湖南省金融运行报告2026

1湖南省金融运行报告（2026）2025年，湖南省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，锚定“三高四新”1美好蓝图，全力推进“七大攻坚”2重点工作，全省经济运行总体平稳、结构转优、质效向好，全年实现地区生产总值5.5万亿元，同比增长4.8%。湖南省金融系统认真落实适度宽松的货币政策要求，扎实推进金融“五篇大文章”，不断提升金融服务实体经济质效，全省金融总量保持合理增长，信贷结构持续优化，社会综合融资成本稳中有降，金融市场运行总体稳定，为地方经济高质量发展提供了有力支撑。从经济运行看，一是消费、出口稳中提质，投资结构逐步向好。2025年，湖南省社会消费品零售总额同比增长3.6%，“以旧换新”政策效果显著，限额以上批发和零售业法人单位中，通讯器材类、家具类、家用电器和音像器材类零售额同比分别增长49.9%、24.9%、23.1%。投资结构持续优化，民间投资、产业投资占全部投资比重较上年分别提高1.3个和4.3个百分点。对外贸易质量提升，高技术产品出口值同比增长28.4%，半导体制造设备、航空器零部件进口值同比分别增长31.9%和26.1%。二是三次产业协调发展，动能转换加速推进。2025年，湖南省规模以上工业增加值同比增长6.2%，规模以上高技术制造业增加值同比增长11.2%。服务业增加值同比增长5.3%，信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等保持较快增长。“4×4”现代化产业体系3加速发展，新一代信息技术、新能源、输变电装备产业产值同比分别增长9.2%、8.2%和12%，新能源汽车产量同比增长34.9%。三是消费价格总体稳定，生产价格小幅下降。2025年，湖南省居民消费价格与上年持平，八大类商品和服务价格呈“六涨二降”态势；工业生产者出厂价格同比下降1.0%。从金融运行看，一是金融总量合理增长，支持实体经济力度稳固。2025年，湖南省社会融资规模增量为8081亿元。2025年末，全省金融机构本外币各项存款余额8.9万亿元，同比增长8.2%；本外币各项贷款余额7.9万亿元，同比增长6.1%。二是金融“五篇大文章”4稳步推进，信贷结构持续优化。2025年内陆地区改革开放高地，在推动高质量发展上闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为、在推江经济带发展中彰显新担当、奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会3“4×4”现代化产业体系：指改造提升4大传统产业（现空天海洋）、前瞻布局4大未来产业（人工智能、生命工程、量子4金融“五篇大文章”：科技金融、绿色金融、普2末，湖南省金融“五篇大文章”领域贷款余额3.1万亿元，同比增长14.2%。三是存贷款利率稳中有降，社会综合融资成本低位运行。2025年，湖南省新发放企业贷款和新发放个人住房贷款加权平均利率分别为3.26%和3.08%，同比分别下降0.39个和0.41个百分点。四是金融市场平稳运行，融资渠道不断拓宽。科创债券（含科创票据）、乡村振兴票据、绿色债务融资工具均同比多发。证券、保险业务稳步发展，全省A股上市公司总市值同比增长21.1%，全年原保险保费收入同比增长5.4%。五是跨境收支稳步增长，跨境人民币业务增量扩面。2025年，湖南省跨境收支总额同比增长11.4%，跨境资金净流入同比增长1.7%，跨境人民币收付金额同比增长8.8%。从区域金融生态看，一是银行业经营整体稳健，资产规模平稳增长。2025年末，湖南省银行业金融机构资产、负债总额同比分别增长6.5%和6.7%；全省金融机构不良贷款率和拨备覆盖率分别为1.45%和190.60%。二是信用体系建设不断完善，有效赋能普惠金融。2025年，湖南省人民银行柜台及自助查询机提供信用报告查询近220万次；加强农村信用体系建设，截至2025年末，累计为1069万农户和20万个新型农业经营主体建立信用档案；全年通过动产融资统一登记公示系统开展登记58.7万笔、提供查询108.5万笔。