北方退化草原施肥技术规程编制说明

《北方退化草原施肥技术规程》编制说明工作简况（一）立项情况2026年4月，标准起草小组向内蒙古标准化协会提交了《北方退化草原施肥技术规程》团体标准立项申请表。2026年5月，内蒙古标准化协会组织专家进行了团体标准建议评审，并发布《内蒙古标准化协会关于下达2026年第8批团体标准立项的通知》，同意立项。（二）提出单位：内蒙古自治区农牧业科学院（三）归口单位：内蒙古标准化协会（四）起草单位：内蒙古自治区农牧业科学院、清华大学，国家草业技术创新中心、北京衍微科技有限公司、中粮营养健康研究院有限公司。（五）起草人：殷国梅、于慧敏、张璞进、郝杰、刘婷、刘思博、杨杉杉、晔薷罕、王辛有、温超、陈阳、朱毅、常虹、杜洪志、郑晓卫，郑思秋、杜岩、梁有向、郑煜堃、杨顺顺、李佳音、王苗苗、张杰。制定标准的目的和意义我国北方草原是三北地区重要的生态屏障和畜牧业生产基础。近年来，由于气候变化、过度放牧及不合理利用等因素，北方草原退化问题日益严峻，三北地区退化草原面积已达11亿亩，草原退化导致土壤养分匮乏、植被覆盖度降低、草地生产力显著下降，严重制约了草原生态功能的发挥和畜牧业的可持续发展。科学施肥是恢复退化草原植被、改良土壤、提升草地生产力的关键技术措施之一，然而目前北方退化草原施肥缺乏系统性、规范性的技术指导，不同草原类型（草甸草原、典型草原、荒漠草原）及不同退化程度（轻度、中度、重度）下的施肥种类、施用量、施用时间和施用方式尚缺乏统一的技术规范。本标准旨在系统总结北方退化草原施肥领域现有研究成果与实践经验，针对不同类型退化草原明确有机肥、化肥、生物肥的推荐施用量、施用时间与施用方式，为北方退化草原科学施肥提供统一、规范、可操作的技术依据。本标准的制定填补了北方多类型、多退化程度草原通用施肥技术的空白，为不同退化草原的精准施肥提供了科学指导，避免了盲目施肥造成的资源浪费和环境污染；同时，研究表明合理施肥可显著提升退化草原植物群落高度、盖度和生物量，增加土壤有机质、全氮、有效磷、有效钾等养分含量，复合改良措施效果更优，为草原生态修复提供了可推广的技术路径；此外，通过科学施肥恢复草地生产力，可有效缓解草畜矛盾，促进草原畜牧业由粗放型向集约型、可持续型转变；本标准与现行国家标准协调配套，建立了从草原退化程度诊断到施肥方案制定的完整技术链条，有利于推动北方退化草原施肥技术的标准化和规范化，对落实国家草原保护修复战略、推进生态文明建设具有重要的现实意义。编制过程（一）分工情况单位名称分工情况基础研究和工作准备内蒙古自治区农牧业科学院牵头单位，负责标准立项、总体架构设计、文本起草、组织协调与统稿。全面负责标准的总体设计、组织协调和统筹推进工作，负责标准框架的拟定、主要技术指标的确定与论证，牵头组织标准文本和编制说明的撰写与修改清华大学参与标准起草，负责生物肥、新型肥料应用部分的技术指标与施用方法的编写。参与标准技术内容的研讨与论证，负责相关文献资料的收集、整理与分析，协助开展施肥试验数据的汇总与评估工作。北京衍微科技有限公司参与标准起草，负责肥料质量要求、化肥施用技术等内容的编写与审核。文献调研、负责提供生物肥、微生物菌剂等新型肥料产品的技术参数和质量指标，参与生物肥施用技术条款的制定。中粮营养健康研究院有限公司参与标准起草，负责肥料质量要求、化肥施用技术等内容的编写与审核。施肥技术方案论证、标准文本编写蒙草生态有限公司参与标准起草，负责草原植被恢复、生态修复施工与施肥方式相关内容的编写。草原退化程度诊断、施肥实践验证（二）起草阶段2026年3月，内蒙古自治区农牧业科学院牵头，联合清华大学、北京衍微科技有限公司、中粮营养健康研究院有限公司、蒙草生态有限公司等单位成立标准起草小组，标准起草组由殷国梅担任组长，负责标准编制工作的总体组织、统筹协调和技术把关；并组织内蒙古自治区农牧业科学院、清华大学、北京衍微科技有限公司、中粮营养健康研究院有限公司、蒙草生态有限公司等单位成员认真学习了GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》等相关基础标准和编写规定，讨论标准编写事宜。在起草的初始阶段，起草组系统查阅了GB19377-2003《天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标》，为本标准中草原退化程度的诊断分级提供了依据；查阅了NY/T525《有机肥料》、GB/T15063《复合肥料》、GB2440《尿素》、NY/T884《生物有机肥》、GB20287《农用微生物菌剂》等标准，为本标准中各类肥料的选用及质量要求提供了参考依据。上述标准的查阅与引用，确保了本标准在肥料质量要求、退化程度诊断等关键技术环节与现行国家标准和行业标准协调一致，避免了标准间的矛盾与冲突。