干部公示流程工作指南

干部公示流程工作指南一、前期准备阶段（一）确定公示事项与主体干部公示需严格依据《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等党内法规和国家法律法规开展，根据选拔任用、职级晋升、调任转任、试用期满转正、兼职审批等不同事项明确公示主体：选拔任用领导干部的公示主体为党委（党组）组织人事部门；基层单位内部职级晋升、岗位调整的公示主体为所在单位党委（党组）。公示主体需对公示内容的真实性、准确性承担首要责任。（二）收集整理公示基础信息按照干部管理权限，提取拟公示对象的完整信息，核心信息项必须符合规范要求：1.基础身份信息：姓名、性别、出生年月（精确到月，按照干部人事档案认定结果填写，不得模糊标注“XX年出生”）、民族、籍贯、出生地、入党时间（精确到月）、参加工作时间（精确到月）、学历学位（填写全日制教育和在职教育两类信息，注明毕业院校、专业、学历层次、学位类型，如“全日制大学北京大学法学专业法学学士；在职研究生中国人民大学行政管理专业管理学硕士”）、专业技术职称、现任职务职级、拟任职务职级。2.工作经历信息：按照时间先后顺序梳理，不得断档，对不满1年的工作经历需如实标注，不得省略，起始时间精确到月。3.专项信息：对符合破格提拔、越级提拔条件的人选，需单独标注破格或越级提拔的具体依据、理由；对试用期转正人选，需标注试用期起止时间；对调任人选，需标注原工作单位及职务职级。所有信息必须与干部人事档案原件、干部任免审批表一致，由2名以上组织人事部门工作人员进行双人审核，信息审核准确率要求达到100%，发现信息不一致的，必须以档案认定结果为准，重新核实修正后方可进入下一环节。（三）确定公示范围与渠道1.公示范围的确定规则：（1）省部级领导职务拟任职人选，面向全党全社会公示；（2）厅局级领导职务拟任职人选，在本省（区、市）范围内或对应系统全系统公示；（3）县处级领导职务拟任职人选，在本市（地、州、盟）范围内或所在单位全系统公示；（4）乡科级及以下干部调整，在所在单位、辖区内全体干部职工范围内公示。特殊岗位需要扩大公示范围的，由同级党委（党组）研究确定。2.公示渠道选择：（1）面向社会公示的，需同时在官方党报党刊、政府门户网站、组织部门官方政务平台发布；（2）面向单位内部公示的，需同时在单位内部官方公告栏、单位内网公示栏发布，有内部OA系统的需同步推送至全体干部职工。对人数在100人以下的基层单位，可结合工作实际增加会议通报公示的形式，确保全体干部职工知晓率不低于95%。（四）确定公示时长根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，公示期不少于五个工作日，计算规则为：公示发布次日为起算日，不含国家法定节假日、休息日，例如：周一发布公示，公示期从周二起算，五个工作日为周二至下周一，公示期截止到下周一24时；周五发布公示，则顺延至下周一为起算日。公示结束时间必须精确到具体日期及时点，不得模糊标注“公示7天”。二、公示发布阶段（一）规范公示文稿格式公示文稿结构必须要素完整、表述规范，标准格式如下：根据《XXX》（标注依据的法规文件名）规定，现将拟XXX（明确公示事项，如“提拔任用的XXX同志”“职级晋升人选”）公示如下：1.拟公示对象基本信息（按前文要求完整准确列示）2.公示期限：XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日（共X个工作日）3.反映意见方式：公示期间，任何单位和个人均可通过来电、来信、来访、邮箱等方式，对公示对象存在的问题向公示受理部门反映。反映问题要实事求是、客观公正，以单位名义反映问题的需加盖单位公章，以个人名义反映问题的需署报本人真实姓名及联系方式。受理部门对反映问题者和反映内容严格保密。