三是支付体系稳定高效运行，服务质效持续提升。全面提升境外来湘人员支付便利度，截至2025年末，湖南省可受理外卡重点商户累计近万户；建成4.6万个助农取款服务点、9000余个适老化网点；全年“外卡内绑、外包内用”5合计金额11亿元。四是区域金融改革持续深化，助推地方经济高质量发展。2025年，湖南省围绕建设西部陆海新通道国家战略，加强对怀化国际陆港建设相关基础设施、物流体系、临港产业及外贸企业的金融支持。数字人民币试点成效显著，全省数字人民币累计交易金额同比增长60.3%，多边央行数字货币桥6业务累计交易金额折合人民币2.8亿元。跨国公司本外币一体化资金池政策稳步落地。五是金融营商环境不断优化，政策协同效能提升。财政贴息和奖补政策不断完善，政策协调配合持续增强，工作合力有效发挥。2026年是“十五五”规划开局之年。湖南省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、提质增效，扛牢经济大省挑大梁责任，加快推进“三个高地”建设，持续巩固经济回升向好态势，为“十五五”经济社会发展开好局、起好步。湖南省金融系统将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实适度宽松的货币政策要求，用好用足各项货币政策工具，扎实做好金融“五篇大文章”，全面提升金融管理服务水平，优化区域金融生态环境，为全省经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境。6多边央行数字货币桥：由中国人民银行、国际清算银行（香港）创新中心联酋中央银行于2021年2月联合发起的跨境支付基础设施。3一、经济运行情况 5（一）消费、出口稳中提质，投资结构逐步向好 （二）三次产业协调发展，动能转换加速推进 6（三）消费价格总体稳定，生产价格小幅下降 6二、金融运行情况 6（一）金融总量合理增长，支持实体经济力度稳固 6（二）金融“五篇大文章”稳步推进，信贷结构持续优化 7（三）存贷款利率稳中有降，社会综合融资成本低位运行 （四）金融市场平稳运行，融资渠道不断拓宽 9（五）跨境收支稳步增长，跨境人民币业务增量扩面 9三、金融生态情况 10（一）银行业经营整体稳健，资产规模平稳增长 （二）信用体系建设不断完善，有效赋能普惠金融 （三）支付体系稳定高效运行，服务质效持续提升 （四）区域金融改革持续深化，助推地方经济高质量发展 （五）金融营商环境不断优化，政策协同效能提升 四、预测与展望 12 14（一）2025年湖南省经济金融大事记 （二）2025年湖南省主要经济金融指标 专栏1持续加大金融支持力度助力湖南省提振和扩大消费 7专栏2加强利率政策执行与监督维护银行净息差基本稳定 专栏3探索破解对非经贸结算堵点金融外汇赋能中非经贸深度合作 表表12025年金融机构一般贷款各利率区间占比情况表 表22025年金融机构票据贴现、转贴现利率统计表 9表32025年银行业金融机构情况表 图图1地区生产总值及其增长率 图2社会消费品零售总额及其增长率 图3外贸进出口变动情况 54图4规模以上工业、高技术制造业增加值同比增速 图5社会融资规模分布结构 6图6金融机构本外币各项存贷款增长情况 7图7跨境收支、结售汇顺差情况 一、经济运行情况4.1%和5.3%。地区生产总值(左坐标)数据来源：湖南省统计局。(一)消费、出口稳中提质，投资结比分别增长49.9%、24.9%、23.1%、15.0%;绿26.8%,新能源汽车类商品零售额同比增长9.0%。线上消费活跃，网上零售额同比增长13.5%,其中，实物商品网上零售额同比增长9.3%。数据来源：湖南省统计局。资产投资(不含农户)同比下降11.7%。设备更新加快推进，设备工器具购置投资同比增长28.4%;工程机械、轨道交通装备出口值同比分进出口差额(左坐标)出口总值增长率(右坐标)进口总值增长率(右坐标)数据来源：中华人民共和国长沙海关。