第3课 秦统一多民族封建国家的建立【好备课】课翼领航·高中历史 中外历史纲要（上）

课程标准：1.通过了解秦朝的统一业绩认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义；2.通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。第3课秦统一多民族封建国家的建立第一单元

从中华文明的起源到秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固纲要·上目录壹贰秦王扫六合，虎视何雄哉!——走向统一大略驾群才，骋望琅琊台!——巩固统一叁但见黄泉下，金棺葬寒灰!——走向覆灭公元前230年秦发动统一战争公元前209年陈胜吴广起义公元前202年西汉建立秦灭六国秦朝的统治公元前221年秦统一公元前207年刘邦入咸阳秦末农民起义时空定位秦朝特点

1.统一的王朝2.短暂的王朝3.影响深远的王朝——类似隋朝楚汉之争周代的分封制、宗法制“礼乐征伐自天子出”“礼乐征伐自诸侯出”“礼乐征伐自大夫出”有统一的客观条件吗？为什么是秦完成统一？秦又将如何巩固这个疆域广大、统一的多民族国家？如何在吸收早期政治制度的基础上创新新制度？早期国家的完善早期国家的解体成熟国家的雏形【温故知新】秦始皇像有人说，秦始皇是千古一帝；但更有人说，秦始皇是个十足暴君，它因完成统一大业而名垂千古，因实施暴政遭千古骂名。李贽是明朝后期一位以“异端”自居的进步思想家。他认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”秦始皇是怎样“掀翻一个世界”的？壹秦王扫六合，虎视何雄哉!

——走向统一

一、秦朝的统一（一）背景：1.时代背景：①长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一；②各地域经济发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍；材料3秦的大一统，反映了春秋战国时代的历史大趋势，具有坚实的基础。随着商业和交通的发展，中原地区与周边地区的联系与交往也比以往更为密切，正如《荀子》所说，当时已出现“四海之内若一家”的状况。

——樊树志《国史概要》材料1：争地以战，杀人盈野；争城以战，杀人盈城。——《孟子·离娄下》材料2：分裂割据不利于经济、文化的交流，各国各阶层都渴望统一。——樊树志《国史概要》

“定于一”战国后期出现了由分裂走向国家统一的历史发展趋势，统一是历史必然。

战国时代，秦国又兼并了巴蜀地区，四川盆地成为了第二个“天府之国”。战国后期，秦国又在关中、巴蜀修建水利工程，如郑国渠、都江堰等，使得秦国的粮食产量大大提高。陇西地区也是秦国的大后方。秦国在击败了犬戎、义渠之后，就得到了陇西地区，这里的马匹成为了秦国重要的战略资源。战国后期，秦国利用陇西地区的优质马匹装备了精良的骑兵。“据崤函之固，拥雍州之地”①地理：秦国地理位置优越，物质基础雄厚一、秦朝的统一（一）背景：2.自身优势：

臣闻吏议逐客，窃以为过矣。昔缪公求士，西取由余于戎，东得百里奚于宛，迎蹇（jiǎn）叔于宋，来丕豹、公孙支于晋。此五子者，不产于秦，而缪公用之，并国二十，遂霸西戎。孝公用商鞅之法，移风易俗，民以殷盛，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服，获楚、魏之师，举地千里，至今治强……蚕食诸侯，使秦成帝业。

——《谏逐客书》②政治：数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明③经济军事：商鞅变法后，秦尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛④策略：远交近攻、分化瓦解、各个击破灭六国顺序：韩、赵、魏、楚、燕、齐。一、秦朝的统一（一）背景：2.自身优势：置三郡、修灵渠北击匈奴，收复河套疆域的统一：奠定了中国统一多民族国家的基本疆域。西到临洮、羌中东至海曁朝鲜人口达到2000多万，疆域320万平方公里②南征百越，加强对云、贵西南夷的控制；灵渠在今广西桂林兴安境内，全长30余千米，是世界上现存最古老的人工运河之一。南至北向户北据河为塞，并阴山至辽东③北击匈奴，修筑万里长城(临洮-辽东)（二）秦统一的进程一、秦朝的统一①公元前230-前221年,相继灭掉东方六国,建立起第一个统一的封建王朝,定都咸阳。1、奠定国家版图：2、民族融合认同：3、政治制度奠基：4、经济社会发展：5、大一统观念：建立起幅员辽阔的国家，奠定此后历代疆域的基本版图。

