关于学校安全隐患排查情况报告

关于学校安全隐患排查情况报告本次全覆盖安全隐患排查严格按照教育部、省教育厅及属地应急管理、消防救援、市场监管、公安治安等部门关于校园安全防控的最新工作部署，聚焦防火灾、防踩踏、防欺凌、防溺水、防食品安全事件、防建筑安全事故、防危化品泄漏、防校园周边侵害等核心防控目标，由学校党委书记、校长任双组长的安全工作领导小组牵头，联合后勤管理处、保卫处、学生工作处、教务处、实训中心、基建处、各二级学院及属地派出所、市场监管所、消防救援中队专业人员组成6个专项排查组，于202X年X月X日至X月X日采取“四不两直”方式，对学校所有教学场所、生活场所、运动场所、实训实验场所、在建施工区域、附属经营点位及校园周边200米重点管控范围开展拉网式排查，累计排查各类点位1276个，访谈师生员工427人，调取监控录像片段169段，开展现场模拟测试32次，梳理形成安全隐患清单共4大类37项，其中立行立改隐患29项，需限期整改隐患8项，未发现重大及以上安全风险点，整体校园安全防控态势平稳可控。消防安全领域排查覆盖所有学生宿舍、教学楼、实验室、图书馆、食堂、体育馆、大礼堂、地下车库、配电室、水泵房等重点防火区域，重点核查消防设施器材完好率、疏散通道畅通情况、用火用电管理情况、电动自行车管控情况、重点岗位人员消防技能掌握情况，累计发现各类消防安全隐患14项。一是部分区域消防器材配置及维护不到位，其中3号学生宿舍楼1-3层走廊共8具干粉灭火器压力值处于黄区临界值，维保标签显示最近一次检验时间为2022年11月，超出规定的12个月维保周期；图书馆2楼密集书库西北角2具二氧化碳灭火器喷管出现老化开裂现象，无法保障正常喷射；实训楼B座4楼机械加工实训区室内消火栓箱内水带卷盘卡扣变形，2个消火栓出水阀门存在滴漏问题，经现场出水测试，最不利点消火栓静水压力为0.07MPa，略低于0.1MPa的规范要求；学校大礼堂舞台后侧烟感探测器积尘严重，现场模拟发烟测试中有3个探测器响应时间超过30秒，未达到火灾自动报警系统响应时效要求。二是疏散通道及安全出口管理存在漏洞，其中1号教学楼4楼、5楼部分班级为方便课后锁闭教室，在走廊西侧疏散通道防火门处加装外置插销，日常处于锁闭状态，现场测试时从疏散方向无法快速开启；学生食堂一楼北侧安全出口处临时堆放清洁工具、闲置餐车及蔬菜包装箱，堆垛高度达到1.7米，占用疏散通道宽度约1.2米，仅容单人侧身通行；体育馆2楼观众席西侧疏散指示标志安装高度距地面2.1米，不符合距地面1米以下的安装规范要求，且有3处疏散指示标志面板被活动宣传海报遮挡；地下车库B区通往学生生活区的疏散通道入口处设置了可移动硬质隔离桩，未保留应急情况下快速移除的解锁装置，发生紧急情况时易阻碍人员疏散。三是用火用电管控存在薄弱环节，经红外测温仪抽测，学生宿舍5号楼2层、6层共12间宿舍存在插线板过载使用情况，单块插线板同时连接电吹风、电热锅、暖手宝等大功率电器总功率超过2500W，其中3间宿舍存在插线板直接放置在床褥上、电线缠绕床架的问题，排查现场共收缴违规使用的大功率电器17件；学校东门内侧2家校园超市存在私拉电线为电动自行车电瓶充电的问题，充电线路直接从店铺插座引出沿墙面敷设，未穿阻燃管保护，周边堆放有纸质货品包装箱等易燃物；食堂后厨操作间油烟管道最近一次清洗记录为202X年2月，距排查时间已超过3个月，管道开口处可见明显油垢堆积，操作间内3具灶台边配置的灭火毯包装未拆封，后厨操作人员表示未接受过灭火毯使用实操培训；大礼堂舞台灯光控制室墙面插座松动，接触不良导致插头发热，现场测试10分钟后插头表面温度达到67℃，存在引燃周边绝缘层的风险。