杭州鑫镓包装用品年加工800万只纸箱建设项目环境影响报告表

建设项目基本情况建设项目名称杭州鑫镓包装用品有限公司年加工800万只纸箱建设项目项目代码2507-330112-07-02-717728建设单位联系人建设地点浙江省杭州市临安区高虹镇高虹南街178号6幢3层地理坐标（东经119°46′19.208″，北纬30°19′0.673″）国民经济行业类别C2231纸和纸板容器制造建设项目行业类别造纸和纸制品业22建设性质R新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形R首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（备案）部门临安区经济和信息化局项目审批（备案）文号2507-330112-07-02-717728总投资（万元）400环保投资（万元）20环保投资占比（%）5施工工期12个月是否开工建设R否□是：用地/用海面积（m2）2500（租赁面积）专项评价设置情况对照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》专项评价设置原则表，具体内容见表1-1。表1-1专项评价设置判断表专项评价的类别设置原则本项目情况是否设置大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的项目。本项目排放废气中不含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气等物质。否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂。本项目生产废水经处理后回用，并定期清理污泥，作为危废委托有资质单位处置，生活污水预处理后纳管排放。否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目。本项目使用的危险物质存储量未超过临界量。否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目。本项目不涉及河道取水。否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目。本项目不涉及海洋工程建设。否注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。由上表可知，项目可不进行专项评价。规划情况1.规划名称：《临安区高新技术产业区（高虹片区）控制性详细规划》（报批稿）；2.审批机关：杭州市临安区人民政府；3.审批文件名称及文号：杭州市临安区人民政府关于同意《临安区“一核三园”产业平台控制性详细规划》的批复，临政发〔2022〕50号。规划环境影响评价情况规划环评名称：《杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划环境影响报告书》；审批文件名称及文号：《关于杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划环境影响报告书环保意见的函》；（杭环临函〔2022〕156号），2022年12月28日。召集审查机关：杭州市生态环境局临安分局。规划及规划环境影响评价符合性分析1.1与《临安经济开发区整合优化提升产业规划（2020-2025）》符合性分析：（1）规划范围规划确定“1+3”为本次开发区整合优化提升的核心规划范围，其中“1”是指青山湖科技城核心区，包括国家核准的临安经济开发区范围以及托管的青山湖街道横畈区块；“3”是指三个特色产业园区，包括临安高新技术产业园区、玲珑工业功能区、於潜工业功能区。（2）临安高新技术产业园区①产业空间高新技术产业园规划面积19.59平方公里，主要由高虹工业功能区和锦北金马区块构成，其中存量工业用地面积约1.11平方公里，拟新增工业用地面积1.30平方公里。区域内以光电和节能环保产业为主，同时包含电线电缆、机械制造等产业。②产业布局高新技术产业园：以节能环保、光电产业为主导，同时发展新能源、新材料、电线电缆等产业。（3）规划符合性分析企业位于杭州市临安区高虹镇高虹南街178号6幢3层，主要从事纸制品制造及销售、包装装潢印刷品印刷，行业分类为C2231纸和纸板容器制造；项目产生的废气、废水、噪声采取环保措施后均可做到达标排放。本项目用地性质为工业用地，行业分类为C2231纸和纸板容器制造，属于二类工业项目，位于临安区高新技术产业集聚重点管控单元（ZH33011220020），符合高新技术产业园规划要求。1.2与《杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划环境影响报告书》符合性分析（1）规划范围规划范围南北连接高虹镇与金马工业区，控规范围北接高虹镇老镇区，南至锦北金马工业园，西至金刚岭山区，东临横畈老镇区，总用地面积19.59km²。（2）产业发展思路以高端、轻型、低碳为导向，基于自身产业优势评价，一方面保留优势产业，一方面淘汰劣势产业。同时强化新产业的植入与培育。重点发展先进装备制造、现代建材、光伏新能源、生物医药、智能传感以及芯片等产业。①先进装备制造产业：依托金马高虹现有产业优势，坚持联动发展理念，与城西科创大走廊形成关联配套的产业分工协作体系，突出高端化、智能化、轻型化“三化”方向，重点发展智能制造装备和电气机械器材等产业。②新材料制造：紧紧抓住新材料制造研发发展机遇，加快公共服务平台建设力度，积极吸引区内外高科技孵化器孵化企业带成果、带项目入驻。③现代建材：密切关注国内外新材料产业的发展趋势和市场需求，以高技术、高附加值、资源节约和环境友好为导向，重点发展新型建材领域。④光伏新能源：新一轮能源革命的背景下，光伏发电已成为人类当前及未来新能源发展的主要选择。借力光伏行业快速发展，积极拓展光伏电池、光伏电池组件的制作、硅棒、硅锭、硅片的加工制作等产业链中上游。（3）规划环评结论符合性分析对照《杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划环境影响报告书》中的生态空间清单、现有问题整改措施清单、污染物排放总量管控限值清单、规划优化调整建议清单、环境准入条件清单、环境标准清单进行符合性分析，如下表所示：表1-2生态空间清单规划区块高虹片区锦北片区生态空间名称及编号临安区高新技术产业集聚重点管控单元（ZH33011220016）生态空间范围示意图管控要求（1）空间布局约束根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。（2）污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。所有企业实现雨污分流。（3）环境风险防控强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。现状用地类型非建设用地主要包括农林用地（包括耕地）及水域用地。现状建设用地主要为城镇建设用地，以工业用地为主，另外尚有部分村庄建设用地。符合性分析：项目位于杭州市临安区高虹镇高虹南街178号6幢3层，主要从事纸制品制造及销售、包装装潢印刷品印刷，行业分类为C2231纸和纸板容器制造，属于二类工业项目，租赁杭州临安钱氏照明电器有限公司现有闲置厂房，不新增用地，符合用地规划要求。企业周边最近居民点约75m，有围墙、道路及其他企业阻隔；根据工程分析，项目新增污染物总量经区域替代削减。项目实行雨污分流，生产废水处理后循环使用不外排，生活污水纳管排放。企业将积极配合区域风险防控体系建设，加强自身环境风险防范设施、应急物资配备、隐患排查机制等建设，提高环境风险防控水平，符合规划环评中生态空间清单要求。表1-3现有问题整改措施清单序号类别存在的环保问题主要原因解决方案1用地布局①村庄和工业用地混杂，局部区域工业企业与村庄距离很近，环保投诉较为集中；②现状用地内存在项目类型与规划用地类型不符的情况，有部分企业在规划住宅、商业及非建设用地内，锦北街道有2处农居位于规划农林用地内。建设用地空间不合理，企业建成早于规划①对邻近居住区的重污染企业，结合行业整治要求，国家、地方等相关政策开展技术改造、污染防治措施提升改造等工作，以减少对邻近居住区的影响，并鼓励企业实施产业转型升级；此类企业用地在日后用地转让或再次交易时，对入驻企业进行限制，建议入驻企业为一类工业项目，限制二、三类工业项目准入；②对于不符合规划用地的企业，建议在条件成熟时逐渐搬出。