社会保障理论与实务 课件 项目1-4：社会保障概述-工伤保险制度与业务管理

项目一现代社会保障概述学习目标知识目标：了解现代社会保障制度产生和发展的历史沿革；熟悉社会保障制度的基本内涵、体系和主要特征；掌握社会保障的组织机构、社会保障基金的筹集和管理模式。能力目标：能够把社会保障理论运用到社会保障管理实践；能够准确识别各项社会保障业务所对应的主管组织机构。思政目标：树立认真负责、客观公正的职业素养与职业道德；能够坚持实事求是的原则，科学评价我国现代社会保障制度取得的成就。任务一认识现代社会保障制度一、社会是什么？社会是指人们以共同的物质生产活动为基础，按照一定的行为规范相互联系而结成的有机整体。任务一认识现代社会保障制度二、为何产生现代社会保障制度？随着传统血缘和地缘关系的主导地位逐渐被契约和业缘关系所取代，现代社会亟需建立具有强制保障性的社会制度，以确保关系结构中的个体得以稳定存续与发展，现代社会保障制度应运而生。任务一认识现代社会保障制度三、社会保障是如何产生的？现代社会保障制度萌芽的代表性制度是英国在1601年颁布《济贫法》。《济贫法》首次以法律形式确立了政府在社会救助中的主体责任，确认了保障贫民生存的必要性。任务一认识现代社会保障制度三、社会保障是如何产生的？现代社会保障体系正式建立的代表性国家是德国。德国相继颁布《疾病社会保险法》（1883年）、《工伤事故保险法》（1884年）和《老年和残疾社会保险法》（1889年），标志着德国成为全球首个建立现代社会保险体系的国家。任务一认识现代社会保障制度四、什么推动了社会保障制度的发展美国为了应对经济危机，于1935年颁布了《社会保障法》。《社会保障法》把社会保险内容扩展到社会救济、福利，标志着现代社会保障制度进入发展阶段。任务一认识现代社会保障制度四、什么推动了社会保障制度的发展1941年，英国经济学家贝弗里奇爵士带领团队提交了著名的《贝弗里奇报告》英国国会相继通过《国民医疗保健法》《住房法》《国民救济法》等法律，

确立了覆盖全民的“从摇篮到坟墓”的社会福利体系。1948年，英国首相艾德礼宣布英国已建成世界上第一个福利国家。任务一认识现代社会保障制度四、什么推动了社会保障制度的发展二战后至20世纪70年代，欧洲经济的复兴与现代社会保障制度的完善相互推进，经济危机和战争迫使资本主义国家正视劳资矛盾，

纷纷建立起相对完备的制度体系。20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人开始改革英国的福利制度，美国里根总统着手改革美国社会保障制度。这场以“撒切尔-里根新政”为代表的改革标志着西方国家社会保障制度步入调整与变革期——制度发展由长期扩张转为注重财务可持续性、控制支出增长，甚至削减部分项目待遇，养老和医疗推行市场化改革。任务一认识现代社会保障制度四、什么推动了社会保障制度的发展当前社会保障制度面临的核心挑战在于经济全球化和数字经济（共享经济）的冲击。讨论：平台经济对社保缴纳的影响有哪些？任务二现代社会保障制度的认知一、现代社会保障制度的基本内涵现代社会保障制度是针对国民在生命周期中可能遭遇的各类风险——包括年老、疾病、负伤、生育、残疾、死亡、失业以及因家庭负担或突发变故导致的贫困——通过建立社会保险制度或依托国家财政负担机制，提供经济保障与安全保护，从而保障社会系统正常运转与可持续发展。作为一种“社会安全网”，现代社会保障制度的责任主体一般是国家，实施依据是法律法规，运作机理主要依托国民收入再分配，制度目标是满足公民的基本生活需求，在性质上属于社会化的公共产品与公共服务行为。任务二现代社会保障制度的认知一、现代社会保障制度的基本内涵德国作为现代社会保障制度的发源地，其定义侧重于权责对等与互助，社会保障是为因年老、疾病、工伤等原因丧失竞争能力的劳动者提供基本生活保障的强制性保险制度，旨在通过互助共济维护社会公平与安全。任务二现代社会保障制度的认知一、现代社会保障制度的基本内涵英国作为福利国家的代表，

将社会保障定义为一项以国家为主体的公共福利计划，是国民收入再分配的一种手段，它遵循普遍性原则，

目标是建立覆盖全体国民“从摇篮到坟墓”的全面安全保障。任务二现代社会保障制度的认知一、现代社会保障制度的基本内涵美国则将社会保障视为一种“社会安全网”，其是政府依据法规而确立的项目，

核心是为个人参保者因退休、失业、伤残或死亡导致的收入中断提供保险，并在生育、抚养子女等特殊开支时期提供经济支持。任务二现代社会保障制度的认知一、现代社会保障制度的基本内涵国际劳工组织给出了更为综合性的定义：社会保障是指社会在成员遭遇特定风险时提供的保护。其目的包括：一是预防收入丧失或锐减；二是提供医疗与经济援助；三是促进身体康复与职业恢复；四是提供家庭福利支持。任务二现代社会保障制度的认知二、现代社会保障制度体系的构成社会救助、社会保险、社会优抚和社会福利。任务二现代社会保障制度的认知二、现代社会保障制度体系的构成（一）社会救助国家与社会面向低收入群体及其他陷入生存困境的社会成员提供物质帮助和生活帮扶的一项基本生活保障制度。任务二现代社会保障制度的认知二、现代社会保障制度体系的构成（二）社会保险以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、疾病、生育、伤残、失业、死亡等风险事件下的基本生活作为保障内容。任务二现代社会保障制度的认知二、现代社会保障制度体系的构成（三）社会优抚国家通过法定程序向军人及其家属提供各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇或服务的保障制度。任务二现代社会保障制度的认知二、现代社会保障制度体系的构成（四）社会福利国家和社会通过提供福利津贴、兴办福利设施以及开展专业化社会服务，来满足社会成员的生活服务需求，并不断提升其生活质量的制度安排。任务二现代社会保障制度的认知三、现代社会保障制度的主要特点强制性互济性福利性待遇刚性任务二现代社会保障制度的认知三、现代社会保障制度的主要特点强制性社会保障制度由国家立法确立，符合条件的用人单位和劳动者必须参加并按规定缴费或纳税，不以个人意愿为转移。任务二现代社会保障制度的认知三、现代社会保障制度的主要特点互济性社会保障制度是将财政收入或社会保险基金进行再分配，是风险与负担在健康与患病、在职与退休、富裕与贫困群体之间横向或纵向分摊，实现社会互助任务二现代社会保障制度的认知三、现代社会保障制度的主要特点福利性社会保障责任主体均有政府参与，其运行不以营利为目的，旨在保障公民基本生活需要、维护社会公平，属于公共产品或准公共产品。任务二现代社会保障制度的认知三、现代社会保障制度的主要特点待遇刚性社会保障待遇水平一般情况下呈现不断上升的趋势，一旦待遇降低，利益受损群体将会发出抗议甚至集体行动，形成社会问题。任务三进行现代社会保障管理一、社会保障的组织机构依据政府在社会保障管理中的介入程度，国内外管理模式主要可分为政府直接统管型、自治管理型和市场化运作型。任务三进行现代社会保障管理一、社会保障的组织机构第一层级为国务院下设的人力资源和社会保障部门、民政部门、国家医疗保障局、国家税务总局和国家卫生健康委员会。任务三进行现代社会保障管理一、社会保障的组织机构第二层级则是各省(市)、自治区人民政府下设的人力资源和社会保障厅(局)、民政厅（局）、税务局、退役军人事务厅（局），属于政府职能部门。