新能源工程施工现场安全管控

新能源工程施工现场安全管控我干新能源施工现场安全管理快十个年头了，这些年眼看着国内新能源行业快速发展，从山地光伏到高原风电，再到现在遍地开花的电化学储能项目，越干越觉得，新能源工程拼进度、拼质量，最根本的底线还是安全。和传统的房屋建筑、路桥工程比起来，新能源项目的施工现场有太多独有的特点，一旦安全管控掉链子，出的都是大事，不仅项目停摆拖期，更是一个个家庭难以挽回的悲剧。今天我就结合自己这些年摸爬滚打的实际经验，好好说说新能源工程施工现场的安全管控到底该怎么干。1新能源工程施工现场安全管控的特殊性要做好安全管控，首先得摸透我们面对的场景到底有什么不一样，不能拿着传统工程的老经验套新问题，新能源施工的特殊性主要体现在三个方面：1.1不同细分领域的施工风险差异极大和传统工程相对统一的施工模式不一样，新能源涵盖光伏、风电、储能、生物质能等多个品类，每一种的风险点完全不同。比如集中式光伏电站，大多建在山地、荒坡或者滩涂，施工战线能拉到几十平方公里，到处都是零散的小型作业点，管理覆盖难度大，核心风险是山地滑塌、人员坠落、大型机械爬坡侧翻；分布式光伏又大多建在已投产的工业厂房屋顶，很多老厂房的结构承载力没有经过准确验算，施工过程中踩塌屋面的事故不在少数，还存在和厂内生产的交叉作业风险，一不小心就会波及无辜。风力发电就更不用说，不管是陆地风电还是海上风电，核心工序都是大部件吊装，叶片动辄五六十米长、上百吨重，塔筒安装都是上百米的高空作业，一丁点失误就是机毁人亡的重大事故。近些年新兴的电化学储能项目，更是多了独有的电化学风险，电芯本身带电荷，磕碰短路就会起火爆炸，施工管控要求和传统工程完全不同。1.2现场人员结构的复杂性远高于传统工程我接触过的绝大多数新能源项目，业主的工期要求都卡得特别紧，很多施工队伍都是临时从各地拼凑起来的，不少工人都是第一次干新能源工程，对项目的风险根本没有概念。比如说山地光伏清理杂灌的工人，很多都是项目当地招的农民工，别说系统的安全培训了，不少人一开始连安全帽都嫌闷不爱戴，不知道山里有蛇虫、有陡坡，也不知道该怎么防范；哪怕是特种作业人员，也有不少人是证不符实，甚至拿着假证蒙混过关，像风电吊装指挥这种对经验要求极高的岗位，差一分判断都可能出大问题。除此之外，现场参建方多，总包、分包、设备厂家、专业吊装队交叉作业，各家管各家的人，很容易出现管控盲区，真出了事甚至会出现互相推诿、找不到责任人的情况。1.3施工环境的先天条件差，应急救援难度大新能源项目要找光照好、风力足的场址，这些地方大多位置偏远，要么是人迹罕至的荒山野岭，要么是风口戈壁，交通不便、基础设施差，万一出点安全事故，救护车都得几个小时才能赶到现场，应急救援的先天条件就差。而且新能源施工大多是露天作业，受天气影响极大，夏季高温暴晒容易引发中暑和人员晕厥，冬季低温容易冻坏设备、让工人动作僵硬失误，大风大雾天气对吊装和高处作业的影响更是直接，不少赶工期的项目就是不顾天气预警硬开工，最后酿成了事故。正是因为新能源工程施工现场有着这些区别于传统工程的独有特征，所以我们不能照搬传统土建施工的安全管控模式，必须从项目进场开始，就搭建贴合新能源项目特点的专属管控体系，从源头上把风险堵在门外。2新能源工程施工现场安全管控体系的前置搭建很多人觉得安全管控是开工之后才要管的事，设计和前期准备阶段不用操心，这个观念从根上就是错的，安全管控必须前置，从方案阶段就介入，才能避免很多先天带来的风险。2.1安全负责人提前参与施工方案评审我之前在南方一个山地光伏项目见过，设计单位为了压缩成本，设计的施工道路坡度超标，转弯半径也留得不够，拉光伏组件的货车上山的时候刹车失灵直接翻了，伤了两个人，后来不得不重新拓宽改道，耽误了半个多月工期，反而花了比之前多三倍的钱。还有风电项目的吊装平台，很多方案设计的时候只考虑吊车能不能放下，不测算地基承载力，尤其是在软土地基或者山坡上，吊车支腿下去之后慢慢下沉，最后直接侧翻，这种事故我听过不下五次。所以现在我们做项目，安全负责人必须提前参与施工方案的评审，从安全的角度提硬性要求：山地施工道路的坡度不能超过允许值，风电吊装平台的承载力必须留足两倍以上的安全余量，屋顶光伏开工前必须做屋面承载力检测，这些要求都要在开工前定死，绝对不能等干活出了问题再改。