四是电动自行车管控存在盲区，虽然学校已在生活区外侧设置集中充电停放点，但仍有19辆电动自行车停放在学生宿舍1号楼、4号楼的单元门厅内，其中7辆存在自行改装电瓶、加装大容量电池的情况，监控录像显示曾有学生将电动自行车电瓶拆卸后带入宿舍充电，值班宿管未及时发现制止；集中充电点有12个充电插座防雨盖板破损，充电区域配置的2具干粉灭火器压力不足，充电点周边未设置明显的防火警示标识。排查现场随机抽测了20名学生和10名后勤工作人员使用干粉灭火器的操作流程，仅有11人能够熟练完成拔销、对准火源根部、按压喷射的完整操作，其余人员均存在不同程度的操作失误，一旦发生初期火灾，难以快速有效处置。校舍及设施设备安全领域排查覆盖所有建筑主体结构、附属设施、运动设施、特种设备、在建工地等区域，重点核查建筑结构安全、高空坠物风险、运动器材稳固性、特种设备检验维保、施工区域隔离防护等情况，累计发现各类隐患9项。一是部分建筑附属设施存在高空坠物风险，其中2号教学楼外墙东侧有7块外墙瓷砖出现空鼓开裂，开裂缝隙最宽处达到0.8厘米，空鼓区域下方为学生上下课主要通行步道，日常通行人流量较大，遇大风天气极易发生瓷砖脱落伤人事件，经查阅2023年校舍安全检测报告，该空鼓问题在去年检测时已被提及，但因整改资金未落实，一直未进行维修，仅在空鼓位置张贴了“当心坠物”的提示标识，未从根本上消除风险；学生宿舍6号楼北侧3楼、4楼共有5扇外窗限位器损坏，窗扇最大开启角度达到90度，存在学生探出身体或物品坠落的风险，该宿舍楼2023年曾发生过学生从窗口丢弃杂物砸坏楼下自行车的事件；图书馆楼顶东南侧避雷带出现2处断裂，断裂点锈蚀严重，经检测接地电阻值为12Ω，超出不大于10Ω的规范要求，雷雨天气无法有效发挥避雷防护作用；食堂3楼楼顶闲置的旧太阳能热水器支架锈蚀倾斜，未做拆除或加固处理，周边未设置警示围挡，遇强对流天气存在整体滑落的风险。二是运动区域设施存在安全隐患，学校西操场标准400米跑道跳远沙坑内沙层厚度不足20厘米，沙中混杂有碎石、玻璃碎屑等尖锐杂物，近期已有2名学生在跳远练习时被杂物划伤脚踝；篮球场北侧3组篮球架底部配重块固定螺栓松动，经现场晃动测试架体偏移量达到8厘米，篮球架金属篮板边缘的防护胶条脱落，硬质金属边缘直接外露；室外单双杠区域有2根单杠立柱埋深不足，焊接处出现锈蚀开裂痕迹，周边未设置缓冲软垫，学生坠落时易造成硬地摔伤；体育馆内2张乒乓球台台角防护套缺失，游泳馆更衣室内3个应急淋浴阀门损坏，泳池边防滑垫磨损严重，近1个月已发生4起因地面湿滑导致的学生摔倒事件。三是特种设备运维管理不规范，学校3台客梯（分别位于行政楼、图书馆、实训楼）的下次检验日期为202X年X月X日，距排查时间仅剩7天，后勤部门尚未提交检验申请，其中实训楼客梯内紧急呼叫装置损坏，按下呼叫键后值班室无应答，电梯轿厢内监控摄像头角度偏移，无法完整拍摄轿厢内人员活动情况；食堂1台蒸汽发生器安全阀校验时间为2022年12月，已超过1年校验有效期，蒸汽管道保温层局部破损，裸露的管道表面温度超过120℃，周边堆放有清洁用塑料桶、纸质台账等易燃物品；学校中水站2台压力容器的日常巡检记录存在补填情况，巡检人员签字笔迹一致，访谈中值班人员表示部分时段未按要求每2小时开展一次巡检，仅在每日下班前统一填写巡检记录。