畜禽养殖场病死畜禽无害化处理专题培训

专题培训畜禽养殖场病死畜禽无害化处理专题培训依法处理·科学防控·守护安全培训对象：养殖场工作人员培训导览01法规红线法律底线与主体责任02技术方法五大无害化处理技术03操作流程五步闭环规范操作04政策激励补贴与保险联动机制05实践借鉴全国典型案例经验法规红线依法处理是底线，更是责任掌握法规要求，明确主体责任，守住安全红线掌握法规要求，明确主体责任，守住安全红线01管理办法全面规范处理活动《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》于2022年7月1日起施行，是现行核心法规核心办法对病死畜禽和病害畜禽产品的收集、无害化处理及监督管理活动实行全环节规范管理适用范围全环节全环节覆盖涵盖饲养、屠宰、经营、隔离、运输全环节对象范围病死畜禽和病害畜禽产品活动类型收集、无害化处理及监督管理活动特殊情形重大疫情触发条件发生重大动物疫情时启动处理要求根据动物疫病防控要求开展执行方式实施无害化处理主体责任责任到人责任主体从事饲养、屠宰、经营、隔离等活动的单位和个人责任性质须承担主体责任处理方式自行处理或委托处理场处理七种情形必须无害化处理下列病死畜禽和病害畜禽产品，必须进行无害化处理疫病与检验情形染疫或疑似染疫死亡、因病死亡或死因不明的经检疫、检验可能危害人体或动物健康的因自然灾害、应激反应、物理挤压等因素死亡的屠宰过程中经肉品品质检验确认不可食用的特殊与兜底情形死胎、木乃伊胎等因动物疫病防控需要被扑杀或销毁的其他应当进行无害化处理的四项原则厘清处理机制病死畜禽无害化处理坚持以下四项结合原则统筹规划与属地负责统筹规划政府统一规划布局，县级政府负总责。政府监管与市场运作政企协同政府负责监督管理，企业市场化运营。财政补助与保险联动资金保障财政给予补助，保险理赔以处理为前提。集中处理与自行处理处置方式优先集中处理，符合条件可自行处理。上位法体系提供依据病死畜禽无害化处理法规依据以下上位法制定：《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《生猪屠宰管理条例》《畜禽规模养殖污染防治条例》核心技术规范为农业部2017年发布的《病死及病害动物无害化处理技术规范》，替代2013年旧版风险分级实行四色预警针对不同死亡情况，实行风险分级管理01红色预警一类疫病

确诊一级单日死亡

500头

猪当量须

2小时内收集、6小时内处理02橙色预警二类疫病/可疑阳性二级单日死亡

100至500头

猪当量须

6小时内收集、12小时内处理03黄色预警三类疫病/死亡集中三级单日死亡

20至100头

猪当量须

12小时内收集、24小时内处理04蓝色预警零星死亡四级死亡

不足20头

猪当量须

24小时内收集、48小时内处理水域死亡畜禽属地处理水域发现江河湖泊水库场所在江河、湖泊、水库等水域发现的死亡畜禽责任主体由所在地县级人民政府组织收集、处理并溯源公共场所与乡村街道乡村场所在城市公共场所和乡村发现的死亡畜禽责任主体由所在地街道办事处、乡级人民政府组织收集、处理并溯源运输途中承运人责任责任主体发生畜禽死亡或因检疫不合格需处理，承运人须立即通知货主、配合处理关键要求不得擅自弃置和处理技术方法技术是安全处理的根基系统掌握焚烧、化制、高温、深埋、硫酸分解五大方法系统掌握焚烧、化制、高温、深埋、硫酸分解五大方法02五大技术方法总览方法原理焚烧法富氧或无氧条件下氧化反应或热解反应化制法密闭高压容器内高温饱和蒸汽处理高温法常压封闭系统内利用高温处理深埋法投入深埋坑覆盖、消毒处理硫酸分解法密闭容器内化学分解处理焚烧法高温灭活病原体焚烧法分为直接焚烧法与炭化焚烧法，关键技术要求如下关键技术要求5项燃烧室温度不低于850℃，保证病原体彻底灭活烟气停留时间不低于2秒，在二次燃烧室内负压状态燃烧室内保持，避免烟气泄漏达标排放二燃室出口烟气经余热利用、烟气净化系统处理后危险废物处理焚烧飞灰若属危险废物，按危险废物规定处理化制法密闭高压处理化制法是规模化处理场最常用的技术，分干化法和湿化法两种。原理密闭容器蒸煮在密闭高压容器内，通过高温饱和蒸汽在干热、压力或蒸汽、压力作用下处理病死畜禽。工艺参数高温高压蒸煮140℃0.3兆帕持续蒸煮，可彻底灭活非洲猪瘟病毒等已知病原微生物。资源化产出固液分离再利用化制后压榨实现固液分离：液态提炼工业油脂，固态转化为有机肥原料。处理1吨病死猪100公斤工业油脂200公斤有机肥原料高温法与硫酸分解法两种方法均须在符合环保、安全生产规定的前提下使用，确保病原体有效消除。常压封闭系统高温法常压状态·封闭系统·高温处理常压状态下，在封闭系统内利用高温处理病死畜禽及病害产品。操作相对安全简便。密闭容器硫酸分解法密闭容器·硫酸化学作用·特定场景在密闭容器内，利用硫酸的化学作用分解病死及病害动物。适用于特定场景。深埋法仅限应急场景项目选址坑深投放覆土要求地势高燥、地下水位低，远离水源、村庄、圈舍坑底距地下水位

