滨海港综合管廊工程项目环境影响报告书

滨海港综合管廊工程项目建设单位：盐城恒胜能源开发有限公司编制单位：南京宇泓环保科技有限公司 -232- 1.1项目背景及由来综合管廊是21世纪新型城市市政基础设施建设的重要标志之一。它避免了由于的建设也是积极响应“一流的规划、一流的建设、一盐城恒胜能源开发有限公司拟投资260435万元建设滨海港综合管廊项目。项目的直线距离约20km。项目旨在覆盖沿线周边企业物料输送需求，形成滨海沿海工业本项目的实施是滨海县贯彻国家和江苏省关于大力发展城市综合管廊建设精神项目与现有管廊之间的衔接段由管委会负责项目红线范围内以及管廊两侧40m范围内的征地拆迁事宜，已由政府主管部门完成，该部分工作内容及其环境影响不在本），），醋酸属于危险化学品（序号为2630）、醋酸甲酯属于危险化学品（序号2638）、乙烯属于危险化学品（序号为2662）、醋酸乙烯属于危险化学品（序号2650）、醋酸乙酯属于危险化学品（序号2651）、液化石油气属于危险化学品（序号2548）、天二甲基甲酰胺属于危险化学品（序号460）、吡啶属于危险化学品（序号98）、乙醇属于危险化学品（序号2568）、三乙胺属于危险化学品（序号1915）、正己烷属于危险化学品（序号2789）、环己烷属于危险化学品（序号953）、正丁醇属于危险化学品（序号2761）、甲酸乙酯属于危险化学品（序号1180）、丙酮属于危险化学品设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输1.2项目特点及关注的主要环境问题1、本项目公共管廊主要为架空布设，管廊永久用地和临时用地均不占用基本农2、本项目为典型的线性工程。项目运营期主要为管线泄漏的环境风险影响。运3、本项目不涉及安装阀门、法兰、螺纹接头及带有填料的补偿器等可能泄漏的4、蒸汽的交换站和阀室由起点处热电厂负责建设，化学品管道的交换站和阀室5、本项目运营中心、人员办公均依托现有办公楼，位于零碳产业园。此部分内（2）工程建设对沿线耕地、植被的影响；工程引起的植被破坏等对沿线生态环1.3环境影响评价过程展了公众参与调查。在滨海县人民政府网站进行2次公示，在《滨海日报》进行了2次报纸公示，公示项目环境影响报告书(征求意见稿),征求公众对本工程环境影响2、进行初步工程分析1、环境影响识别和评价因子筛选3、确定工作等级、评价范围和评价标准环境现状调查监测与评价1、各环境要素环境影响预测与评价编制环境影响报告书第一阶段第二阶段第三阶段1.4分析判定相关情况），区三线”中生态保护红线和基本农田，距离最近的生态保护红线为江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区，距离约4.48km；根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区），态空间管控区，本项目距离最近的生态空间管控区为废黄河—中山河（滨海县）洪水调蓄区，距离约1.24km，距离盐城湿地珍禽国家级自然保护区（滨海县境内实验区）生态空间管控区最近处距离约为3.03km。因此项目的建设不会导致周边生态空），劳改河的水质监测各因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类地下水环境：对照《地下水质量标准》（GB/T14848-2017），3个水质点位Ⅴ类法规明确禁止建设的区域，有效避免了施工及运营对生态环境可能造成的不利影响。文件管控要求相符性分析江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求淮河流域空间布局约束：1、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2、落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3、在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。污染物排放管控：按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。环境风险防控：禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。资源利用效率要求：限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。空间布局约束：1、本项目不属于淮河流域禁止建设项目；2、本项目不在通榆河一级保护区、二级保护区内。污染物排放管控：本项目不新增主要污染物总量。环境风险防控：本项目危化品通过管道输送，不涉及船运。资源利用效率要求：项目无生产用水。沿海地区空间布局约束：1、禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。2、沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目。污染物排放管控：按照《江苏省海洋环境保护条例》实施重点海域排污总量控制制度。环境风险防控：1、禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、强放射性物质等国家规定的一类废弃物。2、加强对赤潮、浒苔绿潮、溢油、危险化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾害事故的应急监视，防治突发性海洋环境灾害。3、沿海地区应加强危险货物运输风险、船舶污染事故风险应急管控。资源利用效率要求：空间布局约束：1、本项目不属于沿海陆域内禁止建设项目；2、本项目不属于新建医药、农药和染料中间体项目。污染物排放管控：本项目不新增主要污染物总量。环境风险防控：1、本项目无废水排放。2、本项目制定应急预案；3、与本项目关联度较低；文件管控要求相符性分析至2020年，大陆自然岸线保有率不低于37%，全省海岛自然岸线保有率不低于25%。资源利用效率要求：本项目距离大陆自然岸线、全省海岛自然岸线较远，不对其造成影响。江苏省2025年度生态环境分区管控动态更新成果公告滨海港工业园区重点管控单元空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。