山东交通学院交通法实训

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住全场12Action3

交通法学实训成果展示4

指导教师崔晓组长

桂友德组员

刘琳贺晓慧

张浩付焱王俊倪伟5目录一、实训概况二、具体内容

（一）交通调查

（二）案例讨论

（三）研究性学习

三、成果展示

四、实践总结

6实训概况实训时间：

11月4日--11月10日实训地点：济南市及周边区域

实训目的：为使学生对交通法学所涉及的交通环境、交通安全、法律实践有感性的认识，能够更好地进行今后的交通法学专业学习和研究。具体内容：

1.交通调查：对济南市及周边区域交通运输状况、交通安全现状、交通制度实施、交通法律意识等问题进行调查研究

2.案例讨论：根据目前所学有关交通法及法律理论知识，对有关案例进行研讨

3.研究性学习：根据交通调查所反馈出的有关问题，结合案例讨论所得有关结论，对相关问题目前的立法现状、存在问题、改善对策建议等进行建设性研究。7具体内容（一）交通调查（二）案例讨论

（三）研究性学习8交通调查调查主题：关于济南雾霾天气的调查研究调查地点：济南市区及周边地区调查时间：2013年11月5日调查方式：走访、实地考察、查阅资料调查成果：调查记录91.从交通运输层面出发如何治理雾霾？2.从交通法治角度，探讨如何根治公路三乱3.从济南市实际情况入手，如何解决城市拥堵4.从交通立法角度如何促进济南都市圈交通运输体系的形成。5.总结案例讨论10一、研究主题：济南雾霾天气二、研究目的

1.寻找并探究雾霾天气的原因；

2.济南市目前的雾霾天气状况；

3.针对雾霾天气，从交通运输层面和环境立法层面提出可行性建议；三、研究方法：小组讨论、实地考察和查阅文献资料等方法。研究性学习11成果展示关于济南雾霾天气的调查研究报告12研究背景：近年来，笼罩我国中东部地区的雾霾天气，对济南市上下来说，是一场严峻的考验。济南的环境污染治理已经到了背水一战、非抓不可的时候了，多次入围全国雾霾天气最差城市，糟糕的雾霾天气对市民的生产生活造成了严重的影响，借此交通法实训实践周，我们组决定结合自身交通法学优势和法律理论的基础，从专业自身优势角度对雾霾天气的治理提出一些可行性建议。同呼吸共担当

——济南雾霾天气调查研究报告13摘要:

随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。本文以济南市区为例，针对济南地区雾霾天气进行广泛调查，重点从交通运输层面和环境立法角度浅谈如何治理雾霾天气。研究表明城市雾霾天气治理方法需要完善，设计要可行、科学，规划要合理，才能达到和谐环境。关键词:

雾霾天气、综合治理、交通运输、环境立法同呼吸共担当

——济南雾霾天气调查研究报告14一、什么是雾霾天气？对雾霾天气的认识？随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。近期我国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报，统称为“雾霾天气”。这些“超细灰尘”主要来自机动车尾气尘、燃油尘、硫酸盐、餐饮油烟尘、建筑水泥尘、煤烟尘和硝酸盐等，是雾霾有害细颗粒的重要组成部分。雾霾天气对人体的危害：在多雾霾的气候条件下，咽喉炎、气管炎、结膜炎等炎症易发，雾中的一些病原体还会导致头痛，甚至会诱发高血压、脑溢血等疾病。同呼吸共担当

——济南雾霾天气调查研究报告15二、雾霾天气产生的原因1.大气空气气压低，空气不流动时主要因素。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。2．地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。3.汽车尾气是主要的污染物排放，近年来城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。4.工厂制造出的二次污染。5.冬季取暖排放的CO2等污染物。同呼吸共担当

——济南雾霾天气调查研究报告16三、雾霾的来源1.二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得灰蒙蒙的。2.城市有毒颗粒物来源：首先是汽车尾气。使用柴油的车子是排放细颗粒物的“重犯”。3.工业生产排放的废气。比如冶金、机电制造业的工业窑炉与锅炉，还有大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气。4.建筑工地和道路交通产生的扬尘。5.农忙时，大量的秸秆燃烧产生大量的烟尘和二氧化硫。同呼吸共担当

——济南雾霾天气调查研究报告17四、我国雾霾现状，济南为例近年来，我国大部分北方地区连续出现雾霾的天气，济南为例，雾霾天气连续出现半个月之久。今年1月14日份公布的全国空气质量报告，以济南空气质质量最差。据当时媒体公布的信息显示，14日济南笼罩在漫天的雾霾中,除跑马岭为中度污染外,其他全部严重污染。15个监测点中有10个“爆表”,达到监测极值。当日,全国十大污染城市,山东占了四个。自6日上午开始笼罩山东的雾霾天气已连绵9天。14日,济南雾霾罩城。山东省城市环境质量状况发布平台的数据显示,13时,济南开发区、机床二厂、泉城广场的能见度只有0.5公里。