四是在建施工区域防护不到位，学校新建综合实训楼项目目前处于主体施工阶段，施工区域与学生通行路径之间的硬质围挡高度为1.8米，未达到2.5米的规范要求，围挡有3处被施工人员拆开形成通行缺口，常有学生为抄近路从缺口进入施工区域；施工区域塔吊吊运建材的旋转半径覆盖了部分学生通行步道，步道上方未搭设双层硬质防护棚，塔吊日常作业时间与学生上下课高峰时间存在重叠，存在高空坠物打击风险；施工人员临时宿舍区与施工材料堆放区防火间距不足3米，宿舍内存在使用大功率电器、私拉电线为电动工具充电的问题，施工区域出入口的门卫值守人员对外来进入施工区的人员未做登记，学生误入时未及时劝阻。食品及公共卫生安全领域排查覆盖3个学生食堂、2个校园超市、1个校医务室、所有二次供水点位、公共卫生间、教室通风消毒区域，重点核查食材采购存储、加工操作规范、从业人员健康管理、传染病防控、饮用水安全、医废处置等情况，累计发现各类隐患8项。一是食堂食材采购及加工操作不规范，第二食堂一楼后厨冷冻柜中存储的进口牛肉未留存检疫检验证明及核酸检测证明，部分冷冻食材存储时间超过3个月，外包装未标注入库时间及保质期；蔬菜粗加工区未按要求区分素菜、肉类、水产品清洗池，池体标识模糊，存在混用情况，经现场快速检测，当日采购的油麦菜农药残留量虽未超标，但清洗浸泡时间不足10分钟；食品留样柜温度设置为8℃，未达到0-4℃的留样温度要求，部分留样菜品分量不足100克，留样标签标注的留样时间、留样人信息不全，存在48小时后提前销毁留样菜品的情况；后厨面点间工作人员操作时未按要求佩戴工作帽、口罩，有1名从业人员健康证已过期12天，仍在直接接触食品的岗位工作；食堂餐具消毒记录存在造假情况，记录显示所有餐具均按要求高温消毒，但现场抽查消毒柜发现电源未接通，柜内存放的已“消毒”餐具表面可见明显食物残渣，访谈就餐学生时，有17名学生反映曾在食堂菜品中吃到过虫子、头发等异物，向食堂管理人员反映后未得到有效回应，也未看到食堂针对相关问题的整改措施。二是校园超市及经营性点位食品管理存在漏洞，2家校园超市货架上有12瓶碳酸饮料、8袋膨化食品超过保质期，均放置在临期食品促销专区外侧，容易被学生误购；超市内销售的散装糕点未加盖防尘防蝇罩，部分散装食品标签未标注生产日期、保质期及生产厂家信息；校园内3家奶茶店使用的自制果酱未标注制作时间及保质期，操作人员制作饮品时未佩戴一次性手套，制冰机进水口滤芯超过3个月未更换，现场检测冰样菌落总数超出标准限值；学校门口流动摊贩较多，所售食品无任何卫生防护措施，从业人员无健康证，上下学高峰期围堵校门通行通道，易造成人员拥挤及食品卫生风险。三是公共卫生防控存在短板，校医务室储备的流感、诺如病毒等传染病防控物资不足，其中医用外科口罩储备量仅能满足3天使用量，消毒用免洗洗手液、含氯消毒片储备量不足，呕吐包配置数量仅为标准要求的40%；202X年秋季开学以来，部分二级学院未严格落实晨午检及因病缺课追踪制度，共有3个班级出现诺如病毒感染散发病例后，未按要求对涉事教室开展终末消毒，也未及时上报校医院，导致密接学生中出现2例续发感染；学校二次供水水箱最近一次清洗消毒时间为202X年1月，已超过半年清洗一次的要求，水箱人孔锁具损坏，未完全封闭，经现场取水检测，水箱出水口水质余氯值为0.02mg/L，低于0.05mg/L的标准要求，存在微生物超标风险；公共区域卫生间洗手台损坏水龙头共17个，部分卫生间通风不畅异味明显，洗手液、卫生纸配备不足，教室区域每日通风记录不全，部分班级因担心冬季室温较低，全天未开窗通风，易造成呼吸道传染病传播。