REACH 法规 中文版 供应链信息传递要求

REACH法规中文版供应链信息传递要求最新版前言本指南依据欧盟《关于化学品注册、评估、授权和限制的法规》（ECNo1907/2006，简称REACH法规），结合2025年至2026年欧盟化学品管理局（ECHA）发布的最新修订内容、执法动态及实操细则编制，聚焦供应链信息传递这一核心合规环节，旨在为欧盟境内外化学品相关企业（制造商、进口商、唯一代表、下游用户、分销商等）提供全面、准确、可落地的信息传递操作指引。供应链信息传递是REACH法规“全生命周期安全管控”理念的核心体现，也是企业规避合规风险、保障产品合法流通的关键环节。ECHA2025年12月执法论坛数据显示，进口物质、混合物及产品的信息传递不合规已成为主要违规类型之一，因此本指南重点整合2026年法规更新中关于信息传递的数字化要求、特殊物质管控、责任强化等核心变化，覆盖信息传递全链条、各主体，确保指南的时效性、实用性和专业性。本指南仅为操作指引，具体要求以ECHA官方发布的法规文本、最新通知及执法意见为准。一、供应链信息传递核心概述1.1核心定义REACH法规项下的供应链信息传递，是指在化学品从生产、进口、分销到使用、废弃的全供应链环节中，各相关主体之间，就化学品的危险特性、安全使用方法、合规要求、风险控制措施等关键信息，进行及时、准确、完整传递的行为。其核心目的是确保供应链各环节参与者均能掌握化学品的安全信息，规范使用、储存、运输和处置行为，保护人类健康和环境，同时实现供应链合规追溯。1.2核心目的1.保障安全：让供应链各环节参与者清晰了解化学品的危险特性（如毒性、腐蚀性、易燃性等）及安全防护措施，避免因信息缺失导致的安全事故；2.确保合规：传递化学品注册、评估、授权、限制等合规信息，确保各主体履行相应的REACH义务，规避违规风险；3.实现追溯：建立完整的信息传递链条，便于ECHA执法检查、风险追溯及事故调查；4.推动协同：促进供应链各主体协同落实风险管控措施，尤其是针对高度关注物质（SVHC）、限制物质等特殊管控物质，形成全链条合规闭环。1.3适用范围本指南所述信息传递要求，适用于所有参与欧盟化学品供应链的主体，包括但不限于：欧盟境内化学品制造商、欧盟进口商、非欧盟制造商指定的欧盟境内唯一代表（OR）、下游用户（如化学品加工企业、产品生产商）、分销商、运输商，以及涉及化学品使用、处置的相关单位。适用的产品范围与REACH法规一致，涵盖纯化学物质、混合物（如涂料、清洁剂、粘合剂等）、物品中所含的化学物质（如电子电器、纺织品、玩具等产品中的化学组分），无论产品生产地在欧盟境内还是境外，只要进入欧盟供应链，均需遵守本指南所述信息传递要求（部分豁免情形除外）。1.42026年更新核心背景2026年作为REACH2.0修订计划的关键落地年，信息传递要求的更新核心围绕“强化责任、简化流程、数字化升级、严格执法”四大方向展开。结合ECHA2025年12月会议要点及2026年最新法规动态，重点应对供应链信息传递不及时、不准确、不完整等突出问题，同时配合PFAS、芳香族溴化阻燃剂（ABFRs）等新增限制物质的管控需求，细化特殊物质的信息传递要求，推动供应链信息传递的标准化、数字化，强化各主体的传递责任，加大不合规处罚力度。二、供应链信息传递主体及核心责任REACH法规明确了供应链各主体的信息传递责任，2026年进一步强化了“谁生产、谁进口、谁负责”的原则，细化了各主体的具体义务，确保信息传递无死角、可追溯。各主体核心责任如下：2.1欧盟境内制造商作为供应链的源头主体，欧盟境内制造商是信息传递的首要责任方，核心责任包括：1.在首次向下游供应化学品前，向所有下游用户、分销商传递完整的安全数据表（SDS）及物质/混合物的危险特性标签；2.