空前统一的封建国家促进了各民族的交往交流与交融，有利于中华民族认同观念的形成。确立了专制主义中央集权制，被历代沿用，影响深远。促进了经济的发展，以及各地文化的交流与传播。废除列国间重重关隘及限制，“大一统观念深入人心”。秦朝地图明朝地图北宋地图材料：撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时期也可能是一件好事。不寻常的是，尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继承者，这套制度经过了汉代的完善和巩固，又继续推行了1700年，其间只逐步地作了修正。

——《剑桥中国秦汉史》（三）秦朝统一的意义一、秦朝的统一

“臣闻地广者粟多，国大者人众，兵强则士勇。是以泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德……夫物不产于秦，可宝者多；士不产于秦，而愿忠者众。今逐客以资敌国，损民以益仇，内自虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也。”据材料推知，秦走向统一的过程中A．重视实行广纳贤才的用人政策 B．通过变革制度为崛起准备条件C．对诸侯国实行远交近攻的战略 D．政治优胜奠定军事胜利的基础

下列关于秦汉历史的记述，集中反映了A．统一多民族国家形成与发展B．家国同构模式改变C．“大一统”的观念开始出现D．华夏认同不断增强北起阴山至辽东西西至临洮、羌中南至北向户东至海暨朝鲜秦朝疆域图得天下如何守天下？秦始皇于公元前219年东巡所作琅邪石刻六合之内，皇帝之土，西涉流沙，南尽北户，东有东海，北过大夏，人迹所至，无不臣者。贰大略驾群才，骋望琅琊台!——巩固统一

完成统一的秦朝却面临的两大历史课题王室衰微应加强中央权力诸侯争霸应限制地方权力？？创立专制主义中央集权制度二、大略驾群才，骋望琅琊台!

——巩固统一（一）政治：建立专制主义中央集权制度地方权力集中中央权力集中皇帝中央集权专制主义是指决策的方式，与民主政体相对立。体现在帝位终身制和皇位世袭制上。特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财大权都具有独断性和随意性，往往体现在中央官制的变迁上是一种管理方式，是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。即中央控制地方，地方绝对服从中央。往往体现在地方行政机构的变革上。皇权与相权中央与地方概念解释二、秦朝的统治1.皇帝制度①地位：②特点：秦朝政治制度的核心

命为“制”，令为“诏”，天子自称“朕”、印称“玺”。特殊的用色规定(不同朝代有不同的规定)；特定的用品有特定的称号；特定名词的专用；建筑的理念等。“别黑白而定一尊”；天下之事无大小皆决与上。上至衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。“朕为始皇帝。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”——《史记》皇帝独尊皇权至上（核心）皇位世袭③本质：君主专制二、秦朝的统治（一）政治：建立专制主义中央集权制度2.中央官制——三公九卿制（军事）九卿之中，除廷尉、治栗内史、典客外，其余全部直接为皇室服务。(2)特点：①皇帝任命，概不世袭；②三公相互配合，彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中；官僚政治③廷议制度，集思广益，可一定程度减少决策失误④体现“家天下”特点，家国同构。御史大夫：副丞相，掌管律令和图籍，监察百官(位低权重)；太尉：掌管全国军事(虚设)。丞相：百官之首，辅助全国政务(位高权重)；(1)职能：皇权中心二、秦朝的统治（一）政治：建立专制主义中央集权制度宰相制度宰相是“百官之长”，是辅佐君主总理全国政务的最高执政官的泛称。秦汉：丞相隋唐：中书令、尚书令、尚书仆射、门下侍郎宋：同平章事、参知政事元：丞相知识延伸二、秦朝的统治（一）政治：建立专制主义中央集权制度3.地方行政制度秦始皇接受李斯建议，在地方上实行郡县制，分天下以为三十六郡