四是医废处置不规范，校医务室产生的使用过的一次性针头、棉签等医疗废物未按要求放入专用利器盒及黄色医废垃圾袋，部分医疗废物与生活垃圾混装存放，医废暂存点未设置警示标识，暂存时间超过48小时，与有资质的医废处置单位签订的处置协议已过期，近期产生的医废未按要求及时转运处置；医务室处方药品存储不规范，部分需要冷藏存放的疫苗、胰岛素类药品放置在常温药柜中，急救车内配备的肾上腺素、阿托品等急救药品有3支已超过有效期，氧气瓶压力值不足，无法满足急救需求。校园治安及周边安全领域排查覆盖校门值守、校园监控系统、学生欺凌防控、防溺水宣传、周边治安点位、心理健康服务等区域，重点核查门禁管理、监控覆盖率、重点人员管控、防溺水措施、学生心理健康、周边治安风险等情况，累计发现各类隐患6项。一是门禁管理存在漏洞，学校北门人行通道闸机有2台识别模块损坏，校外人员无需刷脸或登记即可尾随学生进入校园，访客系统记录显示近1个月有27名访客登记信息不全，未注明被访人及入校事由，值班安保人员未核实身份即允许入校；上下学高峰期校门安保值守力量不足，仅配备2名安保人员，未按要求配备不少于4名持械值守人员，安保人员配备的橡胶警棍、防刺背心、钢叉等防暴器材有部分损坏，其中1个钢叉握把处开裂，防暴头盔护目镜模糊无法正常使用，安保人员每月一次的防暴应急演练近2个月未按要求开展，现场模拟校外人员强行闯卡时，安保人员处置流程不熟练，从取拿防暴器材到到位处置耗时超过2分钟，未达到1分钟内到位处置的要求。二是技防系统覆盖有盲区，校园公共区域监控摄像头共有12个出现故障，其中西操场北侧围墙、实训楼后侧偏僻区域、地下车库C区共5个摄像头离线时间超过1周，未及时维修，上述区域曾发生过学生物品失窃事件；监控室存储设备硬盘损坏，目前监控录像存储时间仅为18天，未达到不少于30天的存储要求，监控室值班人员存在脱岗情况，调取近3天值班记录发现有4次值班时间值班室无人，值班记录为事后补填；学生宿舍区门禁系统存在识别漏洞，使用照片即可刷开宿舍单元门，晚归学生登记制度落实不到位，宿管人员对深夜归寝的学生未做信息登记，也未上报二级学院。三是学生安全防控存在薄弱环节，防欺凌排查工作不深入，本学期通过学生访谈发现有3起学生之间以强凌弱、索要财物的事件，涉事学生均为不同学院学生，因在网络社交平台发生矛盾进而在校园偏僻区域约架，相关二级学院此前未排查掌握相关矛盾线索；防溺水宣传教育不到位，学校东侧2公里处有一处开放式河道，虽然学校在围墙处设置了防溺水警示标识，但未与属地社区、家长建立联防联控机制，部分走读学生上下学途中存在到河道边戏水的情况，本学期已发现2起学生周末结伴到河道边游玩的情况，未引起足够重视；学生心理健康筛查覆盖面不全，2024年春季学期心理筛查仅覆盖大一大二学生，大三大四及研究生群体未纳入筛查范围，筛查发现的17名存在严重心理危机的学生未全部落实“一人一策”帮扶措施，其中2名学生因学业、就业压力较大出现自伤倾向，辅导员未按要求每周开展谈心谈话，也未告知家长落实监护责任；实验室危化品管理不规范，化学实验室存储的浓硫酸、浓硝酸等易制毒危化品未严格执行“双人双锁”管理制度，其中1个存储柜钥匙由实验员一人保管，危化品领用登记记录不全，有3次领用未登记领用数量、领用人及使用用途，实验室危废存储桶未张贴明显标识，存储量超过规定上限，未及时联系有资质单位转运处置；查阅近半年的警情记录，校园及周边共发生电信诈骗案件12起，学生累计损失金额超过18万元，其中8起案件的受害学生未参加过学校组织的反诈宣传教育活动，对常见的刷单、冒充客服、交友类诈骗手法缺乏辨别能力。