③行业集聚且分区明确，污染产业与居住区之间形成有效分隔，保证居住区环境不受工业干扰；④位于规划农林用地内的农居，在条件成熟时进行搬迁，建议就近搬迁至规划居住用地内。2产业结构①龙头企业带动性弱，规上企业、亿元企业数量较少；②高虹片区有涉汞灯具制造企业。与规划产业导向息息相关①淘汰落后产能，该关停的关停，该提升的提升，建议对规模小，产污大，耗能大的企业进行关停或提升；②通过政策引导，积极鼓励企业加强技术创新投入，引导企业从传统含汞节能灯向半导体照明产品LED转型，逐步降低传统节能灯工业产值的比重。3污染控制园区内噪声、废气投诉较多。与企业的意识及资金有关严格废气收集措施，减少无组织排放量，采用新型高效废气收集、处理措施处理后排放；采用低噪声设备并做好噪声隔声、减振措施。4环境管理根据统计资料，现状企业未能全部做到环评及环保竣工验收。部分企业缺乏法制意识，环评法等相关法律宣传也不够到位将企业落实“三同时”作为申领排污许可证的前提，强化建设单位“三同时”信息公开制度等，对环保手续不齐全的企业整个工业园区尚未编制环境事件应急预案，无应急防范体系重视企业的环境风险，对区域级环境风险重视不够应按照最新要求编制环境事件应急预案，组织应急处置演习，建立防范体系。符合性分析：企业所在地为工业用地，周边最近的居民距离厂界约为75米；项目所在地规划为工业功能区；项目不属于产业淘汰类项目，项目已通过临安区经信局备案；企业将按照环保要求落实各项废气、废水污染防治措施，废气、废水、噪声能达标排放，后续落实环保三同时自主验收、排污许可证等手续。表1-4污染物排放总量管控限值清单规划期总量t/a环境质量变化趋势，能否达到环境质量底线水污染物总量管控限值CODcr现状排放量108.75规划区域工业废水、生活污水全面纳管，进入污水处理厂集中处理；另外随着“五水共治”、水污染防治计划深入推进及污水处理厂清洁排放技术改造，区域地表水水质总体趋于改善，能达环境质量底线总量管控限值187.2NH3-N现状排放量10.72总量管控限值9.36大气污染物总量管控限值SO2现状排放量3.755随着大气行动计划、区域实行集中供气、挥发性有机废气整治深入推进，规划区内新增废气总量需从临安区范围内进行替代削减，临安区也将进一步按照达标规划进行减排，区域大气环境质量总体趋于改善，能达环境质量底线总量管控限值5.38NOx现状排放量33.726总量管控限值78.90烟粉尘现状排放量36.373总量管控限值79.56VOCs现状排放量41.177总量管控限值186.52危险废物总量管控限值现状产生量4153区域处置能力可满足，不外运总量管控限值（产生量）4392符合性分析：根据工程分析，项目涉及的污染物总量有COD、NH3-N、VOCs、危险废物，生产废水处理后循环使用不外排，生活污水纳入市政管网；VOCs排放量约0.043t/a，未超过总量管控限值；危险废物委托有资质单位处理。符合规划环评中污染物排放总量管控限值清单。表1-5规划优化调整建议清单优化调整类型规划内容调整建议调整依据预期环境效益规划布局目前区域存在工业企业与居住区混杂的情况，主要在高虹镇区，并且主要为二类工业，会对这部分居民产生环境影响，并存在环境隐患，且功能区划不明晰。建议此类企业应提升改造，加强废气治理，确保废气防治措施正常运行，保证废气都能得到及时有效的处理。减少规划二类工业用地对周边敏感目标的环境影响保障人居安全北环路南侧以高虹街为界，东侧为M2工业用地，西侧为大片R21住宅用地，最近距离约20m。建议将两处M2用地调整为M1用地或者在住宅用地侧设置一定距离的绿化隔离带或者商业用地进行缓冲。减少规划二类工业用地对周边敏感目标的环境影响保障人居安全仇溪以南，高虹街两侧的多块RB商住用地与M2工业用地相邻。建议将RB商住用地调整为商业用地或者将M2用地调整为M1用地。减少规划二类工业用地对周边敏感目标的环境影响保障人居安全仇溪以南，高虹街西侧的R21住宅用地与三块M2工业用地之间只有3m宽的绿化带相隔。建议将M2用地调整为M1用地或者设置商业用地进行缓冲。减少规划二类工业用地对周边敏感目标的环境影响保障人居安全长西线北侧，猷溪仇溪交汇处M2工业用地与R21住宅用地之间相隔一条8m宽支路。建议将M2用地调整为M1用地或者在住宅用地侧设置一定距离的绿化隔离带或者商业用地进行缓冲。减少规划二类工业用地对周边敏感目标的环境影响保障人居安全曙光路南侧的R21住宅用地紧邻M2工业用地，与路北侧三块M2工业用地之间最近距离12m。建议将曙光路南侧的M2用地调整为M1用地，曙光路北侧的三块M2工业用地调整为M1用地或者设置一定距离的绿化隔离带或者商业用地进行缓冲。减少规划二类工业用地对周边敏感目标的环境影响保障人居安全南四路与西五路交叉口处M2工业用地紧邻R22幼儿园和BR商住用地。建议将该处规划M2工业用地调整为商业或住宅用地。减少规划二类工业用地对周边敏感目标的环境影响保障人居安全工业大道与南十路交叉口处M2工业用地与R21安置房用地相隔22m。建议设置一定距离的绿化隔离带。减少规划二类工业用地对周边敏感目标的环境影响保障人居安全南七路与南九路交叉口备用地与锦北水厂最近距离12m。锦北水厂应划定生产区的范围，生产区外围30米范围内应保持良好的卫生状况，不应设置生活居住区；不应修建渗水厕所和渗水坑：不应堆放垃圾、粪便、废渣；不应铺设污水渠道。该区域内如种有树木花草或农作物，不应喷洒有毒害农药。《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》保障饮用水生产的卫生要求工业大道、南十路和南七路之间合围区域内有大片备用地，备用地南侧和北侧分别有一块住宅用地和学校用地。建议此处的备用地规划为商业或者住宅用地。避免备用地对周边敏感目标的环境影响保障人居安全规划区大部分为非建设用地，尤其是将青山湖国家森林公园部分区域划入。建议进行相应调整《森林公园管理办法》对国家森林公园进行保护环保基础设施规划规划区域内部分区域管网尚未开通，杭州临安高虹镇污水处理有限公司处理余量不多。建议根据区域开发情况，及时跟进市政污水支路管网的开通进度，同时应加强对规划区域废水排放的监督管理，根据发展情况尽快启动扩建工程的实施，以满足规划区域新增废水的排放需要。符合基础设施规划要求保障废水纳管处理符合性分析：本项目属于新建二类工业项目，项目类别不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2024年）》中的禁止类和限制类项目，项目的建设同时符合《杭州市产业发展导向目录（2024年本）》等文件要求，项目不属于规划环评中禁止准入类，企业已通过杭州市临安区经信局备案。本项目位于临安区高新技术产业集聚重点管控单元，符合空间布局约束。项目的建设不涉及园区规划优化调整建议相关内容。表1-6环境准入条件清单规划区块分类行业清单工艺清单产品清单制定依据临安区经济开发区（高新片区）（临安区高新技术产业集聚重点管控单元）禁止准入产业/新建三类工业项目（现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量，鼓励对现有三类工业项目进行淘汰和提升改造）//《杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案》、产业政策、园区控制性详细规划等//使用高污染燃料的项目（热电行业除外）//占用或临时占用永久基本农田的建设项目（国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目除外）///《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）、《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（2021年版）《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》中的禁止（淘汰）类产业、设备《产业结构调整指导目录（2019年本）》2021年修订）、《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》中禁止（淘汰）类《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）、《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》中禁止（淘汰）类不符合污染物总量控制要求的项目。