若化学品的注册信息、危险特性、风险控制措施等发生变化，需在变化发生后1个月内，更新SDS及相关信息，并同步传递给所有下游相关主体；3.针对SVHC、限制物质等特殊管控物质，需额外传递相关的限制要求、告知义务等合规信息；4.响应下游用户的信息查询，及时提供补充信息，确保下游用户能够获得必要的安全及合规信息；5.配合ECHA的执法检查，留存信息传递记录，确保传递过程可追溯。2.2欧盟进口商欧盟进口商作为非欧盟制造商与欧盟供应链的衔接主体，承担着双重信息传递责任：1.从非欧盟制造商处获取完整的化学品信息（包括SDS、注册证明、物质特性、合规声明等），核实信息的准确性和完整性，若信息缺失或不合规，不得进口该化学品；2.向欧盟境内的下游用户、分销商传递完整的SDS及相关合规信息，确保信息与非欧盟制造商提供的信息一致，同时补充自身作为进口商的相关信息（如进口商名称、地址、联系方式等）；3.若非欧盟制造商提供的信息发生变化，需及时更新并传递给下游主体，同时向非欧盟制造商反馈下游用户的信息需求；4.留存与非欧盟制造商、下游主体的信息传递记录，以及进口相关的合规证明文件，接受ECHA执法检查。2026年更新要点：欧盟进口商需额外核实非欧盟制造商指定的唯一代表（OR）的合规资质，确保OR能够履行信息传递相关义务，同时将OR的相关信息纳入传递内容，便于下游主体查询。2.3非欧盟制造商及唯一代表（OR）非欧盟制造商无法直接参与欧盟供应链信息传递，需通过其指定的欧盟境内唯一代表（OR）履行相关义务：1.非欧盟制造商需向OR提供完整、准确的化学品信息（包括SDS、注册数据、危险特性、生产工艺、用途等），确保OR能够准确传递相关信息；2.若化学品信息发生变化，需在变化发生后15个工作日内通知OR，由OR同步更新并传递给下游主体；3.OR作为非欧盟制造商在欧盟境内的合规代表，需直接向欧盟进口商、下游用户传递SDS及相关合规信息，响应信息查询，留存信息传递记录，同时向ECHA报备信息传递相关情况；4.2026年OR资质要求进一步严格，OR需主动向供应链各相关主体提供自身备案证明，确保信息传递的合规性和可追溯性，不得隐瞒或遗漏关键信息。2.4下游用户下游用户作为化学品的使用方，承担着接收、核实和反馈信息的责任：1.从上游主体（制造商、进口商、分销商）接收SDS及相关信息，仔细核实信息的完整性和准确性，若信息缺失、错误或不符合自身使用需求，需及时向上游主体提出补充查询要求，不得在信息不明确的情况下使用化学品；2.按照SDS及相关信息中的要求，规范使用、储存、运输化学品，落实风险控制措施，并将相关的安全使用要求传递给自身的员工及下游相关方（如分包商）；3.若在使用过程中发现化学品的危险特性与上游传递的信息不一致，或出现安全问题，需及时向上游主体反馈，同时记录相关情况；4.针对SVHC、限制物质等特殊管控物质，需按照要求履行告知、通报义务，同时将相关信息传递给下游用户（若有）；5.留存上游主体传递的所有信息及自身的使用、反馈记录，保存期限不少于5年，以备ECHA执法检查。2.5分销商分销商作为供应链的中间环节，承担着信息传递的“桥梁”责任，核心义务包括：1.从上游主体（制造商、进口商）接收完整的SDS及相关信息，不得篡改、遗漏信息，若发现信息缺失或错误，需及时向上游主体核实补充；2.向自身的下游分销商、下游用户传递完整的SDS及相关信息，确保信息传递的连续性和准确性；3.留存与上下游主体的信息传递记录，包括传递时间、接收人、信息内容等，保存期限不少于5年；4.不得向未提供合规信息需求证明的下游主体供应化学品，同时配合上下游主体的信息查询和ECHA的执法检查；5.2026年新增要求：分销商需建立信息传递台账，明确记录每一批次化学品的信息传递情况，实现批次级追溯。