杭州康柏医院扩建项⽬环境影响报告表

I一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 12三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 23四、主要环境影响和保护措施 30五、环境保护措施监督检查清单 54六、结论 56七、大气专项评价 57 701建设项目名称杭州康柏医院有限公司扩建项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点浙江省杭州市西湖区转塘街道大清社区大清1号地理坐标（E120度3分57.531秒，N30度12分23.031秒）国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）500环保投资（万元）50环保投资占比（%）施工工期是否开工建设否杭州市生态环境局对其进行了行政立案处 ），业已于2025年12月12日缴纳罚款用地（用海）面积（m2）10799（新增0）专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》，本项目大气、地表水、环境风险、生态和海洋专项评价设置判定见下表。表1-1专项评价设置判定情况专项评价的类别设置原则本项目情况是否设置专项评价大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并〔a〕芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目排放废气含少量氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标。是2地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目废水纳管排放，不涉及工业废水直排。否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目环境风险物质未超过临界量。否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及河道取水。否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不属于海洋工程建设项目。否注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染综上，本项目设置大气专项评价。规划情况规划名称：《杭州西山国家森林公园总体规划》审批机关：国家林业局审批文件名称及文号：《国家林业局关于准予设立杭州西山国家森林公园的行政许可决定》（林场许准〔2012〕4号），2012年1月10日。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影价符合性分析1、《杭州西山国家森林公园总体规划》符合性分析（1）森林公园性质以良好的森林生态环境、亚热带森林景观、丘陵幽谷地形景观、溶洞景观、茶文化为典型特征，集森林游憩、保健养生、生态文化体验和科普教育、休闲度假等功能为一体的城郊国家级森林公园。（2）森林公园范围120.00.15~120.03.30、北纬30.04.15~30.14.30。森林公园范围涉及西湖区留下街道、转塘街道、双浦镇，自北向南分为龙坞、大清谷、灵山三个分园。（3）森林公园发展战略整个森林公园形成旅游产品谱系，提供系列旅游产品，包括观光、运动、康疗、商务、度假等，使森林公园旅游产品实现多样化与结构优化的统一，避免旅游产品类型单3一的被动局面。（4）功能分区方案杭州西山国家森林公园功能分区方案采用5级区划系统：森林公园-分园-功能区-景区（或分区）-小区。由于森林公园有3片空间独立的区域，所以设置了分园。功能区类型包括：核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区等4类，每类功能区可根据具体情况再划分为几个景区（或分区）。景区内可以再分小区。景区命名规划是地名+主要功能。杭州西山国家森林公园功能分区有核心景观区、一般游憩区、管理服务区、生态保育区4类功能区18个景区和分区，其中各类旅游景区15个、生态保育区3个。各功能区面积见下表。表1-1杭州西山国家森林公园功能区面积功能区合计面积（公顷）功能区面积（公顷）核心景观区一般游憩区管理服务区生态保育区合计419.2714.6257.9383.3灵山分园784.5273.6206龙坞分园625.589.8334.6大清谷分园36555.841.468.8（5）大清谷分园分区建设（节选）大清谷分园东边连接西湖国家级风景名胜区。龙坞大清谷与龙井九溪十八涧、云栖梅家坞并立的杭州西湖区三条名峡谷，大清谷与梅家坞仅由十里龙脊分隔。大清谷山地土壤深厚肥沃，树木翠绿而长势良好，窈然森秀，远望一片青，故名“大青”，后人讹传为“大清”。规划大清谷分园以低丘山谷地貌、茂密森林、地热温泉、龙井茶主产地为特色，开展林野扩展运动旅游、温泉浴旅游、茶文化旅游、农家乐旅游。大清谷分园的功能分区见下表。表1-2大清谷分园的功能分区方案景区名称景区面积（公顷）所属功能区类型主要功能大清谷旅游特色村管理服务区绿色生活示范村，农家乐接待，乡村旅游购物。大清谷温泉度假景区26.7管理服务区温泉休闲度假接待服务西湖龙井生态茶园55.8核心景观区茶园观光、茶园生态文化体验4景区十里龙脊林野拓展景区一般游憩区野外拓展运动和拓展训练基地大清谷生态保育区68.8生态保育区森林培育、森林生态环境功能提升、生物多样性保护大清谷旅游特色村：大清村盛产西湖龙井茶、杭州莼菜，大清村农家乐以杭州近郊原汁原味而著称。规划与新农村建设、农村产业结构调整相结合，建成大清谷旅游特色村、绿色产业示范村，品尝农家特色美食、住农家屋，体验农家生活、感受森林农家趣味。建设内容：山村公园、农家乐提升、山村购物街、山村度假酒店。大清谷温泉度假景区：2003年初步勘探发现，大清谷有5处非火山型地热资源点、出水温度28~38℃。规划在建设条件良好的地热资源点——青谷苑一带，建设温泉度假接待服务设施。西湖龙井生态茶园景区：龙坞大清谷为西湖龙井茶的主产地之一，森林公园大清谷分园北部的毛竹湾山岙分布有连片茶园，也是划入杭州西山国家森林公园范围的、面积较大的集中连片茶园。茶园景观层行清朗、嫩绿清雅，早春、晚秋暖阳下茶园漫步，赏心悦目。规划建成鲜叶生产、采茶观赏、茶树栽培生态文化传承相结合的示范基地。建设茶树资源圃、观光茶园、绿色食品基地。十里龙脊林野拓展景区：大清谷山峰不高，主轴由南向北蜿蜒伸展，大清溪中流，两侧有十多个形态各异的小山谷，幽深与开阔兼备，森林山地运动条件优良。规划建成野外运动和拓展训练基地。建设内容：山坡滑道、CS野战营，森林定向运动场等各种拓展训练设施。大清谷生态保育区：大清谷毛竹湾中上部设置生态保育区，保护森林生态，培育原始森林，维护生物多样性。符合性分析：本项目位于杭州市西湖区转塘街道大清村1号，属于杭州西山国家森林公园中大清谷分园中的大清谷特色旅游村区域，租用大清谷酒店管理有限公司的商业用房从事医疗服务，所在地用地性质为商服用地。本项目为在现有建筑内扩建，不新增用地，所在地属于规划中的建设用地。本项目位于大清谷特色旅游村区域，可为旅游特色村内的酒店、游客等提供医疗服务，符合杭州西山国家森林公园总体规划。5其他符合性分1、“三线一单”符合性分析本项目位于杭州市西湖区转塘街道大清村1号，根据《杭州市生态环境局关于印发<杭州市生态环境分区管控动态更新方案>的通知》（杭环发〔2024〕49号），项目所在地属于“西湖区一般管控单元ZH33010630001”。本项目与“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析见表1-3。表1-3“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析管控要求本项目符合性分析是否符合局引导原则上禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量并严格控制环境风险。禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目；禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有其他二类工业项目改建、扩建，不得增加管控单元污染物排放总量。本项目为医属于工业项符合控///环境风险防控///要求实行水资源消耗总量和强度双控，推进农业节水，提高农业用水效率。优化能源结构，加强能源清洁利用。建议院区节约用水，提高资源能源利用效率。符合因此，本项目符合“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。本环评对“三线一单”（即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）进行对照分析，符合性分析见表1-4。表1-4“三线一单”符合性分析符合性分析是否符合生态保护红线本项目位于杭州市西湖区转塘街道大清村1号。项目所在地不在生态保护红线范围内。项目符合生态保护红线要求。符合6环境质量底线项目产生的废水纳管排放，不排入周边环境，污水处理厂排入的环境水体环境质量现状满足浙江省水环境功能区划划定的水质要求。本项目不属于《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》规定的土壤环境污染重点监管单位。本项目所在区域纳污水体水环境等均可达到相应的环境质量标准，根据《2024年杭州市生态环境状况公报》有关数据和结论，区域环境空气质量判定为不达标，随着各地市按《杭州市2025年空气质量持续改善行动方案》落实各项措施后，杭州市的环境空气质量将会持续改善，臭氧略有超标现象也会逐渐消除。本项目建设后可维持区域的环境质量等级。符合资源利用上线本项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较小，不触及资源利用上线。符合生态环境准入清单本项目符合生态环境准入清单相关要求，具体见表1-3。符合综上所述，本项目符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求。2、《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022版）>浙江省实施细则》符合性分析对照《<长江经济带发展负面清单指南（试行）>浙江省实施细则》，本项目与之符合性分析见表1-5。表1-5与《<长江经济带发展负面清单指南（试行）>浙江省实施细则》符合性分析序号《<长江经济带发展负面清单指南（试行）>浙江省实施细则》本项目相关内容符合1第十五条禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部《环境保护综合目录》中的高污染产品目录执行。本项目属于Q8411综合医院，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合2第十六条禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目属于Q8411综合医院，不属于石化、现代煤化工等项目。符合3第十七条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入《产业结构调整指导目录》淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。本项目属于Q8411综合医院，不在《产业结构调整指导目录（2024年）》中淘汰类、限制类项目，不属于外商投资。符合4第十八条禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产行业的项目。部门、本项目属于Q8411综合医院，不属于国家产能置换要符合7机构禁止办理相关的土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。求的严重过剩产行业的项由上表可知，本项目的建设符合《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022版）>浙江省实施细则》中相关要求。3、与浙江省“三区三线”符合性分析区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。根据附图8，本项目建设地点位于城镇开发边界内，且占地不涉及永久基本农田与生态保护红线，对照上述各类文件要求，本项目建设符合“三区三线”要求。4、《建设项目环境保护管理条例》“四性五不批”符合性分析《建设项目环境保护管理条例》“四性五不批”符合性分析见下表。表1-6建设项目环境保护管理条例重点要求符合性分析建设项目环境保护管理条例本项目情况是否符合四性建设项目的环境可行性本项目为医院项目，不属于工业项目，环评对大气、水环境、声环境、固废影响分析，项目运营过程对环境存在一定影响，但通过实施本环评提出的各项环保措施后，各类污染物均能做到达标排放，具有环境可行性。符合环境影响分析预测评估的可靠性本项目采用生态环境部颁布的环境影响评价技术导则推荐模式和方法进行环境影响预测分析，使用技术和方法均较为成熟，环境影响分析预测评估可靠。符合环境保护措施的有效性本项目产生污染物均使用较为成熟的技术进行处理，从技术上分析，只要切实落实本报告提出的污染防治措施，本项目废气、废水、噪声可做到达标排放，固废可实现零排放。符合环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正，并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响，环评结论是科学的。符合五不批（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律和相关法定规则本项目选址、布局符合杭州市城市总体规州市生态环境分区管控动态更新方案》，项目营运过程中各类污染源均能得到有效控制，并做到达标排放，符合清洁生产、总量控制和达标排放原则，对环境影响不大。不属于不予批准的情形8（二）所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求本项目所在区域环地表水环境质量均符合国家标准，环境空气质量属于不达标区。根据杭州市达标规划，不久的将来，杭州市环境空气质量将会达到相应的标准要求。只要切实落实环评报告提出的各项污染防治措施，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或不对外直接排放，对环境影响不大，环境风险较小，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能。不属于不予批准的情形（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破环项目营运过程中各类污染源均可得到有效控制并能做到达标排放，符合审批要求。本环评提出了相应的污染防治措施，企业在落实污染防治措施后，不会对生态环境产生破坏。不属于不予批准的情形（四）改建、扩建、和技术改造项目，未针对原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施本项目为扩建项目，已针对原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。不属于不予批准的情形（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺失、遗漏、或者环境影响评价结论不明确、不合理本环评报告的基础资料数据均采用建设单位实际建设申报内容，环境监测数据均由正规资质单位监测取得。根据多次内部审核和指导，不存在重大缺陷和遗漏，环境影响评价结论明确、合理。不属于不予批准的情形5、与《关于进一步提升医疗机构污水治理能力的实施意见》（浙环发〔2022〕6号）相关要求的符合性分析表1-7与《关于进一步提升医疗机构污水治理能力的实施意见》符合性分析关于进一步提升医疗机构污水治理能力的实施意见符合性分析完善污水收集处理按照“谁污染，谁治理”的原则，传染病医疗机构、20张床位及以上的医疗机构应按照《标准》《规范》相关要求，科学确定污水处理设施的规模、工艺，合理选择消毒剂，确保出水达标排放。