在文献查阅方面，起草组系统检索了国内外关于草原退化诊断与分级、不同草原类型施肥效果、有机肥与化肥对退化草原植被恢复及土壤改良的影响、生物有机肥与微生物菌剂在退化草原修复中的应用、土壤碳氮比调控与草原修复、切根补播施肥等复合改良措施等方面的学术论文和研究报告。上述文献的系统梳理与综合分析，帮助起草组全面掌握了北方退化草原施肥领域的研究现状与技术进展，明确了不同草原类型和退化程度下的最佳施肥策略，为标准中各项技术指标的确定提供了充分的科学依据。同时，起草组系统整理了依托山西右玉黄土高原草地生态系统国家定位观测研究站建立的不同氮化合物添加实验平台及不同水平氮添加试验平台开展的施肥试验数据，重点分析了不同施肥种类（有机肥、化肥、生物肥）、不同施用量梯度、不同施用时间对植物群落高度、盖度、地上生物量及土壤理化性质的影响，为标准中推荐施肥量的确定提供了直接的数据支撑。在上述试验数据整理、标准与文献系统分析研究归纳的基础上，起草组按照GB/T1.1—2020的规定，完成了《北方退化草原施肥技术规程》的撰写，并提交至北京华夏草业产业技术创新战略联盟秘书处申请立项。2026年5月，北京华夏草业产业技术创新战略联盟组织专家进行了团体标准建议评审，并发布《北京华夏草业产业技术创新战略联盟关于2026年第一批团体标准立项的通知》，同意立项。立项通过后，起草组按照标准制修订工作的任务要求、进度安排和工作流程推进各阶段工作，坚持"科学性、先进性、适用性和可操作性"相结合的原则，以前期科研试验数据为基础，围绕北方退化草原施肥的关键技术环节开展了系统总结与文本撰写工作。具体包括：一是针对不同草原类型（草甸草原、典型草原、荒漠草原）的土壤本底养分差异及退化特征，分别确定了适宜的肥料种类与配比方案；二是依据不同退化程度（轻度、中度、重度）下草原植被恢复需求和土壤养分亏缺状况，分梯度确定了有机肥、化肥及生物肥的推荐施用量范围；三是结合北方草原气候特点及牧草生长发育规律，明确了最佳施肥时间窗口；四是综合考虑施肥操作的可行性与草原地形条件，规范了施肥方式，提出了综合施肥技术方案。在此基础上，起草组完成了《北方退化草原施肥技术规程》标准文本及编制说明的正式撰写。（三）征求意见阶段在征求意见稿完成后，起草组面向相关科研院所、高校、技术推广部门及企业广泛征求意见，并于7月15日参加了由内蒙古标准化协会主持的草地领域团体标准专家评审会议，邀请内蒙古大学、内蒙古农业大学、中国农科院草原所等单位的5位专家对标准进行了严格的技术审查与质询。在此期间，收集到的核心反馈意见及起草组处理情况如下：一是针对肥料分类与表述，专家建议将肥料简化为有机肥、化肥、生物肥三大类并分项明确施用要求，以避免条款冗余，起草组采纳该意见对文本结构进行了重构；二是针对施肥剂量过高的问题，专家指出原标准有机肥每平米1.5kg的用量不符合草原地表覆盖与土壤承载力实际，建议参考黑土地修复标准重新核算合理用量并分多年分期施用，起草组据此大幅下调了有机肥推荐施用剂量；三是针对计量与差异化施用，要求统一肥料用量核算单位（统一换算为亩），并明确不同退化程度及草甸草原、典型草原等不同草型的差异化施肥量；四是针对政策协调性，指出部分区域限制尿素大量施用，需在标准中明确标注化肥施用的约束条件；五是针对田间管理，要求简化配套管理条款，删除非必要强制监测项目，区分可选与必做评价指标。起草组针对上述专家及各方意见进行了认真研讨与逐条修改，进一步完善了标准文本的科学性、规范性和落地可操作性，最终形成《北方退化草原施肥技术规程》标准送审稿及相关附件，提交至北京华夏草业产业技术创新战略联盟秘书处准备进入报批审查环节。（四）送审阶段本标准拟于2026年9月至2026年11月送审。（五）报批阶段本标准拟于2026年12月获批。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）原则和依据规范性原则：本标准的编制严格遵循GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定进行编写，标准结构严谨，层次清晰，术语定义准确，确保了标准文本的规范性和严谨性。适用性与可操作性原则：在编制过程中，起草组始终坚持以适用性与可操作性为核心原则，紧密结合北方退化草原恢复的生产实际，充分考虑北方草甸草原、典型草原和荒漠草原等不同草原类型的生态特征与退化特点，以及轻度、中度、重度等不同退化程度的实际状况，力求使标准内容具有广泛的适用性和良好的可操作性，能够为基层生产实践提供明确、具体、可执行的技术指导。科学性与实证性原则：本标准以国家草业技术创新中心专项项目为支撑，以在北方草甸草原、典型草原和荒漠草原等不同类型退化草地上系统开展的施肥试验数据为核心依据。试验涵盖了有机肥、化肥、生物肥等不同肥料种类，涉及施用量、施用时间、施用方式等关键技术参数，为标准制定提供了坚实的实证基础。