限制准入产业①严格限制新、扩建医药、印染、化纤、合成革、工业涂装、包装印刷、塑料和橡胶等涉VOCs重污染项目（全部使用新料的塑料制品业、全部使用符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）文件要求的水性涂料、油墨、胶粘剂的且符合《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》要求等的除外）。②《产业结构调整指导目录（2019本）》（2021年修订）、《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》中的限制类水性油墨、水性胶水均符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）文件及《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》等要求表1-7环境标准清单（节选）类别分类主要内容空间准入标准临安区高新技术产业集聚重点管控单元（1）空间布局约束根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。（2）污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。所有企业实现雨污分流。（3）环境风险防控强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。污染物排放标准水污染物排放标准纳管标准：纳管标准执行《污水综合排放标准》（GB89781996）三级标准，其中，居民生活污水中氨氮、总磷执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T319622015），工业废水中氨氮、总氮执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/8872013）。另外工业污水纳管有行业排放标准的执行其行业标准。污水处理厂终排标准：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷执行《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB33/21692018）中表1现有城镇污水处理厂主要水污染物排放限值要求，其他污染物执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB189182002）一级A标准。大气污染物排放标准《大气污染物综合排放标准》（GB162971996）、《锅炉大气污染物排放标准》DB3301/T02502018）、《合成树脂工业污染物排放标准》（GB315722015）、《恶臭污染物排放标准》GB1455493）、《纺织染整工业大气污染物排放标准》（DB33/9622015）、《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/21462018）、《铸造工业大气污染物排放标准》（GB397262020）、《水泥工业大气污染物排放标准》GB49152013）、《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB378222019）、《饮食业油烟排放标准》（GB184832001）等。噪声排放标准施工期环境噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB125232011）。营运期工业企业噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB123482008）；社会生活噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB223372008）中相应标准。固废排放标准固体废物按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年修正）》的要求妥善处理、处置，不得形成二次污染。一般固体废物的处理、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB185992020）规定。危险废物的贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB185972001）及其修改单规定；危险废物处置执行《危险废物填埋污染控制标准》（GB185982001）等有关规定。环境质量管控标准总量管控限值水污染物总量管控限值t/aCODcr总量管控限值187.2NH3-N9.36大气污染物总量管控限值t/aSO25.38NOX78.90烟粉尘79.56VOCs186.52危险废物总量管控限值t/a4392符合性分析：本项目不属于该区域禁止准入产业，根据工程分析及环境影响分析，项目生产废水循环使用不外排，废气、噪声经处理后均能达标排放，各种固体废物得到妥善处置后，对环境的影响较小，符合规划环评中环境标准清单要求。综上所述，本项目符合《杭州市临安区经济开发区（高新片区）控制性详细规划环境影响报告书》（杭环临函〔2022〕156号）相关要求。其他符合性分析1.3其他符合性分析1.3.1杭州市生态环境分区管控动态更新方案符合性分析（1）与生态保护红线符合性分析本项目拟建地位于杭州市临安区高虹镇高虹南街178号6幢3层，租赁面积2500平方米，用地性质为工业用地。根据《杭州市临安区“三区三线”图》（见附图8）可知，项目评价范围内不包含当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区，不涉及永久基本农田，不在“三区三线”中生态保护红线规划范围内。本项目的建设符合《浙江省森林管理条例》和《浙江省公益林和森林公园条例》及相关森林公园管理办法要求），并确保生态保护红线内“生态功能不降低，面积不减少，性质不改变”。（2）与环境质量底线符合性分析a）大气环境质量底线2025年，全面消除重污染天气，基本消除中度污染天气，力争O3浓度达到拐点，PM2.5年均浓度稳定控制在28微克立方米以下，努力实现环境空气质量稳定全面达标。临安区：PM2.5年均浓度完成市下达的目标；空气质量优良天数比例保持95%以上。根据2024年杭州市临安区生态环境状况公报数据，2024年空气质量优良天数为323天，优良率88.3%，同比下降2.1个百分点，空气质量六项指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。本项目各类废气经收集和净化处理后均能实现稳定达标排放，不会引起周围环境的明显改变，不会改变项目所在区域的大气环境质量等级，对周边环境影响较小。符合大气环境质量底线要求。b）水环境质量底线到2025年，力争全市水生态环境质量实现“三无、两提升、三个百分百”，即：城市建成区无黑臭水体，地表无劣Ⅴ类水体无断流（干涸）河流；市控以上地表水优良（达到或优于Ⅲ类）比例与水生生物完整性有不同程度的提升，县级以上城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例达到100%，地表水市控以上断面水质达标率达到100%，国家重要水功能区达标率达到100%。临安区：地表水市控以上断面达到或优于Ⅲ类比例达到100%；县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%；“千吨万人”饮用水水源地水质达标率稳定达到100%；地表水交接断面水质达标率保持100%。根据浙水美丽（河长在线）省平台的常规河道水质监测数据，经统计，中苕溪（苕溪85）监测点的各因子监测值均可以达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，水环境现状质量较好。本项目生活污水纳入市政管网达标排放，生产废水处理后循环使用不外排，因此不会对附近地表水体和纳污水体产生明显影响，符合水环境质量底线要求。c）土壤环境质量底线2025年，土壤环境质量稳中向好，受污染耕地安全利用率达到省下达目标，重点建设用地安全利用率达到97%以上。临安区：重点建设用地安全利用率达到97%以上，受污染耕地安全利用率达到杭州市下达指标要求。本项目主要从事包装装潢及其他印刷，项目大气污染物主要为VOCs，不涉及重金属及苯系物等难降解污染物；生产车间采取源头控制、分区防渗，对周边土壤环境影响较小，符合土壤环境质量底线要求。（3）与资源利用上线的相符性分析本项目租用已建成的生产厂房实施生产，不涉及新增用地；本项目主要资源消耗为水资源和电能，用水由当地自来水部门供给，用电由当地供电部门供给，且年用水量、耗电量均不大。