存在未配套污水处理设施、污水处理设施超负荷运行等问题的，要结合医院发展规划，合理确定新建或改扩建规模。按照“应纳尽纳”的原则，存在污水未纳管的，要实现纳管排放；确实不能纳管的，应采用二级生化处理且达到直接排放限值后排放。污水处理设施建成投运前要因地制宜建设污水应急收集设施、临时性污水处理设施，配备消毒设施等，杜绝医疗污水未经处理直接排放。2022年12月底前，传染病医疗机构、二级及以上符合。本项目医疗废水经格栅+调节池+水解酸化池+生物接触氧化池+二沉池+消毒池处理后纳管排放，属于可行技术9的医疗机构应完成改造并满足污水处理需求，其他医疗机构按照国家和省级要求完成改造。提升运行管理水平传染病医疗机构、20张床位及以上的医疗机构应按照固定污染源排污许可分类管理名录的规定，依法取得排污许可证，或填报排污登记表，严格落实载明的自行监测、环境管理台账、运维管理等各项生态环境管理要求。要将污水处理设施运行维护纳入医疗机构日常管理工作，依法建立健全医疗机构污水处理设施运行台账等制度，规范记录进出水水量、水质、消毒药剂类型和使用量等信息；规范污水排放口、监测点位、标识标牌等设置，厘清污水管网分布和走向。落实污水处理岗位职责，定期对设施设备、仪器仪表开展检查维护，确保设施设备正常稳定运行。强化第三方运维或者区域联合标准化运维应用，推广可视化管理和全生命周期的运维管理模式符合。院区现有项目已完成排污许可登记，要求本项目审批后，及时变更排污许可证，项目要严格执行上述要求，提升医院运行管理水平。强化风险能力传染病医疗机构、20张床位及以上的医疗机构应全面实施消毒装置（或备用消毒剂）、加药装置“一用一备”制度，有条件地对处理设备控制仪表电源配备不间断供电电源设备（UPS）。严格按照《规范》要求，规范配备污水处理应急事故池，传染病房配备专用化粪池和预消毒池。位于室内的污水处理设施必须设有强制通风设备，并为工作人员配备工作服、手套、面罩、护目镜、防毒面具以及急救用品。符合。本项目不设置传染病房，设有消毒装置、加药装置“一用一备”。推进处理设施自动化鼓励有条件的医疗机构因地制宜推进污水处理设施智能化控制改造，通过设置污水处理单元液位控制器、配备自动化加药和消毒装置等方式，实现消毒自动化运行和精准化计量，提高污水处理的自动化运行水平，减少工作人员直接或间接接触污水的风险。符合。本项目污水处理配备自动化加药和消毒装置。加强污水实时监测传染病医疗机构、20张床位及以上的医疗机构要按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测。纳入省市重点排污单位的医疗机构，要依法安装使用流量、pH值、总余氯等自动监测设备，并与当地生态环境部门联网。鼓励未列入重点排污单位但床位数200张及以上的医疗机构，安装流量、pH值、接触池出口总余氯等自动监测设备，并与当地生态环境部门联网。对使用不含氯消毒剂消毒的医疗机构，开展加药装置、消毒装置等工况监控，加密出水粪大肠菌群数监测频次，确保消杀效果。传染病医疗机构、20张床位及以上的医疗机构可以委托第三方开展设施运行维护和监测。鼓励有条件的地方开展行政区域内传染病医疗机构、20张床位及以上的医疗机构污水联合统一运维和20张床位以下的公益性医疗机构粪大肠菌群数统一监本项目新增100张床位，总床位数150张，要求本项目审批后，需按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测。测。根据上述分析，本项目建设符合《关于进一步提升医疗机构污水治理能力的实施意见》（浙环发〔2022〕6号）中的相关要求。6、与《浙江省卫生健康事业发展“十四五”规划》符合性分析根据《浙江省卫生健康事业发展“十四五”规划》中“优化健康产业发展环境”。落实社会办医扶持政策，引导社会力量举办康复、护理、安宁疗护、妇儿等专科医疗机构，鼓励连锁化、集团化经营医学检查检验、血液透析等独立设置医疗机构，促进品牌化、专业化、特色化发展。鼓励社会办医与公立医疗机构规范开展医疗协作。支持社会力量积极参与发展连锁化、专业化长期照护服务机构。推进以社区为基础的小规模、多功能整合型护理服务中心、居家护理服务站建设。大力发展健康旅游、健身休闲、养生保健、旅居养老等健康产业，促进健康新消费。积极培育拓展健康产业链供应链，探索打造若干以区域医疗中心等为核心的高质量健康产业集群。大力推动分子诊断、医疗器械、人工智能、生物医药等新型健康产业发展。探索新型健康服务机构管理模式和用人机制。加强对健康产业的规范引导和执法监管，促进依法执业、有效管理和健康发展。符合性分析：杭州康柏医院是一家专注于康复治疗与临床研究的二级医院，属于社会力量举办康复医疗机构，属于社会力量积极参与发展连锁化、专业化长期照护服务机构，因此符合《浙江省卫生健康事业发展“十四五”规划》的相关要求。7、与国土空间规划、国家和省产业政策符合性分析本项目位于浙江省杭州市西湖区转塘街道大清社区大清1号，根据《杭州市人民政府关于杭州市西湖区转塘单元等10个单元详细规划的批复》（杭政函〔2023〕109号规划范围内建设用地或建筑物的现有合法用途在其用途改变或建筑物重建前不必根据《规划》进行调整”。本项目将延续现有商服用地及建筑合法用途，不进行建筑重建，根据不动产权证，土地用途为商业用地，项目的建设符合国土空间规划的要求。经查实，本项目属于国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2024年本）》中“鼓励类-三十七、卫生健康-医疗卫生服务设施建设”。因此，本项目的建设符合国家和省产业政策要求。同时对照《市场准入负面清单（2025年版）》本项目不属于其中所规定的禁止事项及禁止准入措施。对照杭州市发改委关于修订印发《杭州市产业发展导向目录（2024年本）》的通知（杭发改产业〔2024〕34号），本项目属于八、健康服务业中医疗卫生，属于鼓励类。综上，本项目建设符合国家和地方产业政策要求。8、与《浙江省公益林和森林公园条例》符合性分析表1-8《浙江省公益林和森林公园条例》节选第十三条建设工程应当不占或者少占公益林和森林公园林地。确需占用公益林和森林公园林地的，应当符合法律、法规和国家有关规定。因征收、占用林地等原因导致公益林减少的，县（市、区）人民政府应当及时补足。第二十二条在森林公园内从事旅游、休闲等经营活动，应当符合森林公园总体规划，保持森林景观的自然特性、文化内涵和地方特色，不得破坏森林风景资源、野生动植物资源和生态环境。设区的市或者县（市、区）人民政府应当与森林公园的经营单位签订森林公园保护与管理协议，明确经营权限、管护责任、管护要求、环境保护措施、旅游安全管理和违约责任等内容。位于森林公园内的商品林，按照商品林进行经营管理。在征得商品林所有权人、经营权人同意后，可以变更调整为公益林。第二十三条森林公园内除法律、法规禁止的行为外，禁止下列行为：（一）新建、改建坟墓；（二）擅自围、填、堵、截自然水系；（三）擅自建设建筑物、构筑物和工程设施。森林公园经营单位应当通过标示牌、语音、短信等形式，将森林防火、森林风景资源、野生动植物资源和生态环境保护的注意事项告知旅游者。符合性分析：本项目为扩建项目，使用现有场地进行扩建，不新增用地，不涉及占用森林公园林地，不涉及建设建筑物、构筑物和工程设施。本项目符合杭州西山国家森林公园总体规划，保持森林景观的自然特性、文化内涵和地方特色，不破坏杭州西山国家森林公园总体规划，因此本项目建设符合《浙江省公益林和森林公园条例》相关要求。建设内容2.1建设内容2.1.1项目由来及环评分类判别杭州康柏医院有限公司于2017年9月成立，位于浙江省杭州市西湖区转塘街道大清社区大清1号，主要提供医疗服务，设置内科、普外科、预防保健科、妇科、口腔科等诊疗项目。现有项目环保审批情况如下：企业于2017年6月委托浙江瑞阳环保科技有限公司编制《杭州康柏医院建设项目环境影响报告书》，于2017年6月获得原杭州之江国家旅游度假区环境保护局环评批复（审批文号：杭国旅环批﹝2017﹞10号），项目于2019年3月通过了建设项目组织的自主验收；企业于2019年5月取得了《杭州康柏医院有限公司新增医用X射线装置应用项目环境影响登记表》备案回执，备案号为201933010600000173，并取得辐射安全许可证，证书编号为浙环辐证﹝A4071﹞。