，术语标准的制定通常先于或同步于其他标准的研制。ISO在设施管理领域的发展路径也验证了这一点：ISO/TC267成立后发布的首项标准即为术语标准（ISO41011:2010），其后才逐步研制发布管理体系、战略指引、过程管理等相关标准。目前，SAC/TC582已规划了一系列设施管理国家标准项目，涵盖管理体系要求、实施指南、过程管理、成熟度评估等技术内容。GB/T36688-2026《设施管理术语》的率先发布，为后续各项标准的研制提供了统一的语义框架，从根本上避免各标准之间出现概念界定不一致的问题，为构建协调统一、层次分明的设施管理标准体系奠定坚实基础。2.3国际接轨的现实需要在经济全球化深入发展和我国更高水平对外开放的背景下，设施管理领域的国际交流与合作日益频繁。越来越多的跨国企业将先进的设施管理理念和实践带入中国市场，国内优秀的设施管理服务企业也积极拓展海外业务。在此过程中，术语的准确翻译与概念对等成为跨文化交流的关键前提。GB/T36688-2026在编制过程中充分参考了ISO41011的最新版本，力求与国际标准的术语体系和概念框架保持高度一致，这为我国设施管理行业参与国际竞争、开展国际合作创造了有利条件。三、标准编制原则与方法3.1编制原则GB/T36688-2026《设施管理术语》的编制遵循了以下基本原则：协调一致性原则。本标准的术语定义在充分考虑我国语言习惯和行业实践的基础上，力求与ISO41011:2024建立概念对应关系，避免同一概念在中外文版本中出现内涵偏差。对于已在其他国家标准中规范定义的通用术语，原则上直接引用或保持一致，不另作定义，以维护标准体系内部的协调统一。本标准引用了GB/T19000-2016《质量管理体系基础和术语》中的相关定义，确保了与质量管理领域术语的衔接一致性。科学性系统性原则。术语的遴选和定义以设施管理学科的理论框架为指引，按照“概念体系驱动术语体系”的方法，构建系统完整、层次分明的术语框架，涵盖设施管理领域的基本概念、核心活动、关键角色和典型交付模式。实用性原则。在参考国际标准的同时，充分考虑我国设施管理行业的发展阶段和实践特点，择取行业内使用频率高、易发生歧义、需要规范的核心术语，避免大而全的学院派取向，兼顾法规政策中的已有表达方式。3.2编制方法本标准采用“概念分析法”展开术语研制。对设施管理领域的核心概念进行系统梳理，建立概念之间的层级关系和相关关系，明确每一个概念的内涵与外延，确定其在概念体系中的位置与边界——这是确保术语定义准确性、避免定义循环和定义过宽或过窄问题的关键手段。在文本来源上，编制组对中国境内现行有效的法律法规、部门规章、行业标准、团体标准及代表性企业文件中的设施管理相关术语使用情况进行了广泛调研和语料分析，同时参考了国际标准化组织、欧洲设施管理协会（EuroFM）、国际设施管理协会（IFMA）等国际组织发布的相关文献，为术语的遴选与定义提供了坚实的实证基础。四、标准主要内容概述GB/T36688-2026《设施管理术语》以ISO41011:2024为重要参考蓝本，同时结合中国设施管理行业发展的实际需要，界定了设施管理领域的核心术语。标准按照概念之间的逻辑关联，将收录的术语分为若干类别，涵盖了设施管理定义、核心活动、组织与角色、交付模式、价值实现、绩效评价与持续改进等维度，形成了较为完整的术语框架体系。值得关注的是，本标准在术语框架的顶层设计上做出了重要的概念区分。从学科体系发展角度看，设施管理涉及的核心概念群可划分为两大语义域：一是“空间与场所”语义域，即对建筑物及配套环境的管理；二是“组织与业务”语义域，即对空间服务与支持性活动的战略整合。本标准在术语编排和定义表述中清晰体现了设施管理区别于传统物业管理的关键特征——即其战略性、整合性和以组织核心业务需求为导向的价值取向。标准中明确了设施管理的核心定义，该定义强调设施管理为组织整合人员、场所、流程和技术提供支持性服务，以提升组织核心业务的有效性并创造价值。