1.5米以上，坑深不低于

2米最上层尸体距地表不少于

1.5米，分层撒布消毒药剂并压实覆土深埋法属于简易处理手段，仅限应急处理或边远、交通不便地区零星病死畜禽处理，禁止用于炭疽等疫病动物处理。深埋法属于简易处理手段，使用受限：仅限应急处理或边远、交通不便地区零星病死畜禽处理，禁止用于炭疽等疫病动物处理。生物发酵法变废为宝生物发酵法是近年来受到关注的资源化处理方式，通过发酵将病死畜禽转化为有机肥。生物发酵法变废为宝：环保省钱，避免疾病传播，产物直接作有机肥使用发酵流程5步铺底底部铺粪便与秸秆置入放置病死畜禽接种喷淋菌剂覆盖覆盖秸秆与粪便复喷再次喷淋菌剂关键参数3项项目参数发酵周期1至3个月含水量控制55%

左右菌剂处理量2立方米

粪便300公斤

病死动物技术选型因场制宜根据养殖场规模与条件，合理选择处理方式：规模化养殖场集中处理·自建设施优先委托专业无害化处理场集中处理，或自建高温化制设施。交通便利中小型养殖户委托处理·补助联动推荐集中委托处理，可享受财政补助与保险联动。边远交通不便散养户规范深埋法可对零星病死畜禽采用规范深埋法应急处置。具备条件的规模场场内闭环处置可按防疫标准建设场内无害化处理区域，实现场内闭环处置。操作流程规范操作，闭环管理报告、受理、收集、入库、处理，五步走通全流程报告、受理、收集、入库、处理，五步走通全流程03五步闭环规范操作流程第1环报告拨打电话报告移入专用存放点，填写死亡记录并消毒。第2环受理填写受理登记表，编制收集信息收集人员

4小时内

到场。第3环收集拍照取证，填写收集单据办理交接，起运前消毒。第4环入库清点核实，填写入库单记录台账，车辆场地消毒。第5环处理填写处理通知单，监督审核全程摄像上传系统。报告与受理及时先行报告与受理是流程的起点，务必30分钟内直报，及时规范。养殖场户报告操作发现病死畜禽后，须

30分钟内

通过智慧动监APP直报，上传定位、照片、视频、耳标号拨打报告电话后，将病死畜禽移入专用存放点填写养殖档案死亡记录，并对污染场地消毒监管受理时限要求县级动物疫病预防控制中心