（2）优化产业布局和结构，实施分区差别化的产业准入要求。（3）合理规划居住区与园区，在居住区和园区、企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。项目符合国土空间总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。本项目运营期不产生废气、废水，不涉及污染物总量控制环境风险防控应建立环境风险防范体系，制定园区应急预案，开展应急演练。园区已根据要求完成应急预案的制定，并定期开展应急演练。本项目将持续开展环境安全隐患排查整治，加强环境风险防范应急体系建设。文件管控要求相符性分析资源开发效率要求（1）引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。（2）按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。（3）强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、节水型园区建设，提高资源能源利用效率。项目为管廊建设项目，不涉及生产，不涉及高污染能源，项目建成后不涉及废气、废水等排放。项目不涉及用水和自建加热设施。新滩盐场一般管控单元空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。37号）淘汰类的产业。（3）位于通榆河保护区的建设项目，符合《江苏省通榆河水污染防治条例》等相关要项目符合国土空间总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。对照分析，项目不属于淘汰类本项目不在通榆河保护区范围内污染物排放管控（1）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）进一步开展管网排查，提升污水收集效率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。（3）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。本项目运营期不产生废气、废水，不涉及污染物总量控制本项目运营期不产生废水，不涉及餐饮油烟，将加强噪声、土壤和地下水污染防治与修复，严格控制施工扬尘本项目不涉及农业和水产养殖环境风险防控（1）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目按要求制定有针对性的风险防范措施，项目投运前，编制突发环境事件应急预案，建立环境风险防范应急预案体系。定期开展应急演练，开展环境安全隐患排查与治理。本项目不涉及文件管控要求相符性分析资源开发效率要求（1）优化能源结构，加强能源清洁利用。（2）万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。（3）提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。（4）严格按照《高污染燃料目录》要求，落实相应的禁燃区管控要求。（1）本项目不涉及高污染能源。（2）本项目不涉及相关内容。（3）本项目为管廊建设项目，23个管道采用3层管廊架建设，有效节约土地资源。（4）本项目不涉及相关内容。盐城市2025年度生态环境分区管控动态更新成果公告空间布局约束（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“空间布局约束”的相关要求。（2）严格执行《关于印发各设区市2023年深入打好污染防治攻坚战目标任务书的通知》（苏污防攻坚指办〔2023〕53号）、《中共盐城市委盐城市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（盐发〔2022〕4号）、《盐城市“十四五”空气质量全面改善规划》（盐大气办发〔2022〕4号）、《盐城市近岸海域水污染防治方案》（盐政发〔2021〕22号）、《盐城市“十四五”土壤和地下水污染防治规划》（盐土治办发〔2022〕3号）等文件要求。（3）禁止引进：列入《盐城市化工产业结构调整指导目录（2020年本）》（盐政办发〔2020〕37号）淘汰类的产业。项目符合国土空间总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。污染物排放管控（1）坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。（2）依据《盐城市“十四五”生态环境保护规划》（盐政办发〔2021〕87号），2025年盐城市碳排放强度、主要污染物排放总量持续下降，单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成省下达指标，挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷减排量五年累计均完成省下达指标。（3）全面贯彻落实《江苏省工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）》（苏环办〔2021〕232号），完善工业园区主要污染物排放总量控制措施，实现主要污染物排放浓度和总量“双控”。本项目运营期不产生废气、废水，不涉及污染物总量控制。环境风险防控（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“环境风险防控”的相关要求。（2）强化饮用水水源环境风险管控，建成应急水源工程。（3）落实《盐城市突发环境事件应急预案》（盐政办发〔2020〕20号）的要求。（4）完善废弃危险化学品等危险废物（以下简称“危险废物”）、重点环保设施和项目、涉爆粉尘企业等分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制；重点（1）本项目按要求制定有针对性的风险防范措施，在项目投运前，编制突发环境事件应急预案，建立环境风险防范应急预案体系。定期开展应急演练，开展环境安全隐患排查与治理。