在此框架之下，标准进一步界定了空间管理、资产管理、物业服务、工作环境管理等各项具体活动的内涵，明确了战略层、管理层与操作层等不同管理层次之间的逻辑关系，描述了自营模式、外包模式、综合设施管理服务模式等不同服务交付方式，为各类组织理解和实施设施管理提供了清晰的术语指引。标准文本按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写。术语条目的编排遵循GB/T10112-2019《术语工作原则与方法》所确立的术语标准化原则，建立概念层级关系，对定义进行了严格的规范化表述，并附有中文索引和英文索引，便于使用者检索查阅。术语条目的呈现采用“条目编号—术语—英文对应词—定义”的规范格式，定义通过描述概念与同一概念体系中其他概念之间的区别来界定其内涵。五、标准实施的意义与预期影响GB/T36688-2026《设施管理术语》的实施将对我国设施管理行业产生广泛而深远的影响。在引导行业规范发展方面，本标准的发布标志着我国设施管理行业从自发探索走向规范发展的重要转折。通过统一术语概念，为行业树立了共同的语言规范，有助于消除因概念混淆导致的认知偏差与沟通障碍，营造公平透明的市场环境。在支撑标准体系构建方面，本标准作为设施管理领域的基础性标准，为后续设施管理术语相关标准及其他各类技术标准的制修订提供了关键的概念锚点。首项以“设施管理”冠名的国家标准选择术语作为切入点，将使后续标准能够基于统一的术语定义，形成内容协调、边界清晰、层级合理的新型标准体系。在促进人才培养方面，统一的术语标准为高等院校设施管理相关课程设置和教材编写提供了规范的教学依据，有助于规范专业人才培养的知识体系，为我国设施管理行业输送更多具备系统专业知识的复合型人才。六、主要起草单位介绍GB/T36688-2026《设施管理术语》由全国设施管理标准化技术委员会（SAC/TC582）提出并归口。该技术委员会经国家标准化管理委员会批准成立，是专门从事设施管理领域标准化技术工作的全国性专业标准化技术组织，负责设施管理领域的国家标准制修订工作以及相关国际标准的对口工作。在本标准的起草过程中，中国建筑标准设计研究院有限公司作为主要起草单位发挥了重要作用。该公司是隶属于国务院国资委的中央企业，是我国建筑领域标准化工作的权威技术机构。中国建筑标准设计研究院多年来承担了大量国家标准、行业标准的编制与管理工作，在建筑标准化、建筑技术研究、标准设计等领域积累了丰富的经验和深厚的技术底蕴。在设施管理标准化工作中，该院积极跟踪国际设施管理标准化发展趋势，深度参与多项设施管理国家标准的预研与编制工作，为本标准的科学性、权威性和适用性提供了坚实的技术保障。此外，本标准起草过程中还汇聚了中国中元国际工程有限公司、上海质量管理科学研究院、全国facilitiesmanagement领域多家代表性企业、高等院校及行业学协会等产学研用多方力量，通过广泛的调研论证、多轮征求意见和会议审查，保障了标准的行业代表性和普遍适用性。七、结论与展望参考文献[1]全国设施管理标准化技术委员会.GB/T36688-2026设施管理术语[S].北京:中国标准出版社,2026.[2]ISO.ISO41011:2024Facilitymanagement—Vocabulary[S].Geneva:InternationalOrganizationforStandardization,2024.[3]ISO.ISO41001:2018Facilitymanagement—Managementsystems—Requirementswithguidanceforuse[S].Geneva:InternationalOrganizationforStandardization,2018.[4]国家市场监督管理总局.GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则[S].北京:中国标准出版社,2020.[5]国家市场监督管理总局.GB/T10112-2019术语工作原则与方法[S].北京:中国标准出版