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染。本项目资源利用不会突破地区能源、水、土地等环境资源利用上线。（4）环境管控单元分类准入清单根据《杭州市生态环境局关于印发〈杭州市生态环境分区管控动态更新方案〉的通知》（杭环发〔2024〕49号，2024年7月10日），项目所在区域属于“临安区高新技术产业集聚重点管控单元（ZH33011220016）”，具体准入清单内容如下表所示：表1-8项目“三线一单”符合性分析名称内容符合性分析是否符合管控单元空间属性环境管控单元编码ZH33011220016环境管控单元名称临安区高新技术产业集聚重点管控单元管控单元分类重点管控单元管控要求空间布局引导根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。企业位于高虹镇工业园区，周边主要为工业企业，与周边农户设置有防护绿地。符合污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。所有企业实现雨污分流。项目厂区实行雨污分流，本项目实施后纳入总量控制的指标为CODcr、氨氮、VOCs，排放量分别为0.016t/a、0.002t/a、0.043t/a，新增污染物总量控制指标严格按照污染物总量控制制度进行污染物排放减量替代。符合环境风险防控强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。企业建设投产后，应依据相关规定编制突发环境事件应急预案，定期进行演练，加强企业风险防控体系建设。在此基础上，本项目的建设符合环境风险管控要求。符合资源开发效率要求///重点管控对象高新技术产业园区（锦北、高虹区块）本项目位于高虹区块，属于重点管控对象。符合根据上述分析，本项目符合杭州市生态环境分区管控动态更新方案。表1-9“三线一单”对照分析情况序号“三线一单”内容本项目对照情况1生态保护红线根据杭州市临安区生态保护红线分布图，本项目不涉及生态保护红线。2环境质量底线根据《2024年度杭州市临安区环境状况公报》，本项目所在区域环境空气质量相关指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单（生态环境部公告2018年第29号）二级标准规定要求，项目所在地属于大气达标区。根据《2024年度杭州市临安区生态环境状况公报》，2024年度9个市控及以上断面水质达标率为100%；14个区控及以上断面水质达标率为92.9%，除青山水库断面水质为Ⅳ类（湖库）外，其余13个断面水质均达到Ⅱ类及以上标准；2个县级以上集中式饮用水水源地（里畈水库和水涛庄水库）水质达标率均为100%，8个“千吨万人”饮用水源地（华光潭二级水库、英公水库、朱里坑溪、华光潭一级水库、居仁水库、江岭水库、喷洞水库和夏村水库）水质达标率均为100%；4个跨行政区域交接断面水质达标率为100%，均达到Ⅱ类标准；18个镇街29个交接断面中，水质达到Ⅲ类及以上的断面有29个，占比100％；全区157条“河长制”河道水质达标率为96.1%。因此，项目所在区域水质状况良好。根据环境影响分析，若能依照本环评要求的措施合理处置各项污染物，则本项目各项污染物不会改变项目所在区域环境质量等级，不触及环境质量底线。3资源利用上线本项目用水来自市政供水管网，用电来自市政供电网，占地为工业用地。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染。因此，本项目的水、电、土地等资源利用不会突破区域的资源利用上线。4环境管控单元及准入清单根据上表可知，本项目符合临安区高新技术产业集聚重点管控单元（ZH33011220016）准入清单要求。综上，项目选址不在杭州市临安区生态保护红线范围内，能够满足所在管控单元空间布局引导、污染物排放管控、环境风险管控要求，满足《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》相关要求。1.3.2《杭州市临安区高虹镇国土空间总体规划（2021—2035年）》符合性分析（1）规划范围和期限本规划规划范围2020—2035年，近期至2025年，远期至2035年。（2）定位与目标高虹镇总体定位为以绿色照明产业集群为特色，做强高新技术产业园，建设以现代服务业为支撑、以农业观光和休闲旅游为亮点的临安区重点镇。规划到2035年，建成以现代都市工业和节能环保产业为主导，并融合商贸服务、产品展示、生态休闲为一体的“山水人城”和谐共生的综合性产城融合示范区。（3）国土空间开发保护格局规划形成“双心引领、三带串联、三区协同”的国土空间开发保护结构。“双心”指高虹镇区综合服务中心和石门服务中心。“三带”指高虹山谷物产带、风景旅游带和城镇经济发展带。“三区”指龙门秘境风景休闲区、特色经济培育区和工业创新经济发展区。（4）空间控制线落实高虹镇细化落实上位规划传导的三条基本控制线。落实永久基本农田316.28公顷，落实生态保护红线2305.58公顷，落实城镇开发边界265.37公顷。同时，高虹镇细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。（5）用途分区规划遵循全覆盖、不交叉、不重叠的基本原则，高虹镇细化落实上位规划确定的规划用途分区。高虹镇一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区和交通枢纽区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。符合性分析：本项目选址于临安区高虹镇高虹南街178号6幢3层，该区域位于高虹镇城镇开发边界内；本项目租用杭州临安钱氏照明电器有限公司的现有厂房，用地性质为工业用地，隶属高虹镇国土空间的工业发展区内。因此，本项目建设符合高虹镇国土空间总体规划要求。1.3.3“四性五不批”相符性分析根据《建设项目环境保护管理条例》（2017年7月16日修正版），本项目“四性五不批”符合性分析如表1-10。表1-10《建设项目环境保护管理条例》重点要求（“四性五不批”）《建设项目环境保护管理条例》符合性分析四性建设项目的环境可行性根据本评价对大气、水、噪声、固废等分析，本项目实施后对环境存在一定影响，通过实施本评价提出的环保措施后，各类污染物均能达标排放或落实妥善处置途径，区域环境质量能够维持现状，具有环境可行性。环境影响分析预测评估的可靠性本评价采用主管部门颁布的环境影响评价技术导则推荐模式和方法进行环境影响分析，使用技术和方法均较为成熟，同时对数据和预测过程进行多重审核，环境影响分析预测评估较为可靠。环境保护措施的有效性项目针对营运期各污染物配备了有效的环境保护设施，各污染物可稳定达标排放。环境影响评价结论的科学性本环评论证了项目与“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性，通过对标生态环境部以及地方管理部门确认的环境质量、排放标准，提出当前较为成熟的环保措施，确保项目环境质量达标或维持现状，因此本环评结论具有较好的科学性。五不批（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划本项目选址于杭州市临安区高虹镇高虹南街178号6幢3层，项目用地为工业用地，符合区域规划要求；项目布局合理，与周边敏感点有山地及其他企业相隔，满足该区域管控要求；项目严格实施污染物总量控制制度，项目报批的生产规模不会影响区域环境质量目标的实现。因此，本项目符合相关法律法规和法定规划。（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求项目所在地属于大气环境达标区；项目附近地表水现状水质良好，声环境质量满足环境质量底线要求。本项目建成后各污染物均能达标排放，在落实本评价提出的污染防治措施、严格落实排污总量制度下项目排放的污染物对周边环境影响较小，不会改变现有环境质量等级，项目的实施不会影响区域环境质量目标的实现，符合环境质量底线要求。（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏通过落实本评价提出的污染防治和控制措施，本项目排放污染物不会超过相应的污染物排放标准。项目营运期间产生的各类污染物均能够妥善处置，不会改变科技城产业区现有工业厂区的生态环境现状。（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施本项目为新建项目，不涉及原有环境污染和生态破坏。