灾害来临老人孩童优先避险

全民防灾减灾灾害来临，老人孩童优先避险全民防灾减灾知识培训2026年7月培训导览01灾害警钟2026年灾情全景与防灾减灾日主题02避险铁律地震、暴雨、火灾等灾害避险原则03守护老幼老人孩童优先避险的核心理念与案例04实战指南家庭应急包、转移路线、自救互救技能05社区防线邻里互助、网格化管理、政策保障灾害警钟每一次灾害都是对生命的考验认清形势，才能从容应对01第18个全国防灾减灾日18个第18个全国防灾减灾日6.8万人汶川地震遇难2008年历史锚点·汶川之痛2008年汶川8.0级特大地震近7万人遇难，新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广的地震2009年设立全国防灾减灾日制度响应，铭记历史，增强全民忧患意识2026年第18个防灾减灾宣传周"人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力"中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，地震、洪涝、台风、干旱、滑坡、泥石流等灾害频发，几乎覆盖所有省份2026上半年灾情全景1727.6万受灾人次↑上半年累计421.4亿元直接经济损失

洪涝占比超八成609条河流超警戒水位14条破历史纪录灾情特征与极端降雨态势洪涝损失占比超八成入汛25次编号洪水，609条河流超警戒水位，14条突破历史纪录南方五省重灾区贵州、湖南、重庆、湖北、广东，5月单月损失即占上半年五成极端降雨新常态国家气候中心判定：2026年厄尔尼诺发展阶段，呈"早发、多发、强发"特征灾害风险持续加剧三重压力：存量隐患基数大、极端天气诱发增量快、人为活动导致变量多气候驱动全球气候变化加剧，强降水、高温、干旱、台风等灾害性天气呈现频率增加、极端性增强、影响范围扩大的突出特征城市化放大快速城市化进程中，人口、财富高度集中，灾害风险进一步放大1.695万地质灾害点69.55万受威胁人口231.43亿受威胁财产367.4万中高风险区影响人口2026年台风"红霞"深入内陆，国家防灾减灾救灾委员会启动四级救灾应急响应，紧急拨付中央预算内投资1亿元支持灾后恢复万亿投资筑牢防线5.68万亿元"十四五"水利总投资为"十三五"的1.6倍12848亿元2025年完成连续四年破万亿9.43万座水库数量全球第一用工程确定性，对冲气候不确定性工程家底除险加固与治理17998座水库加固，3741条河流治理2026年汛期拦蓄拦洪704亿立方米，减淹城镇500个、耕地195万亩避免转移避险146万人次气象灾害监测率85%预警信息触达率90%2030年目标避险铁律避险有方，生命至上掌握科学方法，关键时刻能救命02地震避险三原则"伏地、遮挡、手抓牢"地震来临，这是最有效的室内避险动作室内避险就近躲入结实家具下方，或选择内墙墙角、卫生间等小开间空间远离窗户、阳台、外墙、吊灯、玻璃幕墙，切勿跳楼或乘电梯室外避险迅速前往开阔地带，远离高楼、大树、广告牌、电线杆等蹲下护住头部，防止高空坠物；公共场所听从指挥，有序疏散车内避险立即靠边停车熄火，远离桥梁、陡坡、高压线地震结束后再缓慢行驶暴雨洪涝避险要点"远离危险区域，是暴雨避险的第一原则"出行前准备关注预警，减少外出及时关注天气预报和预警信息，减少外出，主动避开危险区域避开危险区域不在山区沟谷、滩涂、河道、泄洪道等区域游览、野营和露宿户外步行避开井盖、广告牌注意观察路面情况，避开井盖、广告牌远离临时与危旧物远离临时搭建物、危旧墙体、路边大树驾车与居住行车控速增距行车控制车速，适当增大车距事故靠边撤离遇事故或故障，迅速靠边停放、撤离报警，严防二次事故低洼提前防水居住在河道、低洼地带，汛期前提前转移贵重物品，做好防水准备接通知即撤离接到转移通知，第一时间撤离，不犹豫、不观望、不恋财雷电与大风防护雷电防护关好门窗，关闭电器电源避免产生导电远离制高点雷雨时严禁在山顶或高丘地带停留双脚并拢蹲下户外无法找到安全场所时，降低身体高度，保护头部摘下金属饰品项链、发卡、手表等，不使用金属工具车内避险关闭车窗车门，不触碰车内金属部件大风防护清理易坠落物品及时清理阳台、窗台放置的花盆等关闭窗户避免扬沙进入或玻璃被撞碎不走狭长通道走路骑车时不走高层楼之间的狭长通道