T-CES 331-2025 车网互动充放电设施信息安全防护技术规范

T/CES331—2025车网互动充放电设施信息安全防护技术规范TechnicalSpecificationforInformationSecurityProtectionofVehicle-to-Grid(V2G)ChargingandDischargingFacilities2025-XX-XX发布2025-XX-XX实施中国能源学会（CES）发布前言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由中国能源学会（CES）提出并归口。本文件起草单位：XX电力科学研究院有限公司、XX新能源汽车股份有限公司、XX充电设施运营有限公司、XX网络安全技术有限公司、XX大学信息安全学院、XX能源互联网研究院、XX电力调度控制中心、XX智能充电设备制造有限公司。本文件起草人：（按姓氏笔画排序）王浩、李娟、张敏、刘阳、陈峰、赵磊、黄涛、周丽、吴强、郑敏、孙杰、朱芳、胡涛、林强、谢敏。本文件为首次发布。本文件旨在规范车网互动（V2G）充放电设施的信息安全防护技术要求，明确设施全生命周期的信息安全防护目标、原则、技术措施、管理要求及检测评估方法，解决当前车网互动充放电设施信息安全防护标准缺失、防护措施不统一、风险防控不到位等问题，防范设施被非法入侵、数据泄露、恶意操控等安全风险，保障车网互动系统安全稳定运行，保护用户隐私和电力系统安全，助力新型电力系统建设和“双碳”目标实现。本文件的实施可为充放电设施制造企业、运营企业、电力调度机构、网络安全服务机构等相关单位提供技术指导，统一信息安全防护标准，规范防护行为，提升车网互动充放电设施的信息安全防护水平。1范围本文件规定了车网互动充放电设施信息安全防护的术语与定义、防护总则、物理安全防护、网络安全防护、数据安全防护、应用安全防护、终端安全防护、安全管理、检测评估及应急处置等内容。本文件适用于车网互动充放电设施（包括交流充放电桩、直流充放电桩、充放电堆、车网互动控制终端等）的设计、制造、安装、运行、维护及报废全生命周期的信息安全防护工作，涉及设施制造企业、运营企业、电力调度机构、用户及相关网络安全服务机构等主体的相关活动。本文件不适用于军事、涉密等特殊领域的车网互动充放电设施信息安全防护；不适用于功率小于3.5kW的小型车网互动充放电设施，此类设施可参照本文件执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T22240-2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南GB/T30279-2013信息安全技术工业控制系统安全控制应用指南GB/T34087-2022电动汽车充换电设施信息安全技术要求GB/T37374-2019电动汽车充换电设施网络安全技术要求GB/T38642-2020信息安全技术数据安全分级指南DL/T2444-2021电动汽车充换电设施运行维护规范T/CES330—2025车网互动（V2G）系统技术导则国家网络安全相关法律法规及能源主管部门相关管理规定3术语与定义下列术语和定义适用于本文件。3.1车网互动（V2G）vehicle-to-grid通过充放电设施实现电动汽车与电力系统之间的双向能量交互，同时支持信息交互，为电力系统提供调峰、调频、备用等辅助服务的技术模式。3.2车网互动充放电设施V2Gcharginganddischargingfacilities支持车网互动功能，实现电动汽车充电、放电及能量双向流动，并具备信息采集、传输、控制能力的各类设施，包括充放电桩、充放电堆、控制终端、通信模块等。3.3信息安全防护informationsecurityprotection为防范车网互动充放电设施面临的非法入侵、数据泄露、恶意篡改、拒绝服务等安全风险，保障设施信息系统正常运行、数据安全及用户隐私而采取的技术和管理措施的总称。3.4物理安全physicalsecurity为保护车网互动充放电设施的物理设备、线路及环境，防止物理层面的破坏、盗窃、非法接入等行为而采取的安全防护措施。3.5网络安全networksecurity为保护车网互动充放电设施的网络架构、通信链路、网络设备，防止网络非法接入、数据传输泄露、网络攻击等风险而采取的安全防护措施。