6(二)三次产业协调发展，动能转换2025年，湖南省农林牧渔业总产值8814亿同比增长4.4%。粮食种植面积4774千公顷3.5%;禽蛋产量144万吨，同比增长14.6%。6.2%,规模以上高技术制造业增加值同比增长11.9%,汽车制造业同比增长9.4%。年—规模以上工业增加值同比增速租赁和商务服务业增加值同比分别增长5.4%、(三)消费价格总体稳定，生产价格小幅下降1.1%、1.3%和9.4%;交通通信、食品烟酒类价格同比分别下降2.3%、0.8%。二、金融运行情况(一)金融总量合理增长，支持实体减少209亿元，政府债券净融资3040亿人民币外币贷委托贷信托贷未贴现企业债政府债非金融其他贷款款(折款企业境数据来源：中国人民银行湖南省分行。621亿元、280亿元、813亿元和418亿元。业单位贷款余额同比增长9.4%,全年新增4749平数据来源：中国人民银行湖南省分行。比多放525亿元；累计办理再贴现157亿(二)金融“五篇大文章”稳步推进，长24.6%。金融工作推进“六条措施”,推进银行数字化转同比增长21.2%。专栏1持续加大金融支持力度助力湖南省提振和扩大消费消费是经济增长的“压舱石”、主动力。2025年，湖南省金融系统围绕“扩内需、促消费”总体目标，建立健全金融支持消费政策举措，创新特色化金融产品和服务，引导金融资源更多流向消费领域，助力全省消费市场持续升温、活力增强。8会同湖南省委金融办等七部门联合制定下发湖南省金融支持提振和扩大消费“11条措施”,鼓励金会同湖南省委金融办等七部门联合制定下发湖南省金融支持提振和扩大消费“11条措施”,鼓励金融机构加强消费品以旧换新、服务消费、新型消费等领域的金融支持，强化消费基础设施建设、商贸流通体系建设金融保障。抢抓服务消费与养老再贷款政策机遇，召开专题会议、下发工作指引、建立监测调度机制，引导金融机构准确把握政策要求，做好项目储备，加大服务消费与养老领域市场主体信贷资源倾斜。联合湖南省财政厅等部门研究制定省内个人消费贷款、服务业经营主体贷款贴息政策落实措施，明确贴息流程及审核要求，确保贴息资金用到实处，撬动消费贷款合理增长。聚焦住宿餐饮、文旅体育娱乐、养老托育、家政等服务消费重点领域，指导金融机构创新推出“文旅e贷”“餐饮贷”“潇湘医养贷”等特色金融产品，推广随借随还、纯信用等融资模式。加大消费品以旧换新和品质升级金融支持，优化汽车更新消费金融服务，围绕不同消费场景，推广特惠商户折扣、消费满减、积分兑换等支付优惠。2025年末，湖南省住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域贷款余额同比增长8.2%。(三)存贷款利率稳中有降，社会综 分点；新发放个人住房贷款加权平均利率为权平均利率同比下降0.40个百分点。10月11月12月数据来源：中国人民银行湖南省分行。专栏2加强利率政策执行与监督维护银行净息差基本稳定2025年，中国人民银行湖南省分行积极贯彻落实适度宽松的货币政策要求，凝聚多方合力，从存贷款两端发力，深化自律与监管协同，促进商业银行合理定价，稳定净息差水平，统筹好降低社会综合融一、疏导存款利率下行堵点落实存款利率市场化调整机制要求，引导地方法人金融机构跟随大型银行联动调整存款利率，指导部分银行差异化调降存款利率。建立省级层面存款利率信息共享和监管合作机制，规范存款招投标竞争秩序和财政专户、社保基金、国库现金管理计息方式。开展存款服务协议兜底条款、非银同业存款利率专项核查，确保新增资金存入时利率水平符合自律约定。二、强化贷款利率政策执行监督加强企业贷款、个人住房贷款、消费贷款利率政策执行的“窗口指导”,持续监测个人住房贷款、消费贷款利率定价情况，对多家银行违规行为开展现场核查或约谈。多次提示辖内银行机构关注个人经营贷款、普惠贷款、信用卡分期等领域利率风险，防范价格内卷扩散。指导银行逐步在新签长期限贷款合同中增加利率调整兜底条款，推动部分银行针对已发放的长期限贷款合同，与客户协商增加补充协议，增加兜底条款内容。