（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。本项目环评编制基于项目建设方提供的建设内容、图纸等基础资料，按照现行的环境影响评价技术导则要求开展环境影响分析，并附有建设方真实性承诺书，符合建设项目审批的各项要求，环境影响评价结论明确、合理。由上表可知，本项目符合“四性五不批”要求。1.3.4《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版）浙江省实施细则的符合性分析本项目位于杭州市临安区高虹镇高虹南街178号6幢3层，从事纸制品加工，行业类别归属C2231纸和纸板容器制造。具体细则对比分析如下表1-11所示。表1-11《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》浙江省实施细则符合性分析序号负面清单要求本项目情况是否符合1港口码头项目建设必须严格遵守《中华人民共和国港口法》、交通运输部《港口规划管理规定》《港口工程建设管理规定》以及《浙江省港口管理条例》的规定。本项目从事纸制品加工，不涉及。符合2禁止建设不符合《全国沿海港口布局规划》《全国内河航道与港口布局规划》《浙江省沿海港口布局规划》《浙江省内河航运发展规划》以及项目所在地港口总体规划、国土空间规划的港口码头项目。本项目从事纸制品加工，不涉及。符合3禁止在自然保护地的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）》的项目。禁止在自然保护地的岸线和河段范围内采石、采砂、采土、砍伐及其他严重改变地形地貌、破坏自然生态、影响自然景观的开发利用行为。禁止在Ⅰ级林地、一级国家级公益林内建设项目。本项目不涉及。符合4禁止在饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省饮用水水源保护条例》的项目。本项目不涉及。符合5禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。本项目不涉及。符合6在国家湿地公园的岸线和河段范围内：（一）禁止挖沙、采矿；（二）禁止任何不符合主体功能定位的投资建设项目；（三）禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地；（四）禁止截断湿地水源；（五）禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；（六）禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，禁止滥采滥捕野生动植物；（七）禁止引入外来物种；（八）禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；（九）禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。本项目不涉及。符合7禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。本项目不涉及。符合8禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、国家重要基础设施以外的项目。本项目不涉及。符合9禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及。符合10禁止未经许可在长江支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及。符合11禁止在长江支流、太湖等重要岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不涉及。符合12禁止在长江重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改扩建除外。本项目不涉及。符合13禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部《环境保护综合目录》中的高污染产品目录执行。本项目从事纸制品加工，不属于《环境保护综合目录》中的高污染产品。符合14禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不涉及。符合15禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入《产业结构调整指导目录》淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。本项目从事纸制品加工，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》《杭州市产业发展导向目录（2024年本）》中的限制类和淘汰类。符合16禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。部门、机构禁止办理相关的土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。本项目从事纸制品加工，不属于严重过剩产能行业的项目。符合17禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目从事纸制品加工，不属于高能耗高排放项目。符合18禁止在水库和河湖等水利工程管理范围内堆放物料，倾倒土、石、矿渣、垃圾等物质。本项目不涉及。符合由上表可知，本项目建设符合《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版）浙江省实施细则的相关要求。1.3.5《市场准入负面清单（2025年版）》符合性分析根据《市场准入负面清单（2025年版）》，具体细则对比分析如下表所示表1-12《市场准入负面清单（2025年版）》符合性分析《市场准入负面清单》（2025年版）本项目情况是否符合禁止准入类法律法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定本项目通过临安区经济和信息化局赋码备案，项目代码为2507-330112-07-02-717728。符合国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为本项目产品、工艺、设备等均未列入《产业结构调整指导目录》（2024年本）、《杭州市产业发展导向目录（2024年本）》中限制和淘汰类。符合不符合主体功能区建设要求的各类开发活动本项目位于杭州市临安区高虹镇高虹南街178号6幢3层，根据《杭州市生态环境局关于印发〈杭州市生态环境分区管控动态更新方案〉的通知》（杭环发〔2024〕49号，2024年7月10日），本项目所在区域属于“临安区高新技术产业集聚重点管控单元（ZH33011220016）”，本项目建设符合“三线一单”的控制要求，且不在环境准入负面清单之列。符合禁止违规开展金融相关经营活动本项目不涉及。符合禁止违规开展互联网相关经营活动本项目不涉及。符合禁止违规开展新闻传媒相关业务本项目不涉及。符合未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设本项目从事纸制品加工，不涉及特定化学品的生产经营及金属冶炼项目建设。符合由上表可知，本项目建设符合《市场准入负面清单（2025年版）》的相关要求。1.3.6《环境保护综合名录（2021年版）》（环办综合函〔2021〕495号）符合性分析根据《环境保护综合名录（2021年版）》提出：坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，促进重点行业企业绿色转型。本项目产品不属于名录内的高污染、高环境风险的产品。1.3.7挥发性有机物污染整治方案符合性分析①《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》的符合性分析根据《关于印发〈浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案〉的通知》（浙环发〔2021〕10号）内容，相符性分析见表1-13。表1-13与《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》相符性分析内容判断依据本项目实施情况是否符合优化产业结构引导石化、化工、工业涂装、包装印刷、合成革、化纤、纺织印染等重点行业合理布局，限制高VOCs排放化工类建设项目，禁止建设生产和使用VOCs含量限值不符合国家标准的水性油墨、水性胶水等项目。