四是校园周边治安环境存在风险，校园周边200米范围内共有3家网吧、2家台球厅违规接纳未成年人进入，经走访学生了解到常有学生逃课到网吧上网，网吧内未设置禁止吸烟标识，消防通道堵塞；学校西门外人行道上有4处井盖破损、缺失，路灯有7盏损坏不亮，学生晚上下晚自习行走时易发生踩空、摔倒风险；周边文具店存在向学生售卖管制刀具、低俗色情出版物及“三无”玩具的情况，排查中发现有学生购买过具有攻击性的指尖刀、仿真弹簧刀等危险物品；学校门口上下学高峰期交通拥堵，过往车辆未按要求减速让行，门口设置的减速带磨损严重，斑马线模糊不清，未安排交通协管员疏导交通，存在交通安全隐患。从排查情况看，各类隐患的产生并非偶然，背后存在多方面的深层次原因。一是安全责任传导存在“最后一公里”缺位，虽然学校层面建立了“校-院-班-舍”四级安全责任体系，但部分二级学院、后勤外包服务单位对安全工作重视程度不足，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的倾向，安全责任仅停留在签订责任书层面，未细化到具体岗位、具体人员，部分岗位人员对自身安全职责不清楚、不掌握，日常巡查工作流于形式，对身边显而易见的安全隐患视而不见，比如宿管人员对学生使用大功率电器、携带电瓶进宿舍的问题未及时制止，安保人员对外来人员入校登记核查不严，食堂管理人员对后厨操作不规范、食材过期的问题未及时排查，本质上都是责任落实不到位的表现。二是安全隐患日常排查整改机制不健全，目前学校安全排查多为重大节点、重要时段的集中式排查，日常动态排查机制不完善，未建立隐患自查、自改、自报的闭环管理流程，部分隐患出现后长期未被发现，比如外墙瓷砖空鼓、避雷带断裂、消火栓压力不足等问题，都不是短期形成的，暴露出日常巡检工作走过场，巡检人员未按要求逐点位核查，仅靠“眼看手摸”甚至远距离观察就完成巡检，对发现的小隐患未及时处置，逐步演变为可能引发安全事故的风险点；同时隐患整改存在“重排查、轻整改”的问题，对排查出的隐患没有建立台账跟踪销号，部分整改事项责任不清、资金不到位，导致隐患整改进度缓慢。三是安全宣传教育实效性不足，目前学校安全教育多为集中讲座、主题班会等形式，内容与学生日常学习生活结合不紧密，案例警示不足，实操演练不够，部分学生安全意识淡薄，对违规使用大功率电器、翻越围挡进入施工区、到河道戏水、参与校园欺凌等行为的风险认识不足，甚至存在侥幸心理，认为事故不会发生在自己身上；教职工及后勤服务人员的安全技能培训不到位，食堂操作人员不会使用灭火毯，安保人员不熟悉防暴处置流程，宿管人员不掌握初期火灾扑救及疏散引导技能，遇到紧急情况时无法有效处置。四是安全保障投入存在短板，近年来学校办学规模不断扩大，在校生人数持续增加，但安全设施设备更新维护投入未同步跟上，部分消防设施、监控设备、运动器材已超出使用年限，老化损坏问题突出，安保、后勤等安全岗位人员配备不足，人员年龄结构偏大，专业能力不足，难以满足新时期校园安全防控的工作要求；与属地公安、消防、市场监管、社区等单位的联防联控机制不顺畅，对校园周边流动摊贩、违规网吧、交通隐患等问题，仅靠学校自身力量无法有效整治，未形成常态化联合执法的工作合力。