文件管控要求相符性分析加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；建立覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监督体系，严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为。（2）本项目沿线评价范围不涉及取水口、饮用水源保护区。（3）本项目建立危险化学品管道巡护制度，并配备专人进行日常巡护。发现安全事故情形，立即向公司汇报并采取措施，同时向当地安全生产监督管理部门报资源利用效率要求（1）2025年盐城市用水总量控制在57.64亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降18%、15%以上；地下水年开采总量控制在5800万立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高至0.635以上，城市供水管网漏损率控制在9.0%以内。（2）2035年盐城市耕地保有量不得低于1134.1700万亩，永久基本农田保护面积不低于1038.6490万亩（含易地代保任务2.0000万亩）。（3）能源利用上线目标为，到2025年，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放下降水平完成省下达任务。（1）本项目运营期不产生废水。（2）本项目永久用地和临时用地均不占用基本农田。（3）项目为管廊建设项目，不涉及生产。《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》、《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉的通知》（长江办〔2022〕7号）、《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）——江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55文件要求相符性《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》加大供水安全保障力度，优化水资源配置，优先保障生活用水，切实保障基本生态用水需求，合理配置生产用水。严格落实化工、原料药加工、印染、电镀、造纸、焦化等“十大”重点行业改建、扩建项目主要水污染物排放等量或减量置换要求。加快布局分散的企业向工业园区集中，有序推动工业园区水污染集中治理工作，强化园区污水处理设施运行管理后督查。深入开展长江经济带化工污染专项整治，有序推进化工企业“四个一批”专项行动，推动化工产业转型升级、结构调整和优化布局。推进绿色工厂建设，促进环境综合治理。在排污口下游、干支流入湖地区因地制宜地大力建设人工湿地污水处理工程。控制船舶港口污染，提高含油污水、化学品洗舱水等船舶污染物接收处置能力，所有港口均应建设船舶污染物接收设施，满足到港船舶污染物接收处置需求。做好接收设施与市政环卫设施的转运衔接，实现集中处理、达标排放。加强船舶修造企业环境监管，对船舶修造企业修船除锈环节除下的铁锈直排入江行为进行严厉处罚。本项目为综合管廊项目，符合相关要求。关于印发《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》的通知江苏省实施细则（苏长江办发〔2022〕55号）1.禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于禁止项目2.禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，亦不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。3.禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，亦不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。4.禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，亦不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。5.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内，亦不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。6.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。7.禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区内，不涉及生产性捕捞。8.禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内。9.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。项目为综合管廊工程项目，不属于禁止项目。10.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。11.禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。12.法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目产品不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中限制类、淘汰类项目；不属于《市场准入负面清单（2025年版）》等文件中涉及的项目序号文件要求相符性分析1《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束本项目符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的管控要求。