后山煤矿应急预案

后山煤矿应急预案(完整版)叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿安全生产事故综合应急救援预案1总则1.1编制目的和原则编制的目的本次对叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿应急预案编制的目的主要有两个:1、采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。2、能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人员和财产的影响。编制的原则事故应急预案编制应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。1、从事故预防的角度编制应急预案。2、技术上采取措施，使系统具有保障安全状态的能力。3、通过管理协调系统的关系，以实现整个系统的安全。4、从事故发生后损失控制的角度编制应急预案。5、能根据事故应急预案及时进行救援处理。6、可最大限度地避免突发性重大事故发生。7、减轻事故造成的损失。8、同时又能及时地恢复生产。1.2编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》（法律）第十七条，第六十九条，第三十三条，《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规和有关规定，结合我矿实际情况特制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我矿井上、下各类灾害事故的处理和应急救援工作。包括Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、IV级响应条件的事故响应分级如下：1、符合Ⅰ级响应条件的事故（30人以上死亡）2、符合Ⅱ级响应条件的事故（10人以上，29人以下）3、符合Ⅲ级响应条件的事故（3人以上，9人以下）4、发生或者可能发生一般事故时启动IV级响应。5、认为需要由本矿处置的事故启动条件：发生符合以上条件之一的事故，启动本预案。1.4应急预案体系1.4.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有：1）顶板事故专项应急预案2）水害事故专项应急预案3）井下火灾事故专项应急预案4）瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案5）提升机事故专项应急预案6）供电事故专项应急预案7）爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案8）地面火灾事故专项应急预案9）抗洪抢险应急救援专项预案10）强降温降雪天气应急处置预案1.4.3现场处置方案在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。1）顶板事故现场处置方案2）水害事故现场处置方案3）供电事故现场处置方案4）提升事故现场处置方案5）井下火灾事故现场处置方案6）瓦斯超限事故处置方案7）爆炸物品事故现场处置方案1.4.4支持保障预案为保障综合预案、专项预案、现场预案和抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、调度、通讯、制度等方面预先制定支持性保障措施。故制定的支持保障预案有：1）抢险救灾设备物资材料保障预案2）事故应急通讯保障预案3）应急救援制度保障预案4）事故调度处理预案1.5应急工作原则1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。2）统一领导，分级负责。在矿统一领导和协调下，各科室、队班组按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。4）预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。5）落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。2、矿危险性分析2.1矿井概况一、矿井简介矿井名称：叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿；建设规模：21万t/a；经济类型：有限责任公司；隶属关系：鑫福集团；法人代表：陈忠良；矿长姓名：江昆友；二、自然地理条件1.地理位置叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿井田位于古叙矿区，行政区划属泸州市叙永县后山镇，其地理位置为东经105°30′～105°32′，北纬28°00′～28°02′。矿井距叙永县县城24Km：距纳溪区县城115Km：距泸州市135Km。川云公路经过井田西部，大纳高等级公路穿过井田东部，国家批准修建的隆叙地方铁路，隆泸段以通车，井田外部运输条件较为方便。2.地形、地貌井田位于大安粱向的南东转折部位。呈北西或北北西向倾的单斜构造，煤系地层出露完整，地层倾角一般为10°～20°，仅在12～13浅浅部为35°左右，属简单类型。3.气象与地震3．1气候本井田属亚热带季风性湿润气候。一年四季分明，雨热同季，季风强盛。据市气象局2013年的观察资料表明，叙永最高气温6、7月平均气温30℃，叙永最低气温8℃，无极端气温。最大积雪厚度12mm，年低降水量为34.5mm，最大年降水量1147mm，最大与最小值比为33.2。由于受地形气候等诸多因素的影响，全县降水分布不均，干枯悬殊。汛期降水量占全年降水量的51.2%，年平均蒸发量1150-1310mm，干旱指数为1.2。全年风向以西北风和东南风为主，一般冬季多西北风，夏季多东南风，最大风速12m/s。3．2地震井田内无地震灾害历史记载。但据“中国地震裂度区划图”叙永矿区地震裂度为Ⅳ度，一八八五年六月在叙永至兴文之间，东径105.4°，北纬28.2°处发生5.5级地震，震中裂度为Ⅳ度。故叙永北西为5～5.9级地震危险区，潜在地震烈度为Ⅳ度。三、矿井地质条件1.构造本井田位于古蔺复式背斜的北翼西段次级构造一大安粱向斜的南东转折部位，构造简单，呈北西或北北的单斜构造，地层产状较缓，倾角10～50°，仅在12～13线附近，浅部35°左右。地层走向以8线附近为界，以西走向近东西，以东走向为北北东-南南西。井田内共有7条断层。1、F1、F2断层主要发育在1000m标高以上，对1000m以下地层无破坏左右。二者普市相交。使煤系地层发生错动并重复出现，煤系在地表出露范围明细加大，地层产状乱，岩石破碎，泉井较发育。2、F101、F102、F103三断层集中发育在后山、正东两井田交界部位。地表出露于标高1100m以上，其深部主要影响在1000m标高以上。3、F104断层，地表出露于11线以北，望城坡以西，地表出露长度120m。对Y1、Y2、Y4煤层浅部有一定的破坏。4、F105断层：逆断层，发育在7～10线之间，地表出露线7～8线，出露长度550m，根据钻探施工情况及煤层底板等高线起伏推测深部延展1800m。断层走向南南西-北北东，倾向北西，倾角45～50°，水平断距50～70m，地层断距50～70m，垂直断距70～90m。影响750m～400～标高煤矿层。以上所述，本井田总体构造简单，属一类。2.井田内主要含煤地层：矿井主要含煤层：C25、C24、C19、C11煤层。3．可采煤层现所采煤层为C19、C25煤层，C19煤层位于龙潭组含煤岩系下部，厚度0—1.9m，平均0.6m倾角8—13°，全区基本可采。煤层伪顶为炭泥岩；直接顶为菱铁质泥岩、粉一细粒岩砂岩，具有一定含水性，属中等稳定性顶板；伪底为0.1m左右炭质泥岩；底版为粘土岩、泥岩，含水性差，遇水膨胀剧烈，常造成底板及两帮凸出，使巷道变形，断面缩小，C25煤层厚度0.51—10.24m平均0.82m,一般0.60—1m，倾角8—13°，为区内可采煤层之一。该煤层伪顶为0.1m左右炭质泥岩，松散冒落；直接顶为灰黑—黑色泥岩、粉沙质泥岩，节理、裂隙发育，常见小断层，泥岩顶板较干，而粉沙质泥岩顶板常滴水，属中等稳定性冒落顶板。水文地质：后山井田主要含水层为C11顶板长兴灰岩和C25底板茅口灰岩含水层。二叠系长兴灰岩含水层距我矿开采煤层C19层间距为65—90米，中间有砂泥岩，粘土岩等隔水层。