粮食行业有限空间作业安全指南(试行)

粮食行业有限空间作业安全指南(试行)1范围与术语定义1.1适用范围本指南适用于粮食收购、储存、加工、中转等全产业链环节有限空间作业的安全管理，涵盖企业自营作业和外包委托作业。1.2术语定义本指南所指粮食行业有限空间，指符合封闭或部分封闭、与外界相对隔离、出入口狭窄、自然通风不良、易积聚有毒有害易燃易爆物质或氧含量不足，且作业人员无法长时间在内作业的场所，具体分类为：（1）仓容类：立筒仓、浅圆仓仓内空间、仓底进粮通道、平房仓仓下空间、地下立筒仓、地下仓、中转地坑、成品暂存闷仓等；（2）设施类：粮食烘干塔烘干腔、排粮段、沉降室、除尘器箱体、除尘风道、循环通风管道、熏蒸施药罐、粮情检测竖井、进出仓地下通廊、通风地沟等；（3）生产类：提升机机坑、清粮机坑、刮板输送机地沟、斗提机筒身内部、砻谷机下坑等。1.3作业分级根据作业危害程度，将粮食行业有限空间作业分为三级：（1）特级作业：进入粮堆内部掏挖作业、未完成规定散气时间的熏蒸仓入仓作业、挂拱筒仓清粮作业、深度超过3m的地下坑池作业；（2）一级作业：完成规定散气时间的熏蒸仓入仓作业、进入筒仓浅圆仓内部作业、进入烘干塔内部作业、进入地下通廊作业；（3）二级作业：危害程度较低、通风条件良好的有限空间作业，如地面浅坑清理作业、小型除尘器清理作业等。2作业主体与职责2.1企业主体责任粮食企业是有限空间作业安全的责任主体，对本单位所有有限空间作业安全负总责，必须建立完整的有限空间管理台账，明确每一处有限空间的位置、危害类型，严格落实“先通风、再检测、后作业”的基本原则，建立健全作业安全管理制度，足额配备防护装备与应急器材。2.2主要负责人职责组织制定并实施本单位有限空间作业安全管理制度，保障安全投入，定期组织开展有限空间作业安全检查，督促隐患整改，对重大特级作业审批把关。2.3现场负责人职责负责组织制定专项作业方案，落实作业审批程序，确认作业环境、防护装备、应急措施全部落实到位，全程监督作业过程，发现异常立即终止作业，组织所有人员撤离。2.4监护人员职责必须经过专项培训，掌握作业现场危害因素，熟悉应急处置流程，全程在作业现场外部监护，不得离岗，不得兼任其他影响监护的工作，保持与作业人员持续通讯畅通，及时预警异常情况，发现险情立即启动应急救援，严禁无防护进入现场救援。2.5作业人员职责必须经过专项培训考核合格，掌握作业要求和应急逃生方法，正确佩戴使用防护装备，严格按照作业方案作业，发现身体不适或环境异常立即报告并撤离。2.6外包作业管理发包企业对发包作业的安全生产负统一管理责任，不得将作业发包给不具备安全生产条件的单位或个人，必须签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全职责，作业前必须对承包方作业人员进行入厂安全教育，作业现场必须安排企业专职人员共同监护。3作业前安全管控3.1作业审批所有有限空间作业必须办理正式作业审批手续，填写《有限空间作业审批表》，明确作业时间、地点、人员、作业内容、危害辨识结果、防控措施、应急措施等内容。特级作业由企业分管安全生产负责人审批，一级作业由企业安全管理部门负责人审批，二级作业由作业现场负责人审批。作业审批单次有效期不超过8小时，连续作业每日必须重新办理审批，作业中断超过30分钟必须重新审批并重新检测。3.2作业前危害辨识作业前必须针对作业场所开展针对性危害辨识，粮食行业有限空间常见危害因素包括：（1）缺氧窒息：粮堆呼吸会持续消耗密闭空间内的氧气，短时间内即可造成氧含量降至安全限值以下，引发缺氧窒息；（2）有毒有害气体中毒：熏蒸作业残留磷化氢，燃煤烘干产生一氧化碳，粮食呼吸产生高浓度二氧化碳，都可能引发急性中毒；（3）坍塌埋压：筒仓浅圆仓挂拱粮、地下坑池积粮受扰动后易突然坍塌，造成作业人员埋压窒息；（4）粉尘爆炸：粮食粉尘爆炸极限为30~50g/m³，密闭空间内粉尘浓度达到爆炸极限后，遇明火、静电火花易引发爆炸；（5）其他伤害：还存在机械伤害、触电、高处坠落等风险。