2.6其他相关主体运输商需接收上游主体传递的化学品危险特性信息，按照相关要求规范运输，同时将运输过程中的安全注意事项传递给相关人员；处置单位需接收化学品使用后的相关信息（如废弃处理要求、危险特性等），规范进行废弃处置，确保符合REACH法规及相关环保要求。三、供应链信息传递核心内容（2026年更新版）信息传递的核心是“完整、准确、及时”，2026年法规进一步明确了传递内容的细化要求，结合新增管控物质及数字化升级需求，将传递内容分为基础信息、危险特性信息、合规管控信息、特殊物质补充信息四大类，确保各环节主体能够获得全面的合规及安全信息。3.1基础信息基础信息是信息传递的核心前提，需确保传递的信息真实、准确、可追溯，核心内容包括：1.化学品基本信息：物质名称（中文、英文）、CAS号、EC编号、分子式、纯度、外观、物理状态等；2.供应主体信息：供应商（制造商、进口商、分销商）名称、地址、联系方式、欧盟唯一代表信息（非欧盟来源化学品）；3.供应信息：供应批次、数量、供应日期、运输方式等；4.基础合规信息：化学品的注册状态（注册编号、注册人）、是否属于豁免物质等。3.2危险特性信息危险特性信息直接关系到化学品的安全使用、储存和运输，是信息传递的重点内容，需按照欧盟CLP法规的分类和标签要求传递，核心内容包括：1.危险分类：如易燃液体、腐蚀性物质、致癌物质等，明确危险警示符号、警示语；2.理化特性：熔点、沸点、密度、溶解度、挥发性、燃点、爆炸极限等；3.毒理学特性：急性毒性、慢性毒性、皮肤刺激性、眼睛刺激性、致敏性、致癌性、致突变性、生殖毒性等；4.生态毒理学特性：对水生生物、陆生生物、微生物的毒性，生物累积性等；5.安全防护措施：个人防护装备（PPE）要求、储存条件、运输要求、应急处理措施（如泄漏、火灾、中毒的应急处理方法）。2026年更新要点：危险特性信息需增加“使用场景码”和“排放预估值”，与注册档案中的相关信息保持一致，便于下游用户准确评估使用过程中的风险，同时配合电子申报系统的数字化要求，实现信息联动。3.3合规管控信息合规管控信息是确保各主体履行REACH义务的关键，核心内容包括：1.注册相关信息：注册编号、注册人、注册吨位、注册有效期、注册档案中的暴露场景及风险管理措施；2.限制物质相关信息：若化学品含REACH附件17限制物质，需传递限制要求（如使用限值、使用范围限制、禁止使用场景等）；3.授权物质相关信息：若化学品属于需授权物质，需传递授权编号、授权使用范围、授权有效期等信息，确保下游用户在授权范围内使用；4.标签要求：按照CLP法规编制的化学品标签信息，包括危险警示、安全说明、供应商信息等；5.信息更新说明：明确信息更新的频率、触发条件及更新方式，确保下游主体能够及时获取最新信息。3.4特殊物质补充信息针对2026年新增管控的特殊物质，需额外传递补充信息，确保合规管控到位，核心包括：1.高度关注物质（SVHC）：若化学品中含有SVHC（2026年2月新增正己烷、BPAF及其盐，当前共253项），需传递SVHC名称、CAS号、含量（若含量＞0.1%（w/w））、风险评估数据、告知义务要求、SCIP数据库通报情况等；若为物品中含SVHC，需额外传递物质的释放场景、告知消费者的方式等信息。2.新增限制物质：包括全氟己酸（PFHxA）及其盐类和相关物质、二甲基乙酰胺（DMAC）、N-乙基吡咯烷酮（NEP）等，需传递限制生效时间、管控限值、豁免条款、风险控制措施等；其中PFHxA相关物质需额外传递使用场景映射信息，DMAC、NEP需传递职业暴露监测要求及技术替代方向。3.其他特殊物质：芳香族溴化阻燃剂（ABFRs）需传递ECHA限制准备相关的呼吁信息，配合ECHA的证据征集工作；vPvB类物质（新增危险类别）需传递相关的分类标签信息及风险管控要求。