任务三进行现代社会保障管理一、社会保障的组织机构第三层级为行政机关和经办机构，具体为各市或区、县人民政府设立的人力资源和社会保障局、税务部门、医保局、民政局、退役军人事务局等。注：第二层级与第三层级的关系除上海市和天津市属于垂直管理外，其他地区第二层级与第三层级均属于业务指导，不存在直接的行政隶属关系。任务三进行现代社会保障管理二、社会保障基金的管理模式（一）社保基金的筹集模式社会保障基金的筹集模式主要有两种，分别是纳税制和缴费制。其中，社会救助、社会优抚主要通过纳税制来筹集，社会保险基金的筹集在各国存在差别。任务三进行现代社会保障管理二、社会保障基金的管理模式（二）社保基金的管理模式现收现付制基金积累制混合模式任务三进行现代社会保障管理二、社会保障基金的管理模式（二）社保基金的管理模式现收现付制当期基金征缴收入用于支付当期待遇，不设大量积累。优点是互济性强、管理简便、无需承担长期投资风险，待遇可与在职工资挂钩；缺点是受人口老龄化和经济增速波动影响较大。任务三进行现代社会保障管理二、社会保障基金的管理模式（二）社保基金的管理模式基金积累制参保人缴费记入个人账户并投资运营，退休时按积累额给付。优点是激励机制明确、强调个人责任；缺点是易受通货膨胀和资本市场波动影响，故通常需通过多元化投资实现保值增值。任务三进行现代社会保障管理二、社会保障基金的管理模式（二）社保基金的管理模式混合模式：部分实行现收现付制、部分实行基金积累制。任务三进行现代社会保障管理三、业务实训我国城镇企业职工社会保险基金主要采取缴费制筹集，征缴机构为税务部门，请问为何现阶段国家未将社会保险“费改税”，而是在保持缴费制的前提下统一由税务部门征收？谢谢！项目二：现代养老保障制度体系与业务管理学习目标知识目标：了解现代养老保障制度的产生和发展历程;熟悉现代养老保障制度的基本内涵和主要内容;理解并掌握我国现代社会养老保障制度的基本框架、运行机制及主要内容。能力目标：能够规范办理养老保险的登记、缴费、个人账户管理和待遇支付等业务;能够熟练办理不同养老保险制度间的转移接续业务。思政目标：培养认真负责、忠于职守、公平正义的职业操守;树立按劳分配、多缴多得的劳动精神，切实维护每一位参保者的养老权益。讨论民间素有“你养我小，我养你老；你陪我长大，我陪你变老”的家庭伦理观念。《中华人民共和国民法典》第一千零六十七条规定：“父母不履行抚养义务的，未成年子女或者不能独立生活的成年子女，有要求父母给付抚养费的权利。成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。”截至2024年底，我国基本养老保险参保人数已达10.7亿人，绝大多数适龄劳动者及城乡居民已被纳入制度保障。请分析为什么即使适龄劳动者均有养老保险，《民法典》依旧明确保留并强化了成年子女赡养父母的责任？任务一现代养老保障制度的基本认知一、现代养老保障制度的内涵（一）现代养老保障制度的概念国家通过立法建立的，旨在保障社会成员达到解除劳动义务的年龄界限，或因疾病、非因工等原因完全丧失劳动能力而退出工作岗位后，能够获得稳定可靠的物质和服务保障的制度安排。任务一现代养老保障制度的基本认知一、现代养老保障制度的内涵（二）现代养老保障制度的特点1.普遍性养老保障已成为全球普遍推行的社会制度，几乎所有现代国家均建立了不同层次的养老保障机制。任务一现代养老保障制度的基本认知一、现代养老保障制度的内涵（二）现代养老保障制度的特点2.多样性多样性表现之一为保障水平存在差异；多样性表现之二为养老保险筹集模式多样；多样性表现之三为养老保障体系层次多样。任务一现代养老保障制度的基本认知一、现代养老保障制度的内涵（二）现代养老保障制度的特点3.长期性一是保障周期长；二是权益积累期长；三是管理跨度长。任务一现代养老保障制度的基本认知一、现代养老保障制度的内涵（三）现代养老保障制度的功能1.保障老年人的生存权现代社会,老人有权获得维持基本生活所需的基本物质保障，并享有人格尊严。任务一现代养老保障制度的基本认知一、现代养老保障制度的内涵（三）现代养老保障制度的功能2.促进社会生产发展养老金待遇核算方式可激励职工提高劳动参与率和生产效率；庞大的养老基金为资本市场提供长期资金支持；老年群体的消费能带动相关产业发展。任务一现代养老保障制度的基本认知一、现代养老保障制度的内涵（三）现代养老保障制度的功能3.调节收入分配格局一是加强横向再分配；二是代际再分配；三是实现纵向再分配。任务一现代养老保障制度的基本认知一、现代养老保障制度的内涵（四）现代养老保障制度的建设原则1.强制推行原则2.效率与公平相统一原则3.保障水平的适度原则任务一现代养老保障制度的基本认知二、现代养老保障制度的产生和发展（一）现代养老保障制度的萌芽1572年英国都铎王朝颁布法令，明确政府有为老年人提供住宿和物质救济的责任。任务一现代养老保障制度的基本认知二、现代养老保障制度的产生和发展（二）现代养老保障制度的建立德国在快速工业化过程中，为缓和劳资矛盾，于1889年颁布《老年和残疾社会保险法》，建立了工人养老保险制度，标志着现代社会保险型养老保障正式诞生。任务一现代养老保障制度的基本认知二、现代养老保障制度的产生和发展（三）现代养老保障制度的发展二战后，全球政治经济进入快速发展期，养老保险制度随之普遍建立，待遇水平也持续攀升。20世纪70年代末，养老保险制度进入改革调整期。任务一现代养老保障制度的基本认知三、现代养老保障基金的管理（一）现代养老保障基金的筹集养老保险基金的筹集主要分为缴税制和缴费制。缴费比率常见形式包括固定比率、级差（差别）比率和均一额度等。任务一现代养老保障制度的基本认知三、现代养老保障基金的管理（二）现代养老保障基金的给付在待遇给付方面，各国通常设置严格的领取条件，年龄和缴费年限是最核心的指标。此外，为保障参保人死亡后其生前供养家属（如配偶、子女及老年遗属），有些国家会设置遗属养老金。养老金标准的上限通常参照退休人员退休前的生活水平确定，下限不低于贫困线。任务一现代养老保障制度的基本认知三、现代养老保障基金的管理（三）现代养老保障基金的投资运营养老保险基金的投资运营须遵循安全性、收益性和流动性三原则。常见的投资工具包括：一是固定收益类：银行存款、国债、金融债、企业债、大额存单等；二是权益类：股票、证券投资基金、私募股权（PE）等；三是另类投资与衍生品类：不动产、基础设施、资产证券化产品（ABS）及用于风险对冲的金融衍生品等。任务二我国现代养老保障的制度与实务一、城镇企业职工养老保险制度与实务（一）城镇职工养老保险的发展历程我国现代社会养老保障制度的思想与实践可追溯至清末民初。正式的官方制度以1914年北洋政府颁布的《文官恤金令》为标志。任务二我国现代养老保障的制度与实务一、城镇企业职工养老保险制度与实务（一）城镇职工养老保险的发展历程1951年政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，标志着我国现代社会养老保险制度的正式建立。任务二我国现代养老保障的制度与实务一、城镇企业职工养老保险制度与实务（一）城镇职工养老保险的发展历程1978年，国务院颁布《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，分别对企业职工、机关事业单位职工的退休制定了具体办法。