T∕CWEA 36-2026 淤地坝除险加固技术咨询指南

CS93.160CCSP57团体标准T/CWEA36—2026淤地坝除险加固技术咨询指南Gllidefortechnologyconsultingofremovingrisksandstrengtheningcheckdams2026-05-09发布2026-08-09实施中国水利工程协会发布T/CWEA36—2026前言 V引言 1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4总体要求 5病险评估 6勘查设计 6.1调查与勘测 26.2初步设计 26.3信息化设计 7建设管理 7.1招标采购 37.2工程监理 8验收 8.1验收准备 58.2验收条件 8.3验收内容 8.4运维建议 附录A(资料性)淤地坝除险加固咨询方案编制提纲 附录B(资料性)淤地坝除险加固技术咨询总结报告编制提纲 附录C(资料性)病险淤地坝评估报告编制提纲 参考文献 T/CWEA36—2026前言根据中国水利工程协会标准制修订工作安排,按照GB,/T1.12020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的要求,编制本文件。本文件共8章和3个附录,主要技术内容有: 总体要求; 病险评估; 勘察设计; 建设管理; 验收。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件批准部门:中国水利工程协会本文件主编单位:内蒙古自治区水利事业发展中心本文件参编单位:水利部产品质量标准研究所西安黄河工程建设咨询有限公司中国水电基础局有限公司中国南水北调集团东线有限公司内蒙古自治区水利水电勘测设计院有限公司内蒙古自治区水文水资源中心本文件主要起草人:张要颖张炜解卫东严坤钦闫哲许国王皓月潘英华秦磊梁志栋刘梅赵国栋陈超马莅春杨锋钟重贾玲李柯于森王天恩左舒扬朱钦博牛文钰本文件审查会议技术负责人:姜德文王英顺乔世珊梅锦煜吴伯健伍宛生尹瑞平王爱娟本文件体例格式审查人:徐海峰本文件内部编号:T/CWEA:E362026本文件在执行过程中,请各单位注意总结经验,积累资料,随时将有关意见和建议反馈给中国水利工程协会(通信地址:北京市西城区南滨河路27号贵都国际中心B座1116室;邮政编码:10o055;电话:01063462810;电子邮箱:kefabu@cweun.org;网址:https://ttb.cweun.org/)。V学兔兔提供下载T/CWEA36—2026淤地坝是黄土高原地区治理水土流失、拦截泥沙、淤地造田、滞洪减灾的重要工程设施,并兼具生态修复、促进农业生产和改善民生、实现水土资源综合利用等功能。随着《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的全面实施,黄土高原地区淤地坝建设管理迈入了高质量发展的新阶段。淤地坝病险评估以及除险加固全过程咨询中的勘察设计、建设管理、验收涉及内容多,缺乏系统的、针对性强的全过程技术支撑的标准。为规范指导淤地坝除险加固技术咨询工作,特制定本标准。T/CWEA36—2026淤地坝除险加固技术咨询指南1范围本文件规定了淤地坝除险加固技术咨询的总体要求、病险评估、勘察设计、建设管理、验收等内容。本文件适用于淤地坝除险加固全过程咨询工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。其中,注日期的引用文件,仅该日期的对应版本适用于本文件。