贯彻落实《产业结构调整指导目录》《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录》，依法依规淘汰涉VOCs排放工艺和装备，加大引导退出限制类工艺和装备力度，从源头减少涉VOCs污染物产生。本项目使用的水性油墨、水性胶水等VOCs含量限值均符合国家标准。符合严格环境准入严格执行“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，制（修）订纺织印染（数码喷印）等行业绿色准入指导意见。严格执行建设项目新增VOCs排放量区域削减替代规定，削减措施原则上应优先来源于纳入排污许可管理的排污单位采取的治理措施，并与建设项目位于同一设区市。上一年度环境空气质量达标的区域，对石化等行业的建设项目VOCs排放量实行等量削减；上一年度环境空气质量不达标的区域，对石化等行业的建设项目VOCs排放量实行2倍量削减，直至达标后的下一年再恢复等量削减。本项目建设符合《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》的要求；项目拟建区域上一年度环境空气质量为达标区域，因此VOCs排放量实行等量削减。符合全面提升生产工艺绿色化水平石化、化工等行业应采用原辅材料利用率高、废弃物产生量少的生产工艺，提升生产装备水平，采用密闭化、连续化、自动化、管道化等生产技术，鼓励工艺装置采取重力流布置，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂、超临界二氧化碳喷涂等技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。包装印刷行业推广使用无溶剂复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。鼓励生产工艺装备落后、在既有基础上整改困难的企业推倒重建，从车间布局、工艺装备等方面全面提升治理水平。本项目生产采用密闭化、连续化、自动化生产线，采用全自动印刷包装线替代人工印刷，不属于落后工艺，企业运营后将逐步推进生产工艺的优化；项目从车间布局、工艺装备等情况均符合绿色化水平。符合全面推行工业涂装企业使用低VOCs含量原辅材料严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条规定，选用粉末涂料、水性涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料等环境友好型涂料和符合要求的（高固体分）溶剂型涂料。工业涂装企业所使用的水性涂料、溶剂型涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料应符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》规定的VOCs含量限值要求，并建立台账，记录原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。项目不涉及涂装工艺。符合大力推进低VOCs含量原辅材料的源头替代全面排查使用溶剂型工业水性油墨、水性胶水等原辅材料的企业，各地应结合本地产业特点和本方案指导目录（见附件1），制定低VOCs含量原辅材料源头替代实施计划，明确分行业源头替代时间表，按照“可替尽替、应代尽代”的原则，实施一批替代溶剂型原辅材料的项目。加快低VOCs含量原辅材料研发、生产和应用，在更多技术成熟领域逐渐推广使用低VOCs含量原辅材料，到2025年，溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂等使用量下降比例达到国家要求。本项目印刷工序均使用水性油墨及水性胶水，满足“包装装潢及其他印刷（C2319）行业”中不低于30%的替代比例要求。符合严格控制无组织排放在保证安全前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，做好VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的管理。生产应优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，原则上应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量；采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速应不低于0.3米/秒。对VOCs物料储罐和污水集输、储存、处理设施开展排查，督促企业按要求开展专项治理。项目使用液态原料全部采用桶装，且加盖密闭；使用过程中要求对各废气排放点规范设置集气罩收集，减少过程中无组织排放符合建设适宜高效的治理设施企业新建治理设施或对现有治理设施实施改造，应结合排放VOCs产生特征、生产工况等合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，吸附装置和活性炭应符合相关技术要求，并按要求足量添加、定期更换活性炭。组织开展使用光催化、光氧化、低温等离子、一次性活性炭或上述组合技术等VOCs治理设施排查，对达不到要求的，应当更换或升级改造，实现稳定达标排放。到2025年，完成5000家低效VOCs治理设施改造升级，石化行业的VOCs综合去除效率达到70%以上，化工、工业涂装、包装印刷、合成革等行业的VOCs综合去除效率达到60%以上。本项目VOCs治理采用二级活性炭吸附处理等工艺，VOCs综合去除效率符合包装印刷等行业要求的60%以上。符合加强治理设施运行管理按照治理设施较生产设备“先启后停”的原则提升治理设施投运率。根据处理工艺要求，在治理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs收集处理完毕后，方可停运治理设施。VOCs治理设施发生故障或检修时，对应生产设备应停止运行，待检修完毕后投入使用；因安全等因素生产设备不能停止或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。要求本项目废气收集和治理设施在项目建设过程中直接与生产设备/设施进行关联，设置“先启后停”的投运方案。符合根据上述分析，本项目建设符合《关于印发〈浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案〉的通知》（浙环发〔2021〕10号）相关要求。②与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）符合性分析表1-14与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）符合性分析政策名称要求项目情况符合性《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型水性油墨、水性胶水等，从源头减少VOCs产生。本项目印刷工艺使用的水性油墨及水性胶水均符合国家和地方低VOCs含量要求。符合（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。本项目生产过程中产生的挥发性有机物均采用集气罩进行收集处理后排放，减少了无组织废气排放。同时经收集的挥发性有机物采用“二级活性炭”吸附装置处理后，有组织排放量也可相应减少。符合（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术……。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。本项目产生的挥发性有机物属于低浓度、小风量，采用“二级活性炭吸附”净化处理，活性炭定期更换，废活性炭交由有资质的单位处置。符合③与《杭州市生态环境局关于加强低效挥发性有机物治理设施改造升级工作的通知》（杭环便函〔2022〕192号）的符合性分析表1-15与《杭州市生态环境局关于加强低效挥发性有机物治理设施改造升级工作的通知》（杭环便函〔2022〕192号）的符合性分析序号通知要求本项目情况是否符合1规范工程治理严把治理技术。