任务二我国现代养老保障的制度与实务一、城镇企业职工养老保险制度与实务（一）城镇职工养老保险的发展历程1986年，国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，确立了劳动合同制工人由企业与劳动合同制工人共同缴费的机制，企业缴纳的数额为劳动合同制工人工资总额的15%，劳动合同制工人缴纳的退休养老基金数额不超过本人标准工资的3%。案例张某于1982年7月1日进入北京某国有企业工作。起初，其身份为劳动合同制工人，但直至1999年6月转为固定工身份后，单位才正式为其缴纳养老保险。张某在办理退休手续时，社保部门告知其存在断缴情况，需补缴后方可认定连续工龄。请问张某需要补缴的养老保险时间段是什么？解析依据北京市相关政策，我国劳动合同制工人的养老保险个人缴费制度始于1986年10月1日。因此，1986年10月至1999年5月期间，用人单位未给张某缴费，构成了断缴，需按规定补缴后方能认定为实际缴费年限。而对于1982年7月至1986年9月期间，依照当时国家规定个人无需缴费，应认定为视同缴费年限。任务二我国现代养老保障的制度与实务一、城镇企业职工养老保险制度与实务（一）城镇职工养老保险的发展历程1991年，国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号），确定实施企业养老保险制度，确立了社会统筹与多方负担的改革方向。1997年，国务院下发《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号），提出统一缴费比例、个人账户规模(记账比例)和养老金计发办法，标志着制度模式走向统一。任务二我国现代养老保障的制度与实务一、城镇企业职工养老保险制度与实务（一）城镇职工养老保险的发展历程2005年，国务院颁布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号），进一步细化了养老保险制度的基本内容。2010年，《中华人民共和国社会保险法》颁布，使养老保险制度实现了有法可依。任务二我国现代养老保障的制度与实务一、城镇企业职工养老保险制度与实务（一）城镇职工养老保险的发展历程2014年10月，启动机关事业单位养老保险制度改革，打破长期存在的“双轨制”，将机关事业单位工作人员纳入社会统筹与个人账户相结合的制度体系，实现制度全覆盖。任务二我国现代养老保障的制度与实务一、城镇企业职工养老保险制度与实务（二）城镇职工养老保险的政策与业务1．城镇职工养老保险的参保范围根据《社会保险法》规定，与用人单位建立劳动关系的职工应当依法参加城镇职工基本养老保险；无雇工的个体工商户、未在用人单位参保的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以自愿参加城镇职工基本养老保险。案例上海某企业新聘用了两名外籍员工，分别为德国籍和美国籍。二人向企业人事专员出示了在本国缴纳养老保险的证明，声称无需在中国参保。请问该企业是否仍需为其办理参保手续？解析当前，我国与德国签署了社会保险双边互免协议，而与美国暂未签署此类协议。因此，对于德国籍员工若其符合中德社保协定规定的派遣条件，可凭德国出具的《参保证明》向上海社保经办机构申请免缴养老保险费，企业无需为其缴纳；若不符合免缴条件，则仍需参保。对于美国籍员工，由于中美之间无社保互免协议，企业必须依法为其办理参保缴费手续。任务二我国现代养老保障的制度与实务一、城镇企业职工养老保险制度与实务（二）城镇职工养老保险的政策与业务2．城镇职工养老保险基金的筹集用人单位缴费比例为缴费工资的16%，个人缴费比例为缴费工资的８%。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员等以个体身份参保，其费用由个人缴纳，缴费比例为20%。案例2008年7月，王旭入职北京某公司，试用期1个月，月工资6000元。因公司规定“试用期不参保”，导致2008年7月未缴纳养老保险。2018年7月起，公司经营困难，开始拖欠社保。王旭于2018年9月1日离职，并要求公司补缴2008年7月、2018年7月至8月的基本养老保险。已知2018年缴费基数为12000元。作为人事专员，请你计算2018年9月12日补缴时公司和王旭分别应向北京某区社会保险基金管理中心补缴多少元？解析（1）2008年7月的补缴计算应缴时缴费基数×（补缴时上一年社月平/应缴时上一年社月平）×（用人单位补缴比例+个人补缴比例）×欠缴月数=6000×（8467/3322）×（20%+8%）×1=4284元其中，个人补缴=6000×8%=480元，用人单位补缴=4284-480=3804元。解析（2）2018年7月的补缴计算补缴2018年7月所欠费用的公式为：应缴时缴费基数×（用人单位补缴比例+个人补缴比例）×欠缴月数+应缴时缴费基数×（用人单位补缴比例+个人补缴比例）×欠缴月数×欠缴天数×5/10000=12000×（19%+8%）×1+12000×（19%+8%）×1×（31+11）×5/10000=3308.04元其中，个人补缴=12000×8%=960元，用人单位补缴=3308.04-960=2348.04元。解析（3）2018年8月的正常缴费2018年8月属于正常缴费，其公式为：应缴时缴费基数×（用人单位缴费比例+个人缴费比例）=12000×（19%+8%）=3204元其中，个人应缴费用=12000×8%=960元，用人单位应缴费用=3204-960=2280元。任务二我国现代养老保障的制度与实务2．城镇职工养老保险基金的筹集（1）养老保险基金的基本构成养老保险基金由社会统筹基金和个人账户基金两部分组成，其中缴费基数的8%计入个人账户。任务二我国现代养老保障的制度与实务2．城镇职工养老保险基金的筹集（2）养老保险个人账户的业务管理管理：社保信息管理系统建立和补填：因缴费而建立，因补缴而补填任务二我国现代养老保障的制度与实务2．城镇职工养老保险基金的筹集（2）养老保险个人账户的业务管理个人账户计息：人力资源社会保障部财政部于2017年4月颁布的《关于印发统一和规范职工养老保险个人账户记账利率办法的通知》（人社部发〔2017〕31号）规定：职工基本养老保险个人账户记账利率由人力资源社会保障部和财政部每年6月份统一公布，不再由各省、自治区、直辖市人民政府确定。任务二我国现代养老保障的制度与实务2．城镇职工养老保险基金的筹集（2）养老保险个人账户的业务管理个人账户的查询：参保人员既可登录政府网上办公平台自行查询及定制，也可通过官方微信公众号、12333咨询电话、掌上12333手机App、支付宝等渠道进行查询。任务二我国现代养老保障的制度与实务2．城镇职工养老保险基金的筹集（2）养老保险个人账户的业务管理当参保人员因中断就业、服刑等原因暂停缴费时，其个人账户予以保留并继续计息，待重新就业或刑满释放后恢复缴费。在参保人员死亡、跨统筹地区调出、出国（境）定居申请清算、累计缴费年限不足且不符合延长缴费条件等情形下，可申请对个人账户储存额进行一次性清算。清算后，个人账户余额（个人缴费部分本息合计）一次性支付给继承人或本人，个人账户随之终止。任务二我国现代养老保障的制度与实务3．城镇职工养老保险关系的转移接续（1）基本内涵基本养老保险的转移接续是指参保人员跨省或跨统筹地区流动就业的，将原参保地基本养老保险的缴费记录及个人账户储存额与部分统筹基金转移至新参保地，实现缴费年限累计和权益合并的过程。转移接续业务主要包括参保缴费信息的传递、比对、补录，以及养老保险基金的划转和管理。任务二我国现代养老保障的制度与实务3．