不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB,/Z40846工程咨询基本术语GB/T50279岩土工程基本术语标准GB51018水土保持工程设计规范SL26水利水电工程技术术语SL213水利对象分类与编码总则SL/T288水利工程施工监理规范SL/T336水土保持工程质量验收与评价规范SL570水利水电工程管理技术术语SL/T783水利数据交换规约SL/T803水利网络安全保护技术规范SL/T804淤地坝技术规范3术语和定义SL26、SL570、GB/Z40846、GB,/'T50279等界定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1淤地坝除险加固removingrisksandstrengtheningcheckdams对已建成的淤地坝存在的安全隐患或功能缺陷,采取工程或非工程措施进行修复、改造和升级,以恢复或提升其安全性和功能性。4总体要求4.1淤地坝除险加固全过程咨询应落实安全可靠、绿色设计、绿色施工要求,促进人与自然和谐共生。4.2开展除险加固工作前,应完成淤地坝病险评估并认定为病险淤地坝。4.3咨询单位应编制咨询方案,并提交咨询总结报告。具体编制内容可参照附录A和附录B。5病险评估5.1淤地坝出现以下情况之一的应进行病险评估:a)按照SL/T804分析确认下游影响范围内有村庄、学校、工矿、道路等基础设施,无配套泄洪建筑物的淤地坝;b)无泄洪建筑物的大型淤地坝;C)大型淤地坝控制区域外无泄洪建筑物的中型淤地坝;d)坝体、放水建筑物、泄洪建筑物完整性发生变化或出现损毁,存在较严重安全隐患,主要包括: 学兔兔提供下载T/CWEA36—20261)坝体、坝肩出现贯通性裂缝或滑动性裂缝;2)坝坡发生滑坡、塌陷;3)坝体冲缺或出现冲沟;4)坝体发生管涌或出现严重渗漏;5)卧管或竖井部分损毁,需要重建;6)涵洞(管)发生断裂、堵塞、渗漏,不能正常排水;7)明渠损毁严重,需要重修;8)泄洪建筑物局部损毁、掏刷悬空、技术指标不符合相应的技术规范要求,或出现其他不能正常泄洪的严重问题。e)滞洪能力达不到相应洪水标准的淤地坝;f)其他影响淤地坝安全运用的病险情形。5.2在病险淤地坝认定前应开展评估并编制病险淤地坝评估报告。评估报告应包括基本情况、主要病险问题、安全影响评价、结论与建议等内容,具体可参照附录C。5.3认定为病险淤地坝的,应根据实际情况分别提出下列措施意见:a)增设或加固泄洪建筑物;b)增设或加固放水建筑物;C)加高加固坝体;d)增设安全监测设施;e)其他。6勘查设计6.1调查与勘测6.1.1应按照SL/T804的要求开展并完成地质勘察与调查工作。6.1.2基础图件资料应包括:遥感影像资料,工程地理位置图,小流域地形图,小流域坝系工程布局图与主要技术指标,坝体裂缝、渗漏点影像资料及工程影响区域交通、居民点、工矿、学校分布情况等。图件比例尺应符合SL/T804的要求。6.2初步设计6.2.1初步设计技术咨询应包括对病险原因诊断的准确性、加固措施的针对性和有效性、防洪标准的规范相符性复核。6.2.2应根据认定的病险报告,按照SL/T804和GB51018的要求开展并完成相关设计工作,并保证各阶段设计成果文件的完整性和准确性。6.2.3初步设计应开展用地补偿协议、林草地占用审批、文物调查与保护等前置工作。6.2.4出现下列情况时,初步设计中应对坝体进行除险加固:a)坝体出现裂缝;b)坝体滑坡;C)坝体冲缺;d)坝体管涌、流土;e)滞洪库容不足;f)其他。6.2.5出现下列情况时,初步设计中应对放水建筑物进行除险加固:a)卧管(竖井)损毁、坍塌、断裂、基部掏刷悬空;2 T/CWEA36—2026b)涵洞(涵管)发生裂缝、断裂、渗漏;C)明渠损毁、坍塌、断裂、基部掏刷悬空;d)其他。