例如，试验结果表明有机肥施用可使羊草生物量提高384.53%以上，氮素补给可使牧草产量提升23.3%，微生物菌剂处理可使地上生物量增加达107.3%。这些翔实的试验数据确保了标准各项技术指标的科学性、可靠性和可重复性。同时，标准起草组还查阅了大量国内外相关文献、标准、著作等资料，并对相关资料进行了系统分析、研究归纳与综合，充分借鉴了国内外草原施肥领域的先进研究成果和实践经验，使标准内容既立足国内实际，又具有国际视野。协调配套原则：本标准注重与现行国家标准、行业标准和地方标准的有效衔接，避免重复和矛盾。在草原退化程度诊断方面，直接引用GB19377-2003《天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标》，确保退化等级判定标准的统一性和权威性；在肥料质量要求方面，分别引用NY/T525-2021《有机肥料》、GB/T15063-2020《复合肥料》、GB2440-2017《尿素》、NY/T884《生物有机肥》、GB20287-2006《农用微生物菌剂》等相关标准，对有机肥、化肥、生物肥三大类肥料的质量要求作出了明确规范，确保本标准与现行标准体系协调一致。本标准与现行法律法规和强制性标准没有冲突。系统性与通用性原则：本标准突破了以往相关标准多局限于特定区域或单一草地类型的局限，系统覆盖了草甸草原、典型草原、荒漠草原等主要草原类型及不同退化程度，制定了通用性较强的施肥技术规程。当前虽有部分国家标准和地方标准涉及草原改良，但多针对特定区域或特定草地类型，缺乏能够覆盖北方多种草原类型及不同退化程度的通用施肥技术规程。本标准的制定填补了该领域的标准空白，为北方退化草原科学施肥提供了统一、规范的技术依据。本标准的编制依据主要包括以下几个方面：第一，试验数据依据。本标准的主要技术指标来源于国家草业技术创新中心（筹）专项项目"退化草地土壤修复的微生物菌剂及其生物有机肥研发与产业化"的支撑。该项目在北方草甸草原、典型草原和荒漠草原等不同类型退化草地上系统开展了施肥试验研究，试验涵盖了有机肥、化肥、生物肥等不同肥料种类，涉及施用量、施用时间、施用方式等关键技术参数。有普结果表明，有机肥施用可提高羊草生物量，氮素补给与微生物菌剂处理可使草地产量提升。这些翔实的试验数据为标准各项技术指标的确定提供了坚实的实证基础，确保了标准的科学性和可靠性。第二，文献资料依据。标准起草组在编制过程中，查阅了大量国内外相关文献、标准、著作等资料，并对相关资料进行了系统分析、研究归纳与综合，充分借鉴了国内外草原施肥领域的先进研究成果和实践经验。同时，起草组对团体标准的格式、内容、术语表达方式等进行了深入学习，确保标准文本在形式和内容上均符合规范要求。第三，标准规范依据。本标准制定时，参照和引用了以下现行有效标准：GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，作为标准编写的格式规范；GB19377-2003《天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标》，作为草原退化程度诊断的依据；NY/T525-2021《有机肥料》，规定了有机肥料的有机质质量分数（以烘干基计）≥30%、总养分（N+P₂O₅+K₂O）≥4.0%等关键质量指标，以及腐熟度（种子发芽指数≥70%）和杂草种子活性等质量要求；GB/T15063-2020《复合肥料》和GB2440-2017《尿素》，分别规定了复合肥料和尿素的技术要求；NY/T884《生物有机肥》和GB20287-2006《农用微生物菌剂》，分别对生物有机肥和农用微生物菌剂的质量提出了具体要求。上述标准为本标准中肥料选择、质量要求等技术内容的确定提供了直接依据。第四，现实需求依据。我国北方草原面积广阔，是重要的生态安全屏障和畜牧业生产基地。然而，受气候变化、过度放牧、不合理开垦等多种因素的综合影响，草原退化问题日益严重，全国约70%的草原存在不同程度的退化，土壤养分匮乏已成为制约草原生态修复的关键瓶颈。研究表明，合理施肥能够显著提升植被生产力与土壤质量，是恢复退化草原的重要手段。当前虽有部分国家标准和地方标准涉及草原改良，但多局限于特定区域或单一草地类型，缺乏能够覆盖北方多种草原类型及不同退化程度的通用施肥技术规程。本标准的制定正是基于这一迫切的现实需求，旨在填补该领域的标准空白，为北方退化草原科学施肥提供统一、规范的技术依据，推动草原生态修复与畜牧业可持续发展。（二）与现行法律、法规、标准的关系本标准与现行法律法规和强制性标准没有冲突。本标准在编制过程中，严格遵循《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国草原法》等相关法律法规的要求，标准内容符合国家关于草原保护、生态修复和畜牧业发展的政策导向，不存在与现行法律法规相抵触的情形。