C25煤层距底板茅口灰岩含水层4—6米，其水位埋深在98.13—151.30米，单位涌水为0.0054—0.037L/S，该含水层岩溶发育，区内出露面积较大，地表溶沟，落水洞随处可见，含水丰富，属区域性强含水层。二迭系上统长兴灰岩含水层距主采C19煤层较远，中间有砂泥岩，粘土岩等隔水层。但若受到构造、垮塌影响，将会对矿井造成充水，因此，该含水层对矿井开采有间接充水作用。二迭系下统茅口灰岩含水层距主采煤层与主要煤层C25煤层具有直接的联系，该含水层位于C25下方4—6米，中间仅隔一层硫铁矿层，灰岩岩溶水为承压水，有可能穿透煤层底板涌入矿井巷道，故该含水层对矿井开采具有直接充水作用，影响较大，我矿井回采范围内地表高山荒地不受河流的影响。矿井回采煤层C19在所开拓范围内部分均为采空区，采空区水基本排出，矿井正常排水量2920.8m3/d，最大涌水量3816m3/d。6.其它开采条件：1）矿井瓦斯、煤尘及煤的自燃：（1）瓦斯：我矿属高瓦斯矿井，根据2012年矿井瓦斯等级鉴定，矿井相对瓦斯涌出量为41.48m3/t•d；绝对瓦斯涌出量为9.97m3/min，采面最高相对瓦斯涌出量为13.57m3/t•d，C19、C25煤层不突出，无自然发火倾向，煤尘无爆炸性。四、矿井井田开发情况井田历史悠久，以矿井标高划分其上是丰收联营煤矿（现以关闭），其下是天池煤矿以河为界。五、生产系统、辅助系统1、井田开拓1）矿井开拓方式矿井采用平硐开拓，分水平采用上下山斜巷开拓，主回风斜巷。主井筒：井筒净宽2.6m，半圆拱断面，倾角3‰°，斜长658m，混凝土砌碹，净断面积为6.0m2。斜巷：布置在坚硬的灰岩中，巷道形状为矩形，宽2.6米，高2.6米，断面6.9m2，坡度为14~17°斜长300米。采用素喷支护方式。主回风斜巷：主回风巷为穿层巷道，煤系地层段采用锚网喷方式支护，其它地段采用素喷方式支护，断面形状为三心拱，断面为7.2m2。斜长400米，倾角23°。2）采煤方法采掘工作面：一、二、三采区C25煤层为薄煤层，煤层倾角6-12°，根据国内薄层开采的经验、结合本井田开拓方式，C25煤层宜采用倾斜长壁式采煤方法，全部跨落法管理顶板。采煤工艺流程：割煤、移架、推溜、放煤、拉溜。掘进工作面采用机掘，采用掘进支护平行作业一次成巷的方式，作业方式为"三八"制，三班掘进。2、矿井通风系统通风系统概况我矿采用中央边界式通风。全矿有3个井筒，其中主井筒、三井（副井），二井（已封闭）回风斜巷回风。风井井口装备两台主扇通风机，一台运转，一台备用。两台风机型号均为FBCDZ-№7型矿用防爆对旋轴流式通风，选配YBF系列，380/660kV，YBF315M-6隔爆电动机，风量为2649.6m3/s。备用通风机能够在10min内起动。反风采用通风机直接反转的方式进行，反风设施齐全。掘进工作面采用局部通风机压入通风。3、排水系统水沟自排出井。4、提升、运输系统提升、运输系统概况上下山采用绞车提升运输，平硐运输采用蓄电池机车配合U型矿车牵引出井。5、供电系统后山煤矿供电主电源来自双山电站，备用电源来自海坝电站，两电站和附件其它电站并成一个局网，供电较可靠。矿内设有一座变电室，单母线分段，主扇风机和井下中变所为双回路电源（带电热设备），10KV直接下井，6KV电压环节。地面动力为380V照明为220V，井下动力为660V，煤电钻和照明为127V。2.2危险源与风险分析2.2.1重大危险源辩识一、矿井瓦斯积聚或爆炸危险有害因素识别与评估瓦斯是煤矿五大灾害之一，高浓度的瓦斯可以使人窒息，一定浓度下也可发生燃烧和爆炸。在煤矿生产过程中，首先应该采取措施和防止瓦斯积聚超限。当发生瓦斯积聚时，如不及时进行处理，对安全生产埋下隐患。如果在排放瓦斯时不按规定进行，采用“一风吹”的方法，一方面可能造成巷道风流瓦斯浓度超限，影响生产；另一方面，排放浓度可能达到爆炸界限，遇到火源，就会引起瓦斯爆炸。排放后，在恢复供电时，如不检查瓦期浓度，随意供电，同样会造成瓦斯事故。可造成重大人员伤亡、甚至矿井毁坏的严重后果。我矿属高瓦斯矿井，根据2012年矿井瓦斯等级鉴定，矿井相对瓦斯涌出量为41.48m3/t•d；绝对瓦斯涌出量为9.97m3/min，采面最高相对瓦斯涌出量为13.57m3/t•d。1、掘进工作面采用一次装药，分次放炮方法，炮眼过深，一旦出现瞎炮或当采空区瓦斯浓度达到爆炸浓度，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故。2、煤矿生产过程中煤层瓦斯会不断涌向工作面，如果不及时检查和检测瓦斯，就无法掌握瓦斯变化的情况，如发生瓦斯超限，瓦检员空班漏检，不按规定检查瓦斯，矿井装备的瓦斯监测系统不及时维护、调校，就不能发挥作用，这些都可能造成瓦斯事故。3、停风或风量不足，主要通机或局部通风机因设备故障、供电故障起起停电、停风、风流短路，导致采掘工作面无风或风量不足，造成瓦斯超限，瓦斯浓度达到爆炸极限，在一定条件下发生爆炸，将造成重大人员伤亡、矿井毁坏的严重后果。4、矿井井下各种通风设施必须严格质量和日常管理，否则将影响通风系统的稳定性和可靠性。风流各个工作地点不能进行风量调节，将不能有效利用风量。5、矿井生产巷道布局及通风设施管理必须严格，应尽量减少串联通风，否则将出现系统中风流方向不稳定，致使矿井通风系统不能稳定可靠运行。二、煤矿粉尘危险有害因素识别与评估煤尘发生爆炸，将造成人员伤亡以及较大经济损失。当浮游煤尘达到爆炸浓度（如有瓦斯同时存在，它的爆炸下限浓度大大降低）时，如果具备了爆炸的三个条件，就可能发生煤尘爆炸，造成矿井毁坏或部分毁坏，人员伤亡，另外粉尘的存在也能降低机械设备的使用寿命和污染井下作业环境。根据地质报告出具的鉴定报告，煤尘无爆炸性，但我矿煤体干燥，矿井涌水量小，综合防尘措施贯彻不力时亦有较大危险。在煤矿生产建设过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病——矽肺病，严重威胁职工生命身体健康。三、煤炭自燃危险有害因素识别与评估依据地质报告出具的鉴定报告，煤炭自燃等级Ⅲ级，不易自燃。所以煤炭自燃不是我矿重大危险源之一。四、井下爆破有害因素识别与评估要杜绝瓦斯爆炸、瓦斯爆炸后点燃煤层或顶板事故，都与爆破工作的好坏有直接关系。如果使用不符合煤矿安全规程的炸药电雷管等爆破材料，爆破后，一旦产生爆燃，爆炸火焰将点燃高浓度瓦斯和煤尘；回采工作面强制顶板放顶时采用深孔爆破，并一次装药，分次放炮，一旦出现瞎炮或当采空瓦斯浓度达到爆炸浓度，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故；使用不符合煤矿安全规程规定的炸药、导爆索在高瓦斯煤层中爆破作业，爆破产生的火焰会把爆破后煤层点燃；爆破不执行“一炮三检”制度等都可能点燃和引起瓦斯煤尘燃烧或爆炸；不按规定连线、爆破或不按规程规定处理瞎炮，将会导致瓦斯煤尘事故或人身事故；本矿井下因无火药库和发放点，故不涉及火药、雷管储量超过规程规定，但要加强掘进工作面火工品管理。矿井一通三防主要危险有害因素识别评估情况见下表矿井一通三防主要危险有害因素识别表矿井一通三防主要危险有害因素识别表项目序号作业活动及地点危险有害因素可能造成的伤害和损失矿井通风1矿井主要通风机故障停风会造成系统破坏导致经济损失2掘进工作面局部通风机故障停风有可能造成较轻伤害和损失3井下巷道风门同时敞开不关同上4采掘工作面风量不足会造成人员伤亡系统破坏5通风系统风流短路有可能造成较轻伤害和损坏6掘进工作面风筒脱节同上7采掘工作面气温湿度超限同上8采掘工作面停风区作业同上9采掘工作面串联风超限时波及面大10相邻矿井采空区巷道贯通通风紊乱11调整通风系统未调整或不及时调整有可能造成通风系统紊乱；瓦斯超限引起爆炸12井下巷道、风门不连锁单道风门、斜巷设风门风门撞坏风流短路、紊乱，采掘工作面风量不足13永久密闭永久密闭不符合要求，质量差，漏风容易漏风，瓦斯泄漏。14风桥质量不符合要求容易漏风15风窗调节风节不符合要求，不能调节风量容易漏风起不到调节作用16测风站不按规定建立不了解井下风量，风压情况17采区上下山下山工程未完掘进回采巷道和回采采区上下山工程未完进行回采，通风系统不完整防治瓦斯1采掘工作面瓦斯超限作业会造成灾难性事故，必须立即排除。