3.3通风管控作业前必须进行充分通风置换，自然通风时间不得少于2小时，密闭性好、空间深度大于2m的场所必须采用机械强制通风，机械通风时间不得少于2小时；通风方向遵循“进风从低到高，排风从上风到下风”，保证空间内所有区域空气充分置换；作业过程中必须保持持续通风，不得中断。针对熏蒸后入仓作业，严格执行《粮油仓储管理办法》相关要求，环流熏蒸后散气时间不得少于7天，膜下熏蒸散气不得少于10天，散气期间必须保持持续机械通风。3.4气体检测通风完成后，必须在作业前30分钟内完成气体检测，检测合格方可进入作业。检测顺序为：先检测氧含量，再检测有毒有害气体，最后检测可燃气体/粉尘浓度。检测点必须覆盖作业面所有区域，重点检测空间底部、角落、粮堆附近、低洼处等易积聚有害气体的位置（磷化氢相对密度大于空气，易沉积在空间下部）。检测合格标准严格符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2019）要求，具体为：氧含量19.5%VOL~23.5%VOL，磷化氢最高容许浓度≤0.3mg/m³，一氧化碳短时间接触容许浓度≤20mg/m³，二氧化碳短时间接触容许浓度≤18000mg/m³，可燃气体浓度≤爆炸下限的10%，粮食粉尘浓度≤爆炸下限的10%。作业过程中每隔2小时必须进行一次复测，复测不合格立即停止作业，撤离人员，重新通风检测合格后方可恢复作业。3.5防护装备配备特级作业必须配备隔绝式正压呼吸器，不得使用过滤式防毒面具代替；作业人员必须佩戴双钩安全带，救生索长度超出作业面不得超过1.5m，救生索另一端必须固定在仓外牢固的锚点上。一级作业必须配备合格的过滤式防毒面具、安全带、救生索，通讯设备必须使用防爆型对讲机，严禁使用非防爆的普通手机进入易燃易爆粉尘环境。所有检测仪器、防护装备必须定期检定，在检定有效期内使用，作业前必须检查装备完好性，不合格装备不得投入使用。3.6人员培训与资质所有作业人员、监护人员必须参加专项安全培训，培训内容包括粮食有限空间危害特性、作业规范、应急逃生、救援常识等，培训考核合格后方可上岗，涉及动火、高处作业等特种作业，必须符合国家相关资质要求。3.7现场隔离与警示作业现场出入口必须设置明显的警示标识，标明“有限空间作业，未经许可禁止进入”，作业区域设置警戒线，无关人员严禁进入。作业周边关联设备必须执行停电上锁挂牌制度，钥匙由现场负责人保管，进仓作业前必须关闭进粮阀门、出料阀门，上锁固定，防止意外进料造成埋压。4重点作业场景安全管控4.1筒仓浅圆仓清仓作业严禁作业人员进入粮堆内部掏挖作业，严禁从筒仓底部掏挖挂拱粮，防止挂拱粮受扰动后突然坍塌造成埋压。清理挂拱粮必须从仓顶粮面自上而下逐步清理，作业人员必须佩戴安全带和救生索，仓外必须安排不少于2名监护人员，每次同时进入仓内作业人员不得超过2人，连续作业不得超过1小时，必须轮换休息。作业过程中全程保持机械通风，每1小时复测一次气体浓度。4.2熏蒸后入仓作业必须严格落实散气时间要求，散气结束后，必须对仓内不同深度、不同位置进行多点检测，包括粮堆表层下50cm处、仓房四角、仓底通风口等隐蔽位置，全部检测合格后方可进入；作业过程中必须全程佩戴个人防护装备，严禁脱卸防护装备作业。4.3地下有限空间作业包括地下通廊、地坑、地下仓等，由于空间封闭，有害气体易积聚，必须延长通风时间，机械通风不得少于4小时，检测频次增加至每1小时复测一次；地下空间作业必须全程保持通讯联络，作业人员每30分钟向监护人员报告一次状态。