针对本次排查发现的所有隐患，学校安全工作领导小组已逐一建立隐患整改台账，明确整改责任单位、责任人、整改时限及整改标准，实行“销号管理”，确保所有隐患全部整改到位，坚决杜绝安全事故发生。对疏散通道堆放杂物、插线板过载使用、灭火器压力不足、从业人员健康证过期、离线监控摄像头修复等能够立行立改的29项隐患，要求责任单位在3个工作日内全部整改完成，由保卫处、后勤管理处联合开展现场核验，逐一核查整改效果，坚决杜绝纸面整改、虚假整改。对外墙瓷砖空鼓修复、断裂避雷带焊接、消火栓系统压力调试、客梯及压力容器检验、二次供水水箱清洗消毒、施工区域防护围挡升级、监控存储设备扩容、重点心理危机学生“一人一策”帮扶等需要一定周期整改的8项隐患，要求责任单位制定专项整改方案，落实整改资金共127万元，明确每一个节点的整改任务，最长整改时限不超过1个月，整改期间严格落实临时管控措施，在外墙空鼓区域下方设置硬质临时警示围挡，安排学生志愿者在上下课高峰期引导学生绕行；施工区域塔吊作业时严格避开学生上下课高峰时段，安排专人在涉事通行步道值守，及时劝阻靠近施工区域的学生；电梯检验完成前安排专人引导学生低楼层步行、高楼层错峰乘梯，在电梯内张贴安全提示，安排维保人员24小时驻校值守，严防电梯困人等故障发生；对存在严重心理危机的学生，第一时间告知家长履行监护责任，安排辅导员、心理教师每周至少开展2次谈心谈话，密切关注学生情绪状态，坚决避免发生极端事件。对校园周边存在的网吧违规接纳未成年人、流动摊贩围堵校门、路灯及井盖损坏、交通秩序混乱等超出学校管理权限的隐患，由学校保卫处牵头形成专项问题清单，主动对接属地公安、城管、文旅、交通、市场监管等部门，于排查结束后1周内开展一次校园周边环境联合整治行动，坚决清理影响学生安全的各类风险点。学校将以本次排查为契机，进一步健全隐患排查整改常态化工作机制，完善“日常岗位巡查、学院每周抽查、学校每月全覆盖排查、重要节点专项排查”的四级隐患排查体系，明确各岗位日常巡查的内容、标准及频次，开发校园安全隐患上报小程序，鼓励师生通过“随手拍”的方式上报身边的安全隐患，对经核实的有效隐患上报给予相应的物资奖励，充分调动师生参与安全管理的积极性。建立隐患整改闭环管理流程，对所有排查发现的隐患全部纳入电子台账管理，明确整改全流程的责任链条，整改完成后由学校安全工作领导小组组织专业人员现场验收，验收不合格的责令责任单位重新整改，对隐患排查整改工作中责任落实不到位、整改进度滞后、因履职不力导致安全事件的单位和个人，严肃追责问责，将安全工作成效纳入各部门、各二级学院年度绩效考核核心指标，实行安全事故“一票否决”。加大安全保障投入力度，根据校园安全防控实际需求，本年度安排专项安全经费800万元，重点用于老化消防设施更新、监控系统智能化升级、运动器材维护更换、特种设备常态化检验、危化品存储设施改造、安保器材配备等方面，按标准配齐配强安保人员、宿管人员、心理健康教师等安全岗位力量，定期组织安全岗位人员开展专业技能培训，提高隐患排查及应急处置能力，在本学期内完成所有消防器材的维保更换，将监控录像存储时间扩容至90天，实现校园公共区域监控全覆盖无盲区，完成所有建筑外墙安全检测、避雷设施检测、二次供水设施清洗消毒，对所有运动器材逐一检查加固，更换磨损的防滑垫、防护套，从硬件上夯实校园安全防控基础。学校将进一步强化重点领域日常管控，消防安全方面严格落实电动自行车集中停放充电要求，在所有宿舍单元门安装电动自行车禁入智能识别系统，安排宿管人员每日逐楼层开展