城镇职工养老保险关系的转移接续（2）转移地确定原则在转移地确定的基本原则方面，对于基本养老保险关系的处理原则遵循“户籍地优先、缴费时间从长和缴费年限从后”的原则。任务二我国现代养老保障的制度与实务3．城镇职工养老保险关系的转移接续（3）转移金额个人账户基金全部转移：1998年1月1日之前的个人缴费本息转移，1998年1月1日之后的，按记入个人账户全部储存额转移。统筹基金转移：1998年1月1日之前不转移，之后以各年度本人缴费工资基数为基数，按12%计算转移。案例河南户籍城镇职工李兰，于2025年9月1日入职北京红叶有限责任公司，作为新参保人员，首月缴费工资为8500元；2025年11月30日离职。2025年12月5日起，李兰在河南省郑州市某区社保经办机构参保并缴费。现假设李兰于2026年1月10日申请将北京市的养老保险关系及基金转移至河南省郑州市，请计算北京市某区社保经办机构应向河南省郑州市某区社保经办机构转移多少养老保险基金？解析（1）个人账户储存额转移根据国办发〔2009〕66号规定，1998年1月1日以后的个人账户按记入个人账户的全部储存额转移。李兰自2025年9月起在北京参保，缴费工资8 500元，个人缴费比例8％，实际缴费3个月（9月、10月、11月），故：个人账户转移额＝8 500×8％×3＝2 040.00元解析（2）统筹基金（单位缴费）转移统筹基金以各年度本人缴费工资为基数，按12％计算转移；参保不足1年的，按实际缴费月数计算。统筹基金转移额＝8 500×12％×3＝3 060.00元（3）合计2 040.00＋3 060.00＝5 100.00元任务二我国现代养老保障的制度与实务3．城镇职工养老保险关系的转移接续（3）业务办理第一步，申请缴费凭证第二步，建立关系与申请转移第三步，发出联系函第四步，生成信息表与划转基金第五步，信息录入与账户合并 任务二我国现代养老保障的制度与实务4．城镇职工养老保险待遇的支付（1）退休制度的规定依据退休条件的不同，退休主要分为离休、正常退休、特殊工种退休、因病（非因工负伤）退休和延长退休等。 案例吉林省某国有企业职工李明，1985年1月1日至1994年12月31日从事高温工作，特殊工种工龄为10年。李明的同班同学王聪在深圳市某国有企业，于1985年1月1日至1994年12月31日期间同样从事高温工作，工龄也是10年。请问二人退休时，李明与王聪的特殊工种可折算的年限分别是多少年？解析(1)李明在吉林省根据吉林省人力资源和社会保障厅2020年11月发布的《关于统一规范企业职工基本养老保险政策的意见》（吉人社联〔2020〕79号）第18款规定，参保职工在1998年7月1日以前从事高温工作的年限，可按规定折算工龄，并作为视同缴费年限。折算后增加的视同缴费年限，与本人累计缴费年限（含原有的视同缴费年限）相加后的总年限，不得超过其达到法定退休年龄时的全部工作年限（即从参加工作至退休的总年限）。同时，折算年限最长不超过5年。折算增加的视同缴费年限参与基础养老金和过渡性养老金的计算。据此，李明从事高温工作的10年工龄可折算为12.5年，计算公式为：10+10×3÷12=12.5年。解析(2)王聪在深圳市。根据深圳市社会保险基金管理局2017年11月发布的《深圳经济特区社会养老保险条例实施细则》（深圳市人民政府令第257号）第14条规定，职工从事国家规定的特殊工种，其从事特殊工种期间的缴费年限在计算养老保险待遇时不予折算。即王聪退休时特殊工种工龄为10年，没有折算年限。解析(2)王聪在深圳市。根据深圳市社会保险基金管理局2017年11月发布的《深圳经济特区社会养老保险条例实施细则》（深圳市人民政府令第257号）第14条规定，职工从事国家规定的特殊工种，其从事特殊工种期间的缴费年限在计算养老保险待遇时不予折算。即王聪退休时特殊工种工龄为10年，没有折算年限。任务二我国现代养老保障的制度与实务4．城镇职工养老保险待遇的支付（2）退休业务申请受理申领 任务二我国现代养老保障的制度与实务二、城乡居民养老保险制度与实务（一）城乡居民养老保险制度的发展历程1．无养老保险的阶段农村老人由所在集体或地方政府实施“五保”供养，农村普通老人的养老主要依靠土地和家庭。城镇地区同农村相同，未被纳入政府或用人单位养老保障体系的老年人，其养老也主要依赖家庭。任务二我国现代养老保障的制度与实务2．探索和建立阶段1986年，由民政部牵头正式开始进行城乡居民养老保险制度的试点，试点的重点对象为当时兴起的乡镇企业及其职工。1989年民政部开始进行县级养老保险制度的试点。1992年2月，民政部制订并下发了《县级农村社会养老保险基本方案》（民办发[1992]2号），提出有条件的地区可以逐步推广。任务二我国现代养老保障的制度与实务3．新农保的探索与建立1998年，国务院机构改革，农村社会保险工作被划归到新成立的劳动和社会保障部管理。2003年起，启动新型农村养老保险试点工作。2009年，国务院提出全国开展新型农村社会养老保险试点，简称新农保。任务二我国现代养老保障的制度与实务4．城乡居民养老保险制度的统一2011年7月1日开始进行城镇居民社会养老保险的试点工作。2014年8月新农保和城居保两项制度合并实施，全国建立统一的城乡居民基本养老保险制度。任务二我国现代养老保障的制度与实务二、城乡居民养老保险制度与实务（二）城乡居民养老保险的政策与业务1．城乡居民养老保险的覆盖范围年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员且不属于城镇职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险；城乡居民养老保险目前还不能在非户籍地参加。任务二我国现代养老保障的制度与实务二、城乡居民养老保险制度与实务（二）城乡居民养老保险的政策与业务2．城乡居民养老保险的基金筹集城乡居民基本养老保险基金主要来源于个人缴费、集体补助、政府补贴,接受社会组织或个人的慈善资助。任务二我国现代养老保障的制度与实务二、城乡居民养老保险制度与实务（二）城乡居民养老保险的政策与业务3．城乡居民养老保险的政府补贴政府对城乡居民养老保险的补贴按照财政来源可分为中央和地方财政补贴，根据补贴阶段的不同可分为缴费和支付补贴。任务二我国现代养老保障的制度与实务4．城乡居民养老保险的个人账户养老保险个人账户：个人缴费、集体补助、其他社会组织或个人对参保人的缴费资助、政府补贴等全部记入个人账户。城乡居民养老保险个人账户记账利率根据上一年投资收益与利息收入等参数计算得出，由省级人社与财政部门统一发布，同一统筹地区内统一年度执行一个利率，不同地区之间存在差异。任务二我国现代养老保障的制度与实务5．城乡居民养老保险的转移接续参保人员达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，可以申请把城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇；城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请把城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。任务二我国现代养老保障的制度与实务6．城乡居民养老保险的待遇支付按月领取待遇的条件：年龄：年满60周岁；缴费年限：满15年及以上；未领取城镇职工基本养老保险等国家规定的基本养老保障待遇。案例齐某，男，60周岁，城乡居民养老保险缴费满15年，退休时个人账户累计储存额29425.41元，当地基础养老金标准为1555元/月，其中缴费超过15年的每超过1年加发20元。请为齐某核算每月可领取的养老金。解析（1）基础养老金部分• 当地基础养老金标准：1555元/月• 缴费年限加发：齐某缴费满15年，未超过15年，因此不加发。• 基础养老金合计：1555元/月解析