在标准引用与协调方面，本标准注重与现行国家标准、行业标准的有效衔接。在草原退化程度诊断方面，直接引用GB19377-2003《天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标》，该标准是现行有效的国家标准，为草原退化等级的判定提供了统一依据，本标准在此基础上针对不同退化程度提出相应的施肥技术方案，二者形成了良好的互补关系。在肥料质量要求方面，本标准分别引用了NY/T525-2021《有机肥料》、GB/T15063-2020《复合肥料》、GB2440-2017《尿素》、NY/T884《生物有机肥》、GB20287-2006《农用微生物菌剂》等现行有效标准，对有机肥、化肥、生物肥三大类肥料的质量要求作出了明确规范。上述标准均为现行有效的国家标准或行业标准，本标准在其规定的质量指标基础上，结合退化草原施肥的特殊需求进行了应用性规定，不存在与上述标准相矛盾或重复的情形。本标准与现有相关草原标准之间不存在替代或废止关系。当前虽有部分国家标准和地方标准涉及草原改良与施肥，但多局限于特定区域或单一草地类型，与本标准的适用范围和技术内容各有侧重，互为补充。本标准暂无废止其他标准的建议。本标准建议作为推荐性团体标准发布实施，不具有强制约束力，由使用者自愿采用。标准的实施将有助于规范北方退化草原施肥技术，推动草原生态修复与畜牧业可持续发展，与现行法律法规和标准体系形成协调配套的良好格局。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述1.主要条款说明范围：本文件规定了北方退化草原施肥的施用量、施用时间、施用方式等相关技术规程，适用于北方不同退化程度草原植被恢复和土壤改良。标准适用范围涵盖了北方草甸草原、典型草原和荒漠草原等主要草原类型，覆盖了轻度、中度、重度等不同退化程度，具有较强的通用性和广泛的适用性。将适用范围界定为"植被恢复和土壤改良"两个目标，体现了施肥技术兼顾地上植被恢复与地下土壤修复的双重功能定位。规范性引用文件：本标准引用了GB19377-2003《天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标》，该标准为草原退化程度的诊断提供了统一的分级依据。在肥料质量要求方面，引用了NY/T525《有机肥料》、GB/T15063《复合肥料》、GB2440《尿素》、NY/T884《生物有机肥》、GB20287《农用微生物菌剂》等标准，为三大类肥料的质量控制提供了明确依据。上述引用文件均为现行有效标准，确保了本标准技术内容的权威性和规范性。术语和定义：本标准对涉及的关键术语进行了准确定义，确保标准使用者对技术内容的理解一致，避免因术语理解偏差导致的技术误用。草原退化程度诊断：本条款规定按照GB19377-2003的分级指标对草地植被进行退化等级诊断。该标准依据植被覆盖度、产草量、土壤状况等指标，将草原退化程度划分为轻度退化、中度退化和重度退化三个等级。退化程度的准确诊断是制定科学施肥方案的前提和基础，本标准据此针对不同退化程度提出了差异化的施肥技术方案，体现了因地制宜、分类指导的原则。施肥地段的选择：本条款规定施肥应在轻度、中度退化天然草原和需要补播的重度退化天然草地上进行。这一规定的依据在于：轻度和中度退化草原土壤仍保留一定的种子库和繁殖体，通过施肥补充养分即可有效促进植被自然恢复；重度退化草原由于植被严重退化、土壤养分极度匮乏，单纯施肥难以实现有效恢复，需要结合补播措施才能取得理想效果。因此，本标准将重度退化草原的施肥与补播相结合，确保技术方案的针对性和有效性。肥料的选择：本条款将天然草地施肥所用肥料分为有机肥、化肥、生物肥三大类，并分别提出了质量要求：有机肥选用充分腐熟的农家肥或商品有机肥，产品质量应符合NY/T525的规定。NY/T525-2021《有机肥料》规定了有机肥料的有机质质量分数（以烘干基计）≥30%，总养分（N+P₂O₅+K₂O）≥4.0%等关键质量指标。强调"充分腐熟"是因为未腐熟的有机肥施入草原后会在腐熟过程中产生高温和有害气体，可能烧伤植物根系，同时未腐熟有机肥中可能含有杂草种子和病原菌，对草原生态系统造成不利影响。化肥选用氮磷钾单质肥或复混肥料，产品质量应符合GB/T15063、GB2440等相关国家标准。GB/T15063-2020《复合肥料》规定了复合肥料的术语和定义、技术要求、取样、试验方法、检验规则等内容；GB2440-2017《尿素》规定了尿素的技术要求。化肥具有养分含量高、见效快的特点，适用于需要快速补充养分的退化草原。生物肥选用微生物菌剂、生物有机肥等，产品质量应符合NY/T884、GB20287的规定。