3.6数据安全datasecurity为保护车网互动充放电过程中产生、采集、传输、存储、使用及销毁的各类数据，防止数据泄露、篡改、丢失、滥用等风险而采取的安全防护措施。3.7终端安全terminalsecurity为保护车网互动充放电设施的控制终端、采集终端、显示终端等各类终端设备，防止终端被非法入侵、恶意操控、病毒感染等风险而采取的安全防护措施。3.8恶意攻击maliciousattack以非法获取数据、破坏设施运行、干扰系统功能为目的，对车网互动充放电设施信息系统实施的非法操作，包括网络攻击、恶意代码注入、暴力破解等。3.9数据脱敏datadesensitization通过对敏感数据（如用户身份信息、车辆信息、充电数据等）进行处理，隐藏或替换敏感信息，避免敏感数据泄露的技术手段。4防护总则4.1防护目标4.1.1保障车网互动充放电设施信息系统的可用性，防止设施被恶意攻击、干扰，确保设施正常运行及能量、信息双向交互的连续性。4.1.2保障车网互动相关数据的保密性、完整性和可用性，防止数据泄露、篡改、丢失，保护用户隐私和电力系统运行数据安全。4.1.3防范非法接入、恶意操控等安全风险，防止设施被非法控制，避免对电力系统安全稳定运行造成影响。4.1.4建立完善的安全防护体系和应急处置机制，及时发现、处置安全事件，降低安全事件造成的损失。4.2防护原则4.2.1安全合规原则：符合国家网络安全、数据安全相关法律法规及行业标准要求，遵循网络安全等级保护相关规定，确保防护行为合法合规。4.2.2预防为主原则：坚持事前预防、事中管控、事后处置相结合，优先采取主动防护措施，提前防范各类安全风险，减少安全事件发生。4.2.3分级防护原则：根据车网互动充放电设施的重要程度、接入场景及安全风险等级，划分防护等级，采取差异化的防护措施，提高防护的针对性和有效性。4.2.4全面覆盖原则：防护范围覆盖设施全生命周期，包括设计、制造、安装、运行、维护、报废等各个环节，覆盖物理、网络、数据、应用、终端等各个层面。4.2.5动态适配原则：结合车网互动技术发展、安全威胁变化及电力系统需求，适时调整防护措施和技术要求，适应安全防护的动态变化需求。4.3防护等级划分4.3.1根据车网互动充放电设施的接入电压等级、服务范围、数据敏感程度及对电力系统的影响程度，将防护等级划分为三级，具体如下：a）一级防护：适用于接入配电网低压侧（220V/380V）、服务范围较小、数据敏感程度较低的充放电设施，如居民小区小型充放电桩；b）二级防护：适用于接入配电网中压侧（10kV/35kV）、服务范围较广、数据敏感程度中等的充放电设施，如商业综合体、产业园区充放电站；c）三级防护：适用于接入输电网、参与电力系统辅助服务、数据敏感程度高、对电力系统影响较大的充放电设施，如集中式充放电站、车网互动示范项目设施。4.3.2不同防护等级的设施应按照本文件规定的对应要求，采取相应的安全防护措施，确保防护水平与风险等级相匹配。5物理安全防护5.1环境安全5.1.1车网互动充放电设施的安装环境应符合GB/T34087-2022的相关要求，远离易燃易爆、潮湿、高温、强电磁干扰等危险环境，防止环境因素导致的设施损坏或安全风险。5.1.2户外安装的充放电设施应具备防水、防尘、防雷、防紫外线等防护能力，防护等级不低于IP54；室内安装的设施应保持通风良好，温度、湿度控制在设备运行允许范围内。5.1.3设施安装区域应设置明显的安全警示标识，严禁无关人员随意触碰、拆卸设施，防止人为破坏。5.2设备安全5.2.1充放电设施的核心设备（如控制模块、通信模块、充电模块等）应采用符合国家相关标准的合格产品，具备防拆卸、防篡改能力，设备外壳应具备一定的抗冲击、抗破坏能力。5.2.2设备接口（如USB接口、以太网接口、充电接口等）应采取防护措施，未使用的接口应进行封闭，防止非法接入或恶意破坏。5.2.3关键设备应配备备用电源，确保在突发停电情况下，设备核心数据不丢失，且能够实现应急关机，防止设备损坏。5.3线路安全5.3.1充放电设施的电力线路、通信线路应分开敷设，避免线路干扰；线路敷设应规范，采用防护套管保护，防止线路破损、短路、漏电等风险。5.3.2通信线路应采用加密传输线路，防止线路被窃听、篡改；户外线路应具备防雷、防电磁干扰能力，避免雷击或电磁干扰导致的线路损坏或数据传输异常。