（2）个人账户养老金部分• 个人账户累计储存额：29425.41元• 计发月数（60周岁）：139个月• 个人账户养老金=29425.41÷139≈211.51元/月（3）每月总养老金• 1555+211.51=1766.51元/月任务二我国现代养老保障的制度与实务7．城乡居民养老保险的管理机构城乡居民养老保险统筹区的县（市、区）社保经办机构负责参保登记、个人账户建立及待遇支付等工作。养老保险费由税务部门征收。任务二我国现代养老保障的制度与实务三、机关事业单位养老保险制度与实务（一）机关事业单位养老保险的发展历程1955年，机关事业单位养老制度建立。1993年，机关事业单位养老保险改革试点。2008年，国务院在山西、上海、浙江、广东、重庆5省或直辖市开展试点。2014年，机关事业单位工作人员和离退休人员统一被纳入城职保。任务二我国现代养老保障的制度与实务三、机关事业单位养老保险制度与实务（二）机关事业单位的养老保险政策与业务1．机关事业单位养老保险的覆盖范围机关事业单位养老保险的覆盖范围包括按照公务员法管理或参照公务员法管理的单位、事业单位及其编制内工作人员。任务二我国现代养老保障的制度与实务2．机关事业单位养老保险的基金筹集用人单位的缴费比例为缴费基数的16%，个人为8%。职业年金的缴费比例为缴费基数的8%，个人为4%。任务二我国现代养老保障的制度与实务3．机关事业单位养老保险的待遇构成“老人老办法、新人新办法、中人有过渡”的原则。“老人”是指2014年9月30日以前已退休的人员，保持原待遇水平不变。“新人”是指2014年10月1日以后参加工作的人员，按规定领取基本养老金和职业年金，其中基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。“中人”是指2014年9月30日以前参加工作，2014年10月1日以后退休的人员按规定领取基本养老金和职业年金，其中基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。案例某市某机关公务员李晟，男，60周岁时申请退休。退休时职务为正处级实职，级别工资为14级（视同指数为1.8958）9档（视同指数为1.8958）。其视同缴费年限为28年6个月，实际缴费年限为11年，全部缴费年限合计39年6个月。基本养老保险个人账户累计额为175201.07元，职业年金个人账户累计额为262801.60元。职工上一年度在岗职工月平均工资为12049元。李晟的缴费工资和所在地区上一年度月平工资情况如表所示。表2.1李晟养老保险个人缴费情况

缴费时间缴费基数上一年社平2014年10-12月29073695212015年1-12月140292775602016年1-12月147307850382017年1-12月154672924772018年1-12月1624061015992019年1-12月170526942582020年1-12月1790521061682021年1-12月1880051128862022年1-12月1974051275352023年1-12月2072751355672024年1-12月2176391411332025年1-9月228521143244解析（1）基础养老金实际平均缴费指数=(X2025÷C2024+X2024÷C2023+…+X2014÷C2013)÷N实缴=(228521÷143244+217639÷141133+…+29073÷69521)÷11=1.6914

解析视同缴费指数=1.8958+0.4110=2.3068平均缴费工资指数=[2.3068×(28+6÷12)+1.6914×11]

÷(39+6÷12)=2.1354基础养老金=12049×(1+2.1354)÷2×(39+6÷12)×1%=7461.24元

解析（2）个人账户养老金=175201.07÷139=1260.44元（3）过渡性养老金=12049×2.3068×(28+6÷12)×1%=7921.47元（4）职业年金=262801.60÷139=1890.66元养老金合计=7461.24+1260.44+7921.47+1890.66=18533.81元任务二我国现代养老保障的制度与实务四、企业年金制度和实务（一）企业年金的发展历程1．企业年金的探索阶段1997年，国务院在统一城镇职工养老保险制度的决定中，进一步提出“有条件的企业可为职工建立企业年金”，明确其实行市场化运营和基金完全积累制。任务二我国现代养老保障的制度与实务四、企业年金制度和实务2．企业年金的试点阶段2000年，企业补充养老保险被称之为企业年金。任务二我国现代养老保障的制度与实务四、企业年金制度和实务3．企业年金的初步形成阶段2004年《企业年金试行办法》（20号令）、《企业年金基金管理试行办法》（23号令）、《企业年金管理指引》等政策相继出台。2005年形成了以开户流程、运作流程、受托人规定等整体运作框架。2011年新修订的《企业年金基金管理办法》（11号令）出台，标志着全国全面推行企业年金制度。任务二我国现代养老保障的制度与实务四、企业年金制度和实务（二）企业年金的政策与业务1．企业年金的建立条件依法参加基本养老保险并履行缴费义务；具有相应的经济负担能力；已建立集体协商机制。任务二我国现代养老保障的制度与实务四、企业年金制度和实务（二）企业年金的政策与业务2．企业年金的建立程序第一，资方、劳方或工会集体协商确定建设方案第二，用人单位报送方案到劳动保障部门备案第三，企业选择受托人第四，合同报备任务二我国现代养老保障的制度与实务四、企业年金制度和实务（二）企业年金的政策与业务3．企业年金的基金筹集用人单位缴费每年不超过本单位职工工资总额的8%。用人单位和职工个人缴费合计不超过本单位职工工资总额的12%，具体比例由用人单位和职工协商确定。职工个人缴费由用人单位从职工个人工资中代扣代缴。用人单位当期缴费计入职工企业年金个人账户的最高额不得超过平均额的5倍。案例北京某企业职工李珍，当年8月入职，试用期工资为8000元；9月转正，月工资为10000元。该企业已建立企业年金制度。请问李珍8月和9月计入企业年金个人账户本金是多少？她可自愿放弃缴纳企业年金吗？解析因企业年金方案一般适用于试用期满的职工，故李珍8月没有企业年金。9月的企业年金为10000×12%=1200元。（1）关于8月缴费：根据《企业年金办法》，企业年金方案通常适用于试用期满的职工。李珍8月处于试用期，暂不参加企业年金，个人账户无计入金额。（2）关于9月缴费：李珍9月转正，应按转正后工资作为基数缴费。企业缴费：10000元×8%=800元个人缴费：10000元×4%=400元9月计入个人账户总额：800+400=1200元（3）关于放弃缴纳：李珍可以向企业申请放弃缴纳企业年金，一旦因个人原因申请放弃缴纳，过后一般不能再补缴。任务二我国现代养老保障的制度与实务四、企业年金制度和实务（二）企业年金的政策与业务4．企业年金的基金管理个人账户管理实行个人缴费计入本人企业年金个人账户，企业缴费应当按照方案确定提取比例和费用总额。