GB20287-2006《农用微生物菌剂》对农用微生物菌剂的有效活菌数、杂菌率、含水量、pH值等质量指标提出了具体要求。生物肥通过微生物的代谢活动促进土壤养分转化、改善根际微生态环境，具有环保、可持续的优势，是退化草原生态修复的重要肥料类型。施肥时间：本条款规定施肥应在返青期后至枯黄期间有降雨条件下实施。这一规定的科学依据在于：返青期后植被进入旺盛生长期，对养分的需求量大，此时施肥能够最大限度满足植被生长的养分需求；有降雨条件时施肥，有利于肥料的溶解和向土壤深层渗透，提高肥料利用率，避免肥料在地表积聚造成浪费或烧苗；枯黄期后植被进入休眠期，施肥效果显著降低，且冬季低温条件下肥料难以被有效利用。因此，选择返青期后至枯黄期间有降雨时施肥，是兼顾肥料效能和植被需求的最佳时间窗口。施肥量：本条款是本标准的核心技术内容，包括用量确定原则、推荐用量和施用策略三个方面。用量确定原则规定根据土壤状况、退化程度、植被类型及气候条件等因素进行综合判定，所有肥料用量核算单位统一为"千克/亩"（kg/亩）。这一原则体现了施肥量确定的多因素综合考量思路，避免了单一因素决策的片面性。推荐用量以表A.1的形式，针对草甸草原、典型草原、荒漠草原三种草原类型和轻度、中度、重度三种退化程度，分别给出了有机肥、化肥、生物肥的推荐施用量范围。推荐用量采用区间值而非单一数值，体现了因地制宜的灵活性，使用者可根据具体条件在推荐范围内选择适宜的施用量。施用策略规定对于有机肥或化肥推荐用量较大的区域（如重度退化区），建议分多年分期施用，避免一次性施用量过大破坏地表植被或超出土壤承载力。这一策略的科学依据在于：重度退化草原土壤结构脆弱，一次性大量施肥可能造成土壤溶液浓度骤升，对残存植被产生盐害；同时，土壤对养分的吸附和固定能力有限，过量施肥会导致养分流失，造成资源浪费和环境污染。分期施用既能保证养分的持续供给，又能降低环境风险。施肥约束条件：本条款规定了化肥限制和总量控制两方面的约束条件。化肥限制条款规定在水源保护区、沙化严重区域或地方政策禁止的区域，严禁或限制大量施用化肥及易挥发性氮肥，推荐使用有机肥替代化肥或减少纯氮施用量。这一规定的依据在于：水源保护区内大量施用化肥可能导致水体富营养化，影响水质安全；沙化严重区域土壤保肥能力极差，化肥易随风力或水力迁移，造成资源浪费和二次污染；易挥发性氮肥（如碳酸氢铵等）在干旱半干旱地区挥发损失大，利用率低，且可能对大气环境产生不利影响。总量控制条款规定施肥总量不应超过草地生态系统养分承载阈值，防止造成面源污染。这一规定体现了生态优先、绿色发展的理念，确保施肥活动在生态系统可承受范围内进行，避免因过度施肥导致的环境问题。施肥方式：本条款规定施肥方式为机械撒施或无人机撒施喷施。机械撒施适用于地势平坦、面积较大的草原区域，具有作业效率高、施肥均匀的优点；无人机撒施喷施适用于地形复杂、机械难以进入的区域，具有灵活性强、对地表扰动小的优势。两种方式的确定为不同地形条件和作业场景提供了选择空间，提高了标准的可操作性。配套田间管理与监测：本条款包括田间管理和监测评价两个方面。田间管理条款规定施肥后应根据实际情况采取适度休牧或禁牧措施，利于植被恢复。这一规定的依据在于：施肥后植被进入快速恢复期，此时若继续放牧，牲畜啃食和践踏会严重削弱施肥效果，甚至导致植被再次退化。适度休牧或禁牧能够为植被恢复提供必要的时间和空间保障。监测评价条款规定了必做评价指标和可选评价指标。必做评价指标包括植被盖度、地上生物量、草群高度，这三项指标能够直观反映植被恢复效果，且测定方法简便、成本低廉，适合大面积推广应用。可选评价指标包括土壤有机质含量、土壤全氮、土壤速效磷、微生物多样性等，这些指标能够深入反映土壤质量改善状况，适用于有条件的科研和监测场景。监测评价条款的设置有助于对施肥效果进行科学评估，为后续施肥方案的调整优化提供数据支撑。推荐施肥量表：附录A以表格形式给出了不同草原类型和退化程度下有机肥、化肥、生物肥的推荐施用量，是本标准的核心技术参数。推荐施肥量的确定综合考虑了草原类型、退化程度、土壤本底养分状况、目标恢复效果以及环境安全等因素，以田间试验数据为基础，经过系统分析和专家论证后确定。2.关键参数确定依据的试验验证草甸草原施肥试验研究为确定草甸草原退化草地施肥的关键技术参数，在呼伦贝尔羊草草甸草原开展了系统的施肥控制试验，重点验证了有机肥、生物肥和化肥三类肥料的适宜施用量及其对植被恢复的效果，为规程中施肥量区间的确定提供了直接的科学依据。有机肥施用试验采用单因素随机区组设计，设置不施肥对照及低水平（63kg/亩）、中水平（127kg/亩）、高水平（190kg/亩）四个处理。试验结果表明，施用有机肥后群落高度、密度、盖度及地上生物量均显著高于不施肥对照（P<0.05）。