丞相绾等言：“诸侯初破。燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”

廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”丞相王绾

始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!。”——《史记秦始皇本纪》二、秦朝的统治（一）政治：建立专制主义中央集权制度①设郡、县两级行政机构；县（道）以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安；内容：

②主要官员由中央任免和考核。①是官僚政治取代贵族政治的重要标志；

②形成了中央对地方的垂直管理，加强中央集权；③有利于政治稳定，经济发展，维护国家统一；关于郡县制的几点认识:1.郡县制出现于春秋战国时期而不是秦朝;2.郡县制的确立是对分封制的彻底否定而不是继承与发展。3.郡县制的建立是中央集权形成过程.演变：春秋置县，战国（商鞅变法）形成，秦朝全国推行①地方官制有明确分工，既相互配合又彼此牵制。

②郡县长官一概由中央任命考核，不得世袭。中央集权官僚政治特点：意义：二、秦朝的统治3.地方行政制度——郡县制（一）政治：建立专制主义中央集权制度比较西周分封制与秦朝郡县制项目分封制郡县制不同点盛行时代建立基础权力传承政治体制与中央的关系历史影响相同点奴隶社会封建社会血缘关系为基础按地域划分(地缘)世袭，终身皇帝任免，有任期贵族政治官僚政治诸侯在领地内具有一定的独立性(地方分权)地方行政机构，绝对服从中央(中央集权)前期巩固统治，后期成割据势力有利于加强中央集权和维护统一性质：中国古代社会重要的地方行政制度；目的：为了巩固统治阶级的统治；作用：都在维护国家的统一等方面起了积极作用。周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制。拓展探究①各级官僚机构以文书推行行政管理。②建立了以邮传为中心的文书传送系统③秦朝文书十分繁密，秦始皇日夜都要批阅大量文书。◎睡虎地秦简材料：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”——东汉王充《论衡》思考：根据材料分析秦朝文书制度有何影响？◎秦朝道路示意图①保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地；②提高行政效率，加强专制主义中央集权；③为汉承秦制提供条件；④具有较高史料价值。二、秦朝的统治（一）政治：建立专制主义中央集权制度4.文书制度1、原因：2、发展历程：隋唐宋元（顶峰）明清辛亥革命秦朝两汉3、基本矛盾：4、趋势：5、特点：①君权与相权的矛盾；②地方分权与中央集权的矛盾①中央集权不断加强，地方权力不断削弱。②君权不断加强，相权不断削弱，直到废除。①以皇权(或君主专制)为核心；②地方服从中央、服从皇帝,皇帝专制独裁；③家国同治,人治色彩浓厚。建立

发展

完善

加强

强化

结束(1)经济:(2)政治:(3)思想:(4)实践：小农经济国家统一的形成法家思想奠定理论基础知识链接·专制主义中央集权（

小农经济需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，以保证生产和再生产。）商鞅变法提供实践经验（二）经济：①统一货币（圆形方孔钱）、度量衡;②统一车轨、修筑驰道、直道、五尺道等,构成以咸阳为中心的全国性道路网；③开凿灵渠,沟通长江和珠江两大水系。◎车同轨◎统一度量衡◎统一货币◎秦朝道路示意图二、秦朝的统治探究：结合所学知识，探讨专制主义中央集权制的影响积极①政治：有利于多民族统一国家的建立、巩固和发展，维护祖国统一和与领土完整、创造和平稳定的社会环境、抵御外来侵略。②经济：能有效地组织人力、物力和财力，从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展。③民族关系：有利于各民族融合，各地区的经济文化交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。消极①经济：封建社会末期，束缚社会生产力的发展，阻碍了资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解。②政治：空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和人身自由，民主思想和行动受到打压；皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。③思想文化：独尊一家，钳制了人们的思想，摧残了文化，严重阻碍了近代自然科学的产生。

二、秦朝的统治

（2022·河北卷·2）有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明（）A.秦代集权体制有其限度 B.汉代官吏管理水平提高C.汉代交通利于文书传递 D.秦汉治国思想发生转变

(2023·太原一模)秦统一后，在讨论地方制度的御前会议上，主张分封制且有大批臣僚附和的丞相王绾却未能敌过独持异议的廷尉李斯，最终确立了郡县制。这说明当时()A．制度服从于现实需要

B．皇权与相权矛盾激化C．朝臣掌握着决策权力

D．三公九卿制发生异变叁但见黄泉下，金棺葬寒灰!