6.2.6出现下列情况时,初步设计中应对泄洪建筑物进行除险加固:a)需要增设泄洪建筑物;b)泄洪建筑物损毁、坍塌、断裂、基部悬空;C)现有泄洪建筑物泄洪能力不足;d)其他。6.3信息化设计6.3.1咨询单位应遵循统一规划设计、统一组织建设、统一开发部署的原则对信息化设计开展咨询。6.3.2信息化建设工作应满足SL213、SL/T783、SL/T803的相关规定,并与水利信息化管理互联互通。6.3.3信息化建设宜构建暴雨洪水预报预警和淤地坝安全风险预警模型,逐步实现淤地坝"预警、预报、预演、预案"功能应用。6.3.4淤地坝信息入库数据应包括下列内容:a)淤地坝基本信息,包括淤地坝代码、名称、所在位置、所在流域、地理坐标、工程类型、枢纽组成、图片、视频、建设信息、下游影响范围等;b)技术指标信息,包括淤地坝控制面积、三维数据、坝体指标、库容情况、水位、设计参数等;C)运行管理信息,包括管理管护、监测监控等;d)防汛责任人信息,包括防汛行政、技术、巡查责任人的姓名、职务、联系方式等;e)防汛预案信息,包括防汛预案文本、编制及批复(备案)等。6.3.5淤地坝信息入库数据应与其所属的流域、支流、小流域以及行政区域、特定区域等空间尺度相对应。6.3.6完成除险加固工作后,咨询单位应协助项目法人及时在淤地坝管理信息系统上完成信息更新。6.3.7宜结合工程实际选用大数据、云计算、智能传感、无人设备等现代信息技术增强信息化建设服务能力。7建设管理7.1招标采购7.1.1咨询单位应结合项目特点制定招标采购计划;招标采购计划包括:招标采购范围、招标采购方式、标段划分、实施计划等。7.1.2咨询单位应协助委托人向招标采购主管部门提交招标备案。7.1.3咨询单位应对招标采购实施过程管控,主要包括:招标采购工作进度、招标采购最高投标限价、招标文件合规性和适用性、招标程序合规性。7.1.4受委托人安排,咨询单位可参加开标、评标、定标、合同谈判等工作。7.1.5咨询单位应按照淤地坝工程管理要求,及时、准确、完整地将工程招标采购过程中形成的咨询成果文件进行收集、整理、编制、传递、移交。7.2工程监理7.2.1质量控制7.2.1.1咨询单位应重点审查监理规划及实施细则的针对性,以及监理对施工质量全过程控制的实3 学兔兔提供下载4 T/CWEA36—2026效性,重点包括:a)监理机构对施工单位质量保证体系审查与监督的落实情况;b)监理机构对人员、材料、构配件及设备进场控制的有效性;C)监理机构对施工测量成果复核的准确性;d)监理机构对淤地坝除险加固关键环节(如坝体裂缝处理、滑坡体整治、渗漏点封堵、新旧坝体结合部处理、放水及泄洪建筑物基础与结构施工等)的质量控制措施,特别是旁站监理的执行情况;e)监理对单元工程、分部工程质量评定的及时性与规范性。7.2.1.2咨询单位应检查监理机构的质量检查记录、旁站记录、验收签证等文件,评估其工作质量。7.2.1.3监理机构应以单元工程为基础,开展质量评定工作。单元工程质量评定应由施工单位自评,监理机构复核评定结果。7.2.1.4监理机构应行使质量否决权,当单元工程质量达不到合格标准时,应及时处理。7.2.2进度控制7.2.2.1咨询单位应关注监理对施工进度计划的审核意见、进度检查的频次与深度、进度偏差的分析与纠偏措施的有效性。7.2.2.2咨询单位应分析影响进度目标实现的风险并采取相应管理措施,将关键线路上的各项活动过程和主要影响因素作为进度控制的重点。7.2.2.3工程进度控制应包括下列内容:a)审查和批准施工单位在开工之前提交的施工总进度计划及说明;b)审批特殊工程或重点工程的单位(单项)工程、分部工程施工进度计划及有关变更计划;C)检查和督促施工计划的实施;d)定期向建设单位报告工程进度情况。