，避免"狭管效应"带来危险泥石流与山洪预兆看懂征兆，就能抢出宝贵的避险时间看—视觉预兆河床流水突然断流，或洪水突增并夹带大量柴草树木沟谷或山坡出现异常烟雾、尘土飞扬听—听觉预兆深谷或沟谷中传来类似火车轰鸣或闷雷般的声音沟谷昏暗时伴有持续轰鸣或地面振动感案例：2025年云南贡山17户69人紧急疏散零伤亡转移及时20间·13座民房损毁·桥梁冲毁村支书巡查发现小溪沟突发泥石流，迅速上报紧急疏散转移果断，生命无恙火灾防范与逃生日常防范定期检查电器线路不私拉乱接电线燃气泄漏处置立即关闭阀门、开窗通风，切勿开关电器或使用明火家中常备消防器材灭火器、灭火毯，学会正确使用方法紧急逃生01立即报警拨打119，说明地址、火情、人员被困情况02快速撤离湿毛巾捂口鼻，低姿弯腰，沿安全通道撤离03封堵待援无法撤离时关闭房门，湿布条封堵门缝04发出求救在窗口或阳台等待救援，切勿盲目跳楼日常熟悉安全出口，定期参加消防演练台风与沙尘暴应对台风应对

警示：风雨骤停勿放松，台风眼后狂风再袭风向变化风雨减小确认远离后方可逐步恢复正常活动气压上升云层散开天色好转后逐步恢复切勿仅凭风雨减弱判断安全保持警惕确认远离后方可恢复正常活动逐步进行沙尘暴应对

警示：门窗密闭为先，减少外出为要关好门窗玻璃贴"米"字胶布加固妥善安置室外物品防风吹伤人外出戴口罩蒙头巾必要外出时防护远离广告牌临时搭建物驾车减速慢行2026年防灾科技升级：我国首次采用蜂群无人机技术观测台风过境全过程守护老幼一个都不能少老幼优先，是防灾避险的第一准则03老幼优先是第一准则防汛紧急避险安置坚持"先人员后财产、先老弱病残后一般人员"原则转移执行机制转移顺序优先转移老弱病残孤幼人员，特别是孤寡老人、留守儿童、残疾人等脆弱群体"一对一"机制逐人落实、逐户对接的安全转移机制，确保精准帮扶刚性保障要求应转尽转确保"不漏一户、不落一人"，全覆盖无遗漏强制保障转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施地震中保护婴幼儿婴儿保护抱紧婴儿躲避在坚固家具下方、侧面或承重墙内侧选择空间尽量小的位置降低身体晃动空间采取下蹲或坐跪姿势降低重心用较大软物共同遮挡头颈部注意不要抱得过紧以免造成婴儿窒息"降低晃动空间，共同遮挡头颈"幼儿保护选定3至4个最佳躲避点如坚固家具旁、承重墙角落明确告知危险地点冰箱旁、阳台玻璃旁、衣柜内等不可躲避每年进行几次家庭避险演练让孩子熟悉躲藏位置和方式紧急情况下可第一时间就近保护行动不便老人的防护居家排查：消除隐患于未然选择坚固低矮的家具避免高大柜体倾倒伤人高大柜子顶部不摆放重物如花瓶、杂物等减少过多装饰物防止地震时掉落砸伤不使用过高堆叠收纳保持通道畅通确保卧室到避险位置路线无障碍物阻挡震时应对：快速形成保护空间辅助老人降低身体重心帮助老人用手臂或软物遮挡头颈部若行动完全不便就近用坚固物体为其形成保护空间平常明确告知老人避险位置和求助方式日常排查比临灾反应更可靠——防灾减灾，重在未雨绸缪案例：早转移守护生命湖北大冶"4·3"滑坡2位老人成功避险巡查发现树木歪斜、坡面发裂沉降，下坡一楼居住2名老人优先转移立即上报，劝说老人安置至子女家中，周围设立警戒线凌晨灾发暴雨冲垮土坡，土石冲入原住房院内，坍塌20余立方米成功避险因提前转移，2位老人安然无恙云南马关上红岩村44户164人零伤亡预警响应强降雨引发滑坡风险，村小组长连夜入户叫应分级转移6小时预报后，优先转移老弱病残等特殊群体扩大转移2小时预报后，果断转移危险区全部村民零伤亡44户164人全部安全转移，随后9间房屋受损，无一人伤亡案例：群防群治护老幼信息员是基层防灾的眼睛广东信宜山体滑坡发现险情村干部刘名芳冒雨夜巡，发现村道水沟涌出大量黄泥水快速响应5分钟内镇村干部抵达现场研判组织转移手摇报警器、大喇叭、铜锣、哨子发声警报，挨家敲门通知转移3村25户57名群众全部安全转移灾害结果1小时后5000立方米土石倾泻，35间房屋受损零伤亡甘肃永靖山体滑坡发现险情灾害信息员张得元路过滑坡点，发现尘土飞扬、石块滚落、伴随异响快速响应立即上报，镇政府第一时间组织118户462人避险转移灾害结果20分钟后滑坡复活滑动，掩埋住宅39户、耕地240亩直接经济损失约3950万元无人员伤亡实战指南防患于未然，备豫不虞把准备做在灾害来临之前04家庭应急包准