2矿井瓦斯瓦斯局部聚积超限、瓦斯爆炸影响生产、矿毁人亡3井下巷道违章排放瓦斯同上4井下工作地点空班漏检有可能造成较轻伤害和破坏5井下巷道盲巷未封闭或无栅栏同上6工作面缺瓦斯传感器或故障同上7井下巷道违章贯通巷道同上8采掘工作面及其它巷道内积聚的瓦斯浓度体积达2%，大于0.5m3不处理可能引起瓦斯爆炸9采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到1.5%时不处理同上10电力设备瓦斯超限送电不检查瓦斯同上11临时停工地点停风不切断电源不设警标瓦斯浓度达到3%以上时不排放有可能引起瓦斯爆炸，误人入窒息12排放瓦斯“一风吹”容易引起其它风流中瓦斯超限，可能造成瓦斯爆炸13排放现场没制订排放措施无专人现场指挥同上防治粉尘1井下煤尘综合防尘差影响井下人员身体健康。2井下大巷和工作面缺防尘洒水管理同上3工作面洒水喷雾设施缺陷同上4工作面放炮不用水炮泥同上5工作面干打眼同上6采掘机械内外喷雾装置缺陷同上7工作面、主要巷道隔爆设施缺陷同上8井下巷道沉积煤尘过多同上9工作面粉尘煤尘过多同上防灭火1其它因素导致煤燃烧一氧化碳伤害人员，煤炭资源浪费2采空区丢浮煤多有可能造成较轻伤害和损坏3提升机没有得到有效降温提升设备损坏4采面上隅角一氧化碳超限可能引起人员中毒窒息使人伤亡爆破管理1爆破作业不执行一炮三检会造成人员伤亡，系统破坏2爆破作业明火放炮同上3爆破作业放糊炮同上4爆破作业拒炮残炮处理不当有可能造成较轻伤害和损坏5爆破作业躲避硐有缺陷同上6爆破作业安全距离不够同上7爆破材料储存电雷管混合存放同上8爆破材料运输电雷管混装运同上9采掘工作面一次装药分次放炮同上瓦斯检查与监测1检查制度无检查制度，空班，漏检不能了解瓦斯情况容易造成事故2佩戴便携瓦检仪不按规定佩戴同上3检查次数不按规定次数检查同上4瓦斯检查不执行三对照同上5签阅日报不签阅日报同上6监测系统不按规定装备监测系统同上7超限断电若起不到断电功能瓦斯超限不能断电引起瓦斯超限爆炸8使用、维护使用、维护不好不能了解瓦斯情况9井下采掘面缺探头同上五、井上供电危险有害因素分析（一）过电压和消防隐患。由于气候变化，雷雨时节常因雷击产生过电压、放电产生火花将设备和电缆击穿、甚至短路。放电产生的火花或短路的火源将易燃物（电缆、控制线、残留少量的油、油污等）点燃，引发火灾，所内未装设烟雾报警装置、通风排烟装置及足够的灭火器材，事故处理困难，导致事故扩大，全所停电，矿井停风、停产。（二）开关断路器容量不足。由于多种原因设备损坏，电缆所产生的短路电流相当大，因开关断路器容量小不能分断短路电流，瞬间产生大量的热能而烧毁设备及电缆。或可能引发火灾扩大事矿，造成部分用户或矿井停电、停风、停产，可能导致人员伤亡，财产损失。（三）主变容量不足，电源线路缺陷。矿井电源线路未按时地气象条件设计，遇大风、雪、结冰等恶劣气候，线路强度不足，易造成杆、断线。矿井未按《煤矿安全规程》规定设计而采用单回路供电，或主变压器容量小，当一台主变出现故障或检修时，压负荷限电，线路出现故障，造成全矿井停风、停产，井下人员就会有生命危险，造成财产损失、人员伤亡。（四）继电保护装置缺陷。断电保护是变电站（所）的重要装置，如果未装设或设计不当、型式落后，就会出现越级跳闸、误动作，没有选择性跳闸，无故停电，扩大事故范围。因此应按《煤矿安全规程》要求装设先进的全数字控制的继电保护装置，保证无故障用户不停电，有故障用户停电，缩小事故范围，实现安全供电。（五）闭锁缺陷。开关内啊应装设闭锁机构，保证刀闸开关在无负荷状态下停送电。保证开关内部易碰触部位不带电状态下人员才可以打开门。如果闭锁未装设或失效就易造成误操作，刀闸在有负荷状态下停电，造成短路。人员在开关内部带电状态下进入触电。设备损坏、财产损失、人员伤亡。六、井下供电危险有害因素分析（一）造成井下电气火花事故危险有害因素分析1、井下电气设备使用没有“两证一标志”的设备，在运行中产生的电气火花可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。2、井下使用的电气设备由于安装、维修不当，造成失爆（如防爆密封不严、防爆面间隙大等），当设备触点在断合时，或其它原因所产生的电气火花就可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。3、井下带电电缆由于外力原因破损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路，接地会产生电气火花，有可能造烦恼点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。4、电气设备保护失灵，当出现过流、短路、接地等电气事故需其动作时拒动，使设备、电缆超载、过热引起电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。（二）造成井下人中触电事故危险有害因素分析1、电工工作所使用的绝缘手套、胶鞋、验电笔等用具破损、绝缘值降低，验电笔指示不正确，均有可能造成人员触电事故。2、闭锁装置不全、失效、警示标志不清，人员误入可能造成人员触电事故。3、设备电气保护装置失效，设备电缆过流、过热仍不掉闸断电，使其绝缘下降或破损，可能引起人员触电事故。4、接地保护失灵，设备外壳、电缆外皮漏电时可能造成人员触电事故。（三）造成井下大面积停电事故危险有害因素分析1、井下电气设备、电缆当发生短路事故时，电气保护装置拒动或动作不灵敏，造成越级跳闸，引起井下大面积停电。2、井下供电独立运行的双回路、违章联络运行，当一段母线供电系统发生短路事故，引起另一段线线供电系统同时掉闸，双回路供电停电，造成大面积同时停电。七、主提升设备的危险有害因素的分析与评估（一）造成断绳事故的危险有害因素分析1、使用中的钢丝绳由于受井筒淋水、腐蚀、疲劳等影响，使钢丝绳断绳、磨损、锈蚀超过规定；或在特殊情况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形和猛烈拉力伸长而不能及时更换，有可能造成断绳事故。2、过卷、过速、限速、松绳保护装置不灵后也可能造成断绳事故。（二）跑车事故的危险有害因素分析1、制动力矩不符合规定，制动闸的空动时间、制动闸闸间隙都大于规定值，使之不能可靠的制动。2、盘形闸碟簧因长期工作疲劳变形失效，闸瓦磨损严重。使闸瓦与制动盘的接触面积小于规定值，使贴闸压力降低，造成不能可造的制动。3、液压站系统油质过滤不良，杂物多，使回油管堵塞或造成回油不畅、伐组拒动等因素，造成不能可靠的制动。4、防止过卷、防止过速、限速、深度指示器失效、闸瓦、限速等保护装置失效，都可能造成跑车事故。5、超载运行、提升困难、制动失灵，也可能造成跑车事故。八、轨道运输危险有害因素分析（一）轨道斜巷没有安装跑车防护装置和放跑车装置或两种装置不完好，当跑车时将造成更严重的后果。检查发现斜井轨道运输无跑车防护装置，当跑车时将造成更严重的后果。（二）使用中的钢丝绳继丝、磨损、锈蚀超过规定又不能不时更换，提升的连接装置插肖不闭锁，不使用保险绳，钩头、连接环、插肖的安全系数不符合规定等，都有可能造成跑车事故。（三）提升绞车的各种保护失效，有可能造成带绳跑车事故。（四）轨道及道岔铺设质量不合格，可能造成矿车掉道，撞毁巷道设施，人员伤亡。九、矿井防治水有害因素的分析与评估矿井在下列情况下，可能引发矿井水灾危害：1、矿井所在地区属亚热带季风性湿润气候，降水多集中在七、八、九月份，且多暴雨，易引发山洪，给煤矿井上下造成灾害。2、矿井井田内和周边存在的采空区可能有积水和有害气体，如果在未查明水文地质、未做好水害分析预报的情况下盲目采掘，没有严格执行有疑必探，先探后掘的探放水原则，或者探放水措施不力而盲目施工，有可能发生采空区积水涌出和有害气体突出。十、矿井火灾有害因素的分析与评估根据煤层鉴定资料，该矿煤炭不易自然，煤炭不存在自燃的因素；若违章爆破、电流短路、机械摩擦等产生明火及油料、棉纱、废木料等易燃物违反规定使用、存放，可导致外因火灾。因此我矿发生外因火灾的因素存在。矿井外因火灾的发生，绝大多数是由于违反规章制度，工作不慎，工作方法不当引起的。主要因素如下：（1）电火花引起火灾：如电气设备防爆性不良，保护装置失灵等出现火花或电缆短路着火。（2）明火引起火灾：如在井下烧焊、使用灯泡取暖，将易燃物点燃引起火灾。（3）机械磨擦引起火灾：如大巷、斜井跑车磨擦起火等。（4）放炮引起火灾：如使用受潮、变质炸药，裸露爆破或因炮眼深度不够，封泥量不足而引起燃烧火焰。（5）瓦斯、煤尘煤炸出现再生火源引起火灾。外因火灾多发生在风流畅通地点，如果发现不及时或灭火方法不当，火势漫延较迅速，严重威胁井下人员的生命安全和造成财产的重大损失。外因火灾是我矿重大危险源之一。