——走向覆灭

1.秦的暴政：材料1：周之失在于制，不在政;

秦之失在于政，不在制。——柳宗元《封建论》材料2：一岁屯戍，一岁力役，三十倍于古;田租口赋，盐铁之利，二十倍于古。

——《汉书·食货志》刑者相伴于道，而死人日积于市。——《史记·李斯列传》天下苦秦久矣2.秦末农民起义：公元前210年公元前209年公元前207年前206—前204年秦始皇驾崩，秦二世胡亥继位陈胜、吴广起义号为“张楚”秦朝灭亡楚汉战争⑴陈胜吴广起义：公元前209年,大泽乡,“张楚”,中国历史上第一次农民起义⑵项羽、刘邦等领导的反秦势力却日益壮大3.秦朝灭亡：公元前207年，刘邦的军队进占咸阳三、秦朝的灭亡①穷奢极欲，大兴土木、建造宫殿、陵墓；②兴师动众出外游巡、封禅，征伐繁重；③刑法严苛，人们摇手触禁；④焚书坑儒。1.秦朝的暴政激化了阶级矛盾和统治阶层内部矛盾（根本原因）；2.陈胜吴广的农民起义与反秦势力的壮大（直接原因）3.秦朝缺乏治理统一大国的经验；4.秦朝对东方六国的旧势力缺乏有效的融合与控制；3.秦灭亡的原因三、秦朝的灭亡在我看来，大秦帝国所以灭亡，主要不是由于文化、理论、制度等方面之失，而是统治阶级上层的政策、人事、个人行为等方面出了问题，是秦始皇与秦二世的用人方面的漏洞所致，是这个帝国核心统治者们所作所为所致。一句话，秦朝实际是被自己打败的，亡秦的是自家人。——马平安《大秦帝国启示录》4.楚汉战争：时间：性质：结果：公元前206-公元前202年刘邦击败项羽楚汉之争是地主阶级争夺最高统治权力的斗争；

刘邦废秦苛法，约法三章主张统一集权广纳人才，善于用人，

善于纳谏项羽放纵部下烧杀抢掠主张分封割据

刚愎自用，不善用人赏罚不明

对比秦末农民战争和楚汉战争有何不同三、秦朝的灭亡唯物史观：人民群众是历史的创造者得民心者得天下结合所学分析秦亡对中国古代政治的影响探究·深化思维2、民本思想有限回归秦亡充分展示了人民的力量，使统治者重新认识了民众的力量，促使君主调整治民政策，有利于人民的休养生息和王朝的长治久安3、君主权力适度制约秦朝灭亡后，后世君主和思想家深刻反思，在承认君权至上的前提下，如何对君主权力加以适度限制，防范君权走向极端而失控，保证君主政治的正常运行。4、民族问题羁縻政策汉代以来，统治阶级反思了秦朝民族政策上的教训，制定了羁縻政策，包含了对民族地区政治现状的宽容和默认，以及通过分化实现“以夷制夷”。1、儒家独尊地位确立鉴于秦亡的教训，汉武帝接受了董仲舒的建议，把改造后的儒家思想作为王朝的正统思想，儒学成为学术文化思想的主流。

材料:(中国政制)达臻“文明”一途,实应归功于西周的创制……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。根据材料并结合所学知识,指出西周和秦朝的主要政治制度，分析说明周秦政治制度的主要差别。政治制度：差别：西周:分封制、宗法制。秦朝:君主专制中央集权制度。西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中;秦朝形成了中央垂直管理地方的制度，官僚政治取代贵族政治。【知识拓展】贵族政治与官僚政治项目贵族政治/血缘政治官僚政治权力来源权力动作权力机构收入来源官吏选拔“世卿世禄”由皇帝授予自主性，可以决定治下的一切事情受制于皇帝及其代理者，很难发挥自己的才干与主动性比较简单多个机构相互制约、相互监视，政府机构庞大臃肿自己的领地官员的俸禄由“世卿世禄”产生皇帝任免，由察举制、科举制等办法产生。郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代了血缘政治组织，一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。知识扩充：周秦之变