现有项目在投产前取得了排污登记回执，登记编号为91330106MA28XN4T3E001X。由于规模扩大，企业于2020年利用闲置的3-4层增设100张床位，扩建后整个医院共计150张床位，项目于2020年建成并投运，2025年10月，杭州市生态环境局对其进行了行政立案处罚，企业已按要求停业，现补做环评。本次环评将扩建后整个医院作为“本项目”进行评价。本项目对应国民经济行业类别为“Q8411综合医院”。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目环评类别判别见表2-1。表2-1本项目环评类别判别表环评类别项目类别报告书报告表登记表四十九、卫生84医院841；专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务842新建、扩建住院床位500张及以上的其他（住院床位20张以下的除住院床位20张以下的（不含20张住院床位本项目住院床位150张。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目属于“四十九、卫生84”中的“医院841；专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务842”中的“其他”，应编制环境影响评价报告表。受杭州康柏医院有限公司的委托，浙江致民环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作，在现场踏勘、调查的基础上，通过对有关资料的收集、整理和分析计算，依据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》等文件的要求编制了本项目环境影响报告表，现报请生态环境主管部门审批。2.1.2排污许可证分类判别根据上述分析，并对照《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），本项目属于“四十九、卫生84”中的“医院841，专业公共卫生服务843”。综合对照，企业属于简化管理企业，具体判别如下。表2-2本项目排污许可证分类判别表序号行业类别重点管理简化管理登记管理四十九、卫生84业公共卫生服务843床位500张及以上的（不含专科精神病、康复和运动康复医院以及疗养院8416）床位100张及以上的专科医院8415（精神病、康复和运动康复医院）以及疗养院8416，床位100张及以上500张以下的综合医院8411、中医医院8412、中西医结合医院8413、民族医院8414、专科医院8415（不含精神病、康复和运动康复医院）疾病预防控制中心8431，床位100张以下的综合医院8411、中医医院8412中西医结合医院8413、民族医院8414专科医2.2本项目工程组成本项目已建成，本项目针对已建成部分补做环评，本项目工程组成扩建后较现有项目实际情况无变化。表2-3本项目工程组成表类别扩建后医院建设内容及规模主体工程医疗综合楼1F：急诊科室、医疗影像科（DR、CT、检查）、内科、普外科、口腔科、化验室、中西药房、导医台、眼科、中医针灸、妇科、精神科、超声、检验、供应室、耳鼻喉科、心电图室2F-4F：住院病房、康复室、医生办公室、护士站5F：药物临床研究中心，主要开展健康人生物等效性试验、药物动力学试验等辅助工程办公室院长办公室、财务、综合办、信息科、总务科位于1F北侧食堂位于1F西北侧公用工程给水市政管网给水，不涉及纯水制备排水雨污分流，医疗废水经污水处理站处理后纳管供电市政供电供热中央空调系统；热水供应采用电热水器（不使用软水）环保工程废气污水站臭气经收集后经活性炭吸附+UV催化光解处理后由25m排气筒高空排放；食堂油烟收集后经油烟净化器处理后屋顶排放废水生活污水经过化粪池预处理后汇同诊疗废水、洗衣房废水经污水处理站处理后纳管至杭州市七格污水处理厂一二期5m2一般固废间、8m2医疗废物贮存间、5m2危废贮存间选用低噪声设备，降噪减振依托工程医疗废水杭州市七格污水处理厂生活垃圾环卫部门危险废物有资质单位2.3主要建设规模表2-4项目主要建设规模一览表序号类别现有项目审批量扩建新增扩建后医院1病床数量50张床位100张床位150张床位2接待病人数量30人/d030人/d2.4主要生产设施表2-5项目主要生产设施一览表序号设备名称规格/型号单位现有项目数量变化量*扩建后医院数量备注原环评现有实际1供氧装置捷锐上海套11+01/2病房呼叫系统WX-6117套15+45/3心电图机FX-8322台12+12/4心电监护仪Umec6台121+2021/5血尿分析仪MUS-9600台11+01/6生化分析仪BS-430台11+01/7血糖测量仪迅易I型台1+9/8恒温箱精宏DNP-9052台11+01/9显微镜YZ5X227072461806苏州六六台11+01/离心机5702R台18+78/心脏除颤器XD1XE台12+12/电动吸引器/台12+12/抢救车ET850台15+45/干燥箱DHG-9147A个11+01/B超DC-8S台12+12/紫外线灯ZXC个14+34/高压灭菌设备XQG80-HBD1426台11+01/呼吸机SV350台15+45/CT机WCU2416台11+01/20洗衣机EBM3365W台247+4547/21DR**EST-DR,2018673台11+01/22康复器材/套11+01/23理疗设备/套11+01/24针灸、火罐等传统中医治疗设备/套11+01/25灌肠器/台100/26多功能抢救床/台100/**注：DR设备不在本环评评价范围内，项目涉及的辐射相关内容，建设单位已完成登记表备案并取得了辐2.5主要原辅材料及能源表2-6本项目主要原辅材料及能源消耗情况表序号原辅材料名称物料性状单位现有项目用量变化量扩建后医量最大储存量储存位置备注原环评现有实际1一次性输液器件30-88303药房500支/件2医用口罩件2212000个/件3一次性注射器件96969900支/件4棉签包450017000+1250017000600/5橡胶医用手套盒257+15725725/6纱布包46-59465/7碘伏液态瓶600-470500mL/瓶875%酒精液态瓶50-120505500mL/瓶9试剂盒*盒0360+36036036/手消毒液液态盒0309+30930930/透气胶带盒020+20204/引流袋件0+11250个/件换药盒件01+1112000个/件一次性药杯件0-14700/一次性头皮针包7230-72300/输液贴盒2500-25000/洁消精液态袋5000-50000/次氯酸钠液态t/a02+220.05投药桶污水站消毒石灰t/a00.5+0.50.50.05污水站污泥消毒20水液态t/a122008840+16540.128740.1/给水管接入生产生活21电/kW·h/a20万20万+10万30万/电力管线接入生产生活*注：检验科使用试剂盒进行检验，主要使用尿素测定试剂盒、尿酸测定试剂盒、总蛋白测定试剂盒、总胆固醇测定试剂盒、总胆红素测定试剂盒、甘油三脂测定试剂盒、高密度脂蛋白测定试剂盒、肌酐测定试剂盒、肌酸激酶测定试剂盒、碱性磷酸酶测定试剂盒、淀粉酶测定试剂盒、谷氨酰转移酶测定试剂盒、丙氨酸氨基转移酶测定试剂盒等。主要原辅材料理化性质：洁消精：洁消精是以次氯酸钠或复合消毒剂为主要成分的清洁消毒产品，常用于物体表面、衣物、器具等消毒杀菌。其核心功能是通过氧化分解破坏微生物结构，达到清洁消毒目的。洁消精主要用于清洗输液瓶。次氯酸钠：外观为微黄色液体，有似氯气的气味。相对密度（水=1）：1.1。该物质不稳定，见光分解，应避光、避热、单独密闭保存。医院使用的次氯酸钠浓度为10%，储存在污水设备房的投药桶内。手消毒液：以聚六亚甲基双胍盐酸盐和乙醇为主要成分的消毒液，聚六亚甲基双胍盐酸盐含量为0.36%~0.44%，乙醇含量52%~60%，适用于外科手消毒、卫生手消毒及皮肤消毒。2.6水平衡本项目用水主要为生活用水、洗衣房用水、诊疗用水，废水产排污分析详见4.2.2。 为住院病房，5F为药物临床研究中心，综合楼周边分布有58总体上，平面布置功能分区明确，整体布局较为合理。