基金管理运营框架是实行市场化管理运营，依托合同建立法律关系。任务二我国现代养老保障的制度与实务四、企业年金制度和实务（二）企业年金的政策与业务5．企业年金的基金支付达到国家规定的退休年龄并办理退休手续后方可领取，不得提前支取。可按月、分次或者一次性领取；也可全部或部分购买商业养老保险产品。任务二我国现代养老保障的制度与实务五、个人养老金制度和实务（一）个人养老金制度的发展历程国发〔1991〕33号首次提出建立职工个人储蓄性养老保险。2018年5月个人税收递延型商业养老保险启动试点。2024年12月个人养老金制度在全国范围内实施。任务二我国现代养老保障的制度与实务五、个人养老金制度和实务（二）个人养老金制度的政策与业务1.覆盖范围:参加城职保或城居保的劳动者，领取待遇的退休人员不参加。2.基金筹集：参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元。3.基金管理：账户可由参加人在符合规定的商业银行开立，也可通过符合规定的金融产品销售机构指定。任务二我国现代养老保障的制度与实务五、个人养老金制度和实务（二）个人养老金制度的政策与业务4.基金支付:达到领取基本养老金年龄；完全丧失劳动能力；出国（境）定居；申请领取之日前12个月内，本人或配偶、未成年子女发生的符合基本医疗保险规定的医药费用支出，扣除医保报销后个人负担（指医保目录范围内的自付部分）累计超过本省（自治区、直辖市）上一年度居民人均可支配收入的；申请领取之日前2年内，领取失业保险金累计达到12个月的；正在领取城乡最低生活保障金的。领取方式可选择按月、分次或者一次性领取，并可随时变更领取方式。若账户内资金已购买产品，需按产品合同约定执行。任务三我国城镇职工基本养老保险业务实训一、确定企业员工参保关系二、依据职工的工资状况确定应缴费用三、核算职工个人账户对账单四、核算职工转移接续的费用五、核算职工退休待遇谢谢！项目三：失业保险制度与业务管理学习目标知识目标：理解和掌握失业保险制度的定义及其历史沿革；了解部分经济发达国家的失业保险制度内容；掌握我国失业保险的制度框架与实务内容。技能目标：能够把失业保险制度应用于就业管理实践；能够落实失业保险政策来保障失业人员的权益；能够为失业人员办理登记、费用征缴和待遇支付等业务。思政目标：增强对我国国情及现状的认知和了解；树立法治意识，严守基金监管规定，做到依法合规经办。任务一失业保险制度的基本认知一、失业的概述（一）失业失业是指一个国家规定的劳动年龄内，具备劳动能力且有就业意愿的劳动者，无法获得有报酬的工作或就业机会严重不足的社会经济现象，其实质是劳动者因与生产资料相分离，丧失了参与社会财富创造及获取劳动报酬的机会。失业是工业化进程中，劳动力作为生产要素在人力资源市场中处在闲置或待配置状态的表现。任务一失业保险制度的基本认知一、失业的概述（一）失业依据国际劳工组织及我国统计法规，失业是指16周岁及以上人口中同时满足以下三个条件：一是在调查参考周内未从事以取得报酬为目的的工作；二是在调查时点前3个月内曾采取具体方式寻找工作；三是如有合适工作机会，能在两周内立即上岗。任务一失业保险制度的基本认知一、失业的概述（二）失业率城镇登记失业率城镇调查失业率任务一失业保险制度的基本认知一、失业的概述（二）失业率城镇登记失业率：指报告期末，城镇登记失业人员期末实有人数占期末从业人员总数与城镇登记失业人员期末实有人数之和的比重。其中，期末从业人员总数是指截至报告期末，辖区内城镇劳动年龄人口中就业人员及离岗职工总数，不包括聘用的离退休人员，台、港、澳和外籍人员及使用的农村劳动力。任务一失业保险制度的基本认知一、失业的概述（二）失业率城镇登记失业率=城镇登记失业人员期末实有人数/（期末从业人员总数+城镇登记失业人员期末实有人数）×100%任务一失业保险制度的基本认知一、失业的概述（二）失业率城镇调查失业率：调查失业率指根据抽样调查方法测算得到的失业人口占就业人口与失业人口之和的百分比。计算公式为：失业人口/（失业人口+就业人口）×100%任务一失业保险制度的基本认知二、失业保险制度的概述（一）失业保险制度的定义国家通过立法强制实施，由社会集中建立基金，对非因本人意愿中断就业、失去工资收入的劳动者，提供一定时期物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度，是社会保障体系的重要组成部分。任务一失业保险制度的基本认知二、失业保险制度的概述（二）失业保险制度的产生和发展失业保险制度的萌芽起源于欧洲。1388年英国的国王理查二世制定了《济贫法案》，其中规定禁止劳动者随意流动，但确实不能自食其力者可持证流动。任务一失业保险制度的基本认知二、失业保险制度的概述（二）失业保险制度的产生和发展法国于1905年建立非强制性失业保险制度；英国1911年颁布《国民保险法》，建立了强制性的失业保险制度，后被多国效仿。目前全球已有70多个国家建立了失业保险制度，其覆盖面不及养老保险制度广泛。任务一失业保险制度的基本认知二、失业保险制度的概述（三）失业保险制度的基金管理失业保险基金的统筹一般实行风险共担的社会统筹模式，不设立个人账户，但记录缴费年限。待遇水平主要与年龄、缴费年限等因素挂钩，年龄越大或缴费年限越长其享受的待遇水平就越高、享受待遇的时间就越长。任务一失业保险制度的基本认知二、失业保险制度的概述（三）失业保险制度的基金管理失业保险基金的缴纳主体一般是用人单位或劳动者。失业保险基金的支付范围主要包括失业保险金、医疗费、社会保险补助、丧葬补助金和抚恤金、其他费用等。支付条件严格限定为非自愿失业、符合法定劳动年龄、履行缴费义务且有就业愿望等。任务一失业保险制度的基本认知二、失业保险制度的概述（三）失业保险制度的基金管理失业保险金的支付标准主要有三种：按薪资比例制给付（如原工资的百分比）；均一制给付（固定金额）；混合制。任务二我国失业保险的制度与实务一、我国失业保险制度的发展历程（一）国家保障阶段1950年政务院发布《关于救济失业工人的指示》，劳动部配套印发《救济失业工人暂行办法》，各大城市据此设立失业工人救济委员会，由劳动介绍所负责失业登记与就业介绍。任务二我国失业保险的制度与实务一、我国失业保险制度的发展历程（二）国家保障和个人自助相结合1980年，国家改革“统包统配”制度，确立“三结合”就业方针（劳动部门介绍就业、自愿组织就业、自谋职业）。1985年，劳动人事部印发文件，规定城镇待业青年就业前应接受职业技术培训。任务二我国失业保险的制度与实务一、我国失业保险制度的发展历程（三）失业保险的探索（国发〔1986〕77号）规定：劳动合同制工人因合同期满或被解除合同，可获生活补助费；待业期间可领取待业救济金和医疗补助费。任务二我国失业保险的制度与实务一、我国失业保险制度的发展历程（四）失业保险制度的建立1993年4月，国务院颁布了《国有企业职工待业保险规定》(国务院令第110号)。1994年，国企启动现代企业制度试点，国家正式将“待业保险”更名为“失业保险”。任务二我国失业保险的制度与实务一、我国失业保险制度的发展历程（五）失业保险制度的发展1999年国务院颁布了《失业保险条例》，确定了当前失业保险制度的基本内容。2011年7月《中华人民共和国社会保险法》规定失业保险基金的缴纳标准、享受条件、待遇构成、转移接续。