四、供应链信息传递流程及方式（2026年更新版）2026年REACH法规进一步优化了信息传递流程，推动数字化传递，明确了传递时间、方式及记录要求，确保信息传递高效、可追溯，具体流程及方式如下：4.1核心传递流程供应链信息传递遵循“上游主动传递、下游主动核实、全程可追溯”的原则，核心流程分为三个阶段：1.首次传递阶段：上游主体（制造商、进口商、OR）在首次向下游供应化学品前，完成SDS及相关信息的编制和审核，确保信息完整、准确，然后主动传递给下游主体（分销商、下游用户）；下游主体接收信息后，需在3个工作日内核实信息的完整性和准确性，若存在信息缺失、错误，需立即向上游主体提出补充查询，上游主体需在5个工作日内响应并补充完善。2.信息更新传递阶段：若化学品的信息（如危险特性、注册信息、限制要求等）发生变化，上游主体需在变化发生后1个月内完成信息更新，同步传递给所有下游相关主体；下游主体接收更新后的信息后，需及时替换原有信息，更新自身的信息档案，并传递给自身的下游主体（若有），确保信息传递的连续性。3.信息反馈阶段：下游用户在使用过程中，若发现信息与实际情况不一致，或有额外的信息需求，需及时向上游主体反馈；上游主体需在7个工作日内响应反馈，提供补充信息或说明情况；若涉及危险特性、合规要求等关键信息的偏差，上游主体需立即启动信息更新流程，同步告知所有下游相关主体。4.2传递方式2026年重点推广数字化信息传递，同时保留传统传递方式，确保不同规模企业均能满足要求，具体传递方式包括：1.数字化传递（首选方式）：通过ECHA推广的IUCLIDCloud系统、REACH-IT平台或企业自有合规数字化平台，实现信息的在线传递、更新和查询；传递的SDS及相关信息需兼容IUCLIDCloud系统格式，确保信息可联动、可追溯；同时，需使用ECHA认可的电子签名，确保信息传递的真实性和有效性。2.书面传递：适用于无法实现数字化传递的中小企业，可通过纸质文件传递SDS及相关信息，需确保纸质文件清晰、完整，加盖供应主体公章，由接收人签字确认，留存传递凭证。3.电子文档传递：通过电子邮件、U盘等电子载体传递SDS（PDF格式）及相关电子文档，需在邮件或载体中明确信息传递的主体、日期、内容，留存传递记录（如邮件发送记录、接收确认记录等）。需注意，无论采用何种传递方式，均需确保信息传递的及时性，首次传递需在供应前完成，信息更新传递需在规定期限内完成；同时，传递的信息需可长期保存，便于后续查询和执法检查。4.3传递记录要求2026年进一步强化了信息传递的记录要求，所有主体均需建立完整的信息传递台账，留存相关记录，核心要求包括：1.记录内容：传递主体、接收主体、传递日期、传递方式、传递内容（如SDS版本、信息摘要）、接收确认情况、信息更新记录、反馈记录等；2.保存期限：信息传递记录及相关凭证需保存不少于5年，若化学品涉及SVHC、限制物质等特殊管控物质，保存期限延长至10年；3.记录形式：可采用数字化台账或纸质台账，数字化台账需备份留存，纸质台账需妥善保管，确保不丢失、不损坏；4.可追溯性：记录需清晰、准确，能够明确追溯每一次信息传递的全过程，便于ECHA执法检查时核查。五、2026年供应链信息传递最新更新要点结合2025年12月ECHA会议要点及2026年REACH法规修订内容，供应链信息传递的最新更新要点主要集中在数字化、特殊物质管控、责任强化、执法加强四个方面，相关企业需重点关注：5.1数字化传递要求升级1.全面推广IUCLIDCloud系统，替代原有的IUCLID6系统，所有供应链信息传递的电子文档（如SDS、信息更新通知等）需兼容该系统格式，确保信息可与注册档案联动，实现“注册-传递-追溯”一体化；2.强制要求欧盟境内制造商、进口商、OR使用ECHA认可的电子签名进行信息传递，确保信息的真实性和不可篡改；3.新增“信息传递数字化备案”要求，各主体需将信息传递记录通过REACH-IT平台进行备案，ECHA可实时查询和核查。