2小时内

完成现场核查、采样、风险评估收集人员接到信息后

4小时内

到场收集场户暂存严守规范养殖场内暂存病死畜禽，须符合以下规范包装密封要点双层加厚PE密封袋每袋不超过

25公斤抽真空贴二维码实现追溯管理表面喷雾消毒1比200过硫酸氢钾复合粉

或

5%戊二醛癸甲溴铵溶液严禁行为冷藏要求专用冷藏柜或冰柜·4℃及以下·容量不低于7日最大死亡量严禁剖检、丢弃、掩埋、饲喂、贩卖病死畜禽收集环节拍照取证交接收集环节须在接到信息后4小时内到达现场拍照取证记录真实状态记录病死畜禽真实状态填写单据办理正式交接办理正式交接手续全面消毒场地及车辆消毒起运前对场地及车辆消毒车辆要求密闭防渗·定位可查密闭防渗，配备定位系统，轨迹实时可查入库环节清点登记台账入库环节是闭环管理的关键节点，确保每头病死畜禽来源可溯、去向可查流入库操作流程共同受理登记库管员与监督员对病死畜禽清点核实填写入库单办理入库手续，记录完整台账再次消毒入库后对车辆及场地消毒账台账记录要求如实记录种类、数量、死亡原因、交接时间、收运车辆及人员信息台账留存期限不少于2年处理环节全程摄像监督全程留痕、可追溯清点登记清点病死畜禽，填写处理通知单并记录台账全程审核监督人员对处理过程进行全程审核摄像上传全程摄像并上传保处联动系统限时闭环处理结束后24小时内由处理厂上传磅单、视频、产物检测报告，完成闭环驻场核验官方兽医驻场监管，重点紧盯清洗消毒流程与每批次处理数据核验简易技术助力中小场户针对不同条件，可选用以下简易处理技术：集中委托处理全程闭环管理统一收集、规范暂存、委托专业处理场收运，全程闭环管理规范深埋处理操作简单、成本低廉适用于边远牧区、交通不便的散养户，操作简单、成本低廉场内自行处理场内闭环处置规模场按防疫标准自建处理区，实现场内闭环处置发酵处理生物制剂发酵转化利用生物制剂发酵转化，适合有条件的养殖场政策激励规范处理有保障理解补贴标准与保险联动，让规范处理更有动力理解补贴标准与保险联动，让规范处理更有动力04政策依据与补助原则病死畜禽无害化处理补助的政策依据明确财政补助县级以上农业农村部门须落实财政补助政策和农机购置与应用补贴政策。用地税收协调有关部门优先保障处理场用地、落实税收优惠政策。保险联动推动建立无害化处理与保险联动机制，将无害化处理作为保险理赔前提条件。补助原则补贴原则为“谁处理、补给谁”，对收集、转运、处理各环节实施者予以补助。养殖环节补贴标准各异地区补贴对象补贴标准河北清河县病死牛800元/头河北清河县病死禽5.3元/只云南红河州病死猪不超过80元/头浙江玉环市病死猪4270元/吨安徽怀宁县病死猪（大）50元/头注：各地标准差异较大，具体以当地农业农村部门公告为准。屠宰环节补助规范明确800元/头病害猪损失补贴补偿交出病害猪的损失80元/头无害化处理费用补贴补偿处理成本补贴细则运输至屠宰企业时已死的猪，不享受损失补贴。检疫确认为不可食用的生猪产品，按90公斤折算一头计算补贴。福建省规定省级财政承担70%补贴资金。折算标准统一计量口径为统一补贴计量口径，实行猪单位折算主要畜种折算3项1头牛折算为5个猪单位3只羊折算为1个猪单位30只鸡、鸭或鹅折算为1个猪单位主要畜种折算猪只折算细则3项1月龄及以上病死猪按

1头

计算1月龄以下病死猪按

0.5头

折算部分地方按体长体重区分：体长

45厘米

以上或体重

7公斤

以上按大猪标准补贴猪只折算细则保险联动兜底风险保障集中无害化处理是保险理赔的前置条件，未确认无害化处理则不予赔偿各处理方式理赔通过率对比1报案报案用户报案并登记信息2勘查勘查现场勘查确认情况3收集收集收集无害化处理凭证4转运转运转运至集中处理点5处理处理完成集中无害化处理6理赔理赔凭处理凭证办理理赔，未确认则不予赔偿补贴申报流程规范有序1现场收集病死畜禽出现无害化处理场与官方兽医现场收集2处理上报处理场处理并上报数据官方兽医监督核验3系统审核监管信息系统上传拍照、审核、汇总4公示发放公示无异议后财政惠农补贴资金

一卡通

打卡发放5自行处理养殖户自行处理的补贴按标准的70%实践借鉴他山之石，可以攻玉学习先进经验，共建安全、绿色、可持续的养殖环境学习先进经验，共建安全、绿色、可持续的养殖环境05昌宁县集中处理树全国标杆昌宁县获评全国病死畜禽无害化处理典型案例01核心结论昌宁县获评全国病死畜禽无害化处理典型案例政府指导市场运作统筹规划因地制宜财政扶持保险联动关键数据处理中心投用时间2024年8月日处理能力30吨累计收运病死畜禽2327头累计处理量248吨处理工艺高温高压化制管理措施取消养殖场自行处理方式，统一集中处理明确各部门职责、运输路线、奖励措施和应急处置措施十堰山区构建全域网络十堰市创新构建

"1+8+82"

全域处理体系，织密四级收运网络99%集中处理率92%资源化利用率零发生重大动物疫情连续五年零事故环境污染事故连续五年全域处理体系建成

1个

市级处理场、8个

县级收集中心、82个

乡镇收集点运输配套配备

8台

专业冷藏运输车，实现全域覆盖再生资源转化病死畜禽经深加工转化为

动物油脂、肉骨粉

等再生资源，实现生态循环利用关键成效再生资源转化赤峰市迈向资源化利用赤峰市实现病死畜禽处理从“无害化”到“资源化”的转型处理能力建设3项统筹布局立足全域

9万平方公里、家畜存栏2000万头只

实际处理体系建成

3个无害化处理中心，日处理能力

60吨，集中转运中心2个、收集点30个自建设施13家规模养殖场自建设施，日处理能力

151.8吨资源化产出效益2项产出成效敖汉旗企业2023年产工业油脂

238.94吨、残渣

628.35吨市场表现当年销售收入达

230万元，副产物供不应求南川样本五位一体联动南川区建成重庆全市首个病死畜禽无害化处理中心，年处理能力达1.1万吨，形成可复制的'南川样本'。工艺140℃高温+0.3兆帕压力持续蒸煮核心工艺高温高压转运全程无接触转运无接触收集8个乡镇标准化收集点覆盖全县收集网络配备专用冷冻储存设施保障收集点暂存安全监管官方