7.2.2.4咨询单位应复核监理机构审核的进度计划调整情况,涉及总进度目标、里程碑节点改变,或者资金使用有较大变化的,应报委托人审批后执行。7.2.3资金控制7.2.3.1咨询单位应审查监理对工程计量、支付审核的准确性、公正性与及时性。重点包括:a)计量支付程序的合规性;b)工程量核算的准确性,特别是隐蔽工程、拆除工程及变更工程的计量依据是否充分;C)支付证书签发的完整性与及时性。7.2.3.2咨询单位可复核监理机构建立的付款台账,抽查其审核过程,确保资金支付与工程实际进度及质量状况相匹配。7.2.3.3工程资金控制应包括下列内容:a)协助审定招标采购文件,确定招标采购范围、技术要求、商务要求;b)根据项目总体需要,统筹协调质量、进度、成本、风险等多方面因素,协助审定招标控制价;C)根据施工合同约定及项目实施计划,协助编制项目资金使用计划,并根据项目实施情况适时进行调整;d)进行工程造价的动态管理,协助编制和审查工程投资动态管理报告;e)协助审查工程支付款的相关文件;f)协助处理工程变更、工程索赔和现场签证;g)协助审查概算调整;h)审核施工单位编制完工结算报告,配合竣工决算审计工作。T/CWEA36—20265 7.2.4施工安全与文明施工管理7.2.4.1咨询单位应评估监理机构在施工安全与环境保护方面的履职情况,重点包括:a)对施工单位安全保证体系、安全措施方案及专项施工方案(如高边坡作业、爆破作业等)审查的严谨性;b)施工现场安全检查的频次与隐患处置的闭环情况;C)对施工单位编制的防洪度汛方案和应急预案审核与督促落实的情况;d)对水土保持与环境保护措施(如表土剥离保护、取土场防护、施工迹地恢复等)实施情况监督的有效性。7.2.4.2咨询单位应检查监理机构发出的有关安全与环保的指令、通知、报告等文件,评估其工作成效。7.2.4.3工程完工后应督促施工单位按合同约定拆除施工临时设施,清理现场,做好迹地、主体裸露区域及施工扰动区域植被恢复工作。7.2.5合同管理7.2.5.1咨询单位应对合同实施控制,主要包括合同跟踪、合同实施偏差对比分析、采取的调整措施,及对实施过程中产生的补充协议的管理。涉及索赔管理、违约管理、争议的解决等,应按SL/T288的相关规定执行。7.2.5.2咨询单位应实施以下合同变更管理工作:a)协助委托人按照规定程序办理变更审批手续;b)变更对合同价格及工期有影响时,提出调整合同价格和工期的建议。7.2.5.3咨询单位应按委托合同约定,组织审核相关单位提交的结算申请。7.2.5.4咨询单位应按委托合同约定,在合同争议管理和风险管理中,开展配合工作。7.2.6信息管理7.2.6.1咨询单位应建立信息管理体系,及时、准确、全面地获得和使用项目所需的信息。宜利用先进技术实现信息管理的高效性和协同性。7.2.6.2咨询单位应实施全过程信息安全管理,建立信息安全责任制度,执行信息安全控制程序,并持续改进信息安全管理水平。7.2.6.3咨询单位的档案管理工作应包括:a)组织编制工程咨询业务服务过程中所借阅和使用的各类设计文件、施工合同文件、竣工资料等可追溯性资料的文件目录,该目录由全过程工程咨询项目负责人审核后归档;b)归档工程咨询成果文件、过程文件和其他文件;C)协助组织检查参建单位档案整理和移交工作,协助落实工程信息化管理平台填报工作,配合完成档案验收。8验收8.1验收准备8.1.1淤地坝工程验收可分为单元工程质量验收、分部工程质量验收、单位工程质量验收、工程项目质量验收、竣工验收。8.1.2申请竣工验收时应提交验收申请报告、建设管理工作报告、勘察设计工作报告、建设监理工作报告、施工管理工作报告、运行管理合同、工程质量监督报告等。学兔兔提供下载T/CWEA36—20268.1.3咨询单位应按照SL/T336等有关文件的规定,协助委托人完成法人验收和政府验收相关准备工作并复核各阶段验收应满足的条件。