任务二我国失业保险的制度与实务一、我国失业保险制度的发展历程（五）失业保险制度的发展2022年7月，国家卫健委、国家医保局等17部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（国卫人口发〔2022〕26号），明确提出“由失业保险基金为领取失业保险金人员代缴职工基本医疗保险费（含生育医疗费用），保障其生育权益”。任务二我国失业保险的制度与实务二、我国失业保险的政策和业务（一）我国失业保险制度的政策内容1．失业保险制度的覆盖范围城镇企业、事业单位及其职工，除此之外还包括社会团体、民办非企业及其职工、城镇个体工商户和灵活就业人员、乡镇企业中的城镇职工、党政机关招收的劳动合同制职工。案例小张为某市私营企业职工，小李为该市机关公务员，小赵为该市某学校（事业单位）管理人员，小王为某劳务派遣公司派遣至国有企业的被派遣劳动者（含农民工）。请判断：上述四人是否均应当参加失业保险，且在工作五年后被单位依法辞退后有权申领失业保险待遇？解析（1）依据现行失业保险政策规定，小张、小赵和小王均应参加失业保险。根据1999年施行的《失业保险条例》，机关及其公务员未纳入失业保险参保范围，故小李无需参加。（2）四人累计参保缴费（小李虽未实际参保，但其机关工作年限可视同为失业保险缴费年限）满五年，且均属非因本人意愿中断就业，符合法定申领条件，均可依法享受失业保险待遇。任务二我国失业保险的制度与实务2．失业保险制度的基金征缴失业保险基金应由用人单位及其职工共同缴纳。自2017年1月1日起，全国失业保险总费率不超过1%。灵活就业人员和个体工商户的缴费标准参照用人单位和职工合计费率执行。案例张松系北京市某公司城镇户籍职工，2024年月均工资为5000元。假设其工资水平维持不变，请分别计算：2025年7月至2026年6月期间，其在北京参保时的用人单位与个人失业保险费缴纳金额，用人单位与个人各自的缴费金额。解析北京应缴纳的费用(1)用人单位申报缴费工资。张松2024年的月平均工资为5000元，北京某公司应以此作为其在2025年7月至2026年6月社会保险年度的失业保险缴费工资申报值。(2)征缴机构核定缴费基数。2025年7月至2026年6月，北京市失业保险缴费基数下限为7162元，上限为35811元。由于张松的申报工资低于下限标准，征缴机构最终核定其缴费基数为7162元。解析(3)征缴机构核定应缴费用。2025年7月至2026年6月，北京市失业保险缴费比例为用人单位0.5%，职工为0.5%。据此核定：用人单位每月应缴纳失业保险费为7162×0.5%=35.81元，张松个人每月应缴纳失业保险费为7162×0.5%=35.81元，合计为71.62元。任务二我国失业保险的制度与实务3．失业保险制度的关系转移参保职工跨省就业的，其失业保险关系应随之转移，缴费年限累计计算。参保失业人员符合领取失业保险金条件的，可在最后参保地或户籍地中择一申领。待遇发放期间，不得中途变更发放地。选择户籍地申领的，须办理失业保险关系转移手续。任务二我国失业保险的制度与实务3．失业保险制度的关系转移失业保险关系跨省转移的，失业保险基金随关系相应划转。但在转出地参保缴费不满1年的，仅转移关系，不转移基金。需划转的费用包括失业保险金、领金期间的基本医疗保险费，以及领金期间的职业培训与职业介绍补贴。其中，基本医疗保险费和职业培训、职业介绍补贴，按参保失业人员应享受失业保险金总额的50%核定。任务二我国失业保险的制度与实务4．失业保险制度的待遇构成享受失业保险待遇必须同时满足三个条件：第一，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务至少满1年；第二，非因本人意愿中断就业；第三，已办理失业登记，并有求职要求的。任务二我国失业保险的制度与实务4．失业保险制度的待遇构成失业保险待遇包括：失业保险金，领取失业保险金期间的基本医疗（生育）保险费，以及死亡后的丧葬补助金和其供养的直系亲属抚恤金。任务二我国失业保险的制度与实务4．失业保险制度的待遇构成失业保险待遇的享受时间：累计缴费满1年不足5年的，领取期限最长12个月；累计缴费满5年不足10年的，领取期限最长18个月；累计缴费满10年及以上的，领取期限最长24个月。任务二我国失业保险的制度与实务4．失业保险制度的待遇构成失业保险金的确定原则：失业保险金标准按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。案例北京城镇户籍人员张田丰，2015年7月1日参保，累计缴费至2025年9月30日（满10年）后被企业解除劳动合同。张田丰此前未申领过失业保险待遇，失业后即通过网上渠道进行了失业登记并申请领取失业保险金。他每月的失业保险金标准是多少？解析(1)核定缴费年限。张田丰在北京的失业保险累计缴费年限为2015年7月至2025年9月，共计10年2个月。(2)确定享受期限。张田丰的失业保险金领取期限为18个月。解析(3)核定待遇。张田丰于2025年9月30日被解除劳动合同，此前累计缴费超过1年，且非因本人意愿中断就业。目前已完成失业登记并有求职意愿，符合申领条件。根据北京市政策，失业保险金自审核通过后的次月起发放。发放标准为：第1至12个月，按第三档标准2188元/月发放；第13个月起，按第一档标准2129元/月发放。任务二我国失业保险的制度与实务4．失业保险制度的待遇构成停止享受失业保险待遇情况：重新就业、应征服兵役或升学、移居境外、享受基本养老保险待遇、被判刑收监执行、无正当理由拒不接受职业介绍部门所介绍的工作、法律与行政法规规定的其他情形。任务二我国失业保险的制度与实务4．失业保险制度的待遇构成失业人员享受失业保险待遇期间，可按灵活就业人员身份自愿缴纳基本养老保险费。任务二我国失业保险的制度与实务（二）我国失业保险制度的业务构成1．失业保险信息的登记用人单位与职工确定劳动关系后，应自用工之日起30日内办理参保登记。灵活就业人员、无雇工的个体工商户可自愿在户籍所在地或常住地（北京除外）的社保所或人才服务机构申请登记。用人单位和职工登记信息发生变化的，应及时办理信息变更。任务二我国失业保险的制度与实务（二）我国失业保险制度的业务构成2．失业保险制度的基金征缴当用人单位和参保职工完成参保登记后，应按规定缴纳失业保险费。任务二我国失业保险的制度与实务（二）我国失业保险制度的业务构成3．失业保险待遇的发放当职工非因本人意愿中断就业时，可通过线上全国人力资源和社会保障服务平台、地方社保网络服务平台，或线下失业保险经办机构申领失业保险金。任务二我国失业保险的制度与实务（二）我国失业保险制度的业务构成4．失业保险制度的基金监管用人单位或职工不符合享受条件却骗取失业保险金和其他相关待遇的，由社保经办机构责令退还；情节严重的，由人社行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。任务三我国失业保险的业务实训一、确定企业员工参保关系二、核算企业职工应缴费用三、核算职工失业保险待遇四、核算职工转移接续费用谢谢！项目四：工伤保险制度与业务管理学习目标知识目标：理解和掌握工伤保险制度的定义、建设原则及基本理论；熟悉部分国家工伤保险制度的主要内容与改革趋势；理解和掌握我国工伤保险制度框架、政策法规及业务流程。技能目标：能够把工伤保险理念融入用工管理全过程，规范用人行为；能够运用工伤保险政策工具，有效保障参保职工和用人单位的合法权益；能够独立完成工伤申报、认定、劳动能力鉴定和工伤待遇核发等全流程业务。