群落密度和地上生物量在中高水平施肥（127kg/亩和190kg/亩）下显著高于低水平施肥（P<0.05）。拟合方程显示，随着施肥水平提高，群落和优势种羊草的地上生物量呈显著二次方回归关系（R²=0.999,P<0.05），在中等偏高水平施肥（127kg/亩）下达到最高值。因此，本规程将草甸草原轻度退化区有机肥推荐量设定为100~200kg/亩，中度退化区为150~250kg/亩，重度退化区为200~300kg/亩，覆盖了上述试验中63~190kg/亩的有效范围并适当扩展以适应更宽泛的退化程度。生物肥施用试验在轻度退化草甸草原割草地上开展，设置生物肥施用量为15kg/亩，以不施肥为对照，连续监测两年（2018—2019年）。监测结果显示，施肥处理草群高度为40.11cm，较对照（31.67cm）增加了8.44cm，差异显著（P<0.05）；施肥处理地上生物量为109.46kg/亩，较对照（85.04kg/亩）增加了24.42kg/亩，差异显著（P<0.05）。本规程据此将草甸草原轻度退化区生物肥推荐量设定为2~5kg/亩、中度退化区为5~8kg/亩、重度退化区为8~15kg/亩，其中15kg/亩的上限覆盖了试验验证的有效施用量。化肥（氮素）施用试验在呼伦贝尔草甸草原退化草地上开展，设置氮素添加量为5gN·m⁻²·a⁻¹（折合纯氮约3.3kg/亩），以不施肥为对照。试验结果显示，氮素补给使退化草地牧草产量从对照的58.9g·m⁻²提高到72.6g·m⁻²，显著提升了23.3%。基于氮素添加的产量效应及过量施氮可能引起的物种多样性下降风险，本规程将草甸草原退化区化肥推荐量设定为轻度5~8kg/亩、中度8~12kg/亩、重度12~15kg/亩，其中化肥施用量以复合肥或氮磷钾配施形式计入，上述范围可涵盖试验验证的有效水平并在重度退化区适当上浮以满足更强的恢复需求。上述三项试验分别验证了有机肥、生物肥和化肥在草甸草原退化草地上的施用效果，试验所获得的有效施肥量范围直接支撑了本规程附录A中草甸草原各退化等级施肥推荐量的制定。典型草原施肥试验研究典型草原退化草地施肥的关键技术参数，在内蒙古锡林郭勒典型草原及周边地区开展了系统的施肥控制试验，重点验证了化肥（氮磷钾）、有机肥和生物肥三类肥料的适宜施用量及其对植被恢复的效果，为规程中施肥量区间的确定提供了直接的科学依据。化肥（氮磷钾）施用试验方面，在内蒙古温带典型草原建立的长期养分添加试验表明，施氮导致内蒙古温带草原地上生物量增加27%53.3%，平均增加37.8%，并且施氮浓度越高，地上生物量增加越多。在内蒙古典型草原进行的7年氮添加实验表明，低氮添加水平未显著增加地上生物量，高氮添加水平显著增加了地上生物量（96%117%）。在氮磷添加对内蒙古温带典型草原地下生物量的影响研究中，基于4年控制试验分析了氮（10和40gN·m⁻²·a⁻¹）、磷（5和10gP·m⁻²·a⁻¹）的添加效应。在内蒙古半干旱农牧交错区打草场开展的化肥和有机肥单施、NPK配施试验中，化肥为氮磷配施，根据当地施肥状况设置不同处理水平。在锡林郭勒典型草原羊草群落上的研究表明，施肥对群落地上生物量的独立作用显著，连续施肥可提高羊草种群和克氏针茅种群地上生物量。在锡林郭勒退化草地上开展的氮、磷、钾养分添加“3414”试验设计表明，复合养分在不同配比下对草地群落结构和稳定性的影响不同，在合适的氮、磷、钾配比下，草地生物量显著增加。基于上述试验结果，本规程将典型草原退化区化肥推荐量设定为轻度47kg/亩、中度7~10kg/亩、重度10~12kg/亩。此外，我们依托2017年5月建立的山西右玉黄土高原草地生态系统定位观测研究站但添加实验平台。试验采用完全随机区组设计，设置8个不同水平氮添加，分别为0，1，2，4，8，16，24，32gm-2year-1，分别用N0，N1，N2，N4，N8，N16，N24，N32表示，每个处理6个重复，共48个小区；试验小区之间间隔2m，小区面积为54m2（6m×9m）。每年5-9月的月初，采用肩背式喷雾器将硝酸铵（NH4NO3）溶解在10升水中（相当于1mm降水量），均匀喷撒于实验样地。对照处理喷洒等量水。研究结果发现，氮添加显著增加了ANPP（P<0.05），且在高氮添加处理（N16，N24，N32）下的增加幅度要高于低氮添加处理。ANPP表现出明显的年际差异（P<0.05），2018与2019年各处理下的ANPP要高于其它年份。氮添加与年份的交互作用对ANPP无显著影响（图1，P>0.05）。随氮添加量的增加，ANPP的均值呈先增加后趋于稳定的趋势、且在N16处理下达到最大（图2）。