除恶臭异味治理外，企业应淘汰原有单一或组合工艺中的光催化、光氧化、低温等离子等低效VOCs治理设施，并参照《浙江省挥发性有机物污染防治（可行）技术指南（系列）》，依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择规范吸附装置或升级高效VOCs治理设施，确保稳定达标排放。原料VOCs浓度高、污染严重的生产工艺原则上采用RTO、RCO等高效处理方式；采用活性炭吸附处理技术的，吸附装置和工艺设计应符合HJ2026-2013等技术规范要求，废气中含颗粒物、油烟（油雾）、水分等影响吸附过程物质的，应采取相应的预处理措施。除恶臭异味治理外，一般不使用低温等离子、光催化、光氧化等技术。本项目VOCs废气浓度低，产生量较少，无需采用RTO、RCO等高效处理方式，收集经二级活性炭吸附装置处理达标后高空排放。符合严控无组织排放。VOCs物料储存、转移和输送、物料投加和卸放、配料加工及含VOCs产品（质量占比大于等于10%）的使用等环节应采用密闭设备或严格落实密闭空间操作，并合理选择废气收集方式，规范设计吸风风量，保证废气收集效率。本项目含VOCs原辅料在物料储存、转移、输送、配料过程均严格落实密闭措施，生产过程按照规范要求设置集气罩，保证废气收集效率。符合2规范操作流程落实企业主体责任，对废气产生、收集等进行系统排查，选择合适的治理技术，编制升级改造方案；项目完成后，委托具备专业资质的检测单位对达标排放和处理效率进行检测，编制检测报告；升级为高效VOCs治理设施的企业应开展治理效果评估工作。项目建成投产完成后，委托具备专业资质的检测单位对达标排放和处理效率进行检测，编制检测报告。符合3规范活性炭吸附运行管理严把活性炭质量关。用于VOCs治理的活性炭采用煤质活性炭或木质活性炭，活性炭结构应为颗粒活性炭。活性炭技术指标应符合LY/T3284规定的优级品颗粒活性炭技术要求，碘吸附值不低于800mg/g或四氯化碳吸附率不低于60%。本项目采用颗粒活性炭，活性炭技术指标应符合LY/T3284规定的优级品颗粒活性炭技术要求，碘吸附值不低于800mg/g或四氯化碳吸附率不低于60%。符合严格填充量和更换时间。原则上活性炭更换周期一般不应超过累计运行500小时或3个月，用于吸附脱附燃烧废气处理设施的活性炭使用寿命原则上不超过6个月。要求企业在本项目实施后严格控制填充量和更换时间。符合严格危废管理。产生活性炭企业每年都与有资质的单位签订危废处置协议，并建议在合同中明确活性炭使用量及废活性炭产生量、处置量等。企业应按要求做好活性炭吸附日常运行维护台账记录，包括开启时间、关停时间、更换时间和装填数量，相关台账应保存5年以上。企业废活性炭优先交由环保“绿岛”活性炭集中再生企业再生处置，按要求做好日常运行维护台账记录，包括开启时间、关停时间、更换时间和装填数量，相关台账保存5年以上。符合4鼓励源头替代对使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）的低VOCs原辅材料，且排放浓度稳定达标、排放速率满足相关规定的企业，可不要求其相应生产工序建设VOCs末端治理设施；对使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，无组织排放浓度达标的，可不要求采取VOCs无组织排放收集措施。本项目使用的油墨、胶水符合低挥发性有机化合物含量要求，印刷等工序产生的有机废气经集气罩收集后通过“二级活性炭吸附”装置处理，高空排放。符合5规范排污许可和监管执法规范排污许可管理。企业因提升改造需要，排污许可事项发生变更的，应依法变更或重新申请取得排污许可证。要求企业在本项目审批通过后完成排污许可登记备案。符合由上表可知，本项目建设符合《杭州市生态环境局关于加强低效挥发性有机物治理设施改造升级工作的通知》（杭环便函〔2022〕192号）的相关要求。④与杭州市生态环境局《关于加快VOCs治理活性炭吸附设施升级改造的通知》（杭环函〔2023〕53号）的符合性分析表1-16《关于加快VOCs治理活性炭吸附设施升级改造的通知》（杭环函〔2023〕53号）的符合性分析序号通知要求本项目情况是否符合1设计风量涉VOCs排放工序应在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集；无法密闭采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，按《排风罩的分类和技术条件》（GB/T16758）规定，设置能有效收集废气的集气罩，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒，确保车间或工段实现微负压。本项目生产过程中废气通过集气罩收集，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒。符合活性炭吸附装置的设计风量宜按照最大废气排放量的120%进行设计。活性炭吸附装置风机应满足依据车间集气罩形状、大小数量及控制风速等测算的风量所需，达不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式进行改造。本项目实施过程中，二级活性炭吸附装置的风量按要求设计。符合2设备质量活性炭吸附装置内部结构应设计合理，气体流通顺畅、无短路、无死角。本项目实施过程中，二级活性炭吸附装置内部结构按要求设计，确保气体流通顺畅、无短路、无死角。符合活性炭吸附装置的门、焊缝、管道连接处等均应严密，不得漏气，所有螺栓、螺母均应经过表面处理，连接牢固。金属材质装置外壳应采用不锈钢或防腐处理，表面光洁不得有锈蚀、毛刺、凹凸不平等缺陷。本项目实施过程中，活性炭吸附装置的门、焊缝、管道连接处、金属材质装置外壳等按要求设计，确保严密、不漏气、连接牢固，且表面无锈蚀、毛刺、凹凸不平等缺陷。符合排放风机宜安装在吸附装置后端，使装置形成负压，尽量保证无废气泄漏到设备箱罐体的体外本项目实施过程中，将排风机安装于吸附装置后端，保证无废气泄漏到设备箱罐体外。符合应在活性炭吸附处理装置进气和出气管道上设置采样口，并设置必要采样监测平台。采样口位置应优选垂直管段，次选水平管段，且要避开烟道弯头和断面急剧变化部位。企业按要求设置采样口。符合3气体流速吸附装置吸附层的气体流速应根据吸附剂的形态确定。采用颗粒活性炭时，气体流速宜低于0.60米/秒，装填厚度不得低于0.45米，废气在吸附层中的停留时间一般不低于0.75秒。本项目采用颗粒活性炭，气体流速不低于0.6米/秒，装填厚度不低于0.45m，停留时间不少于0.75秒。符合颗粒活性炭应装填整齐，加装金属网固定，避免气流短路。本项目实施过程中，确保颗粒活性炭填放整齐，并加装金属网固定，避免气流短路。符合4废气预处理进入吸附设备的废气颗粒物含量和温度应分别低于1mg/m3和40℃，若颗粒物含量超过1mg/m3时，应先采用过滤或洗涤等方式进行预处理。本项目不涉及。符合活性炭对酸性废气吸附效果较差，且酸性气体易对设备本体造成腐蚀，应先采用洗涤进行预处理。本项目不涉及。符合企业应制订定期更换过滤材料的设备运行维护规程，保障活性炭在低颗粒物、低含水率条件下使用。要求企业制订定期更换过滤材料的设备运行维护规程。符合5活性炭质量采用煤质活性炭或木质活性炭，活性炭构成为颗粒活性炭或柱状活性炭。颗粒活性炭的尺寸宜为4mm～10mm。在当前技术经济条件下，尽可能不采用蜂窝活性炭。本项目使用颗粒活性炭，要求颗粒尺寸在4～10mm之间。符合新购活性炭技术指标宜符合《工业有机废气净化用活性炭技术指标及试验方法》（LY/T3284）规定的优级品颗粒活性炭技术要求，主要技术指标碘吸附值不低于800mg/g，或四氯化碳吸附率不低于60%。本项目采用颗粒活性炭，指标符合《工业有机废气净化用活性炭技术指标及试验方法》（LY/T3284）规定的技术要求，碘吸附值不低于800mg/g，或四氯化碳吸附率不低于60%。符合集中再生后颗粒活性炭技术指标应至少符合：碘吸附值不低于800mg/g，或四氯化碳吸附率不低于60%。集中再生后颗粒活性炭抽样并经检测的技术指标低于《工业有机废气净化用活性炭技术指标及试验方法》（LY/T3284）规定的颗粒活性炭合格品要求时，该批次为不合格产品，不应再用于VOCs治理。本项目实施过程中采用颗粒活性炭，碘吸附值不低于800mg/g，或四氯化碳吸附率不低于60%；产生的废活性炭优先交由环保“绿岛”活性炭集中再生企业再生处置。符合企业应备好所购活性炭厂家关于活性炭碘值、四氯化碳吸附率等相关证明材料，或集中再生企业提供的活性炭主要技术指标检测合格相关证明材料。要求企业保留所购活性炭厂家关于活性炭碘值、四氯化碳吸附率等相关证明材料。