思政目标：深刻认识到我国社会保障体系的优越性，增强社会责任感和职业使命感；牢固树立法治思维和底线意识，严格遵守工伤保险基金监管规定，做到依法依规经办，防范基金风险。任务一工伤保险制度的基本认知一、工伤的概述（一）工伤的内涵工伤是职业性伤害或工作伤害的简称，是指劳动者在生产过程中发生事故，致使身体器官或生理功能受到损伤。任务一工伤保险制度的基本认知一、工伤的概述（一）工伤的内涵国际劳工大会上通过的《关于工人赔偿(包括农业工人)公约》(第12号)将工伤事故定义为：由工作直接或间接引起的事故为工伤事故。“直接”是指事故应发生在工作时间、工作地点，且由工作原因引起；“间接”则指虽然不在工作地点或工作时间内，但因工作相关原因导致的伤害。任务一工伤保险制度的基本认知一、工伤的概述（二）工伤的特点第一，工伤有严格而又复杂的判定标准。第二，劳动者遭受工伤的频率在不同行业存在差异。第三，危害后果涉及面广。任务一工伤保险制度的基本认知一、工伤的概述（三）工伤的类型工伤按其伤害类别可分为器官受伤和职业病两大类。工伤按伤害结果表现为伤、残、亡三种类型。任务一工伤保险制度的基本认知二、工伤保险制度的概述(一)工伤保险制度的定义国家通过立法强制建立的、通过建立由用人单位缴费形成的社会保障基金，旨在为劳动过程中因工负伤致残、患职业病导致部分或全部丧失劳动能力的劳动者，以及因工死亡职工生前供养的无生活来源遗属，提供医疗救治、经济补偿和生活保障的制度安排。任务一工伤保险制度的基本认知二、工伤保险制度的概述(二)工伤保险制度的建设原则第一，个人不缴费并且无责任补偿。第二，补偿与保障从优原则。第三，工伤预防、补偿和康复“三位一体”原则。任务一工伤保险制度的基本认知二、工伤保险制度的概述（三）工伤保险制度的功能第一，保障用人单位与职工的合法权益，解除双方的后顾之忧。第二，分散用人单位风险，减轻经营负担。第三，妥善处理事故，维护社会稳定。第四，强化安全生产激励，防范职业危害。任务一工伤保险制度的基本认知二、工伤保险制度的概述（四）工伤保险基金的管理覆盖范围：指基金保障的群体基金筹集：主要包括工伤费率的确定和工伤基金的征缴。待遇支付：工伤预防、工伤治疗和工伤康复等医疗费用和补偿性费用的支出。账务管理：基金的计划、控制、核算、分析、考核、基金的监督和检查等。任务一工伤保险制度的基本认知(五)工伤保险制度的产生和发展1．工伤保险制度的产生第一阶段：工伤民事索赔阶段。第二阶段：雇主责任制阶段。第三阶段：社会保险制度阶段。任务一工伤保险制度的基本认知二、工伤保险制度的概述(五)工伤保险制度的产生和发展2．工伤保险制度的发展在保障范围上，认定标准由窄变宽在保障项目上，保障内容不断丰富在保障对象上，覆盖范围由点及面任务二我国工伤保险的制度与实务一、我国工伤保险制度的发展历程（一）我国工伤保险制度的建立1950年12月，内务部颁布了《革命残废军人抚恤优待暂行条例》和《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》，确立伤残抚恤框架。1951年，政务院《劳动保险条例》系统规定企业职工工伤医疗、伤残、职业病及因工死亡待遇。任务二我国工伤保险的制度与实务一、我国工伤保险制度的发展历程（二）我国工伤保险制度的改革1996年8月劳动部出台《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发〔1996〕266号)1996年，国家技术监督局发布国家标准《职工工伤与职业病致残程度鉴定》（GB/T16180-1996），明确了伤残鉴定标准任务二我国工伤保险的制度与实务一、我国工伤保险制度的发展历程（三）我国工伤保险制度的完善2003年4月，国务院颁布了《工伤保险条例》（国务院第375号令）2011年修订后的《工伤保险条例》（国务院令第586号）施行任务二我国工伤保险的制度与实务二、我国工伤保险的政策和业务（一）我国工伤保险的政策内容1．工伤保险的覆盖范围我国工伤保险制度的覆盖范围包括所有用人单位及其职工。案例董某于今年4月13日从北京市A用人单位离职，并于4月17日入职北京市B用人单位。由此，董某在4月份先后与两家用人单位存在劳动关系。A单位人事专员以董某“当月工作时间不足15天”为由拒绝为其缴纳社会保险；B单位人事专员则以董某“未干满全月”为由，也不愿为其缴纳社会保险。请问A、B两个用人单位的做法是否合法？解析A、B两个用人单位的做法均不合法。(1)关于A用人单位：根据《社会保险法》，用人单位应当自用工之日起30日内为职工办理社会保险登记。只要职工在当月存在劳动关系（无论天数多少），单位均有义务为其缴纳当月的全额社会保险费（五险一金）。A单位以“未满15天”为由拒缴，属于违法行为。解析(2)关于B用人单位：职工在新入职当月，新单位同样负有法定的参保义务。虽然董某在B单位工作时间较短，但B单位不能以“未干满一个月”为由免除其社会责任。特别需要注意的是，针对非全日制用工或多重劳动关系人员，目前北京允许单独缴纳工伤保险。正确做法是：A单位应为董某正常申报缴纳4月份的社会保险；B单位也可以为董某缴纳五险一金。若因系统原因导致无法重复缴纳养老、医疗等险种，B单位也应依法缴纳工伤保险。任务二我国工伤保险的制度与实务二、我国工伤保险的政策和业务（一）我国工伤保险的政策内容2．工伤保险的基金筹集依据《关于调整工伤保险费率政策的通知》（人社部发〔2015〕71号）的规定，目前行业工伤风险类别划分为一类至八类。案例某建筑公司拥有3000余名员工，李某系该公司工人。今年3月15日，李某在施工中左手大拇指离断。该公司虽全员参保，却拒申报工伤，主张以医保报销并拟一次性赔偿10万元私了。试问：公司为何拒报？做法是否正确？解析（1）动因分析：公司拒报意在规避工伤保险费率浮动机制。依据“以支定收”原则，申报工伤将推高次年缴费费率，增加用工成本。解析（2）合法性评判：公司做法错误。费用承担：工伤医疗费禁占医保基金，应由工伤保险基金支付；若单位未及时申报，相关费用全额由单位承担。赔偿效力：李某伤情稳定后须进行劳动能力鉴定。公司提出的10万元赔偿若低于法定标准，李某有权拒签或诉请补足差额。救济途径：用人单位怠于申报的，李某本人、近亲属或工会可在事故发生1年内直接申请工伤认定。任务二我国工伤保险的制度与实务二、我国工伤保险的政策和业务（一）我国工伤保险的政策内容3．工伤保险关系的转移工伤职工或工亡职工供养亲属的工伤保险关系，因用人单位关闭、兼并、破产等原因，由原单位转移至新单位，或移交至实行工伤保险待遇社会化发放的街道（社区）。用人单位发生分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任。任务二我国工伤保险的制度与实务二、我国工伤保险的政策和业务（一）我国工伤保险的政策内容4．工伤保险的保障内容（1）工伤预防通过管理、经济和技术等手段，事先防范职业伤亡事故和职业病的发生，改善并创造有利于安全健康的劳动条件，减少工伤事故及职业病隐患，保障劳动者在生产劳动过程中的安全和健康。任务二我国工伤保险的制度与实务二、我国工伤保险的政策和业务（一）我国工伤保险的政策内容4．工伤保险的保障内容（2）工伤认定社会保险行政部门依照工伤保险法律法规及相关政策，对职工所受伤害是否符合应当认定为工伤或视同工伤的情形进行确认的行为。任务二我国工伤保险的制度与实务二、我国工伤保险的政策和业务（一）我国工伤保险的政策内容4．工伤保险的保障内容（2）工伤认定第一，认定对象为纳入工伤保险覆盖范围内的用人单位及其职工。第二，须存在因工作遭受事故伤害