安全评价的结论从危险和危害情况不明或有无控制措施；作业规程有无针对性，技术措施缺失、工序不合理、设备存在隐患，有无发现事故隐患或事故征兆的能力，应急职责缺失；事故风险高，人员集中；应急物资是否满足或作业现场附近有无储存；避灾措施有无或满足等几个方面分析情况来看，我矿存在的主要危险有害因素对矿井的威胁如下：顶板、火灾、水灾、煤尘、瓦斯。从发生重特大事故的因素排序顶板、水灾、煤尘、火灾、瓦斯。我矿各生产环节通过安监科、生技科进行安全程度评估，等级进行认真细致的分析认为井下水害为四级低风险，顶板事故为三极较高风险，矿井火灾四级低风险，瓦斯、煤尘为四级低风险。应急能力评价目前，从我矿实际情况来看，我矿不具备单独建立矿山救护队，2009年开始与叙永县矿山救护队签定救护协议。由救护队为其服务，同时我矿成立了辅助救护队。医疗救护体系方面，我矿没有建立自己的应急救护医疗装备。同属地专业医院签定了协议，负责其本矿服务。救援物资的储存数量等还没有完全达到《矿山救援规程》要求，培训和演练还有一定的薄弱环节。通过对本矿危险有害因素的分析，应加强安全管理措施和建议。1、认真贯彻落实国家有关安全的法律法规，加强安全生产管理。在制定各项管理制度和岗位责任制的基础上，进一步充实和完善。同时要认真贯彻落实。2、要进一步充实安全组织管理机构，配备足够的专职安全管理人员，保证各类安全生产管理制度能够认真贯彻执行。各项安全生产责任制没能够落实到人。还要建立各级机构和人员的安全生产责任制。3、加强现场管理，跟班队长现场跟班，及时消除隐患。4、要进一步加强对转业人员的安全培训和教育考核工作，特别是加强对新工人的安全教育专业培训和考核。使转业人员具有高度的责任心和熟练的操作技能，具备防止各类事故的应变处理能力。5、建全我矿的安全投入的长效保障机制，从资金和设施装备及物资方面保障安全生产工作正常运行。6、要认真制定本矿灾害预防和处理计划，以及事故应急救援预案，而且要认真组织职工学习贯彻，提高职工的防灾、抗灾能力。3、组织机构及职责3.1组织体系叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿事故应急救援组织体系由矿领导班子全体成员、各科室、工区主要负责人及应急救援队伍组成。安全生产事故应急领导机构为矿委会，综合协调指挥机构为矿应急救援总指挥部。应急救援队伍主要包括救护队、各科室、工区的兼职应急救援人员、社会力量等。3.2应急救援机构及职责矿井设立重大生产安全事故应急救援总指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥：矿长副总指挥：总工程师、各副矿长、工会主席。成员：安监科、调度室、生技科、机电科、矿医院、劳资科、财务科、供销科、矿办室及采、掘、机、通、运各队负责人。矿井应急救援总指挥部职责：应急救援总指挥部职责：1）负责本“预案”的制定、修改。2）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3）批准本“预案”的启动与终止。4）组织指挥救援队伍实施救援行动。5）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案。6）组织应急预案的演练。7）组织事故调查，总结应急救援工作经验。3.3应急救援总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿调度室。办公室主任：调度室主任成员：调度室、安监科、生技科、机电科、通风科、保卫科、等各单位负责人。职责：1)承接矿井范围内所发生事故、事件或灾情报告，请示矿井应急救援总指挥部总指挥是否启动事故应急救援预案；2)按照应急救援总指挥部的决定负责通知抢险总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4)在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7)组织矿井各类事故应急预案演练。3．4指挥部下设以下抢险救灾专业组。3.4.1抢救组(1)井下事故组长：生产副矿长副组长：安全副矿长、机电副矿长成员：调度室、安监科、生技科、机电科、通风科、采掘队、机运队、通维队、保卫科负责人(2)地面火灾事故组长：安全副矿长成员：劳资科、供销科、办公室、财务科、保卫科负责人(3)突发公共卫生事件组长：后勤副矿长成员：劳资科、办公室、保卫科负责人职责：1)对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5)协助事故后的现场清理和恢复工作。3.4.2技术组组长：总工程师成员：各科室、技术员职责：1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案；3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3.4.3供电通讯保障组组长：机电副矿长成员：机电科、调度室、办公室负责人职责：1)负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2)负责组织井上下通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。3.4.4设备物资供应组组长：后勤副矿长成员：供销科、机电科、办公室、财务科负责人职责：1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）保证抢救资金及时到位。3.4.5治安保卫、交通、医疗、后勤保障组组长：后勤副矿长成员：办公室、保卫科负责人职责：1)负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。4)负责组织抢救车辆；5)负责运送事故抢救人员和抢险物资。6）负责现场伤员的紧急救治工作；7）负责联系外部医院支援；8)负责抢救人员的生活、后勤保障工作；9）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。10)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；11)负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.4.6事故调查及现场督察组组长：安全副矿长副组长：安监科长成员：安监科、调度室、生技科、机电科、通风科、采掘队负责人职责：1)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证；2）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析；3)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。4）24小时跟班督察抢险救灾工作落实；5）保证现场安全技术措施的落实；6）及时向抢险指挥部和调度室汇报现场进展情况。3.4.7抢险调度组组长：生产副矿长副组长：调度室主任成员：安监科、调度室、生技科负责人职责：1）根据指挥部安排编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；2）制定并发布抢险救灾各项制度3）落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的工作；4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；5）在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；6）每小时调度现场抢险工作进展情况；7）根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；8）及时填绘抢险救灾工作形象进度图表；9）安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；10）及时统计汇总各项工作进展情况；11）统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料；12）及时向指挥部汇报各项工作进展情况；13）按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；14）采用计算机等现代化办公手段提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；15）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；16）组织分析任务不落实的原因；17）及时安排落实各抢险地点的电话安装工作；18）及时完成指挥部安排的其他工作。