饮用水水源地调查技术指南（试行）

饮用水水源地调查技术指南（试行）1适用范围本指南适用于全国范围内集中式饮用水水源地（含河流型、湖泊水库型、地下水型）的基础信息调查、环境质量现状调查、污染风险源调查、生态环境状况调查及后续评估工作，分散式饮用水水源地调查可参照本指南简化执行。本指南为试行版本，将根据饮用水水源地保护管理需求及技术发展动态适时修订。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3838地表水环境质量标准GB/T14848地下水质量标准GB5749生活饮用水卫生标准HJ338饮用水水源保护区划分技术规范HJ/T164地下水环境监测技术规范HJ91.1污水监测技术规范HJ774集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求《集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》（环办水体〔2018〕23号）3调查工作流程3.1前期准备阶段资料收集：整理水源地所属行政区域基本信息、已批复保护区划文件、历史监测数据、历年环境风险评估报告、排污许可台账、土地利用规划、水文地质勘察报告等基础资料，形成资料清单，缺失项明确现场补查要求。方案制定：根据水源地类型、服务人口、保护区范围编制专属调查方案，明确调查点位布设、监测指标、时间节点、人员分工、质量控制要求，调查范围需覆盖一级保护区、二级保护区及准保护区全部区域，无准保护区的延伸至保护区外2公里范围的风险影响区。技术培训：对所有参与调查人员开展技术规范培训，明确各类调查表格填报要求、采样操作规范、风险源判定标准，考核合格后方可参与现场工作。3.2现场实施阶段按照“保护区边界核查-环境质量采样-风险源排查-生态状况调查”的顺序开展现场工作，所有现场记录需同步留存影像资料，点位坐标采用CGCS2000国家大地坐标系记录，误差不超过±5米。3.3成果汇总阶段整理现场调查数据、实验室分析结果，校核资料一致性，形成调查数据集、风险源清单、问题台账，编制最终调查报告，所有原始资料归档留存，保存期限不少于10年。4基础信息调查4.1水源地基本属性明确水源地名称、代码、所属行政区、具体地理位置、启用时间、服务范围、服务人口（数据更新至调查年度前一年末，精确到千人）、设计供水规模、实际日均供水量（取近12个月平均值，单位：万m³/d）。核实水源地类型：河流型需记录年均径流量、枯水期径流量、干流/支流属性；湖泊水库型需记录库容、正常蓄水位、平均水深、湖库类型（天然/人工）；地下水型需记录含水层类型（孔隙水/裂隙水/岩溶水）、埋藏深度、单井出水量、地下水降落漏斗分布情况。4.2保护区划定与规范化建设情况核查保护区批复情况：核实是否取得省级及以上人民政府保护区划分批复，批复边界与实际管控边界是否一致，对存在边界调整的需记录调整时间、调整原因及审批文件编号。现场核查界桩、警示牌、隔离防护设施设置情况：一级保护区隔离防护设施覆盖率要求达到100%，界桩间距不超过200米，交通穿越路段警示牌间距不超过500米，记录缺失、损坏设施的位置、数量及原因。核查保护区内人口分布：统计一级、二级保护区内常住人口数量、居住点位分布，记录是否存在保护区内居民搬迁计划及进展。5环境质量现状调查5.1监测点位布设河流型水源地：一级保护区上游100米处设置常规监测断面，同时在一级保护区内、二级保护区出入境处各增设1个监测断面，有支流汇入的在支流汇入口上游50米处增设监测点。湖泊水库型水源地：在取水口周边100米范围内设置1个主导监测点，按照湖库面积每5km²增设1个监测点，同时在入库河流入口、保护区内人类活动密集区域周边设置辅助监测点。地下水型水源地：在每眼供水井井口设置监测点，同时在保护区范围内按每2km²布设1个地下水监测井，优先选择周边民用井、现有监测井，无现有井的需新建临时监测井，监测深度与供水井取水层位一致。5.2监测频次与指标常规监测：调查周期内开展1次全指标监测，地表水源地监测指标为GB3838表1、表2、表3共109项指标，地下水源地监测指标为GB/T14848共93项指标，同时增加GB5749中新增的高关注污染物指标（如全氟辛酸、全氟辛烷磺酸等）。补充监测：针对流域或区域特征污染物开展专项监测，如化工园区周边水源地增加挥发性有机物、半挥发性有机物监测，矿区周边水源地增加重金属、硫酸盐等特征指标，农业面源污染突出区域增加农药、抗生素、微塑料等指标监测。