综合减灾保平安 示范创建谋幸福

典型发言综合减灾保平安示范创建谋幸福减灾示范社区典型发言2026年汇报导览01创建背景责任在肩，使命必达02组织保障党建引领，机制护航03风险防控精准排查，闭环治理04设施队伍硬件夯实，力量锻造05宣传演练全民参与，能力提升06成效展望数据说话，幸福共享CHAPTER创建背景防灾减灾，社区是最后一公里以示范创建为抓手，筑牢基层安全防线01防灾减灾

社区是最后防线防灾减灾，责任在肩，使命必达第一响应单元社区是灾害应对的最前沿，自救互救能力直接关系伤亡与损失程度，防灾减灾的重心必须下沉到最后一公里第一响应单元社区是灾害应对的最前沿，自救互救能力直接关系伤亡与损失程度，防灾减灾的重心必须下沉到社区这一最后一公里创建标准综合减灾示范社区创建以组织管理、风险评估、应急预案、宣传教育、设施队伍等要素为标准，推动基层从被动救灾转向主动防灾创建目的筑牢基层安全防线，实现常态减灾与非常态救灾的统一，把安全送到千家万户CHAPTER组织保障党建引领，机制先行健全组织体系，压实创建责任02党建引领

织密组织网络组织是保障，责任是基石党建引领，织密组织网络以组织建设为牵引，压实防灾减灾责任链条织密组织网络3条责任链条综合减灾工作领导小组成立以社区主要负责人为组长的领导小组，下设办公室统筹创建运行，配备灾害信息员，形成"书记挂帅、专人负责"的责任链条网格化管理将综合减灾能力建设与社区治理、网格化管理深度融合，网格化覆盖率对标创建标准实现全覆盖，网格员发现隐患同步纳入处置流程年度重点工作把防灾减灾纳入社区年度重点工作，定期召开专题会议研究部署，实现创建任务与日常治理同规划、同推进、同考核制度护航

建立联动机制机制越健全，减灾越从容以制度规范为基、协调联动为翼，锻造减灾长效闭环制度规范2项综合减灾规章制度制定风险排查、预案编制、灾情报送、宣传教育、档案管理等制度创建工作有章可循、规范运行有章可循规范运行协调联动2项协调联动机制与属地应急、消防、医疗、派出所等机构及邻近社区建立联动实现信息互通、资源共享、协同响应信息互通协同响应闭环管理2项闭环管理长效保障建立规范齐全的创建工作档案，定期开展自评自查针对薄弱环节落实改进措施，形成闭环管理长效机制自评自查长效保障CHAPTER风险防控关口前移，防患未然摸清风险底数，实现闭环治理03摸清底数

绘制风险地图关口前移，防患于未然让风险看得见、防得住风险隐患排查定期开展自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安等领域排查，建立

隐患清单

，明确整改责任和时限。脆弱人群底数摸清老年人、儿童、孕产妇、病患者、残障人员等底数，逐一落实

结对帮扶

，发放防灾减灾明白卡。灾害风险地图标示风险类型、等级及空间分布并向居民公开，让风险

看得见、防得住

。精准治理

实现隐患闭环隐患不闭环，平安难落地隐患不闭环，平安难落地闭环机制清单化管理逐项防范对排查发现的隐患实行清单化管理一患一策逐项制定防范治理措施责任到人明确责任人与完成时限生命通道紧盯重点紧盯消防通道、疏散通道、安全出口定期巡查定期巡查整治占用、堵塞行为畅通应急确保应急通行畅通专项治理闭环聚焦重点风险电动自行车违规停放充电、老旧电气线路、燃气使用落实专项治理针对重点风险落实专项治理闭环机制形成发现—整改—验收—销号的闭环机制CHAPTER设施队伍硬件夯基，力量铸魂完善设施体系，锻造应急铁军04完善设施

夯实保障能力硬件夯基，应急有底气完善应急设施布局，提升社区防灾避险保障能力应急避难场所合理布点结合社区实际设置应急避难场所指引清晰完善应急疏散路线图与导向标识紧急避险满足居民紧急避险需求应急物资储备点物资齐备建立应急物资储备点，按防护、通讯、救援、生活、抢险等类别储备必要物资分类储备按防护、通讯、救援、生活、抢险等类别储备必要物资规范管理落实专人管理与台账制度微型消防站与医疗救护站规范建设规范化建设微型消防站与社区医疗救护站通道畅通确保消防通道畅通、消防设施完好通行无阻应急车辆通行无阻锻造队伍

提升救援能力力量铸魂，关键时刻顶得上平时过得硬，险时拉得出、用得上，锻造一支靠得住的家门口救援力量。3项队伍构成组建由社区干部、物业人员、保安、居民骨干等构成的综合应急队伍，配备经过培训的灾害信息员动员机制广泛吸纳志愿者和社会组织力量，建立灾情信息报送与应急响应的动员机制，确保突发情况下拉得出、用得上能力锻造定期开展应急处置技能培训，提升队伍在组织指挥、疏散引导、自救互救等环节的实战能力CHAPTER宣传演练人人参与，个个会防普及减灾知识，锤炼实战能力05多元宣教

提升减灾意识人人知晓，个个会防多渠道、多节点、多技能，让减灾意识走进千家万户线上线下载体广泛覆盖多元载体依托宣传栏、电子屏、微信群等载体知识普及广泛普及防灾减灾知识触达到位让安全提示触达每家每户重要节点活动集中开展防灾减灾日围绕全国防灾减灾日等重要节点消防日·减灾日结合全国消防日、国际减灾日等节点多样活动集中开展形式多样的宣传教育活动实用技能普及入脑入心避险逃生面向居民普及避险逃生技能紧急疏散·自救互救掌握紧急疏散、自救互救等技能意识提升推动减灾意识入脑入心实战演练

锤炼应对本领平时多演练，灾时少慌乱把每一次演练当作实战，锤炼应急本领、筑牢安全防线常态化实战演练3项机制演练内容对标创建标准常态化开展应急演练，覆盖组织指挥、隐患排查、灾害预警、人员疏散、转移安置、自救互救等关键环节参与广度广泛动员居民、辖区企事业单位、社会组织和志愿者共同参与，让演练成为居民熟悉逃生路线的实战课堂评估改进演练后及时开展效果评估，针对暴露的问题修订完善社区应急预案，实现以练促防、以练促改CHAPTER成效展望平安是福，幸福共享以示范引领，绘就社区幸福底色06数据说话

共享幸福愿景平安是福，幸福共享让数据说话，将共建共享的愿景化为居民可感可及的安全与幸福。示范创建

惠民保平安3项成效整体提升通过示范创建，社区综合减灾能力实现整体提升，风险隐患得到有效管控，应急处置更加高效有序满意度持续提升创建成果惠及居民，群众对社区安全的满意度