工艺流程和产排污环节医疗废物、医疗废水、诊疗废气护理，有必要时住院观察，经复查各项指标正常后出2、产排污环节分析表2-7本项目产排污环节汇总表序号污染物类型编号产生工序污染物名称主要污染成分1废气G1门诊、治疗诊疗废气非甲烷总烃2G2污水处理污水处理站废气氨、硫化氢、臭气浓度、甲烷、氯气3G3食堂食堂油烟油烟4G4研究中心实验室废气非甲烷总烃5G5汽车汽车尾气CO、NOx、非甲烷总烃6废水W1职工生活生活污水CODCr、NH3-N等7W2门诊、治疗诊疗废水pH值、CODCr、氨氮、SS、BOD5、石油类、动植物油、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群数、色度、总余氯8W3洗衣房洗衣房废水CODCr、NH3-N、SS等9N工作过程生产设备噪声等效连续A声级门诊、疗养医疗废物感染性废物、损伤性废物、病理性废物、化学性废物、药物性废物药房废弃包装物药品、药剂的外包装输液未被污染的输液瓶（袋）未被污染的输液瓶（袋）污水处理污泥污水处理产生的污泥废气处理废活性炭活性炭、臭气等废气处理废UV灯管损坏的UV灯管人员生活生活垃圾废塑料、纸屑等研究中心实验室废液废试剂与项目有关的原有环境污染问题2.9现有工程环保手续履行情况企业现有项目历次环保审批及验收情况见下表。表2-8现有项目审批及验收情况一览表项目名称审批规模环评审批文号竣工验收情况排污许可申领备注杭州康柏医院建设项目50张床位杭国旅环批91330106MA28XN4T3E001X/医院由于未批先建，已按本报告中扩建后规模，较验收时新增了100张床位，污水站臭气由验收时的无组织排放改进为经“活性炭吸附+UV催化光解”处理后高空排放，主要生产设施、原辅料用量变化见表2-5和表2-6，平面布置未发生明显变化。目前，本项目已停业。2.10现有项目就诊工艺本项目不改变就诊流程，现有就诊流程见图2-2。2.11现有项目污染物排放情况2.11.1废气（1）有组织废气根据《杭州康柏医院建设项目竣工环境保护验收监测报告》（普洛赛斯竣验第2018YS12005号），企业食堂油烟排放口监测结果见下表。表2-9有组织排放废气监测结果检测点位检测项目检测结果标准达标情况食堂油烟排放油烟排放浓度0.7710.7970.8210.9240.7680.8262.0达标平均值0.9360.928注：废气排放浓度单位为mg/m3；废气排放速率单位为kg/h；臭气浓度为无量纲。根据上表，企业食堂油烟排放口油烟排放浓度符合《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中的限值要求。（2）无组织废气原有项目污水站臭气由验收时的无组织排放改进为经活性炭吸附+UV催化光解处理后高空排放，但医院未针对废气进行过自行检测。本项目存在“未批先建”，医院已停工，本次环评未监测污水站废气排气筒污染物排放情况。根据《杭州康柏医院建设项目竣工环境保护验收监测报告》（普洛赛斯竣验第2018YS12005号），企业无组织废气排放监测结果见下表。表2-10无组织排放废气监测结果采样点检测项目检测结果标准达标情况2018年12月6日污水处理站周边001臭气浓度<10<10<10<10<10<10达标氨0.0720.0670.0780.0770.0630.071达标硫化氢0.0080.0090.0060.0060.0080.0070.03达标注：单位为mg/m3，臭气浓度单位为无量纲。根据上表，企业污水处理站周边氨、硫化氢以及臭气浓度符合《恶臭污染物排放标准》（GB14544-1993）表1限值要求和《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度的限值要求。2.11.2废水根据《杭州康柏医院建设项目竣工环境保护验收监测报告》（普洛赛斯竣验第2018YS12005号），企业污水站出口废水监测结果见下表。表2-11废水监测结果采样点检测项目检测结果标准达标情况污水站005pH值7.047.087.027.076.987.027.106.966～9达标CODCr71.467.458.863.478.664.066.863.4250达标悬浮物2224212724202660达标氨氮45达标BOD520.521.721.320.221.120.8达标粪大肠菌群3304003802102304102602705000达标总余氯4.164.403.833.91<0.050<0.050<0.050<0.050达标LAS<0.050<0.050<0.050<0.0504.004.483.754.162～8达标色度44444444//挥发酚<0.01<0.01<0.01<0.01<0.01<0.01<0.01<0.01达标总氰化物<0.004<0.004<0.004<0.004<0.004<0.004<0.004<0.0040.5达标动植物油类0.480.550.660.500.540.660.450.5720达标石油类<0.04<0.04<0.04<0.04<0.04<0.04<0.040.0820达标注：单位为mg/L，pH值为无量纲，粪大肠菌群为MPN/L，色度为倍。根据上表，污水站出口pH值、化学需氧量、悬浮物、五日生化需氧量、粪大肠菌群、阴离子表面活性剂、挥发酚、总氰化物、动植物油类、石油类浓度符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理的限值要求。本项目已建成，根据杭州安康环境检测技术有限公司污水检测报告（报告编号：杭安康（2025）检字2025031527号，详见附件11），企业日常运营过程中废水监测结果见下表。表2-12废水监测结果序号检测项目单位检测结果标准限值达标情况1粪大肠菌群MPN/L<205000达标2沙门氏菌/未检出不得检出达标3悬浮物mg/L4160达标4化学需氧量mg/L250达标5BOD5mg/L35.4达标6总磷mg/L0.18达标7总余氯mg/L3.4达标8动植物油mg/L0.4820达标9易沉固体0.1/达标氨氮mg/L45达标根据上表，企业日常运营过程中污水站出水浓度满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准（氨氮、TP执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）标准）。2.11.3固废根据企业提供的统计资料，企业原有项目固废产生情况见下表。表2-13现有工程固废产生情况一览表序号固废名称产生环节产生量（t/a）处理措施1医疗废物治疗8.2委托杭州大地维康医疗环保有限公司处理2污水处理污泥废水处理委托杭州立佳环境服务有限公司处理3生活垃圾职工生活21.31委托环卫部门统一回收处理注：废弃包装物委托环卫部门统一回收处理，原环评未提出管理要求，医院未进行统计。2.11.4噪声根据《杭州康柏医院建设项目竣工环境保护验收监测报告》（普洛赛斯竣验第2018YS12005号），企业原有项目厂界噪声监测结果见下表。表2-14厂界噪声监测结果检测点位检测结果标准限值达标情况昼间50.453.260达标2#53.952.860达标3#52.252.160达标4#51.151.260达标检测点位检测结果标准限值达标情况夜间43.141.750达标2#41.441.950达标3#41.942.450达标4#42.040.750达标注：噪声单位为dB(A)。根据上表，原有项目厂界环境噪声昼间值、夜间值符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类区限值要求。2.11.5污染物排放汇总本项目在本次环评阶段已停业。根据《杭州康柏医院建设项目竣工环境保护验收监测报告》（普洛赛斯竣验第2018YS12005号），企业验收阶段污染物排放情况统计见下表。表2-15原有项目污染物排放情况统计表污染物类别排放源污染物名称审批排放量（t/a）实际排放量（t/a）治理设施水污染物综合废水废水量122008840经污水处理站预处理达标后纳管CODCr0.610.442氨氮0.0610.0442.12现有工程目前存在的问题及整改措施根据现状调查，对比现有工程环评审批文件、竣工验收文件，企业现有项目存在的主要环保问题及整改建议见下表。表2-16企业存在的环保问题及整改要求序号现存环保问题整改要求1企业现有150张床位，扩建项目未批先建补充环评，环评批复前不得恢复经营2企业未按要求进行自行监测，未进行废气、噪声自行监测后续按照监测计划进行自行监测3企业排污许可登记到期后未进行延续报批环评后申领排污许可证区域环境质量现状3.