19）通知有关人员参加抢险救灾会议20）及时形成抢险救灾会议纪要；21）经总指挥批准后对外进行上报抢险救灾进展情况。4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1矿井安全生产管理部门按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对矿井地质水文信息、矿压监测信息、自燃灾害预警信息、各种监测数据的综合分析、风险评估工作。4.l.2矿井安全管理部门及其相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。（1）由生产生技科负责矿压监测、矿井水文监测应用和完善，并抓好顶板事件、防治水事件、火工品事件信息接收、报告、处理、统计分析工作；（2）由通风科负责利用安全监控系统对井下CO气体、甲烷气体、风速、温度及主要风门的监测监控，负责抓好有自燃发火倾向区域的束管监测管理，并抓好防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作；（3）由机电科负责主扇运行监控系统的应用和完善，并抓好运输提升事件，供电事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。（4）地面火灾事件的信息接收、报告、处理、统计分析由矿井调度室、办公室、企管科及保卫科共同负责。4.1.3顶板事件、防治水事件、火工品事件由安监科、生技科负责；防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件由通风科负责；运输提升事件、供电事件由机电科负责。地面火灾事件由办公室、企管科负责。特别重大隐患事件预警信息经核实后，及时上报县安监局。4.2预防措施(1）开展定期的巷道失修情况的排查活动、井上下危险源的全面辨识活动。（2）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源的普查。（3）掌握全矿井重大危险源的分布、种类及治理控制情况。（4）全面抓好《矿井灾害预防及处理计划》的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见。（5）开展突发事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。（6）加强井下各类隐患监控系统的完善和软件开发工作。4.3预警行动按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队依靠自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井上下突发事件必须及时采用警笛报警、通讯网络信息传递的方式进行预警。预警信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业从专业到区队逐级进行发布的程序进行。收集到的有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。队级预警由井队第一安全责任人负责发布。专业级预警由相对应的专业负责人按照事件的性质进行发布。矿井级预警由矿井应急救援指挥部负责发布。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4.4信息报告与处置4.4.1信息报告与通知矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向调度室报告，调度值班员接到电话后，迅速向矿值班领导汇报同时按照本应急预案“事故电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到矿调度室待命，情况紧急时，按照矿长授权当班调度值班员有权停产撤人。4.4.2信息上报调度室应接到事故上报后，12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：a发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b事故发生的类型；c事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d事故原因、性质的初步判断；e事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；f需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g事故报告单位、签发人和报告时间。4.4.3信息传递1）由矿长通过电话及时向区局及上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。2）要及时向区煤炭工业局应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料。安监科提供事故前监督检查的有关资料，为县安全监督管理局应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考。5.应急响应5.1响应分级应急救援总指挥部总指挥接到汇报后，参照“安全生产事故应急救援低限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动本《预案》，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，应急救援现场总指挥部立即下达启动应急救援预案的命令。5.2响应程序1）启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。2）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。3）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知员工家属（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式）。5.3指挥和协调现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，矿值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。5.4事故现场保护。事故发生后，事故单位应保护好事故现场；安监科、保卫科应迅速组织人员赶赴现场，负责做好警戒保卫和维护治安秩序。5.5紧急处置现场处置主要依靠矿井应急处置力量。事故灾难发生后，各单位按照应急预案迅速采取措施。1）矿井值班调度值班员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向矿值班领导汇报，由值班领导安排矿值班调度值班员立即将事故发生的性质、地点电话通知受威胁区域的工人按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。2）立即启动应急救援预案，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。在总指挥未到之前，由值班领导负责指挥。3）根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度，是否会发生爆炸，可能影响的范围；并决定如何尽快撤出人员；尽快通知有关人员或单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出矿井应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援机构启动上一级应急救援预案，立即撤人避险。4）救护队到达后立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。