联合湖南省委金融办开展“稳利差”专项行动，发挥多方合力，争取将银行净息差保持在合理区间。加强与湖南省财政厅的信息共享和合作，明确财政性存款招标利率报价与执行管理要求。联合湖南省财政厅召开金融机构专题会议，组织开展社保基金收入户和支出户、财政专户利率执行情况集中清理。(四)金融市场平稳运行，融资渠道 工具同比分别多发27亿元、11亿元、11亿元。多发160亿元。降6.1%。其中，同业拆借市场成交3.5万亿元，质押式回购成交31万亿元，买断式回购成交987万亿元，同比增长5.5%。办黄金业务的金融机构44家，同比增加12家；万亿元，同比增长64.5%。法人期货公司2家，1234数据来源：中国人民银行湖南省分行。(五)跨境收支稳步增长，跨境人民币跨境收支总额916亿美元，同比增长11.4%;跨经常项目收支总额同比增长9%,资本项目收支流出9亿美元，同比增长35%。行结汇228亿美元，同比增长26.2%,售汇231数据来源：国家外汇管理局湖南省分局。(一)银行业经营整体稳健，资产规营业网点(个)(个)(人)000四、城市商业银行2000七、财务公司54八、信托公司1106073注：营业网点不包括国家开发银行和政策性银行、大型商业银行、股份制银行等金融机构总部数据；大型商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行；小型农村金融机构包括农村商业银行、农村合作银行和农村信用社；新型农村金融机构包括村镇银行；“其他”包含民营银行、汽车金融公司、消费金融公司等。数据来源：国家金融监督管理总局湖南监管局。(二)信用体系建设不断完善，有效机构201家。全省布设462台征信自助查询4300余台商业银行智慧柜员机开通征信查询功末，湖南省累计为1069万农户和20万个新型农户、信用村7079个、信用乡(镇)354个。信用服务平台(征信平台)新增入驻银行及分支4.9万户企业发放贷款1119亿元，其中首贷企业数占比27.2%。全年通过动产融资统一登记公示系统开展登记58.7万笔、提供查询108.5万笔。（三）支付体系稳定高效运行，服务1.支付服务更加高效便利。全面提升境外来湘人员支付便利度。截至2025年末，湖南省可受理外卡重点商户累计近万户；全年“外卡内绑、外包内用”合计687万笔、金额11亿元；18家重点银行的1万余台ATM机支持外卡取现。建成2个境外来宾综合服务中心和26个支付服务示范区。2.支付环境持续提质改善。将本外币合一银行结算账户体系从湖南自由贸易试验区长沙片区推广至其他本外币结算量大的地区。截至2025年末，湖南省共有7家银行、48个网点支持企业开立本外币合一银行结算账户，覆盖6个地市。持续改善农村支付服务环境，建成4.6万个助农取款服务点。积极推进老年人支付服务便利化工作，建成适老化银行网点9000余个。3.支付系统保持稳健运行。持续加强支付清算系统业务连续性管理和参与者管理。2025年，湖南省支付系统安全运行率达到100%。全省共有支付系统直接参与者4家，间接参与者6409家；共处理各类支付业务4.6亿笔、金额158.6万亿元，同比分别增长6.1%、0.9%。4.支付机构深耕普惠民生。引导湖南辖内支付机构立足民生需求，持续优化支付流程和服务供给。2025年，湖南省4家法人支付机构累计办理支付业务3.5亿笔、金额508亿元。1.加大西部陆海新通道金融支持。以服务怀化国际陆港建设为重点，构建“政策引导、信贷支撑、服务创新、机制协同”的政策支持体系，加大对相关基础设施、物流体系、临港产业及外贸企业的金融支持。设立8家银行机构专营支行，建设“陆港金融服务站”，提供一站式服务。2.数字人民币试点工作取得新进展。截至2025年末，湖南省数字人民币受理商户60.7万户，同比增长11.3%；累计开立钱包2538万个，同比增长4.9%；累计交易2.4亿笔、金额567亿元，同比分别增长32.3%、60.3%。多边央行数字货币桥业务实现跨境支付25笔，累计交易金额折合人民币2.8亿元。3.深化外汇服务便利化改革。