5.3.3定期对线路进行检查、维护，及时更换破损、老化的线路，确保线路安全稳定运行。6网络安全防护6.1网络架构安全6.1.1车网互动充放电设施的网络架构应采用分层架构设计，分为终端层、通信层、平台层，各层之间应进行隔离，设置访问控制策略，防止跨层攻击。6.1.2不同防护等级的设施应采用相应的网络隔离措施：一级防护设施可采用简单网络隔离；二级防护设施应采用防火墙、网闸等隔离设备；三级防护设施应采用多重隔离措施，实现网络分区隔离、访问权限严格控制。6.1.3充放电设施网络应与电力系统主干网、互联网进行有效隔离，严禁直接接入电力系统主干网，确需接入的，应经过安全评估和审批，采取加密、访问控制等防护措施。6.2通信安全6.2.1充放电设施与控制平台、电动汽车之间的通信应采用加密通信协议，如SSL/TLS、IPSec等，确保数据传输过程中的保密性和完整性，防止数据被窃听、篡改。6.2.2通信协议应具备身份认证功能，对通信双方进行身份验证，防止非法设备接入通信网络，伪造通信指令。6.2.3定期对通信链路进行检测，及时发现并处置通信异常、中断等问题；建立通信冗余机制，确保在一条通信链路故障时，可切换至备用链路，保障通信连续性。6.3网络设备安全6.3.1网络设备（如路由器、交换机、防火墙等）应进行安全配置，修改默认用户名和密码，关闭不必要的端口和服务，防止非法入侵。6.3.2网络设备应开启日志记录功能，记录设备运行状态、访问记录、攻击事件等信息，日志保存时间不少于6个月，便于安全事件追溯和分析。6.3.3定期对网络设备进行固件更新、漏洞修复，及时修补设备安全漏洞，提高设备抗攻击能力；定期对网络设备进行安全检测，发现问题及时处置。7数据安全防护7.1数据分类分级7.1.1车网互动充放电设施相关数据应按照GB/T38642-2020的要求，分为核心数据、重要数据和一般数据，具体如下：a）核心数据：包括电力系统调度指令、充放电设施控制参数、用户身份信息、车辆敏感信息等；b）重要数据：包括充放电交易数据、设施运行数据、用户充电记录等；c）一般数据：包括设施基础信息、环境监测数据等。7.1.2针对不同等级的数据，采取差异化的安全防护措施，核心数据应采取最高级别防护，确保数据安全。7.2数据采集与传输安全7.2.1数据采集应遵循“最小必要”原则，仅采集实现车网互动功能所需的数据，不得采集无关数据；采集用户敏感数据时，应获得用户同意，明确数据采集用途和范围。7.2.2数据传输过程中应采用加密技术，对核心数据、重要数据进行端到端加密，防止数据传输过程中泄露、篡改；传输数据应进行完整性校验，确保数据传输准确无误。7.2.3禁止通过公共网络传输核心数据，确需传输的，应采取特殊加密防护措施，经安全评估和审批后实施。7.3数据存储安全7.3.1核心数据、重要数据应存储在加密存储设备中，采用加密存储技术，对数据进行加密处理，防止数据被非法读取、篡改。7.3.2数据存储设备应具备访问控制功能，明确不同用户的访问权限，防止未授权访问；建立数据备份机制，定期对核心数据、重要数据进行备份，备份数据应存储在安全的位置，具备恢复能力。7.3.3数据存储期限应符合相关法律法规要求，超过存储期限的数据应按照规定进行销毁，销毁过程应确保数据无法恢复，防止数据泄露。7.4数据使用与销毁安全7.4.1数据使用应遵循“权限最小化”原则，仅授权人员可访问相应等级的数据，严禁未授权人员访问、使用数据；使用敏感数据时，应进行数据脱敏处理，隐藏敏感信息。7.4.2严禁出售、泄露、滥用用户数据和电力系统相关数据，确需共享数据的，应经过数据所有者同意，采取加密、脱敏等防护措施，确保数据共享安全。7.4.3数据销毁应采用专业的销毁技术和设备，对存储介质（如硬盘、U盘等）进行彻底销毁，确保数据无法恢复；销毁过程应做好记录，便于追溯。8应用安全防护8.1应用系统安全8.1.1车网互动充放电设施的应用系统（如控制系统、管理系统、监控系统等）应采用符合国家相关标准的安全技术，具备身份认证、访问控制、权限管理等功能。8.1.2应用系统应进行安全加固，关闭不必要的功能和端口，修补安全漏洞，防止恶意代码注入、跨站脚本攻击等安全风险。8.1.3应用系统应开启日志记录功能，记录用户操作、系统运行状态、安全事件等信息，日志保存时间不少于6个月，便于安全事件追溯和分析。8.2身份认证与访问控制8.2.1应用系统应采用多因素身份认证机制，对用户进行身份验证，如用户名密码+短信验证码、USBKey等，防止非法用户登录系统。