备清单生存保障饮水与食品瓶装饮用水（每人每天2升备3天用量）、压缩饼干、高热量即食食品照明与通讯手电筒、备用电池、口哨、充电宝、便携收音机存放位置放置在家门口或床头等易取位置，全家人知晓存放地点定期检查每半年检查一次，及时更换过期食品和药品医疗与身份医疗急救创可贴、消毒纱布、止血带、常用药品、个人处方药重要证件身份证、户口本、医保卡复印件，密封袋防水包装定期检查每半年检查一次，及时更换过期食品和药品存放位置放置在家门口或床头等易取位置，全家人知晓存放地点防护与应急保暖与防护保暖毯、雨衣、防滑鞋、口罩其他必需品少量现金、备用钥匙、纸笔记录紧急联系人存放位置放置在家门口或床头等易取位置，全家人知晓存放地点定期检查每半年检查一次，及时更换过期食品和药品转移避险全流程操作有序转移比盲目乱跑安全百倍01预警识别关注气象预警信息，橙色预警电话追、红色预警喇叭催02快速决策接到转移通知不犹豫、不观望、不恋财，预警就是命令03有序撤离听从村社区干部统一指挥，网格员分片包干、挨家挨户排查。离家前关闭燃气阀门、切断电源、加固门窗04互助同行邻里相互招呼，确保独居老人被带走，不遗漏任何一人。撤离时保持冷静，不在沟谷、陡坡下方停留05特殊防护遇强降雨穿防滑鞋，避开积水井盖和电线杆震后自救互救技能自救：保存体力，科学求救保持冷静、保存体力减少活动，避免无意义喊叫防护口鼻用衣物、毛巾捂住，防止灰尘呛入支撑稳固用砖块、木棍支撑周围杂物，防止二次坍塌科学求救用口哨或敲击物体发出信号，避免大声呼喊消耗体力互救：有序施救，弱者优先先近后远、先易后难科学排序，提高救援效率弱者优先优先救助老人、儿童、孕妇、残疾人安全挖掘不盲目搬动，防止引发坍塌伤人先检伤检查生命体征，再止血、包扎、固定心肺复苏对心跳呼吸停止者立即实施CPR安置点纪律与安全回迁安置期间三条纪律到达政府指定安置点后，配合工作人员登记，不隐瞒任何信息服从统一管理，领取救灾物资，有需求及时向工作人员反映发现异常立即报告，不擅自处理安全回迁五步流程1政府确认灾害隐患完全排除、房屋结构安全鉴定合格2房屋检查检查墙体有无裂缝、地基是否下沉3设施排查排查电线漏电、燃气泄漏、水源污染4异常报告发现问题立即上报，不擅自处理5恢复正常确认所有设施安全后再恢复生活日常预防与隐患排查日常多一分准备，灾时少十分损失预案与演练家庭制定防灾应急预案明确疏散路线、避险区域和应急联络人定期开展家庭应急演练让老人和孩子熟悉逃生流程和避险动作隐患清零排查家中安全隐患高大家具固定墙面，吊灯风扇牢固安装危险品归置易燃易爆、易碎物品放置低处，燃气管道阀门定期检查识别预警信号学习防灾科普知识，识别地震、暴雨、泥石流等预警信号技能与心态掌握避险自救互救技能基本避险、自救、互救能力关注官方信息不造谣、不信谣、不传谣保持冷静理性相信科学、依靠组织社区防线邻里守望，共筑平安防灾减灾，是每个人的责任05邻里互助与社区联动防灾减灾不仅是个人责任，更是整个社区的共同使命邻里互助日常关照掌握本楼栋独居老人、残疾人、留守儿童信息灾害响应灾害来临时互相提醒、帮助转移底线保障确保不落下任何一个邻居社区台账机制特殊台账老弱病残孕幼等脆弱群体登记造册结对帮扶志愿者与脆弱群体一对一联系联动闭环基层联动党员干部、网格员、信息员各司其职，形成隐患排查、信息报送、先期处置的联动闭环所有零伤亡案例，都离不开邻里间的相互关照和社区的快速响应网格化与1262机制"1262"精细化预报与响应联动机制——云南马关县成功处置多起突发地质灾害的实战法宝提前12小时预报点对点叫应到村到组全面叫应村民，提醒做好转移避险准备提前6小时预报立即组织转移老弱病残等特殊群体确保脆弱人群优先撤离提前2小时预报果断转移处于危险区的全部村民不漏一户一人基层信息员和网格员"前哨"作用险情早发现第一时间识别隐患快上报即时传递预警信息速转移闭环式管理网格化转移实战效能充分印证2026年最新政策保障"雨量达临灾预警值、发生险情异动、风险不能准确预判、夜间隐患难以研判"国家顶层设计中国气象局印发《国家气象灾害防御规划（2026—2030年）》，经国务院批准实施85%气象灾害监测率90%预警信息触达率85%公众防灾知识普及率50分钟+局地强天气预警提前量农业防灾纳入2026年中央一号文件全链条系统性工程建设预警提速从不足45分钟提升至50分钟以上提前量云南省