符合6活性炭填充量活性炭吸附处理装置应符合《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2026-2013），废气收集参数和最少活性炭装填量参考下表。本项目实施过程中，活性炭吸附处理装置按照《吸附法工业有机废气》（HJ2026-2013）的要求落实。符合7数字化监管及活性炭更换活性炭吸附装置应配套安装运行状态监控装置，提前预警活性炭失效情况，并在活性炭吸附饱和前及时进行更换。未安装运行状态监控装置的，活性炭更换周期一般不应超过累计运行500小时或3个月。用于吸附－脱附燃烧废气处理设施的活性炭使用寿命原则上不超过6个月。本项目实施过程中，活性炭更换周期不超过累计运行500小时或3个月，并记录更换台账，保留存档。符合吸附饱和的活性炭应采用密闭包装袋或密闭周转箱储存运输，宜优先交由环保“绿岛”活性炭集中再生企业再生处置。要求企业吸附饱和的活性炭采用密闭包装袋或密闭周转箱储存运输，优先交由环保“绿岛”活性炭集中再生企业再生处置。符合由上表可知，本项目建设符合《关于加快VOCs治理活性炭吸附设施升级改造的通知》（杭环函〔2023〕53号）的相关要求。1.3.8《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》符合性分析涉VOCs企业符合《浙江省挥发性有机物污染防治可行技术指南》要求，污水处理设施中异味产生单元实施加盖或密闭措施，针对异味气体特征进行分质分类处理，对臭气浓度较高的处理尾气可增加深度除臭设施。废气应急排放旁路按规定配置治理设施，非正常工况废气排放满足标准要求。本项目涉及印刷行业，故本评价对照该指南中的附录D印刷行业管控环节与措施相关要求进行符合性分析，具体见下表。表1-17《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》涉VOCs企业（印刷行业）管控环节与措施符合性分析汇总表序号排查重点存在的突出问题防治措施项目情况符合性分析1高污染原辅料替代、生产工艺环保先进性印刷工序使用传统高污染原辅料；①采用植物油基胶印油墨、无/低醇润湿液、辐射固化油墨、水性凹/凸印油墨、水性光油、UV光油等环保型原辅料替代技术；②采用自动橡皮布清洗、无水胶印、无溶剂复合、共挤出等环保性能较高的印刷工艺；项目采用水性油墨及水性胶水，采用无溶剂复合高印刷工艺。符合2物料调配与运输方式①VOCs物料在非取用状态未封口密闭；②调配工序未密闭或废气未收集；①油墨、稀释剂、胶粘剂、清洗等VOCs物料密闭储存；②油墨、稀释剂等VOCs物料的调配过程采用密闭设备或在密闭空间内操作，并设置专门的密闭调配间，调配废气排至收集处理系统；无法密闭的，采取局部气体收集措施；③含VOCs物料转运和输送采用集中供料系统，实现密闭管道输送；若采用密闭容器的输送方式，在涂装作业后将剩余的涂料等原辅材料送回调配间或储存间；项目油墨、胶水等均密闭储存，不涉及调配工序，采用密闭容器的输送方式，在作业后将剩余的油墨送回油墨仓库。符合3生产、公用设施密闭性①印刷生产线密闭性能差；②含VOCs废液废渣储存间密闭性能差；①设置密闭印刷隔间，除进出料口外，其余须密闭；②清洗废水、废稀释剂、废清洗剂、废活性炭等含VOCs废料（渣、液）以及VOCs物料废包装物等危险废物密封储存于危废储存间；③其中液态危废采用储罐、防渗的密闭地槽或外观整洁良好的密闭包装桶等，固态危废采用内衬塑料薄膜袋的编织袋密闭包装，半固态危废综合考虑其性状进行合理包装；印刷生产线均密闭；危废采用袋装或桶装密封储存于危废储存间。符合4废气收集方式①密闭换风区域过大导致大风量、低浓度废气；②集气罩控制风速达不到标准要求；①在不影响生产操作的同时，尽量减小密闭换风区域，提高废气收集处理效率，降低能耗；②因特殊原因无法实现全密闭的，采取有效的局部集气方式，控制点位收集风速不低于0.3m/s；项目印刷工序采用集气罩收集，风速不低于0.3m/s。符合5危废库异味管控①涉异味的危废未采用密闭容器包装；②异味气体未有效收集处理；①涉异味的危废采用密闭容器包装并及时清理，确保异味气体不外逸；②对库房内异味较重的危废库采取有效的废气收集、处理措施；项目产生的危废袋装或桶装储存在危废仓库，定期委托处置，产生的异味很少，对周边影响不大。符合6废气处理工艺适配性废气处理系统未采用适宜高效的治理工艺。高浓度VOCs废气优先采用冷凝、吸附回收等技术对废气中的VOCs回收利用，并辅以催化燃烧、热力燃烧等治理技术实现达标排放及VOCs减排。中、低浓度VOCs废气有回收价值时宜采用吸附技术回收处理，无回收价值时优先采用吸附浓缩－燃烧技术处理。项目产生的低浓度VOCs采用二级活性炭吸附处理。符合7环境管理措施/根据实际情况优先采用污染预防技术，并采用适合的末端治理技术。按照HJ944的要求建立台账，记录含VOCs原辅材料的名称、采购量、使用量、回收量、废弃量、去向、VOCs含量，污染治理设施的工艺流程、设计参数、投运时间、启停时间、温度、风量，过滤材料更换时间和更换量，吸附剂脱附周期、更换时间和更换量，催化剂更换时间和更换量等信息。台账保存期限不少于三年。项目建成后，需严格按照HJ944规定的相关要求实施。符合由上表可知，本项目符合《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》中的相关要求。1.3.9《浙江省人民政府关于印发浙江省空气质量持续改善行动计划的通知》（浙政发〔2024〕11号）符合性分析表1-18空气质量持续改善行动计划符合性分析（摘录与本项目相关内容）序号通知要求本项目情况是否符合1源头优化产业准入。坚决遏制“两高一低”（高耗能、高排放、低水平）项目盲目上马，新改扩建“两高一低”项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，一般应达到大气污染防治绩效A级（引领性）水平、采用清洁运输方式。新改扩建项目应对照《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》中的能效标杆水平建设实施。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新改扩建项目方可投产。推动石化产业链“控油增化”。本项目从事纸制品加工，属于二类工业项目，不属于“两高一低”（高耗能、高排放、低水平）项目，符合国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案要求。符合2推进产业结构调整。严格落实《产业结构调整指导目录（2024年本）》，进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，依法依规加快退出重点行业落后产能。鼓励现有高耗能项目参照标杆水平要求实施技术改造，加大涉气行业落后工艺装备淘汰和限制类工艺装备的改造提升。加快推进6000万标砖/年以下（不含）的烧结砖及烧结空心砌块生产线等限制类产能升级改造和退出，支持发展绿色低碳建筑材料制造产业。本项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中规定的限制类和淘汰类，不属于落后产能项目。符合3提升改造产业集群。中小微涉气企业集中的县（市、区）要制定涉气产业发展规划；大力推进小微企业园提质升级，产业集聚度一般不低于70%。各地对烧结砖、废橡胶利用、船舶修造、纺织染整、铸造、化纤、包装印刷、制鞋、钢结构、车辆零部件制造等涉气产业集群制定专项整治方案，明确整治标准和时限。推进活性炭集中再生设施建设，建立政府主导、市场化方式运作、服务中小微企业的废气治理活性炭公共服务体系。加强政府引导，推进布局优化，因地制宜规划建设一批集中喷涂中心、有机溶剂集中回收中心、汽修钣喷中心等“绿岛”设施。本项目选址于杭州市临安区高虹镇高虹南街178号6幢3层，属于高新技术产业区（高虹片区）范围内；生产过程中VOCs废气产生量极少，经“活性炭”吸附处理后排气筒排放，对周围大气环境影响较小符合4加强重点领域恶臭异味治理。开展工业园区、重点企业、市政设施和畜禽养殖领域恶臭异味排查整治，加快解决群众反映强烈的恶臭异味扰民问题；投诉集中的工业园区、重点企业要安装运行在线监测系统。控制农业源氨排放，研究推广氮肥减量增效技术，加强氮肥等行业大气氨排放治理，加大畜禽养殖粪污资源化利用和无害化处理力度。严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，拟开设餐饮服务单位的建筑应设计建设专用烟道，鼓励有条件的地方实施治理设施第三方运维管理和在线监控。本项目所在工业区环境质量现状良好，空气中恶