8.2.2建立严格的访问控制策略，根据用户的职责和权限，分配不同的访问权限，实现权限分级管理，严禁越权访问；定期对用户权限进行审核，及时撤销过期、无用的权限。8.2.3密码设置应符合安全要求，密码长度不少于8位，包含字母、数字和特殊字符，定期更换密码，防止密码被破解。8.3恶意代码防护8.3.1应用系统应安装恶意代码防护软件，定期进行病毒查杀、恶意代码扫描，及时清除恶意代码，防止恶意代码感染系统。8.3.2严禁在应用系统中安装无关软件，严禁接入未经安全检测的移动存储设备，防止恶意代码通过外部设备传入系统。8.3.3定期对应用系统进行安全检测，及时发现并修补恶意代码攻击漏洞，提高系统抗恶意代码攻击能力。9终端安全防护9.1终端设备安全9.1.1车网互动充放电设施的终端设备（如控制终端、采集终端、显示终端等）应采用符合安全标准的设备，具备防入侵、防篡改、防病毒等能力。9.1.2终端设备应进行安全配置，修改默认用户名和密码，关闭不必要的端口和服务，防止非法入侵；终端设备的操作系统应及时更新补丁，修补安全漏洞。9.1.3终端设备应安装恶意代码防护软件，定期进行病毒查杀，及时清除恶意代码；严禁终端设备接入公共网络，确需接入的，应采取加密、隔离等防护措施。9.2终端接入安全9.2.1终端设备接入车网互动网络前，应进行身份认证，只有通过认证的终端才能接入网络，防止非法终端接入。9.2.2建立终端设备准入管理制度，对接入网络的终端设备进行登记、备案，明确终端设备的型号、位置、责任人等信息；定期对终端设备进行排查，及时发现并清除非法接入的终端设备。9.2.3终端设备与网络之间应采用加密通信，防止终端数据被窃听、篡改；终端设备应具备数据加密存储功能，保护终端内的敏感数据。9.3终端维护安全9.3.1终端设备的维护应由授权人员进行，维护前应进行身份认证，维护过程应做好记录，便于追溯。9.3.2维护人员应遵守安全操作规范，严禁在维护过程中泄露敏感数据、修改设备配置；维护结束后，应及时退出维护系统，关闭维护端口。9.3.3定期对终端设备进行安全检测和维护，及时发现并处置终端设备的安全隐患，确保终端设备安全稳定运行。10安全管理10.1管理制度10.1.1相关主体应建立健全车网互动充放电设施信息安全管理制度，包括安全责任制、安全操作规程、风险评估制度、应急处置制度、人员管理制度等，明确各岗位的安全职责，规范安全管理行为。10.1.2管理制度应根据国家法律法规、行业标准及实际情况适时更新，确保管理制度的适用性和有效性；定期对管理制度的执行情况进行检查，及时发现并纠正违规行为。10.2人员管理10.2.1建立安全管理人员队伍，明确安全管理人员的职责和权限，定期对安全管理人员进行培训，提高安全管理水平和应急处置能力。10.2.2对参与车网互动充放电设施设计、制造、安装、运行、维护的人员进行安全培训，普及信息安全知识，规范操作行为，防止人为操作失误导致的安全风险。10.2.3建立人员保密制度，与相关人员签订保密协议，明确保密责任，严禁泄露敏感数据和安全信息；对离职人员进行安全交接，撤销其访问权限，防止数据泄露。10.3风险评估与隐患排查10.3.1定期对车网互动充放电设施的信息安全风险进行评估，识别安全风险点，分析风险等级，制定风险防控措施，降低安全风险。10.3.2建立安全隐患排查机制，定期对设施的物理安全、网络安全、数据安全、应用安全、终端安全等进行全面排查，及时发现安全隐患，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时整改到位。10.3.3对重大安全隐患，应立即停止设施运行，采取应急防护措施，防止安全事件扩大，并及时向相关主管部门报告。11检测评估11.1检测评估要求11.1.1车网互动充放电设施在投入运行前，应进行信息安全检测评估，检测评估合格后方可投入运行；投入运行后，定期进行检测评估，一级防护设施每年至少1次，二级防护设施每半年至少1次，三级防护设施每季度至少1次。11.1.2检测评估应委托具备相应资质的第三方检测评估机构进行，检测评估机构应严格按照本文件及相关标准的要求，开展检测评估工作，确保检测评估结果客观、公正、准确。11.1.3检测评估内容应覆盖物理安全、网络安全、数据安全、应用安全、终端安全、安全管理等各个方面，全面检测设施的信息安全防护水平。