5）为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况，指挥部下设各抢险小组实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。6）井下发生事故时，如条件允许，可在井下安全地点设立井下救护基地，指挥部指定专业人员担任井下救护基地指挥，生产副矿长为副指挥，根据指挥部命令组织救护队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤员和救灾材料，并及时向地面指挥部汇报灾区情况，救灾过程出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。7）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。5.6医疗卫生救助事故发生后，矿井向上级请求，及时协调有关专业医疗救护机构和有关专家，开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，提供特种药品和特种救治装备进行支援。5.7安全防护5.7.1应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。5.7.2群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。（4）启用应急避难场所。（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。（6）负责治安管理。5.7.3井下灾区人员的安全防护井下灾区人员根据事故的性质、通风气体情况，或者接到矿井调度值班室撤离通知后，（如属内外因火灾或瓦斯、煤尘事故应立即打开使用自救器），由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离。现场工作人员撤到安全地点集合后，应清点人数及时向矿调度室汇报。5.7.4现场检测与评估根据需要，应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考，检测与评估报告要及时上报。5.8应急结束5.8.1结束程序1)当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经救护队及相关专业技术人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气、温度恢复正常，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，由总指挥宣布应急结束。2)应急程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。3)由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向矿调度室和事故单位进行通报5.8.2事故情况上报事项1)事故发生的时间、地点、单位；2)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；3）事故发生原因的初步判断；4）事故发生后采取的措施及事故控制情况5.8.3需向事故调查处理小组移交的相关事项1)事故类型、性质、波及范围。2)事故造成的伤亡情况、财产损失情况。3)事故结束后现场的恢复情况。事故单位要大力配合好各级行政主管部门依照有关规定组织的事故调查工作，认真吸取教训，及时进行整改。5.8.4事故调总结报告中应包括下列内容：1)发生事故的基本情况2)调查中查明的事实3)事故原因分析及主要依据4)发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价5)采取的主要应急响应措施及其有效性6)事故结论7)事故责任人及其处理意见8)各种必要的附件9)调查中尚未解决的问题10)经验教训和安全建议6.信息发布坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，按有关规定，由指挥部提出新闻信息报导意见，报区局同意后，统一对外发布7.后期处置应急宣布结束后应急救援指挥部必须负责好重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。8.保障措施8.1通信与信息保障1)调度室要制定矿井应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。2)总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。3)矿调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各科室、工区。8．2应急队伍保障1)抢险应急队伍要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。2)保卫科要加强训练，保证在各种应急情况下有足够的抢救抢险队伍，积极参与事故抢救。3)保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。4)各单位必须无条件服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的单位部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。5)各单位部门负责人如有变动，由接替人履行职责8.3应急物资装备保障1)物资采供中心要制定应急物资装备保障预案，保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。2)各单位的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。3)各单位在接到援救电后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。8.4经费保障1)企管科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。2)企管科必须要保证在矿井发生事故时有足够的应急救援资金，必须要保证各部门能够配备必要的应急物资和装备。8.5运输保障发生重大事故灾难后，矿应急救援指挥部根据救援需要及时协调提供运输保障，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。8.6技术储备与保障8.6.1技术储备由矿总工程师负责与县煤炭工业局安全生产事故灾难应急救援专家组做好日常的协调工作，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。8.6.2矿井必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：1）矿井地质和水文地质图。2）井上、下对照图。3）巷道布置图。4）采掘工程平面图。5）通风系统图。6）井下运输系统图。7）安全监测装备布置图。8）排水、防尘等管路系统图。9）井下通信系统图。10）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。标明电缆、馈电开关、整定值、位置等。11）井下避灾路线图。9.培训与演练9.1培训1）由安全副矿长、工会主席负责开展安全生产法及安全知识宣传教育，重点加强对我矿职工安全生产的预防，避险、避灾、自救、消防等常识的学习培训。2）组织对应急管理与救援人员开展业务知识的培训学习，做到每季度一次，每次不少于4小时。9.2演练指挥部从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习.一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各援救队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制事故、抢救伤员，做好应急救援工作。10.奖励与责任追究10.1奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。