图12017-2021年不同氮添加水平下植物地上净初级生产力变化情况（平均值±标准误）Fig.1InterannualdynamicsandmeanvaluesofspeciesrichnessandShannon'sdiversityindexunderdifferentnitrogenadditionlevelduring2017-2021(mean±SE)图2ANPP的均值对不同水平氮添加的响应Fig.2-3ThemeanofANPPinresponsetodifferentlevelsofnitrogenaddition有机肥施用试验方面，在内蒙古典型羊草草原退化草地上，2020—2022年在锡林郭勒盟毛登牧场典型草原生态系统教育部野外科学观测研究站开展了施肥试验，选用固态有机肥、液态有机肥等不同肥料类型。结果表明，施肥可以提高群落的高度、密度以及地上生物量，其中施加固态有机肥可以明显提高群落高度、密度和地上生物量。刈割和施有机肥对典型草原羊草群落及地上生物量动态的影响研究表明，在短期内一年割一次的同时，连年施中水平有机肥能够提升草原生态系统植物群落生产力和多样性，是维持或提升草原生态系统植物群落生产力的有效管理措施。此外，中国科学院沈阳应用生态研究所在内蒙古典型草原开展了长达11年的施用羊粪有机肥试验，设置5个处理研究了长期施用有机肥对土壤锰组分的影响。在锡林郭勒典型草原退化割草场上，通过切根、施肥、切根+施肥的改良方式研究表明，施肥和切根对植物多样性无显著影响，但施肥+切根措施可显著提高群落地上生物量。乌拉盖管理区退化天然打草场的施肥试验示范也表明，不同施肥处理与对照相比整体上植物种类无明显变化，但施肥促进了植物生长。本规程将典型草原轻度退化区有机肥推荐量设定为50~100kg/亩，中度退化区为120~150kg/亩，重度退化区为150~180kg/亩，与上述试验所验证的有效范围相衔接。生物肥（微生物肥料）施用试验方面，在典型草原大型露天煤矿排土场上开展的微生物菌肥施用效果研究表明，施用微生物菌肥后土壤有机质含量明显高于对照样地（P<0.05），施用微生物菌肥对增加土壤肥力、加快植被重建有重要作用。在羊草+大针茅中度退化草地上开展的7种肥料种类（尿素、微生物菌剂、蚯蚓叶面肥、富硒叶面肥、羊粪发酵有机肥、富硒有机肥等）对比试验表明，不同肥料类型对退化草地植被生产力和群落结构特征的影响存在显著差异。此外，在天然羊草草原退化打草场上开展的蚯蚓粪和菌渣对土壤养分及酶活性影响的研究，采用单因素随机区组试验设计设置不同处理，进一步验证了生物有机肥在典型草原退化草地恢复中的效果。本规程将典型草原轻度退化区生物肥推荐量设定为2~4kg/亩、中度退化区为4~8kg/亩、重度退化区为8~10kg/亩。上述试验分别验证了化肥、有机肥和生物肥在典型草原退化草地上的施用效果。综合各试验结果，典型草原的施肥效应受水分条件的显著调控——水分是初级生产力的首要限制因子，施用氮肥引起的物种组成变化很大程度上依赖于水分有效性。试验所获得的有效施肥量范围直接支撑了本规程附录A中典型草原各退化等级施肥推荐量的制定。荒漠草原施肥试验研究为确定荒漠草原退化草地施肥的关键技术参数，在内蒙古、宁夏等典型荒漠草原区开展了系统的施肥控制试验，重点验证了化肥（氮磷钾）、有机肥和生物肥三类肥料的适宜施用量及其对植被恢复的效果，为规程中施肥量区间的确定提供了科学依据。化肥（氮磷钾）施用试验方面，安慧等（2020）在宁夏荒漠草原开展了养分添加和降水变化野外控制试验。结果表明：养分添加和增加50%降水显著提高了植物群落盖度和生物量（P<0.05）；减少50%降水条件下，养分添加处理与不添加处理相比植物群落地上生物量显著提高54.3%～75.6%（P<0.05），其中氮磷钾添加缓解效果优于氮添加。另有研究在内蒙古四子王旗退化荒漠草原实施了浇水和施肥处理，发现氮磷配施和氮磷钾配施提高了群落盖度，氮磷钾配施增加了群落总株数。涂文霞等（2013）在古尔班通古特沙漠南缘荒漠草地设置N、P、K、NP、NK、PK、NPK等8个肥料添加处理，结果表明P肥、NP肥的添加使Simpson指数、Shannon-Wiener指数和Pielou指数显著增加（p＜0.05）。苏洁琼等（2013）在荒漠化草原设置了0（对照）、5、10、20g·m⁻²四个投加水平的N肥、P肥和N-P混合肥试验，发现在年降水<180mm的荒漠区，施肥会抑制荒漠草本植物的种群密度和生物量，且抑制作用与肥料种类无关。基于上述试验结果，本规程将荒漠草原退化区化肥推荐量设定为轻度3~5kg/亩、中度4~6kg/亩、重度6~9kg/亩。有机肥施用试验方面，田茹等（2024）在内蒙古不同退化程度的荒漠草原开展了两年的控制试验，结果表明撒施有机肥仅在湿润年份显著增加了群落和禾草盖度以及短花针茅相对生物量；在重度退化区，添加有机肥提高了禾草物种丰富度，使群落地上生物量提高了3.97倍。在宁夏盐池县典型退化荒漠草原开展的防沙网、凋落物和有机肥组合措施试验表明，防沙网+凋落物+有机肥对植被和土壤特征的改善最为明显。