5.2特殊物质信息传递细化1.SVHC信息传递：新增正己烷、BPAF及其盐的传递要求，明确需传递神经毒性（正己烷）、生殖毒性（BPAF及其盐）相关的风险评估数据，以及SCIP数据库通报的详细情况；物品中含SVHC的，需传递物质的释放评估报告及消费者告知方案。2.限制物质信息传递：PFHxA及其盐类和相关物质需传递使用场景映射信息、管控限值、豁免条款及过渡期要求，供一般公众使用的相关产品需额外传递消费者安全告知信息；DMAC、NEP需传递DNEL值、职业暴露监测方案及技术替代进度，人造纤维生产企业需额外传递DMAC溶剂的替代计划。3.vPvB类物质：新增vPvB类物质的信息传递要求，需传递RAC发布的统一分类标签意见及相关风险管控措施，确保下游用户了解其持久性和生物累积性相关风险。5.3主体责任进一步强化1.OR的信息传递责任：OR需直接向供应链各主体传递信息，不得委托第三方代为传递，同时需每年度向ECHA提交信息传递合规报告，说明信息传递的执行情况；若OR未履行信息传递义务，将被取消资质，同时追究非欧盟制造商的违规责任。2.分销商的责任：新增分销商“信息核查义务”，分销商需核实上游传递信息的真实性和完整性，若发现上游信息不合规，需立即停止供应，并向ECHA报告；未履行核查义务的，将与上游主体承担连带责任。3.下游用户的责任：下游用户需建立信息使用台账，记录信息的接收、使用、反馈情况，若未按传递的信息规范使用化学品，导致安全事故或违规，需承担相应的法律责任。5.4执法检查与处罚升级1.ECHA执法论坛将信息传递不合规作为重点检查内容，加大对进口物质、混合物及产品的信息传递核查力度，重点检查信息的完整性、准确性和及时性；2.新增“信息传递不合规罚款标准”，根据违规情节轻重，罚款金额从1万欧元至100万欧元不等，情节严重的，将禁止相关化学品进入欧盟市场，同时纳入企业合规黑名单；3.建立“供应链信息传递追溯机制”，ECHA可通过IUCLIDCloud系统，追溯全供应链的信息传递过程，对违规主体进行精准处罚。5.5信息传递流程优化1.缩短信息更新传递期限，从原来的3个月缩短至1个月，确保下游主体能够及时获取最新信息；2.新增“信息传递异常反馈机制”，若下游主体未在规定时间内接收或确认信息，上游主体需及时向ECHA报备，避免因信息传递延误导致违规；3.简化中小企业信息传递流程，允许中小企业通过简化版SDS传递核心信息，但需确保危险特性、合规要求等关键信息不缺失。六、常见问题与合规提示6.1常见问题解答1.信息传递的时间要求是什么？答：首次传递需在供应化学品前完成；信息更新传递需在信息变化后1个月内完成；下游主体核实信息需在接收后3个工作日内完成，上游主体响应信息查询需在5个工作日内完成，响应反馈需在7个工作日内完成。2.简化版SDS适用于哪些企业？答：仅适用于年生产/进口量＜10吨、且不涉及SVHC、限制物质等特殊管控物质的中小企业，简化版SDS需包含危险特性、安全防护、合规声明等核心信息，不得遗漏关键内容。3.物品中含SVHC，信息传递有哪些特殊要求？答：若物品中SVHC含量＞0.1%（w/w），需向下游用户和消费者履行告知义务，传递SVHC名称、含量、风险提示等信息；年出口量＞1吨的，需向ECHA进行通报，并将SCIP数据库通报情况纳入信息传递内容。4.信息传递记录需保存多久？答：一般情况下保存不少于5年；涉及SVHC、限制物质等特殊管控物质的，保存期限延长至10年。5.数字化传递必须使用IUCLIDCloud系统吗？答：是的，2026年起，欧盟境内制造商、进口商、OR必须使用IUCLIDCloud系统进行数字化信息传递，中小企业可结合自身情况，选择数字化传递或书面传递，但数字化传递为首选方式。6.分销商发现上游信