秦国灭亡周朝、横扫六国后统一中国，建立秦朝，这绝不仅仅是一次普通的改朝换代，事实上这是中华文明在历史上第一次大变革，被称为“周秦之变”。秦朝之前，中国只是一个文化层面的概念；然而秦朝之后，中国则是一个统一的大帝国，是秦朝的建立，第一次使中国由一个抽象的地理名称转为具体的大一统帝国。这直接影响到后来中国两千年的历史，即使是清朝灭亡帝制结束了，“大一统”理念仍然是根植于中华民族心中。秦朝是中国历史上第一个大一统王朝。王权有限、宗法分封、贵族政治、以礼治国、井田制、华夷对立西周皇帝专制、中央集权、官僚政治以法治国、小农经济、统一多民族秦朝①中央君主权力由分散到集中：②地方权力由分散独立到集权：③由贵族政治到官僚政治：④大一统：由独立性较强的分封制到集权于中央的郡县制。由商周时期的贵族世袭到秦朝官员由皇帝任命。从名义上的“天下共主”、观念上的“天下一家”到制度上的大一统，地域上真正的统一，思想上的统一，经济文化层面的统一，统一多民族封建国家真正形成。由商周天子权力尚未实现高度集中到秦朝君主集权的“皇帝制”。知识扩充：周秦之变——政治文明的转型①秦朝：（周秦之际政治文明的转型）

表——国王制到皇帝制

分封制到郡县制

里——贵族君主制到专制君主制

地方分权制到中央集权制

贵族政治（世袭）到官僚政治②民国初年：皇帝制到共和制(总统)

官僚政治（任命制）到民主政治（选举制文官制度）③新中国成立：总统到国家主席

《全球通史》说“在中国长达数千年的历史上，有过三次大革命，从根本上改变了中国的政治和社会结构。第一次发生在公元前221年，第二次发生在1911年，第三次在1949年，”知识拓展材料：

明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。“功”“过”①顺应历史潮流，完成了统一，结束了割据混战的局面，有利于生产发展和社会进步;②建立了专制主义中央集权制度，巩固了封建地主阶级的统治，成为封建社会主要的政治制度③统一文字、货币、度量衡等，有利于各地的经济文化交流；④北击匈奴，南伐越族，巩固了国家统一，形成了幅员辽阔的疆域

。①秦始皇焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化；②严刑峻法；赋税繁重；

兵役徭役繁重；③暴政导致阶级矛盾激化，加速了秦朝的灭亡。探究·深化思维【探究思考】如何评价秦始皇？【深化拓展】如何评价历史人物⑴特定的历史背景；⑵确定评估标准，把历史人物放在当时特定的时代大背景下，分析历史人物的活动是否顺应了历史发展潮流，是否有利于社会进步和生产力的发展；⑶防止以偏概全；⑷要史论结合，不能空下结论；⑸克服英雄史观阶段特征：秦朝（公元前221年—公元前207年）政治上：经济上：思想文化上：民族关系上：

统一多民族封建国家建立,奠定了中国的政治版图；专制主义中央集权制度确立并发展，皇帝制度、三公九卿制、郡县制、文书制度；官僚政治取代贵族政治。

封建土地私有制得以确立和巩固,小农经济发展；国家统一度量衡、车轨、货币，开凿灵渠，加强经济联系；赋役沉重。推崇法家，“焚书坑儒”，思想专制，统一文字。

统一多民族国家的建立，促进了民族交融，推动了中华民族多元一体格局的形成；北击匈奴，南抚夷越，与少数民族和多于战，设立机构，加强管理边疆民族事务。总体特征：我国统一多民族封建国家的形成与初步发展时期，奠定了大一统中央集权国家治理的基本模式。1.(2023湖南高考)战国时期，关东六国国君任相多用其宗族及