检察机关控告申诉业务竞赛试题（含答案及解析）

检察机关控告申诉业务竞赛试题（含答案及解析）满分：100分时长：150分钟

依据：《信访工作条例》《人民检察院控告申诉检察工作细则》《人民检察院刑事申诉案件办理规则》《人民检察院国家赔偿工作规定》《人民检察院司法救助工作指引》一、单项选择题（20题，每题1.5分，共30分）1.人民检察院收到属于本院管辖的实名信访事项，应当自收到之日起（）进行程序性答复。

A.3日 B.7日 C.15日 D.30日

答案：B

解析：属于本院管辖的，7日内程序性答复实名信访人。2.控告申诉检察工作的核心责任制是（）

A.属地责任制 B.首办责任制 C.办案终身责任制 D.分级负责制

答案：B

解析：首办责任制，首次承办部门和承办人对办理、答复、矛盾化解全程负责。3.下列不属于控申部门法定办案范围的是（）

A.刑事申诉案件 B.国家赔偿、赔偿监督案件

C.直接侦查职务犯罪案件 D.司法救助案件

答案：C

解析：职务犯罪侦查职能不属于控申部门职责。4.对已经发生法律效力的刑事裁判提出申诉，一般应当在裁判生效后（）内提出。

A.6个月 B.1年 C.2年 D.3年

答案：C

解析：一般2年，法定特殊情形不受2年期限限制。5.对于不属于本院管辖的信访事项，检察机关正确做法是（）

A.直接退回信访人

B.登记后转送有权处理机关，并告知信访人

C.自行存档，不予答复

D.转交被控告人核实

答案：B

解析：不得拒收、不得转给被控告人，登记分流并告知信访人。6.刑事申诉经初步审查，认定原裁判、原处理决定正确，申诉理由不成立，应当（）

A.直接归档 B.驳回申诉并书面答复申诉人

C.移送法院再审 D.启动复查程序

答案：B

解析：不符合复查立案条件的，书面驳回，做好释法说理。7.检察机关国家司法救助的救助对象主要是（）

A.所有信访人员

B.刑事案件被害人及其近亲属，因犯罪侵害造成生活困难

C.民事纠纷当事人

D.被申诉人

答案：B8.刑事申诉案件复查期间，原生效判决、裁定、决定（）

A.暂停执行 B.不停止执行 C.中止效力 D.自动失效

答案：B

解析：申诉复查不中止原生效文书执行。9.国家赔偿案件，属于检察机关赔偿义务机关的，由（）办理

A.侦查部门 B.控告申诉检察部门 C.公诉部门 D.案管部门

答案：B10.信访工作“三到位一依法”不包括（）

A.合理诉求解决到位 B.无理诉求疏导到位

C.困难群众帮扶到位 D.信访诉求全部满足到位

答案：D11.对重复访、越级访、疑难信访，办理的根本目标是（）

A.尽快书面结案归档 B.实质性化解矛盾、息诉罢访

C.多次口头安抚 D.移交属地不再跟进

答案：B12.承办控申案件人员与当事人存在利害关系，可能影响公正办理的，应当（）

A.继续办理 B.主动申请回避 C.移交内勤 D.简单记录备查

答案：B13.信访事项办理期限自受理之日起（），复杂疑难经批准可延长，延长期限不超过（）

A.30日、30日 B.60日、30日 C.60日、60日 D.90日、60日

答案：C

解析：办理期限60日，复杂可延长，延长最长60日。14.办案中发现行业治理漏洞，检察机关应当制发（）推动源头治理

A.整改通知书 B.检察建议书 C.处罚决定书 D.信访终结决定

答案：B15.办理控告案件，严禁将控告材料转交（）

A.上级检察院 B.被控告人 C.信访部门 D.本院相关业务部门

答案：B

解析：防止被控告人打击报复控告人。16.司法救助（）法定赔偿、补偿责任。

A.可以替代 B.不能替代 C.等同于 D.优先取代

答案：B

解析：司法救助属于兜底帮扶，不是法定赔偿。17.信访工作基本原则是（）

A.上级统一办理 B.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责

C.集中统一管辖 D.异地交叉办理

答案：B18.信访事项依法终结后，信访人以同一事实和理由继续信访，应当（）

A.重复立案办理 B.不再启动新的办理程序，做好疏导化解

C.直接移交公安 D.一律不予接待

答案：B19.实名信访办结后，对疑难、风险类案件应当开展（）

A.内部抽查 B.回访 C.重新立案 D.逐级上报

答案：B20.下列哪一项不属于信访风险研判内容（）

A.当事人情绪状态 B.是否存在极端访、越级访隐患

C.案件实体刑期长短 D.矛盾激化可能性

答案：C二、多项选择题（10题，每题2分，共20分；多选、少选、错选均不得分）1.控申检察部门归口办理案件类型包括（）

A.刑事申诉案件 B.国家赔偿及赔偿监督案件

C.司法救助案件 D.控告、举报、信访受理与矛盾化解

答案：ABCD2.刑事申诉应当立案复查的情形有（）

A.有新证据足以推翻原裁判、原决定

B.原认定事实不清、证据不足

C.适用法律确有错误