10.2责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按照事故应急预案规定，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他危害应急工作行为的。11.附则11.1应急预案备案按照国家有关规定，矿分别向市安全生产监督管理局，市、县生产安全监督管理局，叙永鑫福公司等相关单位执行应急预案的备案制度。11.2维护与更新11.2.1维护1）针对应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急保障资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，由矿井总工程师负责组织对预案涉及的内容进行修订和完善。2）依据每年进行的演练情况，不断总结经验完善应急计划。11.2.2更新应急预案应依据矿井生产的实际情况的改变，每年至少更新和修正一次，具体由矿总工程师组织各有关单位负责人及技术人员进行。11.3制定与解释本应急预案由叙永鑫福煤业后山煤矿生产生技科负责制定与解释。11.4应急预案实施本预案至发布之日起实施。12.附件1、安全生产事故应急救援低限标准2、安全生产事故应急救援高限标准3、安全生产事故汇报及抢救程序图4、安全生产事故电话通知顺序图5、应急救援体系响应程序图6、应急救援通讯电话一览表7、应急救援总指挥部成员通讯录8、顶板事故专项应急预案9、水害事故专项应急预案10、井下火灾事故专项应急预案11、瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案12、矿井提升机事故专项应急预案13、矿井供电事故专项应急预案14、爆炸材料爆炸、燃烧事故专项应急预案15、地面火灾事故专项应急预案16、抗洪抢险应急救援专项预案17、强降温降雪天气应急处置预案18、抢险救灾设备物资材料保障预案19、事故应急通讯保障预案20、应急救援制度保障预案21、事故调度处理预案22、顶板事故现场处置方案23、水害事故现场处置方案24、矿井供电事故现场处置方案25、提升事故现场处置方案26、井下火灾事故现场处置方案27、瓦斯超限事故处置方案

附件1：重特大安全事故应急救援低限标准发生下列事故，按《叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿安全生产事故应急救援预案》进行抢险救灾：1、井下发生顶板、机电、提升、运输、透水事故，中断采区、工作面通风系统、运输系统的；或造成多日矿井停产的；或造成3人及以上死亡、下落不明的。2、井下工作地点发生火灾或瓦斯、煤尘突出或爆炸事故，影响矿井通风系统的，或可能造成人员伤亡、下落不明的。2、发生地面火灾不能及时控制，可能造成重大经济损失的；发生地面水灾或地震灾害，造成多户受灾，或大面积房屋倒塌的。3、发生火药雷管库房火灾或爆炸；火药、雷管运输过程中爆炸；物品仓库大面积火灾或爆炸；储木场大面积火灾。4、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失严重的重大突发事故、事件。

附件2:重特大安全事故应急救援高限标准发生下列事故，先启动《叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿安全生产事故应急救援预案》组织抢救，同时请求县安全监督管理局、地方政府或上级有关部门增援，启动上一级的重特大事故应急救援预案。1、突发事故，矿井一时无法控制的。2、事故抢险救援过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。3、事故抢险救援过程中，矿井救援力量不足的。4、井下发生矿毁人亡的特大事故。5、电网发生大面积停电，严重影响矿井通风和排水的。6、发生突发公共卫生事件，蔓延趋势增大，经矿研究小组认定需要申请县安全监督管理局、地方政府或上级有关部门给予增援的。7、上级机关认定的其它特大突发事件。8、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失特别严重，上级应急救援不能有效控制的特大突发事故、事件。后山煤矿应急预案(完整版)附件3:重特大事故汇报及抢救程序图事故地点汇报应急救援办公室（调度室）向上级部门汇报事故情况，请求兄弟．单位支援；随时接受现场指挥部汇报，接受上级指示并及时传达通知通知事故地点汇报应急救援办公室（调度室）向上级部门汇报事故情况，请求兄弟．单位支援；随时接受现场指挥部汇报，接受上级指示并及时传达通知通知通知高平救护大队或消防队总指挥部领导及成员各专业组长、副组长及成员到调度室集中了解情况下达指令有关人员及专业组人员抵达现场立即到达事故现场现场听取事故汇报成立现场抢救指挥部制定抢险方案指挥抢救高平救护大队或消防队及各专业组人员进入现场抢救接受矿井总指挥部指示、及时向矿井总指挥部汇报调度室主任事故电话通知顺序事故现场人员按避灾路线迅速撤离危险地点后及时汇报调度值班员在第一时间作出险情判断，行使应急指挥权通知矿井调度室主任矿长生产副矿长总工程师安全副矿长通风科长机电副矿长 事故现场人员按避灾路线迅速撤离危险地点后及时汇报调度值班员在第一时间作出险情判断，行使应急指挥权通知矿井调度室主任矿长生产副矿长总工程师安全副矿长通风科长机电副矿长总指挥部全体成员包括各副总和救护队长各区队区队长及有关单位各专业组组长、副组长、成员及各科室、工区负责人副矿长后勤副矿长工会主席副总工程师副总工程师

附件5:应急救援体系响应程序图总指挥部全体成员包括各副总和救护队长各区队区队长及有关单位各专业组组长、副组长、成员及各科室、工区负责人副矿长后勤副矿长工会主席副总工程师副总工程师接警接警警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制制制应急恢复应急结束（关闭）报警信息反馈关闭总指挥部人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位扩大应急人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持总结评审申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查YYNY警情判断响应级别N现场人员迅速脱离危险现场后山煤矿应急预案(完整版)附件6:值班联系电话调度室值班室：内线：8016固话：李世全（调度室主任）：内线：8016手机：江昆友（矿长）内线：手机：江奉明（技术负责人、总工程师）：内线手机：

附件7：抢救总指挥部成员及应急通讯电话一览表单位:叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿姓名电话姓名电话手机固话手机固话牟新明郑瑞龙江昆友罗应友王文志周兴林黄迅罗正久先登银李明云杨联中刘汉松黄立荣魏斌何利张正齐江奉明王坚刘咏矿医院代华镇医院唐泽军县中医院罗怀志医学院李世全市人医院李高明救护队康廷宽县安监局朱兴武市安监局梁斌川南分局附件8顶板事故应急处理预案1.事故类型和危害程度分析顶板事故主要是在从事井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故。发生的主要原因是因遇地质构造、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空顶作业，违章指挥和违章作业等造成。顶板事故发生会造成埋人、堵人等重大人身伤亡事故，严重影响矿井的安全生产，顶板事故在夏季雨季多发。2.应急处置基本原则1）坚持“以人为本”的原则，坚持“安全优先”的原则2）坚持防止事故扩大优先的原则3）坚持尽快恢复生产的原则4）坚持抢救先活人后死人的原则3.应急处理组织机构及职责：3.1矿井成立顶板事故应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室。总指挥：矿长副总指挥：生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、总工程师成员：调度室、安监科、生技科、通风科、机电科、保卫科、供销科、采掘队等负责人3.2指挥机构及职责3.2.1指挥部职责1）重特大事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；2）决定成立抢险救灾现场总指挥部；3）批准或调整现场抢救方案4）负责组织矿井重特大顶板事件的应急救援演练，督查各采掘区队的应急救援演练；5）根据事态的发展，决定是否请求救助；6）协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作。