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题3.1.1环境空气根据《浙江省环境空气质量功能区划分方案》，建设项目地处环境空气质量二类功能区内，应执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。本项目位于浙江省杭州市西湖区转塘街道大清社区大清1号，该项目所在地环境空气质量现状评价引用《杭州市生态环境状况公报》（2024年度）中的环境空气监测数据，具体见下表。表3-1区域空气质量现状评价表（单位：μg/m3）污染物名称年平均指标现状浓度标准值评价SO2年平均浓度660达标NO2年平均浓度284070达标PM10年平均浓度477067.1达标PM2.5年平均浓度303585.7达标CO24小时平均第95百分位数900400022.5达标O3日最大8小时滑动平均值的第90百分位数不达由上表可知，杭州市2024年大气SO2、NO2、PM10、PM2.5的年均浓度和CO第95百分位数日均值能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及2018年修改单；O3日最大8小时滑动平均值的第90百分位数不能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及2018年修改单，因此本项目所在评价区域为不达标区。为深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以高水平保护支撑高质量发展，根据《国务院关于印发空气质量持续改善行动计划的通知》和2024年省政府工作报告有关要求，浙江省美丽浙江建设领导小组办公室于2024年3月21日印发了《浙江省2024年空气质量改善攻坚行动方案》的通知（浙美丽办〔2024〕5号）；2025年4月30日杭州市美丽办杭州建设领导小组办公室印发了《市美丽杭州建设领导小组办公室关于印发<杭州市2025年空气质量持续改善行动方案>的通知》（杭美丽办〔2025〕14号）。其中主要任务“（六）加强污染天气应对，实现精准科学管控”中：加强夏季污染天气应对。以降低臭氧浓度为重点，强化挥发性有机物排放管控。加强汽车整车、工程机械、车辆零部件、木质家具、钢结构、船舶制造等行业和吸收性承印物凹版印刷、软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等工序，实现溶剂型工业涂料、油墨和胶黏剂等原辅材料“应替尽替”。加强储油罐油气回收，推动加油站油气回收系统兼容轻型车车载油气回收系统（ORVR）。引导市政工程、工业企业涉VOCs施工、加油站装卸油避开臭氧易发时段（10:00-17:00）。随着各地市按《杭州市2025年空气质量持续改善行动方案》落实各项措施后，杭州市的环境空气质量将会持续改善，臭氧略有超标现象也会逐渐消除。3.2地表水环境现状项目附近水体为西侧30m的大清溪，废水处理达标后纳管排放，污水处理厂收纳水体为钱塘江。根据《杭州市生态环境状况公报》（2024年度），全市水环境质量状况总体稳定，市控以上断面水环境功能区达标率以及水质达到或优于Ⅲ类标准比例均为100%。钱塘江水环境功能达标率为100%，干、支流水质达到或优于Ⅲ类标准比例为100%。运河、苕溪水环境功能达标率为100%，水质达到或优于Ⅲ类标准的比例为100%。西湖平均透明度为1.30米，湖区内监测点位水质均达到Ⅲ类及以上水质标准。千岛湖平均透明度为3.73米。湖区内监测点位水质均达到Ⅱ类及以上水质标准。区域地表水属于达标区。3.3声环境质量现状根据《杭州市主城区声环境功能区划方案》，本项目声环境敏感点位于未划分区域，该区域属于商业、居住混杂区，因此属于2类声功能区，声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。厂界外50m范围内敏感点的声环境质量现状监测结果见下表。表3-2声环境质量现状评价表单位：dB(A)监测时间监测点昼间夜间标准值（昼/夜）是否达标2025.11.5零散住户△1#544660/50达标乡村嘉园△2#564660/50达标大清社区△3#544760/50达标由监测结果可知，项目拟建地厂界外50m范围内敏感点声环境质量现状能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。项目所在区域声环境质量较好。3.4生态环境质量现状根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）（试行），本项目未新增用地，故无需开展生态环境现状监测。3.5电磁辐射环境质量现状本项目涉及辐射相关内容不在本次评价范围内，该部分内容已单独环评。本项目不新建或改建、扩建电磁辐射类项目，无需对项目电磁辐射现状开展监测与评价。3.6地下水、土壤环境本项目不涉及重金属、持久性有机污染物的环境影响，正常运营过程，不会对地下水和土壤带来影响，在切实做好防渗防漏工作后不存在地下水、土壤污染环境影响途径，因此不展开环境质量现状调查。环境保护目标3.7环境保护目标3.7.1大气环境本项目厂界外500米范围内存在居住区、农村地区中人群较集中的区域等保护目标，不涉及规划环境保护目标，具体见下表。表3-3大气环境保护目标与建设项目厂界位置关系表保护目标坐标*/m相对方位与厂界距离/m规模/人保护对象环境功能区划XY大清社区0N约500居民二类区乡村嘉园-30030居民零散住户-8020居民斑目庄园-110310NW335约20居民杭州泰康之家大清谷医院-40-405S415约500病人杭州康柏医院00/0约2003.7.2声环境本项目厂界外50米范围内存在居住区、农村地区中人群较集中的区域等保护目标，不涉及规划环境保护目标，具体见下表。表3-4声环境保护目标与建设项目厂界位置关系表保护目标坐标*/m相对方位与厂界距离/m高差/m规模/人保护对象环境功能区划XY大清社区0N约500居民2类区乡村嘉园-300306.77居民零散住户-8020-4.07居民杭州康柏医院00/03约200注：*坐标为环境保护目标距离厂界最近点3.7.3地下水环境本项目厂界外500米范围内无地下水集中式饮用水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。3.7.4生态环境本项目利用现有楼房开展医疗服务，不新增用地，无生态环境保护目标。污染物排放控制标准3.8污染物排放控制标准3.8.1废气排放标准（GB16297-1996）表2中非甲烷总烃的无组织排放监控浓度限值，臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）无组织排放限值；本项目污水处理站有组织废气排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）标准限值，无组织废气执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度要求；本项目食堂油烟废气排放参考执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中的中型规模标准，具体见下表。