D.办案程序严重违法，影响公正处理

答案：ABCD3.实名信访闭环管理包含哪些环节（）

A.实名登记 B.7日内程序性告知 C.办理进度反馈

D.书面结果答复 E.重点案件回访

答案：ABCDE4.检察机关开展信访矛盾多元化解，可以联动的单位有（）

A.属地党委政府信访部门 B.司法所、人民调解组织

C.社区、村委会 D.公安、法院

答案：ABCD5.控申办案人员禁止实施的行为（）

A.推诿、敷衍、拖延办理信访事项 B.泄露信访人信息、信访材料

C.打击报复控告申诉人 D.将控告材料转交被控告人

答案：ABCD6.司法救助应当坚持的原则（）

A.应救尽救、救急解难 B.公开公正、规范透明

C.一次性救助为主、精准帮扶 D.普惠发放，无条件救助

答案：ABC7.重点风险信访主要包括（）

A.重复访、越级访 B.久拖未决疑难复杂案件

C.涉众型信访矛盾 D.存在极端行为隐患案件

答案：ABCD8.办理刑事申诉案件工作要求（）

A.全面审查原案卷材料 B.必要时开展调查核实

C.充分听取申诉人意见 D.强化释法说理

答案：ABCD9.属于检察机关受理控告范围的是（）

A.反映司法人员办案违法行为

B.控告检察机关工作人员违纪违法

C.对生效刑事处理决定不服提出申诉

D.民事判决不服，不属于检察监督范围

答案：AB10.控申案件实质性化解的标准是（）

A.查清事实、依法处置 B.释法说理到位

C.矛盾化解、隐患消除 D.文书规范、卷宗齐全

答案：ABCD三、判断题（10题，每题1分，共10分）1.凡是群众来访，无论是否属于本院管辖，检察机关都应当接收登记，不得拒收。（）

答案：√

2.匿名信访无需登记、归档。（）

答案：×

解析：匿名信访同样登记、处置、归档。

3.首办责任制要求初次承办人对矛盾息诉罢访全程负责。（）

答案：√

4.刑事申诉复查立案后，应当中止原判决执行。（）

答案：×

5.对无理缠访人员，坚持疏导教育为主、依法处置为辅。（）

答案：√

6.司法救助可以代替被告人、赔偿义务机关应当承担的赔偿责任。（）

答案：×

7.信访终结后，不得再就同一事实理由重复启动办理程序。（）

答案：√

8.疑难复杂信访案件可以组织公开听证，以听证促化解。（）

答案：√

9.信访答复可以只做口头答复，实名案件不需要书面文书。（）

答案：×

解析：实名信访办结应当书面答复。

10.回访只是可选工作，风险案件办结后不需要回访。（）

答案：×四、简答题（4题，每题5分，共20分）1.简述首办责任制的主要内容参考答案

（1）首次接收、承办信访、控告申诉事项的部门和承办人是首办责任人；

（2）对案件受理、分流、调查办理、答复、释法说理、矛盾化解、回访全流程负责；

（3）坚持就地化解、源头化解，力争初次信访实现息诉罢访；

（4）杜绝推诿、层层转办，减少重复访、越级访。2.简述刑事申诉不予立案复查的主要情形参考答案

（1）超过法定2年申诉期限，无正当理由、无新证据；

（2）案件已经依法复查终结，没有新事实、新证据；

（3）原裁判、处理决定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确，申诉理由明显不能成立；

（4）不属于本院刑事申诉管辖范围。3.简述“三到位一依法”的内容参考答案

诉求合理的解决问题到位；诉求无理的思想疏导到位；生活困难的帮扶救助到位；行为违法的依法处理。4.简述开展公开听证化解信访矛盾的作用参考答案

（1）以公开促公正，提升办理透明度；

（2）当面听取各方意见，充分释法说理，消除当事人疑虑；

（3）借助听证员、第三方力量共同开展矛盾疏导；

（4）推动矛盾实质性化解，实现案结事了人和。五、案例分析题（1题，20分）案情：李某因故意伤害案生效刑事判决不服，持续多年反复信访、越级走访，多次到检察院申诉，主张量刑过重。经阅卷核查，原判决事实清楚、证据确凿、量刑适当，申诉理由没有法律依据。李某身患疾病，无收入来源，生活十分困难，情绪激动，存在极端访风险。

问题：请结合控申业务规定，阐述完整处置流程和工作要点。

参考答案

1.规范登记受理，全面复核原案卷材料，固定核查结论，确认申诉理由不能成立。

2.依法作出书面驳回申诉结论，逐条回应当事人诉求，充分释法说理，讲清事实证据与法律依据，消除法律认知误区。

3.开展司法救助。针对李某患病、生活困难情况，依法启动司法救助程序，救急解难，消除信访背后的生活诱因。

4.多元联动化解。联合属地乡镇、社区、信访部门共同疏导，常态化沟通，稳定情绪，跟踪风险。适时组织公开听证，借助第三方力量促进息诉。

5.落实回访闭环管理。办结后持续回访，掌握思想动态和生活状况，防范信访反弹。

6.坚持法理情统一。诉求无理做好疏导帮扶，如发生缠访闹访违法行为，依法依规处置，维护正常信访秩序。

7.总结研判，梳理同类信访风险，必要时制发检察建议推动源