水质常规指标同步开展月度监测，连续监测3个月，数据用于判断水质波动情况。5.3水质评价方法采用单因子评价法判定水质类别，超过Ⅲ类标准的指标明确超标倍数、超标频次，判断超标原因是本底值偏高还是人为污染导致。针对湖库型水源地同步开展富营养化评价，采用总磷、总氮、叶绿素a、透明度、高锰酸盐指数5项指标，计算综合营养状态指数，判定贫、中、轻度富营养、中度富营养、重度富营养状态。地下水型水源地需区分原生污染与人为污染，对氟化物、砷等原生超标指标，记录区域地质背景情况，评估供水处理工艺去除效率。6污染风险源调查6.1工业污染源调查排查保护区及准保护区内所有工业企业，记录企业名称、统一社会信用代码、行业类型、主要产品、生产规模、主要污染物种类、废水排放去向、排放浓度、排放量（年排放量，单位：t/a），是否符合产业政策、是否取得排污许可证、是否建设污染治理设施、是否存在偷排漏排情况。重点排查化工、印染、电镀、制药、采矿等高污染行业企业，对存在违法行为的企业记录违法事实、整改要求及整改进展。统计保护区内已关闭、搬迁企业清单，调查原址场地土壤及地下水污染情况，评估遗留污染对水源地的环境风险。6.2生活污染源调查统计保护区内常住人口数量、生活污水产生量，核查生活污水收集处理设施建设运行情况：记录污水处理站数量、处理工艺、设计处理规模、实际处理量、出水达标情况，尾水是否排放至保护区外。排查生活垃圾收集转运体系建设情况：记录垃圾桶、垃圾收集点、转运站分布，是否存在生活垃圾随意堆放、填埋情况，堆放点距离保护区边界距离，评估淋滤液下渗风险。调查保护区内农家乐、民宿等经营性服务场所数量，记录其污水处理、垃圾处置方式，是否存在违法排污行为。6.3农业面源污染源调查统计保护区内耕地面积、主要种植作物类型、年化肥施用量（折纯量，单位：t/a）、农药施用量（有效成分，单位：t/a），调查施肥施药方式，是否存在过量施肥、使用高毒高残留农药情况。排查规模化畜禽养殖场（小区）数量、养殖种类、养殖规模、粪便污水处理方式，是否符合畜禽养殖污染防治要求，是否存在粪污直排情况；统计散养户数量、分布，评估散养粪污排放对水源地的影响。调查水产养殖面积、养殖品种、养殖方式，是否使用违禁渔药、饲料添加剂，尾水排放是否达标。6.4交通移动源调查统计穿越保护区的公路、铁路、油气、输水等线路长度、等级，日均车流量、运输货物类型，是否建设防撞护栏、事故导流槽、应急池等风险防控设施，是否制定危险化学品运输泄漏应急预案。重点核查运输剧毒化学品、危险废物的车辆通行情况，是否落实禁限行措施，对无合法通行手续的记录相关监管部门责任。6.5其他风险源调查排查保护区内是否存在尾矿库、危废暂存点、加油加气站，记录其位置、存储物质种类、存储量、防渗防泄漏设施建设情况，评估泄漏风险。调查历史上水源地污染事件发生情况，包括事件时间、原因、污染物种类、影响范围、处置措施及后续管控要求。7生态环境状况调查7.1水源涵养能力调查统计保护区及上游汇水区内林地、草地、湿地面积及占比，调查植被类型、覆盖度，评估水源涵养功能；对矿山开采、植被破坏等区域，记录破坏面积、生态恢复情况。河流型水源地调查河道自然岸线保有率，是否存在非法采砂、侵占河道行为，评估河流生态流量保障情况，枯水期生态流量是否达到多年平均径流量的10%以上。湖库型水源地调查环湖周边防护林带建设情况，是否存在围垦湖库、侵占湿地行为，调查湖库淤积情况，年均淤积厚度及淤积量。7.2生态保护措施调查调查一级保护区内生态退耕、生态移民实施进展，是否存在违法建设项目；二级保护区内是否落实产业准入负面清单，是否存在高污染、高耗水项目。记录已实施的水源地生态保护工程类型、投资金额、实施范围、实施效果，评估工程对水源地水质改善的作用。8调查成果与质量控制8.1调查成果要求形成“一源一档”成果包，包括：水源地基础信息表、保护区边界矢量图（SHP格式，精度1:10000）、水质监测报告、风险源清单（含每个风险源的位置、类型、污染特征、风险等级）、存在问题台账、整改措施建议、调查报告文本。风险源按照风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险，重大风险源需单独编制风险评估报告，明确应急防控措施。8.2质量控制要求采样过程严格执行相关监测技术规范，每10个样品增加1个平行样，平行样相对偏差不超过20%；实验室分析采用空白样、标准物质同步质控，标准物质回收率控制在80%-120%范围内。现场调查数据实行“双人复核”制度，所有数据需与原始记录、影像资料一致，确保数据真实、准确，严禁篡改、伪造调查数据。调查成果需通