受理部门：XXX党委（党组）组织部（人事处/科）受理电话：XXX-XXXXXXX受理邮箱：XXXX@XXXX.com来信地址：XXXXXX（邮政编码：XXXXXX）来访接待地点：XXXXXXXXX党委（党组）组织部（人事处/科）XXXX年XX月XX日公示文稿禁止出现模糊性表述，不得仅公示“拟提拔XXX同志”而缺失核心信息，不得隐藏破格提拔等关键信息；对干部个人信息不得随意删减，如不得将出生年月仅标注年份，不得省略学历教育分类信息。（二）履行发布审批程序公示文稿起草完成后，需按照分级审批程序报审：1.本级管理干部的公示，由组织人事部门主要负责人审核后，报本级党委（党组）分管领导审批签字同意后方可发布；2.上级管理干部的公示，需将公示文稿报上级组织人事部门审核同意后，按照要求发布。审批过程需形成书面记录，留存审批签字文档，存入干部选拔任用工作文书档案，审批通过率、程序合规率要求达到100%，未经审批的公示文稿不得擅自发布。（三）发布后的信息维护公示发布后，公示主体需安排专人维护公示信息，官方网站发布的公示不得随意撤下、修改内容，需完整保留至公示期结束；公示期结束后，面向社会发布的公示需继续在网站留存不少于3个月，供社会查询；单位内部公告栏发布的公示不得提前撤除，需完整保留至公示期结束。如因信息错误需要修改，需重新履行审批程序，发布更正公告，重新计算公示期，原公示作废。三、公示反映问题受理阶段（一）受理工作基本要求公示期内，受理部门需安排专人24小时值守受理电话（工作日工作时间必须有人值守，非工作日需开通留言功能，确保工作日第一个工作日及时查收留言），每日定时查收来信、邮箱，接待来访群众，做到受理事项“当日登记录入，次日分类处置”，漏登漏记率为0。建立公示问题受理台账，统一登记，台账必须包含以下要素：反映时间、反映人姓名、反映人联系方式、反映问题具体内容、反映方式、接收登记人姓名、处置进度、处置结果。所有信息必须如实登记，对匿名反映但提供具体线索的，也要如实登记，不得丢弃、隐瞒反映材料。（二）反映问题的分类处置规则1.对不属于受理范围的问题：如反映的问题与公示干部无关，或者属于涉法涉诉、纪检监察机关已经受理的问题，要向反映人说明情况，告知其向对应职能部门反映，做好解释引导工作，不得推诿扯皮，一次性告知对应部门的联系方式，解释沟通到位率要求达到100%。2.对匿名反映且未提供任何具体线索的问题：仅做登记留存，不启动核查程序，在台账中注明原因即可。3.对署名反映或者提供具体线索的匿名反映：无论问题大小，都必须启动核查程序，不得搁置不查，核查启动时限不得超过公示期结束后3个工作日。（三）保密管理要求受理部门必须严格执行保密制度，对反映人的姓名、工作单位、联系方式等信息严格保密，不得向任何无关人员泄露，不得向被公示对象泄露反映人信息；反映问题的原始材料、受理台账由组织人事部门专人保管，未经批准不得查阅、复制，失泄密发生率为0。对因工作失职泄露反映人信息，导致反映人受到打击报复的，依规依纪追究相关责任人责任。四、问题核查与结论认定阶段（一）核查组织实施1.核查主体：反映问题属于本级管理干部的，由本级组织人事部门牵头组建核查组，核查组人数不得少于2人，核查组成员应当符合回避要求：与被公示对象有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系以及其他可能影响公正核查的利害关系的，必须主动申请回避，回避执行率达到100%。反映问题属于上级管理干部的，由上级组织人事部门组织核查，也可责成下级组织人事部门核查，下级组织人事部门核查结束后3个工作日内上报核查报告。2.核查时限：一般问题核查应当在15个工作日内完成，复杂疑难问题可以延长至30个工作日，延长核查期限需要经组织人事部门主要负责人批准，并在台账中注明原因，不得无期限搁置。3.核查要求：核查组必须对反映的问题逐一核实，不得遗漏，必须调取相关原始材料、询问相关知情人，形成完整的核查笔录，所有证据材料都需要由被询问人、提供人签字确认，不得仅凭口头说明做出结论，问题核查属实率认定准确率要求达到100%。（二）核查结论认定核查结束后，核查组要根据核查结果形成明确核查结论，核查结论分为四类：1.