此外，以牛粪为底肥的蚯蚓粪肥在宁夏盐池县荒漠草原的施用试验表明，施入量为2.0×10⁴kg·hm⁻²·a⁻¹（F2）和1.0×10⁴kg·hm⁻²·a⁻¹（F1）的处理对土壤团聚体稳定性产生了显著影响。短花针茅荒漠草原的正交试验也表明，群落多样性对肥料的响应程度依次为：尿素＞磷酸二铵＞有机肥。荒漠草原有机肥的施用效果对水分条件高度依赖，干旱年份效果有限，这一特征与草甸草原和典型草原存在显著差异。本规程将荒漠草原轻度退化区有机肥推荐量设定为40~80kg/亩，中度退化区为60~100kg/亩，重度退化区为100~200kg/亩。生物肥（微生物肥料）施用试验方面，李俊瑶等（2024）在乌拉特荒漠草原试验区进行了生物有机肥（MOF）施加试验，施加量为1kg·m⁻²。结果表明，MOF的施加可以通过促进植被生长、改良土壤理化性质以及增加微生物数量等方式对退化荒漠草原植被-土壤-微生物系统起到快速恢复作用：植被盖度增加了33%，土壤全碳含量增加了9%，土壤全氮含量增加了0.9%；植被盖度增加的92%可由MOF的施加和土壤含水率共同解释，物种丰富度增加的84%可由MOF施加、土壤含水率和土壤电导率共同解释。此外，吕琳等（2025）研究了微生物菌肥对不同土壤类型退化草原土壤理化性质及植被群落特征的影响。上述试验验证了生物肥在荒漠草原退化草地恢复中的有效性。本规程将荒漠草原轻度退化区生物肥推荐量设定为1~3kg/亩、中度退化区为3~5kg/亩、重度退化区为5~7kg/亩。上述试验分别验证了化肥、有机肥和生物肥在荒漠草原退化草地上的施用效果。与草甸草原和典型草原相比，荒漠草原施肥具有以下特殊性：一是水分是施肥效果的首要限制因子，施肥效应强烈依赖于降水条件；二是在极端干旱条件下（年降水<180mm），过量施肥可能抑制植物生长；三是氮添加在提升生产力的同时会显著降低物种多样性，高氮处理下豆科植物几乎消失。试验所获得的有效施肥量范围直接支撑了本规程附录A中荒漠草原各退化等级施肥推荐量的制定。施肥时间与方式的验证规程规定施肥应在返青期后至枯黄期间有降雨条件下实施，这一时间窗口的选择基于植被生长需肥规律与自然降水条件的耦合分析。机械撒施和无人机撒施喷施两种方式的并列设置，则是基于对不同规模、不同地形条件下作业效率和生态扰动程度的综合评估。六、重大意见分歧的处理依据和结果无七、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况本标准未采用国际标准或国外先进标准。在标准编制过程中，起草组对国际上涉及草原施肥、草地恢复、土壤改良等领域的国际标准和国外先进标准进行了系统检索和分析，目前国际上尚未形成专门针对退化草原施肥技术的国际标准或具有广泛影响力的国外先进标准。国际上有关草地管理的研究多以学术论文、技术指南或项目报告的形式存在，尚未上升为标准化的技术规程。因此，本标准无可直接采标的国际标准或国外先进标准。在国内外同类标准水平的对比方面，从国际情况来看，联合国粮农组织（FAO）、国际草地大会（IGC）等国际机构和相关学术组织在草地退化诊断、草地恢复技术等方面发布了一些技术指南和研究报告，涉及草地施肥、土壤改良、植被恢复等内容，但这些成果多为指导性建议，缺乏系统性和可操作性，且主要针对温带湿润草地或热带草地，与我国北方干旱半干旱退化草原的实际情况存在较大差异，难以直接适用于我国北方退化草原的施肥管理实践。从国内情况来看，目前我国已发布的相关标准主要包括：GB19377-2003《天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标》，该标准规定了草原退化程度的分级指标，为退化草原的诊断提供了依据，但未涉及施肥技术内容；部分地方标准如内蒙古自治区、青海省、西藏自治区等发布的草原改良相关标准，多针对特定区域或单一草地类型，适用范围有限。总体而言，国内现行标准在草原施肥技术方面存在以下不足：一是缺乏覆盖多种草原类型及不同退化程度的通用施肥技术规程；二是对有机肥、化肥、生物肥等不同肥料种类在退化草原上的施用技术缺乏系统性规定；三是对施肥量、施肥时间、施肥方式等关键技术参数的规定不够精细和科学。本标准在充分吸收国内外相关研究成果的基础上，针对上述不足进行了系统性的补充和完善。本标准覆盖了北方草甸草原、典型草原和荒漠草原等主要草原类型及轻度、中度、重度等不同退化程度，系统规定了有机肥、化肥、生物肥三大类肥料的施用量、施用时间、施用方式等关键技术参数，具有较强的科学性、系统性和可操作性。本标准的制定填补了北方退化草原施肥技术规程领域的标准空白，在国内同类标准中处于领先水平，对于推动我国北方退化草原生态修复具有重要的现实意义。八、推广实施1.实施措施示范推广：本规程发布后，应在北方退化草原典型区域建立示范区，开展施肥技术的集成示范与推广应用。示范区的选