同呼吸共担当

——济南雾霾天气调查研究报告18同呼吸共担当

——济南雾霾天气调查研究报告1920在环保部公布的重点城市空气质量日报中,济南重污染,并以污染指数“500”,成为全国空气质量最差的城市。除了济南,在14日的全国十大污染最重城市中,淄博、济宁、泰安分别以污染指数343、290、278排在第五、第八、第九位。全国十大污染城市,我省占了四个。本次我们去市区的情况来看，虽然空气有所改善，但能明显感到空气混浊，和长青的天气相比相差很大。同呼吸共担当

——济南雾霾天气调查研究报告21同呼吸共担当

——济南雾霾天气调查研究报告济南雾霾天气主要原因三大主要原因：（1）以煤炭为主的能源结构，城市居民燃煤取暖和电力供应都以燃煤为主，济南市区的冬季取暖以集体集中供暖为主，济南市共有济南热电、济南热力、山东黄泰热力等14个供热企业，实行分片管理，目前济南全市煤炭日耗量约1.95万吨，长期处于供暖供电负荷状态，起燃煤产生的硫氮化合物，碳氧化合物及悬浮颗粒，可吸入气体颗粒物等是造成雾霾的重要原因。22（2）工业企业的污染排放，目前济南市工业结构中重、化工业仍占主导地位，以煤炭为主的能源结构长期没有得到改变。市区有济钢、重汽、华电、石化、山水等钢铁、石化、水泥重污染企业。煤炭消费量高居全省17地市第5位，特别是火电、钢铁和非金属矿物制品等3个行业，以占全市工业增加值不到20%的份额，消耗了85%左右的煤炭，排放了大量的大气污染物。（3）汽车尾气的污染排放，我市机动车保有总量大。仅私家车有近百万辆，且机动车减排体系尚未建立、依靠老旧车辆的自然淘汰远无法抵消新注册车辆的新增排放量，种种因素叠加，导致虽然污染物减排幅度不小，但削减后的大气污染物排放总量依然较大，仍远远超过大气环境容量。同呼吸共担当

——济南雾霾天气调查研究报告23济南雾霾天气治理措施：一、交通运输层面：1、大力发展公共交通，公交降价，增加车次，提高公交车服务质量。从而减少对私家车的需求，减少尾气排放。2、创新技术，提高油品质量；提高石油的利用率，减少浪费。3、增加私家车上路难度，实行摇号、限购或者征收高额消费税等政策减少私家车数量。4、严格加强成品油质量监督检查，严厉打击非法生产销售不符合国家标准的车用油的行为5、加快新车排放标准实施进程，大力推广新能源汽车，降低汽车尾气排放，全面淘汰黄标车。6、规定机动车在行驶过程中产生和排入大气的废气的最高量，禁止超标车辆投入运行。同呼吸共担当

——济南雾霾天气调查研究报告24同呼吸共担当

——济南雾霾天气调查研究报告二、环境立法层面第一，调整立法目的。《大气污染防治法》把“保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康”和“促进经济和社会的可持续发展”作为立法目的。确立生态环境保护优先的法律地位，突出环境保护的重要性。第二，明确监管职责。建议应尽快完善相关立法，确立环境保护主管部门在大气污染防治领域的领导地位，并明晰交通、铁道、渔业等部门在相关领域的具体职责。第三，完善相关措施。一方面，创设新措施。可考虑将区域联合控制法定化，突破环境治理的地域限制，统一实施有针对性的治理措施。另一方面，改进相关措施。提高排污费征收标准，内化可入肺颗粒物排放的外部成本；加强对可入肺颗粒物超标排放的处罚力度，增加违法排放的成本；拓宽大气环境质量信息公开的渠道及范围，加强社会监督等。25同呼吸共担当

——济南雾霾天气调查研究报告结语治理雾霾，根治大气污染，让城市充满清新的空气，才能让百姓更加健康幸福地生活。建设生态文明，呵护生态环境，建设美丽家园，已刻不容缓。防治大气污染是一个复杂的综合课题，我们结合自身专业在查阅文献资料，调查讨论基础上提出了自己的一些可行性建议和看法，当然还有不足之处，希望我们大家共同努力，扛起生态环保的旗帜，保护我们共同的家园。261.将自己所学的理论知识和实际工作结合2.经过这次实习，我对自己专业的知识有了更为深刻的理解，也是对这几年大学所学知识的巩固和运用。3.我们广大市民也应该自觉提高自身交通意识，遵守交通安全法规，关爱生命，关注安全，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。

实践总结27

通过这次学习锻炼，我相信一定会使我更加成熟起来，以更积极的心态