推动跨国公司本外币一体化资金池政策落地，搭建跨国公司资金池，覆盖全球25个国家和地区，包含30家境内成员企业、42家境外成员企业。2025年，2家企业通过本外币一体化资金池办理外债业务2000万美元，办理境外放款业务22亿美元。为助力中非经贸深度合作先行区建设，针对企业反映的对非洲部分国家贸易收汇回款不畅等问题，国家外汇管理局湖南省分局迅速推出多项金融外汇措施，通过政策赋能、流程优化等，支持对非经贸高质量发展。2025年，湖南省对非跨境收支同比增长17.3%。一、坚持问题导向，推动银行多措并举“畅汇路”一是拓宽小币种直接结算渠道。指导银行开通6个非洲币种清算渠道，推出境外小币种实时换汇产品，落地全国首笔肯尼亚先令和赞比亚克瓦查结算业务，与非洲支付机构合作为企业收回尼日利亚奈拉。二是指导银行创新开发贸易融资、保函等产品，解决企业在非52个国家和地区存、汇、兑、融等问题。三是推进便利化政策扩面增效，业务办理平均时效提升70%；鼓励境内外银行联动协调当地排队换汇。四是持续开展“百行千企”汇率避险专项行动，指导银行用好NDF等小币种套期保值产品缓解汇率波动风险；鼓励出口信用保险公司提供多元风险保障。二、坚持实质为本，创新机制多点发力“拓出路”一是建立“一事一议”个案处理机制，按照“实质重于形式”原则针对性解决企业收汇难题。二是创新信息共享机制，全省外汇和跨境人民币市场自律机制编制发布《湘非经贸合作金融外汇服务手册》，汇总湖南省内银行机构小币种收汇清单、金融服务产品清单、服务跨境结算汇总湖南省内银行机构小币种收汇清单、金融服务产品清单、服务跨境结算融资案例、银行驻非分支机构信息及非洲国家外汇管理政策，帮助企业精准获取金融外汇服务信息。三是创新承包工程联动回款结算机制。探索“工贸联动组团出海”模式，指导银行为企业提供量身定制的融资和结算一体化服务。三、坚持长效聚力，搭建平台多方联动“通链路”一是配合湖南省政府出台多项支持政策措施，提升跨境贸易结算水平；二是联动扩展跨境人民币使用，助力企业使用跨境人民币赴“一带一路”沿线国家、非洲国家开展贸易投资；三是联动精准传达政策，通过多场宣讲培训、“外汇政策直通车”微信小程序等向3000余家涉外企业宣导便利化政策。下一步，国家外汇管理局湖南省分局将紧密结合湖南省外向型经济发展实际，切实做好外汇管理和服务，支持中非经贸深度合作。强化企业外汇服务，将针对性政策和解决方案等定向推送至外贸企业；落实好便利外汇资金结算一揽子措施要求，支持金融机构创新提效，提升小币种结算产品应用场景，持续降费让利；拓宽跨境人民币使用场景渠道，畅通外贸企业跨境结算渠道。（五）金融营商环境不断优化，政策1.财政贴息和奖补政策不断完善。湖南省财政部门对股权投资机构及企业发行科创债券贴息30%，对工业领域设备更新融资最高贴息1.5%。完善科技型中小企业知识价值贷款风险补偿机制，引入纯信用、“信用+担保”两种模式，提高贷款额度。设立财政专项金融奖补政策，对科技型中小企业贷款增速快、绿色金融评估结果较好的银行业金融机构给予一定奖励。2.政策协调配合持续增强。中国人民银行湖南省分行会同湖南省财政部门合力统筹国库现金管理，盘活财政资金存量、熨平对流动性的影响，促进货币政策和财政政策加强协调。2025年，湖南省通过公开招投标方式，组织开展两次省级国库现金管理操作，金额合计400亿元。3.融资对接机制不断完善。深入开展“行长走市县·金融送解优”行动，充分发挥省、市、县三级银行行长示范带动作用，分层级、分领域、分行业开展政银企走访对接。建立金融服务“三张清单”，收集、梳理和解决市场主体金融服务难点、堵点问题，分类施策强化金融支持。2026年是“十五五”规划开局之年。当前，外部环境依然严峻复杂，经济运行仍面临不少困难和挑战，但湖南省经济稳中向好的支撑条件没有改变，新动能持续壮大，新业态蓬勃发展，消费市场活力不断增强。湖南省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、提质增效，扛牢经济大省挑大梁责任，加快推进“三个高地”建设，持续巩固经济回升向好态势，为“十五五”经济社会发展开好局、起好步。湖南省