2.2建立分层级的人员准入和培训体系人是所有安全管控的核心，所有事故追根溯源都是人的问题，但培训不能搞一刀切，要分层级针对性开展。对项目的安全管理人员和施工班组长，要求必须掌握项目所有风险点的辨识方法，每个作业区域有什么风险、该怎么管控，都要考核通过才能上岗；对特种作业人员，比如吊车司机、吊装指挥、电工、高处作业人员，不仅要查证件的真伪，还要现场做实操考核，我见过不少持证人实际开吊车连支腿都不会正确摆放，这种绝对不能允许上岗；对普通的一线工人，培训不能讲空洞的大道理，要讲直白实在的内容，比如山地施工要穿防滑鞋，遇到蛇该怎么避让，高处作业安全带为什么一定要系，出事了会给家里带来什么影响，都讲得明明白白。我每次给新工人做培训，开头都不说规章制度，就跟他们说，咱们出来打工挣辛苦钱，家里老婆孩子老人都等着咱们回去，你图一分钟省事不系安全带，真出点事，家里人怎么办？很多工人听完都默默点头，比讲一堆条款有用得多。而且工人进场必须做三级教育，考试合格才能进场，绝对不能走形式签个字就完事，我们现在都是现场提问，答不上来的回去重新学，不怕麻烦，就怕出事。2.3做好设备和特殊物料的进场管控新能源施工现场有大量大型机械，还有储能电芯这类特殊物料，进场的时候就得把好关，不能把隐患带进现场。对大型机械比如吊车、挖掘机，进场必须查有效期内的检验合格证，刹车、吊具有没有磨损老化，我们每次都会要求机械提供方拿出最近的检验报告，还要现场试机，有问题的绝对不让进场，吊具钢丝绳每次用之前都要检查有没有断丝、磨损超标，很多人图省事，绳子磨坏了还接着用，最后断绳掉物砸到人，就是无可挽回的事故。对储能项目的电芯，管控要求更严格，进场的时候要逐箱检查包装有没有破损、电芯有没有磕碰漏液，不合格的直接退回，绝对不能凑合着用；堆放电芯的时候要留够消防间距，不能堆在太阳底下暴晒，更不能在电芯堆放区附近动火，这些规矩都要定死，谁违反谁负责。体系搭好只是基础，接下来就是施工现场日常过程的管控，针对不同的常见风险点，必须有针对性的管控措施，把每一个风险点都盯紧看牢。3新能源施工现场常见风险点的针对性管控措施3.1高处作业风险管控不管是风电塔筒安装，还是屋顶光伏、山地光伏的支架安装，高处作业都是新能源施工最常见的风险，也是出事故最多的类型。我干这么多年，高处坠落事故占了我见过的安全事故的一半还多，绝大多数都是工人嫌麻烦不系安全带，或者安全带系挂位置不对。我们现在做管控，首先要求所有高处作业点必须提前搭设牢固的生命线，安全带必须做到高挂低用，必须挂在牢固的承重结构上，然后每一个高处作业点都安排专门的监护人，监护人就在现场盯着，不系安全带绝对不让干活，发现第一次不系的先叫停，重新培训，屡教不改再做处罚，不是为了罚那两个钱，是真要保住人的命。除此之外，我们还给高处作业的工人配发合格的防滑安全鞋，天气热的时候错峰施工，早上早开工，中午多休息，下午晚点开工，防止中暑头晕踩空，冬天给工人准备防冻护手霜，防止冻僵抓不住东西，这些小事看着不起眼，关键时候就能避免事故。我记得有一次在一个屋顶光伏项目，一个工人脚滑差点掉下来，就是因为安全带系对了位置，才没出事，后来那个工人见了我就说，当时幸亏你盯着我系安全带，不然我这次真没了。这话我记到现在，所以我一直说，安全管控不是管人，是救人。3.2大型吊装作业风险管控大型吊装是新能源施工的另一大重大风险点，尤其是风电的叶片吊装，一点点闪失就是群死群伤的重大事故。我们的经验就是，吊装作业绝对不能为了赶工期违反安全要求。我记得有一次在北方一个风电项目，当时离业主定的并网节点没几天了，吊装队队长找我通融，说今天风看着不大，差不多六级，咱们吊吧，赶一天是一天，我当时爬上测风塔看了实时测风数据，瞬时风速已经超过了吊装允许的最大值，我直接告诉他，别说还差一天节点，就是明天到了节点，风不符合要求也不能吊，出了事谁都担不起。那个吊装队队长当时还跟我急，说延误工期你负责？我说我负责安全，工期的事咱们跟业主解释，真出了事你我都赔不起。