11.2检测评估方法11.2.1检测评估采用现场检测、资料审核、技术测试等相结合的方法，现场检测主要核查设施的物理安全防护、终端设备安全等；资料审核主要核查安全管理制度、人员培训记录、风险评估报告等；技术测试主要测试网络安全、数据安全、应用安全等防护措施的有效性。11.2.2检测评估过程中，应做好检测记录，记录检测数据、检测结果、发现的问题等信息，检测记录应完整、规范，便于追溯。11.3检测评估结果处理11.3.1检测评估机构应出具检测评估报告，明确检测评估结果、存在的问题及改进建议，送达相关主体。11.3.2相关主体应根据检测评估报告，针对存在的问题及时采取整改措施，整改完成后，应委托检测评估机构进行复核，确保整改到位。11.3.3检测评估结果及整改情况应报相关主管部门备案，作为设施运行、监管的重要依据。12应急处置12.1应急预案12.1.1相关主体应制定车网互动充放电设施信息安全应急处置预案，明确应急组织机构、应急响应流程、应急处置措施、应急物资保障等内容，确保发生安全事件时能够及时、有效处置。12.1.2应急预案应根据安全风险变化、技术发展及实际情况适时修订，定期组织应急演练，提高应急处置能力。12.2应急响应12.2.1发生信息安全事件时，相关主体应立即启动应急预案，组织应急处置人员开展应急处置工作，采取隔离受影响设施、切断攻击源、恢复系统运行、保护数据安全等措施，防止安全事件扩大。12.2.2应急处置过程中，应做好应急记录，记录事件发生时间、事件类型、处置过程、处置结果等信息，便于事件追溯和分析。12.2.3对重大信息安全事件，应及时向相关主管部门报告，配合主管部门开展调查处理工作。12.3应急恢复与总结12.3.1安全事件处置完成后，相关主体应及时恢复设施正常运行，对受损的数据进行恢复，对受影响的系统进行安全加固，防止事件再次发生。12.3.2应急处置结束后，应对事件进行总结分析，查找事件原因，评估事件造成的损失，完善应急预案和安全防护措施，提高安全防护水平。13附则13.1本文件由中国能源学会（CES）负责解释。13.2本文件实施过程中，若国家、行业相关标准和法律法规发生更新，应按照最新标准和法律法规执行。13.3本文件自2025-XX-XX起实施。附录A车网互动充放电设施信息安全防护等级划分细则A.1本附录提供车网互动充放电设施信息安全防护等级的具体划分细则，供相关主体使用，可根据实际情况适时调整。防护等级适用场景核心特征防护要求一级接入配电网低压侧，服务居民、小型商户，如小区充电桩接入电压低、服务范围小、数据敏感程度低、对电力系统影响小基础物理防护、简单网络隔离、基本数据加密、常规终端防护二级接入配电网中压侧，服务商业综合体、产业园区，如集中充电站接入电压中等、服务范围广、数据敏感程度中等、对电力系统有一定影响完善物理防护、防火墙隔离、数据加密传输存储、终端安全加固、定期风险评估三级接入输电网，参与辅助服务，如集中式充放电站、示范项目接入电压高、服务范围广、数据敏感程度高、对电力系统影响大多重物理防护、多重网络隔离、端到端数据加密、全方位终端防护、常态化检测评估、完善应急处置附录B车网互动充放电设施信息安全检测评估项目及标准B.1本附录提供车网互动充放电设施信息安全检测评估的具体项目及标准，供检测评估机构使用，可根据实际情况适时调整。B.1物理安全检测评估项目及标准检测评估项目检测评估标准合格要求环境防护GB/T34087-2022、本文件5.1安装环境符合要求，户外设施防护等级≥IP54，有安全警示标识设备防护本文件5.2核心设备合格，具备防拆卸、防篡改能力，接口防护到位线路防护本文件5.3线路敷设规范，有防护措施，通信线路加密，无破损、老化现象B.2网络安全检测评估项目及标准检测评估项目检测评估标准合格要求网络架构本文件6.1分层架构设计，各层隔离，与电力主干网有效隔离通信安全本文件6.2采用加密通信协议，具备身份认证，通信链路稳定、无异常网络设备安全本文件6.3安全配置规范，开启日志记录，固件及时更新，无明显漏洞B.3数据安全检测评估项目及标准检测评估项目检测评估标准合格要求数据分类分级GB/T38642-2020、本文件7.1数据分类分级清晰，符合相关标准要求数据传输存储本文件7.2、7.3核心、重要数据加密传输存储，有备份机制，存储期限符合要求数据使用销毁本文