8.2验收条件8.2.1开展单元工程质量验收应满足下列要求:a)单元工程所有施工项目(或所含工序)已完成,具备验收条件;b)检查发现的与该单元工程有关的质量问题已经处理完成或有明确结论。8.2.2开展分部工程质量验收应满足下列要求:a)所含单元工程已完成并通过工程质量验收;b)相关质量资料齐全;C)施工现场具备验收条件;d)质量缺陷处理完毕并经验收合格,质量缺陷备案完成;e)设备安装工程(如有时)应通过联调。8.2.3开展单位工程质量验收应满足下列要求:a)所有分部工程已完成并通过工程质量验收;b)工程外观质量验收已完成;C)相关质量资料齐全;d)施工现场具备验收条件;e)分部工程质量验收遗留问题已处理,未处理的遗留问题有具体处理意见且不影响单位工程验收。8.2.4工程项目质量验收应由项目法人主持,并应具备下列条件:a)所含单位工程已完成并通过工程质量验收;b)相关质量资料齐全;C)施工现场具备验收条件;d)单位工程质量验收遗留问题已处理。8.2.5竣工验收由工程初步设计批准文件中明确的主持竣工验收单位主持,并应具备下列条件:a)工程已按批准设计全部完成;b)工程施工质量合格;C)工程满足一定运行要求,经过一个汛期;d)竣工验收文件已准备就绪;e)各专项验收、专业验收已完成;f)历次验收及初期运行所发现的问题已基本处理完毕;g)竣工财务决算已编制完成并通过竣工审计;h)运行管理单位和经费等已落实,正常运行管理条件已具备;i)工程质量监督报告已提交;j)法律法规规定的其他要求已满足。8.3验收内容8.3.1分部工程质量验收应包括下列主要内容:a)分部工程完成情况;b)分部工程施工质量;C)相关文件整理情况;d)是否存在遗留问题及处理期限。6 T/CWEA36—20268.3.2单位工程质量验收应包括下列主要内容:a)单位工程完成情况;b)单位工程施工质量;C)工程外观质量;d)相关文件整理情况;e)是否存在遗留问题及处理期限。8.3.3竣工验收应包括下列主要内容:a)工程建设任务和投资计划完成情况;b)工程建设质量情况;C)资金到位和使用情况;d)运行管理责任主体及防汛责任落实情况;e)档案资料情况;f)是否存在遗留问题及处理期限。8.4运维建议8.4.1咨询单位应协助委托人落实管理主体责任,执行水利工程运行管理制度和标准,充分利用信息平台和管理工具,规范管理行为,提高管理能力,从工程状况、安全管理、运行管护、管理保障和信息化建设等方面,实现水利工程全过程标准化管理。8.4.2咨询单位宜结合工程实际,从运行维护角度提出管理建议,包括但不限于日常巡检、定期保养、隐患处置、效能评估等方面,协助委托人建立持续优化的运维机制,并为后续开展运行管理后评价提供必要基础和依据。学兔兔提供下载T/CWEA36—2026附录A(资料性)淤地坝除险加固咨询方案编制提纲1工程概况3咨询服务范围及内容4咨询组织机构及人员安排5咨询工作重难点分析6项目管理咨询方案6.1招标采购管理计划6.2合同管理计划6.3投资管理计划6.4工程勘察设计管理计划6.5质量管理计划6.6总体控制进度计划6.7信息管理计划6.8验收和移交管理计划6.9其他T/CWEA36—2026附录B(资料性)淤地坝除险加固技术咨询总结报告编制提纲1前言1.1项目背景1.2咨询服务委托任务1.3咨询工作完成情况2咨询服务团队与组织管理2.1团队配置与职责分工2.2服务管理制度与流程3各阶段咨询技术服务实施情况3.1设计阶段3.2招标采购阶段3.3建设管理阶段3.4验收与运行维护阶段4咨询技术服务成果与成效4.1各阶段核心成果交付清单4.2服务成效量化分析4.3技术创新与亮点5服务过程中存在的问题与改进措施5.1主要问题梳理5.2改