结果过了一个多小时，突然刮起大风，阵风快十级了，当时吊臂已经架起来了，要是当时强行起吊了，叶片肯定失控，后果不堪设想，后来那个队长专门找我道歉，说我当时不该跟你急，你是对的。除了天气管控，吊装前必须按要求试吊，支腿必须垫实，警戒区必须拉好警戒线，无关人员绝对不能进入吊装范围，这些步骤一个都不能少，少一个都可能出大事。3.3电化学储能项目特殊风险管控这几年储能项目越来越多，很多施工单位对电化学风险不熟悉，出了不少本可以避免的事故，其实只要管控到位，大部分风险都能挡住。首先电芯进场的时候，必须逐箱检查有没有磕碰变形、有没有漏液，不合格的直接退回去，不能凑合着用。存放电芯的区域，必须远离动火作业区，配齐足够的灭火器和消防沙，还要留够疏散通道，不能堆得严严实实堵了逃生路。施工接线的时候，必须要求工人带绝缘手套，工具做好绝缘处理，不能让金属同时碰到正负极，安装过程中每接完一组都要检查有没有短路，每天完工之后都要断电锁好电箱。我们每个储能项目开工前，都要专门做一次电化学火灾灭火演练，告诉工人万一电芯冒烟起火该怎么处置，不能随便用水浇，要用灭火器或者消防沙覆盖，这些都得提前练，真出事了才不会慌。3.4特殊环境施工的风险管控偏远地区的新能源项目，特殊环境的风险一定要重视。山地施工的时候，每天开工前都要检查作业面上方有没有松动的危石，雨季的时候每天关注天气预报，山洪预警出来立刻停工撤人，绝对不能在山沟低洼处搭工棚。野外施工的时候，给工人配防蛇虫的药品，告诉他们不要随便进入没人的陌生区域，遇到野生动物不要乱跑，提前和附近的卫生院打好招呼，留好急救对接电话，万一被咬了能最快时间送医。夏季高温的时候，每天给工人送绿豆汤、降温药，错峰施工防止中暑，冬季低温的时候，机械设备每天收工之后都要放掉水箱存水，防止冻裂机体，工人露天作业的时候轮流换班，不能长时间在室外挨冻。就算体系搭好了，日常管控也做到位了，安全管控也不是一劳永逸的，必须有长效机制来保障，才能随时发现隐患，把风险消灭在萌芽状态。4提升安全管控实效性的长效机制4.1做实实在在的隐患排查，不搞形式主义很多项目的隐患排查都是迎接检查的时候才做，平时没人管，这本身就是最大的隐患。我们要求，每天班组开工前都要做班前安全检查，自己查自己作业面有没有隐患，比如安全带牢不牢、脚手架稳不稳，每天下班之后再查一遍，有没有断电、有没有留下火源，小事天天抓，就不会出大事。每周项目都要组织所有管理人员一起做拉网式排查，每个角落都走到，不能漏掉任何一个零散作业点，排查出来的隐患，定人定时间整改，整改完还要复查，没整改完绝对不能开工，不能拖，很多小隐患拖着拖着就变成了大事故。我记得有一次排查，发现一个山坡上的临时道路有一点点开裂，当时施工队说不影响走车，过两天再修，我逼着他们当天就加固修好了，结果第二天晚上下大暴雨，那段路发生了滑坡，要是没提前修，第二天走车肯定翻，想想都后怕。4.2打造有温度的现场安全文化安全管控不是靠项目部几个人盯着就能做好的，要让工人自己从心里重视安全，这才是长久之计。我们项目上每个月都开安全分享会，不是领导上台讲规章制度，让工人自己上台聊，说说自己最近遇到的隐患，自己有过哪些不安全的做法，大家一起讨论，比领导讲一百句都有用。每个月评安全标兵，发点米面油或者几百块的小奖金，钱不多，但工人都觉得有面子，就会更主动地遵守安全规定。平时生活上多关心工人，夏天给宿舍装风扇，冬天给澡堂供热水，工人有什么困难尽力帮忙解决，工人心里暖了，就会听你说安全的话，不会跟你对着干偷偷违反规定。我一直觉得，你把工人当家人，工人就会把安全当自己的事，不然你天天只知道罚款，不关心人，工人偷偷违反规定，你根本看不住。4.3完善应急救援体系，做到有备无患新能源项目位置偏，应急救援必须提前准备好，不能等出事了再临时找办法。我们每个项目开工前，都要根据项目的风险点做专项应急预案，比如高处坠落救援、森林火灾救援、电化学火灾救援，都要做针对性的预案，还要定期演练，每季度至少练一次，让所有人都知道出事了该往哪跑、该怎么救。现场配专门的持证急救员，配齐急救箱和常用的急救药品，和附近的医院提前沟通好，开辟急救绿色通道，万一出事，能最快把人送进去。我们还要求每