表3-5《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）污染物无组织排放监控浓度限值监控点浓度非甲烷总烃周界外浓度最高4.0表3-6《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）污染物排气筒高度（m）排放量（kg/h）无组织排放监控浓度限值（mg/m3）臭气浓度256000（无量纲）20（无量纲）氨25硫化氢250.90.06表3-7《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3序号控制项目标准值1氨/（mg/m3）2硫化氢/（mg/m3）0.033臭气浓度/（无量纲）4氯气/（mg/m3）0.15甲烷（指处理站内最高体积百分数/%）1表3-8《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）饮食业单位规模小型大型基准灶头数≥1，<3≥3，<6≥6对应灶头总功率（108J/h）1.67，<5.00≥5.00，<10≥10对应排气罩灶面总投影面积≥1.0，<3.3≥3.3，<6.6≥6.6油烟最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除率（%）60753.8.2废水排放标准本项目医疗污水和生活污水汇总经化粪池预处理后进入污水处理站处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准（氨氮、TP、TN执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）标准）后纳入市政污水管网。废水纳管进入杭州市七格污水处理厂集中处理，处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准后排放，具体标准值详见下表。表3-9本项目废水排放标准单位：mg/L(pH无量纲)序号污染物污水纳管标准污水处理厂出水标准1粪大肠菌群数5000（MPN/L）1000（个/L）2肠道致病菌//3肠道病毒//4pH6~96~95COD浓度25050COD最高允许排放负荷/[g/（床位·d）]250/6BOD浓度BOD最高允许排放负荷/[g/（床位·d）]/7SS浓度60SS最高允许排放负荷/[g/（床位·d）]60/8氨氮455（8）*9动植物油201石油类201阴离子表面活性剂0.5色度/（稀释倍数）/30挥发酚/总余氯/**/总磷80.5总氮70**采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：预处理标准消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯3.8.3噪声排放标准本项目位于居住、商业混杂区，营运期四周厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。表3-10《工业企业厂界环境噪声排放标准》单位：dB（A）类别昼间夜间GB12348-2008中2类标准60503.8.4固体废物存储、处置标准本项目固体废物污染防治及其监督管理执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）及《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2022年修订）中的相关规定。项目危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）；一般固体废物参照执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中的相关管理要求，其贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。医疗废物还应执行《医疗废物管理条例》（2011年修订）、《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发〔2003〕206号）和《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）中的相关规定。根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中4.3污泥控制与处置，栅渣、化粪池和污水处理站污泥属危险废物，应按危险废物进行处理和处置。污泥清淘前应进行监测，达到医疗机构污泥控制标准要求。具体标准值见下表。表3-11《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表4医疗机构类别粪大肠菌群数/（MPN/g）肠道致病菌肠道病毒结核杆菌蛔虫卵死亡率/%综合医疗机构和其他医疗机构≤100--->95总量控制指标3.9总量控制指标3.9.1总量控制原则总量控制是我国环境保护与管理的有效方法。污染减排是调整经济结构、转变发展方式、改善民生的重要抓手，是改善环境质量、解决区域性环境问题的重要手段。“十四五”期间总量控制指标为CODCr、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。根据《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号自2013年起，国家对SO2、NOx、烟(粉)尘和挥发性有机物(VOCs)严格实施污染物排放总量控制。另据《国务院关于印发“十四五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2021〕33号）、《浙江省“十四五”节能减排综合工作方案》（浙政发〔2022〕21号），全面推进污染防治工作，控制新老污染源的污染物排放，规定建设项目需新增污染物排放量，必须削减一定比例的同类污染物排放量。根据工程分析，并结合国家、地方文件和当地环境状况，确定本项目总量控制因子为：CODCr、NH3-N。3.9.2总量控制建议值本项目总量控制建议值见下表。表3-12项目总量控制建议值（单位：t/a）污染源项目总指标废水废水量25866.09CODCrNH3-N0.1293.9.3总量控制实施方案扩建项目已实施，现补做环评，企业总量控制指标区域平衡替代削减情况见下表。表3-13项目总量控制平衡方案（单位：t/a）污染物类别污染物名称原审批总量扩建后医院排放总量建议指标新增总量控制指标替代削减比例新增替代削减量废水水量1220025866.09+13666.09//CODCr0.61+0.683//NH3-N0.0610.129+0.068//根据浙江省人民政府办公厅文件《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省排污权有偿使用和交易管理办法的通知》（浙政办发〔2023〕18号）和《杭州市建设项目和排污权交易总量审核管理暂行规定》（杭环发〔2015〕143号）的相应要求，本项目属于非工业类项目，无生产性废水，排放的生活污水、医疗废水产生的CODCr、NH3-N无需区域削减和调剂。因此，本项目污染物排放满足总量控制要求。施工期环境保护措本项目已建成并投入运营，无土建施工，故本环评不对施工期环境保护措施进行分析。运营期环境影保护措施4.1运营期环境影响和保护措施4.1.1废气根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类试行）专项评价设置原则，排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[α]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目，应设置专项评价。本项目废气中排放氯气有毒有害污染物，且项目周边500m范围内有居民住宅，因此，须设置大气专项评价。本项目废气污染源强分析、环境影响及环保措施等情况具体见大气环境专项评价。根据大气环境专项评价可知，正常工况下，本项目有组织和无组织排放Pmax＜1%，环境空气评价等级为三级，不进行进一步预测与评价。因此，本次评价认为项目在认真落实各项大气污染防治措施，确保环保设施正常稳定运转，本项目对周围环境空气的影响可以接受。4.1.2废水1、源强分析本项目不涉及放射治疗科，不产生放射性废水；口腔科牙齿修补材料由专业公司在外制作，不采用汞试剂，不产生含汞废水；检验科不使用含重金属试剂，采用一次性试剂盒进行检验，不产生特殊医疗污水；院区不设置单独传染性病房，不涉及传染性病原废水。本项目用水主要为生活用水、诊疗用水、洗衣房用水。（1）生活污水本项目劳动定员55人，三班制，根据《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019医护人员每人每班平均生活用水定额为60~80L，本评价按80L/人·班计，全年工作时间365天，则职工生活用水量约1606m3/a。