不实反映：反映问题不存在，或者反映问题属于道听途说、没有事实依据的，认定为不实反映；2.不影响使用的一般性问题：反映问题属实，但属于轻微违纪问题，不影响干部提拔任用、职级晋升等事项，不需要追究纪律责任的，认定为不影响使用的一般性问题，需对干部进行提醒谈话；3.影响使用的问题：反映问题属实，且问题性质不符合选拔任用等事项的条件，或者存在违纪违法问题需要追究责任的，认定为影响使用的问题；4.暂无法核实的问题：因线索不清晰、客观条件限制暂时无法核实清楚，但又不能完全排除问题存在可能性的，认定为暂无法核实问题。核查组撰写正式核查报告，核查报告内容包括：反映问题概况、核查过程、核查结果、核查结论、处理建议，由全体核查组成员签字确认，提交公示受理部门党委（党组）研究。（三）党委（党组）研究程序公示受理部门党委（党组）应当召开会议，集体研究核查结果，做出处理决定：1.对认定为不实反映的，不存在影响使用问题的，同意推进后续任用等事项；2.对认定为不影响使用的一般性问题，由组织人事部门对被公示对象进行提醒谈话后，推进后续事项；3.对认定为影响使用的问题，取消公示对象的拟任职等资格，对涉及违纪违法的问题，移交纪检监察机关处理；4.对认定为暂无法核实的问题，暂停推进后续事项，继续核查，待问题核查清楚后再做研究决定，暂停时间一般不超过30个工作日，逾期仍无法核实清楚的，不得提交任用。所有研究过程必须形成会议记录，存入干部工作档案，主要负责人签字存档，集体研究率达到100%，不得由个人或者少数人决定处理结果。五、公示结果运用阶段（一）公示结果反馈1.对反映问题的反馈：对署名反映问题的，应当在核查结束后10个工作日内，将核查处理结果简要反馈给反映人，对实名反映问题不属实的，要及时为干部澄清正名，消除不良影响，反馈率达到100%；对匿名反映的，不单独反馈，可根据情况在适当范围内通报核查结果。2.对公示对象的反馈：核查结束后，组织人事部门应当将公示结果反馈给公示对象本人，对认定存在一般性问题的，按照规定进行提醒谈话、批评教育，做好思想工作，反馈谈话记录存入干部个人档案。（二）后续程序启动1.公示无异议或者核查后不影响使用的，按照干部管理权限和规定程序办理任职、晋升等手续，任职时间按照有关规定执行，从公示期满符合任职条件之日起算。2.公示期间收到影响使用的问题，核查属实的，取消拟任职资格，不办理相关手续，根据问题性质做出相应处理。六、档案归档管理阶段公示全流程所有材料都必须按照干部人事档案管理、干部选拔任用工作文书档案管理的要求，及时整理归档，归档材料包括：公示文稿原件、发布记录、受理台账、反映材料原件、核查笔录、核查报告、党委（党组）会议记录、处理决定、反馈记录，归档材料完整率要求达到100%，不得缺失任何环节的材料。归档按照“一事一档”的原则整理，统一编号、统一存放，便于查询调阅，存放期限按照干部档案管理规定执行，永久保存的材料不得擅自销毁。七、常见问题处置规范（一）公示信息错误的处置发现公示信息错误后，立即停发原公示，重新履行信息审核、审批程序，发布更正公示，更正公示需明确标注“更正公示”字样，说明更正事项，公示期重新计算，不得仅做修改不重新公示。因信息错误引发不良影响的，及时公开澄清，消除影响。（二）批量干部公示的规范对同一批次多名拟调整干部进行公示的，每名干部的信息都必须按照前述要求完整列示，不得合并简化信息，不得仅公示姓名职务，公示期统一计算，受理渠道统一，问题分别核查分别处置，不得批量合并做出核查结论。（三）恶意举报的处置对故意捏造事实、诬告陷害公示对象的，一经核查认定，依规依纪依法追究诬告陷害人的责任，及时为被诬告干部澄清正名，恢复名誉，不得因恶意举报影响干部的正常选拔任用。（四）公示期满未收到反映的处置公示期满没有收到任何反映问题的，视为公示无异议，由组织人事部门出具公示结果说明，注明公示时间、范围、受理情况，由经办人签字、部门盖章存入档案，直接推进后续任用程序。八、工作纪律要求1.程序合规纪律：所有公示环节必须严格按照本指南执行，不得简化、省略程序，不得缩短公示期，不得擅自缩小公示范围，程序违