地下有限空间作业照明必须使用安全电压，干燥环境不超过36V，潮湿环境不超过12V，线路必须做双层绝缘防护，防止触电事故。4.4烘干塔内部清理作业必须在烘干塔完全停机、切断总电源、冷却降温不少于8小时后，方可开展作业；作业前通风不少于4小时，必须检测一氧化碳浓度，合格后方可进入；作业人员必须佩戴防护装备，仓外监护人员不得少于2人。4.5密闭管道、除尘器作业进入前必须彻底清理管道内残留积粮和粉尘，关闭所有进料出料阀门，上锁挂牌，切断所有动力电源；作业过程中必须保持持续通风，严禁在管道内动火作业，确需动火必须办理动火作业审批，落实粉尘清理和防火防爆措施，安排专人现场监护。5作业过程安全管控5.1作业人员行为规范作业人员必须严格按照作业方案开展作业，不得擅自扩大作业范围或者改变作业内容，不得携带明火、非防爆电器进入作业现场，严禁在作业现场吸烟；作业过程中如果出现头晕、胸闷、恶心等不适症状，必须立即停止作业，沿预定逃生路线撤离至安全区域，不得强行坚持作业。5.2现场监护要求监护人员必须全程坚守岗位，不得从事任何影响监护的活动，不得离开监护位置，必须随时观察作业人员的状态和气体浓度变化，发现异常立即发出撤离信号，启动应急救援程序。5.3异常情况处置作业过程中如果出现通风设备故障、气体浓度超标、设备异常等情况，必须立即停止作业，所有作业人员立即撤离至安全区域，排查隐患消除异常后，重新通风检测合格后方可恢复作业。6应急管理6.1应急准备企业必须制定有限空间作业生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、人员职责、应急处置流程，配备充足的应急救援装备，包括正压式呼吸器、救援梯、救生绳、担架、心肺复苏设备、急救药品等；每年至少组织开展1次有限空间应急救援演练，锻炼应急队伍，提高应急处置能力；每次作业前，必须在作业现场落实应急救援装备，明确应急救援联络方式，告知所有作业人员应急逃生路线和救援流程。6.2应急处置原则有限空间发生人员遇险事故时，必须遵循“安全救援、先防护后救援”的原则，严禁监护人员或者其他人员在未做好个人防护的情况下盲目进入有限空间救援；据全国粮食行业有限空间事故统计，超过80%的伤亡是盲目救援导致的伤亡扩大。6.3具体应急处置流程（1）一旦发生人员中毒、窒息、埋压等事故，现场监护人员必须第一时间发出救援警报，立即拨打119、120急救电话，报告企业应急救援指挥部，不得擅自进入救援；（2）企业专职应急救援人员必须穿戴好隔绝式正压呼吸器、全套安全防护装备，系好救生索后，方可进入有限空间将遇险人员转移至外部新鲜空气区域；（3）遇险人员转移至安全区域后，立即解开衣领、腰带，保持呼吸通畅，如果遇险人员呼吸心跳停止，立即开展心肺复苏急救，等待专业医护人员到场；（4）如果发生人员被积粮埋压，救援过程中必须先对周边积粮进行支护，防止二次坍塌，再逐步清理积粮救出遇险人员，严禁盲目挖掏导致埋压加深；（5）如果发生粉尘爆炸事故，立即切断所有电源，撤离所有人员至安全区域，扑灭明火，防止二次爆炸。6.4事故报告事故发生后，企业必须按照规定及时向当地应急管理部门和粮食行政管理部门报告，不得迟报、漏报、瞒报。7作业结束后管理7.1人员清点作业结束后，现场负责人必须立即清点所有作业人员和监护人员，确认所有人员全部撤离至安全区域，严禁遗漏人员留在空间内。7.2现场清理清理所有作业工具、设备，清理现场残留的积粮、杂物，保证出入口畅通；封闭有限空间出入口，设置警示锁，防止无关人员误入。7.3作业记录存档所有有限空间作业的审批表、气体检测记录、作业过程异常情况记录等必须整理存档，存档期限不得少于1年。7.4定期评估改进企业每半年对本单位有限空间作业安全管理情况进行一次评估，梳理存在的问题，完善管理制度，改进防控措施，提高安全管理水平。8禁止性规