医院共设置床位150张，病房设有单独卫生间，根据《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019），每床位每日平均生活用水定额为220~320L，本评价按320L/床·日计，全年工作时间365天，则住院部生活用水量约17520m3/a。陪护人员用水按12L/人·次计，诊疗陪护人员按就诊人数一半计，住院陪护人员按一床一人陪护计，则每日陪护人员约为165人·次，则陪护人员生活用水量约为722.7m3/a。本项目生活用水总用水量约19848.7m3，生活污水排放量以用水量的90%计，预计生活污水产生量为17863.83m3/a。（2）诊疗废水本项目日门诊量约30人·次，根据《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019），每病人每次平均日生活用水定额为6~12L，本评价按12L/人·次计，全年工作时间365天，则门诊用水量约131.4m3/a。检验科主要开展对血、尿等标本的检验，检验操作多采用试剂盒，试验过程产生的废试剂与标本样品一起作为医疗废物进行处置，不计入废水。诊疗废水排放量以用水量的90％计，预计诊疗废水产生量为118.26m3/a。（3）洗衣房废水本项目设有单独的洗衣房，清洗每天更换的被服和病号服，根据《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019洗衣房用水定额为40~80L/kg干衣物，本评价按80L/kg干衣计，本项目设150个床位，根据《医院管理学—医院建筑分册》，一般一个床位每天产生的衣物约为2kg，每天需清洗被服约300kg，则洗衣房用水量约为8760m3/a，废水排放系数按0.9计，洗衣房废水产生量为7884m3/a。本项目生活污水、洗衣房废水与医疗污水混合排出，均视为医疗污水，医疗污水水质参考《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）中表1医院污水水质指标参考数据中的平均值，CODCr为250mg/L、BOD5为100mg/L、SS为80mg/L、氨氮为30mg/L、粪大肠杆菌为1.6×108个/L，动植物油、LAS参考同类型企业，动植物油为40mg/L、LAS为15mg/L。本项目废水经污水处理站预处理达标后纳入杭州市七格污水处理厂处理，最终经杭州市七格污水处理厂达标排放。表4-1废水污染源源强核算表排放源污染因子产生治理措施排放年产生量（t/a）浓度（mg/L）排入环境量W1活污水废水量/17863.83经污水处理站处理达标后纳管排入杭州市七格污水处理/17863.83CODCr2504.466500.893氨氮300.5365（8）*0.089BOD50.1790.179粪大肠杆菌1.6×108个/L2.858×1015个1000个/L1.786×1010个动植物油400.71510.018LAS0.2680.50.009W2诊疗废水废水量/厂/118.26CODCr2500.030500.006氨氮300.0045（8）*0.001BOD50.0120.0010.0090.001粪大肠杆菌1.6×108个/L1.892×1013个1000个/L动植物油400.00510.0001LAS0.0020.50.0001W3洗衣房废水废水量/7884/7884CODCr250500.394氨氮300.2375（8）*0.039BOD50.7880.0790.6310.079粪大肠杆菌1.6×108个/L1.261×1015个1000个/L7.884×109个动植物油400.31510.008LAS0.1180.50.004综合废水废水量/25866.09/25866.09CODCr2506.46750氨氮300.7765（8）*0.129BOD52.5870.2592.0690.259粪大肠杆菌1.6×108个/L4.139×1015个1000个/L2.587×1010个动植物油4010.026LAS0.3880.50.013注：*括号内数值为每年11月1日至次年3月31日执行，计算均取括号外数值。响和保护号，详见附件11),医院扩建后日常运营过程中污水站出水浓度满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)预处理标准(氨氮、表4-2本项目废水治理设施及可行性分析序号废水类别污染物种类可行技术本项目废水治理设施概况排放型排放方式处理能力（t/d）治理工艺治理效率是否为可行技术1废水粪大肠菌群数、化学需氧量、氨氮、pH值、悬浮物、五日生化需氧阴离子表面活性剂、挥总余氯参考HJ1105-2020：一级处理/一级强化处理+消毒工艺。一级处理包括：筛滤法；沉淀法；气浮法；预曝气法。一级强化处理包括：化学混凝处理、机械过滤或不完全生物处理。消毒工艺：加氮消毒，臭氧法消毒，次氯酸钠法、二氧化氯法消毒、紫外线消毒等300m3/d格栅+调节池+水解酸化池+生物接触氧化池+二沉池+次氯酸钠消毒池COD：50；SS：50；氨氮：50；粪大肠杆菌：99.99999LAS：50是一般排放口排放表4-3废水间接排放口基本信息表（单位：除pH外，其余均为mg/L）排放口名称排放口编号排放口地理坐标废水排放量/(万t/a)排放去向排放规律间歇排放受纳污水处理厂信息经度（东经）纬度（北纬）名称污染物种类排放标准浓度限值废水总排放口DW001120°3′57.261″30°12′21.161″2.587进入市政污水处理厂期间流量不稳定且无规律，但不属于冲击型排放运营时段杭州市七格污水处理厂pH6~9COD50NH3-N5（8）BOD5动植物油1LAS0.5粪大肠杆菌数1000个/L运营期环境影响和保护措施3、依托污水处理厂可行性分析（1）污水处理厂处理能力杭州市七格污水处理厂一二期成立于1999年，污水处理厂主要的处理设备分为四期。本项目应纳入一、二期污水管网，一二期东侧为杭州经济技术开发区，南侧紧靠钱塘江江堤，西侧为四格排灌站和聚首河，北侧是杭州市区至杭州经济技术开发区的艮山东路。主要收集杭州市主城区第一、第二、第三、第四、第五、第六污水干管系统及下沙城污水干管系统范围内的污水。一期、二期、三期工程均已通过环保验收，三期总建设规模达120万t/d。四期工程设计处理规模为30万t/d。出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB1891-2002）中的一级A标准。本项目废水日排放量为69.084t/d，占杭州市七格污水处理厂一二期剩余量(30.97万t/d)的0.022%，所占比例很小，污水处理厂处理能力满足要求。（2）处理工艺杭州市七格污水处理厂一二期采用“强化脱氮A2/O+深度处理工艺，尾水紫外线消毒”工艺路线。（3）废水达标排放分析根据“浙江省污染源自动监控信息管理平台”，杭州市七格污水处理厂一二期2025年10月22日至2025年10月28日的污水处理统计数据见下表。表4-4污水处理量统计数据一览表（单位：mg/L，pH除外）pH值COD氨氮总磷总氮瞬时流量（L/s）水温2025.10.286.7110.14200.17519.9543149.2825.62025.10.276.6780.01540.11879.7193074.7225.52025.10.266.6970.01560.13099.4433119.6425.62025.10.256.6640.10860.169810.0223140.8625.92025.10.246.5609.450.01500.214810.9723139.8126.02025.10.236.5770.01680.129010.9153102.58263标准值6~95050.5//是否达标达标达标达标达标达标//由上表可知，目前杭州市七格污水处理厂一二期各污染指标可满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准。（4）时间、空间纳管可行性分析本项目附近已铺设市政污水管网，且市政污水管网已与污水处理厂接通，因此项目污水纳管是完全可行的。综上，本项目生活污水依托杭州市七格污水处理厂进行处理是可行的。4、废水排放达标情况及影响分析本项目废水主要为生活污水、诊疗废水和洗衣房废水，水质简单。项目所在地属于七