3.2.2抢险救灾现场总指挥及其成员职责抢险救灾现场总指挥部职责及时到达事故单位统一部署协调事故抢险救灾和人员抢救工作。总指挥部下设现场抢险及督察、抢险救护、抢险救灾设施供应、抢险救灾顶板灾情分析、抢险救灾调度、抢险救灾保卫、抢险救灾医疗、事故调查和善后处理九个专业组。现场抢险及督察组（由安监科人员组成）：1）24小时跟班督察抢险救灾工作落实；2）保证现场安全技术措施的落实；3）及时向抢险调度室汇报现场进展情况。抢险救护组（通风科）：负责按照抢救方案，组织现场的探险、紧急抢险和救援行动；对各抢险路线工作地点气体进行监测与分析；为抢救事故地点提供通风保障；按照总指挥命令负责向枣矿集团救护大队的求救联络。抢险救灾设施供应组（财务科、供销科）：1）负责处理冒顶物资的储备，为事故矿井提供应急救援所需材料、工具和设备，并提供运输保障。2）制定处理冒顶抢险方案；3）根据需要负责处理冒顶事故所需设备、材料、工具和人力的协调。抢险救灾顶板灾情分析组（由安全、生产副矿长及生产生技科等人员组成）1）负责进行顶板灾害原因分析；2）负责为事故现场提供顶板冒落地点的相关资料；3）协助事故单位制定抢险救灾方案和技术指导工作；4）及时进行顶板观测，排矸（煤）及架棚等工作量的统计；5）对照图纸和现场分析查找抢险各条线路；6）对照图纸和现场分析查找人员可能避难地点；7）根据现场情况提出处理冒顶的方案和建议。抢险救灾调度组（由调度室人员组成）1）根据总指挥部安排协助编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；2）制定并发布抢险救灾各项制度；3）落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的全部工作；4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；5）在事故抢救过程中，协调有关人员进行抢险救援工作；6）按时调度现场出煤（矸）、清理、运输、顶板维护等抢险工作进展情况；7）根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；8）及时填绘抢险救灾工作形象进度图表；9）安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；10）及时统计汇总各项工作进展情况；11）统计、汇总人员出勤、设备材料投入、灾情分析等资料；12）及时向指挥部汇报各项工作的进展情况；13）按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；14）采用计算机等现代化办公手段，提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；15）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢险进展情况，并做好相关记录；16）组织分析任务不落实的原因；17）及时安排落实抢险地点的电话安装工作；18）及时完成指挥部安排的其他工作。抢险救灾保卫组（保卫科）：负责保证抢险救灾物资运输、救护车等路线交通畅通和矿区治安。抢险救灾医疗组（医务室）：负责调集药品和医护人员等，并指导组织现场抢救人员采取正确有效的方法，及时进行现场急救；组织医护人员对受伤人员进行急救与治疗。事故调查组（安监科）：组织或协调对事故的调查工作。善后处理组（办公室、劳资科）：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。3.3现场指挥部：成立现场抢救指挥部，一旦灾害发生，由专业部门负责人任现场抢救总指挥部总指挥，负责现场制定抢救方案，指挥现场抢救和对井上的联系工作。3.4各科室、各专业要积极协助现场指挥部开展现场抢救工作。4.预防与预警4.1危险源监控严格按照矿井顶板管理实施意见执行。4.2预警行动4.2.1顶板事故征兆1）工作面局部冒顶事故的预兆（1）响声（2）掉渣（3）片帮（4）裂缝（5）离层（6）漏顶（7）瓦斯涌出量突然增大（8）顶板的淋水量增大。2）工作面大面积冒顶的预兆（1）顶板的预兆：顶板连续发出断裂声、掉渣，顶板的裂缝增加或裂隙张开，并产生大量的下沉。（2）煤帮的预兆：煤壁受压后，煤质变软变酥，片帮增多，使用电钻打眼时，钻眼省力。（3）瓦斯积水的预兆：含瓦斯煤层，瓦斯涌出量突然增加，有淋水的顶板，淋水增加。4.2.2预警责任1）根据采掘区队的工作特点及我矿目前的具体情况：（1）采煤区队负责从两巷、联络巷到工作面的顶板管理。（2）掘进区队负责本单位正在施工的巷道或没有办理移交的巷道的顶板管理。（3）巷修工区负责修复地点与责任区域顶板管理工作。2）生产生技科牵头组织，负责每周一次的专项顶板检查，每月20日前组织一次全矿范围内的顶板排查，对顶板检查发现的问题及时制定方案和措施，并限期整改，督促落实并实行闭合跟踪管理。4.3预警行动信息汇报、报告程序1）一旦施工地点发现重特大顶板事故，工作面跟班副队长、安全员、班组长必须及时把施工人员撤至安全地点，单位和个人在第一时间向矿调度室汇报，调度室立即向矿领导汇报，汇报内容包括发生预兆的单位、时间地点、人员及预兆简况、性质的初步判断和已采取的措施，还需要有关部门和协助预防及处理的有关事宜等，同时向本单位汇报，由区队长、技术员执行顶板处理措施。2）调度室接到发生大顶板事故预警汇报后，应立即向当日调度领导、调度主任汇报。3）当日调度领导、调度主任根据预警汇报情况，立即向矿顶板管理领导小组组长汇报。4）顶板管理领导小组立即组织人员现场会诊，采取措施。5.应急处置5.1.1响应级别：遇难3人以下启动矿井预案，遇难3人以上（含3人）启动县安全监督管理局预案。5.1.2矿井发生顶板事故后：矿长应按照制定的应急预案，立即组织救援。5.2响应程序1）调度室接到矿井重特大顶板事故汇报后，应立即向当日调度值领导、调度主任汇报。2）当日调度领导、调度主任根据事故汇报情况，立即向总指挥汇报。3）总指挥决定启动矿井重特大顶板事故应急预案后，立即向调度室下达启动预案命令。5.3处置措施5.3.1调度室接到总指挥命令后，按照《叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿综合应急预案》中“安全事故电话通知顺序”立即通知指挥部成员到达调度室集合。5.3.2指挥部成员到达调度室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾专业组，协助事故单位开展抢险救灾工作。5.3.3抢救事故前，现场抢险救灾指挥部要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施。5.3.4抢救遇险人员时，首先应通过电话、喊话或敲打管子等物体与遇险人员取得联系，探明冒顶范围和被埋压人数及位置。5.3.5处理冒顶前，必须先恢复冒顶区域的正常通风，如暂不能恢复时，可利用水管、压风管等向被堵压人员处输送新鲜空气，并把后路和顶板清理维护好，保证后路畅通、安全。5.3.6处理冒顶前，必须坚持由外向里、逐步进行的原则，要排查冒顶地点附近的支架情况，采取措施因地制宜地进行加固，确保在抢救中不会再次冒落；另外要对后路进行找顶加固，保障退出时的安全。5.3.7处理冒顶区的方法要根据现场情况确定，如冒顶严重无法通过时，可采取打绕道的方法抢救人员。若遇险者被碎煤矸所埋，清理时要小心地使用工具，不可用镐刨的方法扒人；若遇险者被煤岩块压住，应用千斤顶或液压起重器等工具把煤、岩块抬起，绝不可用锤砸的方法破岩（煤），使遇险人员近一步受到伤害。抢救被埋压的人员时间较长时，如允许可用水管或压风管向遇险人员送饮料、食物、新鲜空气。5.3.8营救人员应沉着冷静，根据灾情和现有条件进行施工，行动中必须保证统一的指挥和严密的组织，防止灾情扩大，避免二次事故的发生。5.3.9事故单位在抢救过程有困难时，指挥部可抽调其他单位有经验、有技术的骨干力量，进行紧急增援。5.3.10医疗救护组要安排到达井下事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治或护送重伤人员上井救治。5.3.11抢救出伤员后，必须判断