2《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。本项目不属于“两高”项目。落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域（以下简称重点区域）内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。合理划分事权。省级生态环境部门应加强对基层“两高”项目环评审批程序、审批结果的监督与评估，对审批能力不适应的依法调整上收。对炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。本项目不新增主要污染物总量，不涉及高污染燃料。3《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》（苏环办〔2019〕36号）《建设项目环境保护管理条例》：一、有下列情形之一的，不予批准：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏4）改建、扩建和技术改造项目，（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）本项目所在地2024年为达标区；序号文件要求相符性分析未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏、或者环境影响评价结论不明确、不合理。（3）建设项目正常运营情况下无三废产生；（4）项目为新建项目；（5）建设项目的环境影响报告书的基础资料数据由建设单位提供，且报告中内容已由建设单位确认无误。4《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办〔2020〕225号）二、严格重点行业环评审批聚焦污染排放大、环境风险高的重点行业，实施清单化管理，严格建设项目环评审批，切实把好环境准入关。（五）对纳入重点行业清单的建设项目，不适用告知承诺制和简化环评内容等改革试点措施。（六）重点行业清洁生产水平原则上应达到国内先进以上水平，按照国家和省有关要求，执行超低排放或特别排放限值标准。（七）严格执行《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》，禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等行业中的高污染项目。禁止新建燃煤自备电厂。（八）统筹推动沿江产业战略性转型和在沿海地区战略性布局，坚持“规划引领、指标从严、政策衔接、产业先进”，推进钢铁、化工、煤电等行业有序转移，优化产业布局、调整产业结构，推动绿色发展。本项目未按照告知承诺制和简化环评进行审批；本项目无“三废”产生；因此本项目符合《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作225号）中相关审批条件。5《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）建设项目应满足区域、流域控制单元环境质量改善目标管理要求。所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的，建设项目应提出有效的区域削减方案，主要污染物实行区域倍量削减，确保项目投产后区域环境质量有改善。所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量不恶化。区域削减方案应符合建设项目环境影响评价管理要求，同时符合国家和地方主要污染物排放总量控制要求。本项目所在区域环境质量满足相应要求，建设项目不新增污染物总量，符合文件要求。6《江苏省“两高”项目管理目录（2025年版）》（苏发改规发〔2025〕4号）管理目录中的行业属于“两高”项目。本项目不属于“两高”项序号文件要求相符性分析7《市场准入负面清单》（2025年版）对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类经营主体皆可依法平等进入。项目不属于《市场准入负面清单》（2025年版）中禁止准入和许可准入类，符合文件要求。8《优先控制化学品名录》（第一批）、（第二批）、有毒有害大气污染物名录（2018年）、《有毒有害《关于多氯萘等5种类持久性有机污染物环境风险管控要求的公告》（公告2023年第20号）、《重点管控新污染物清单》（2023年版）优先控制化学品风险管控政策和措施本项目按要求制定有针对性的风险防范措施，项目投运前，编制突发环境事件应急预案，建立环境风险防范应急预案体系。定期开展应急演练，开展环境安全隐患排查与治理。9《关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见》（苏环办〔2020〕101二、建立危险废物监管联动机制企业法定代表人和实际控制人是企业废弃危险化学品等危险废物安全环保全过程管理的第一责任人。企业要切实履行好从危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节各项环保和安全职责；要制定危险废物管理计划并报属地生态环境部门备案。三、建立环境治理设施监管联动机制企业是各类环境治理设施建设、运行、维护、拆除的责任主体。企业要对脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO焚烧炉等六类环境治理设施开展安全风险辨识管控，要健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环境治理设施，确保环境治理设施安全、稳定、有效运行。本项目不产生危险废物，不产生废气，无各类环境治理设施的建设。《关于印发〈省生态环境厅关于做好安全生产专项整治工作实施方案〉的通知》（苏环办〔2020〕16号）（二）严把建设项目门槛2、严格项目准入审查。出台和逐步完善项目环境准入负面清单，推动产业结构优化调整。严格落实《建设项目环境风险评价技术导则》要求，加强建设项目环境风险评价。对涉及危险工艺技术的项目，主动征求应急管理、消防等部门的意见，不符合产业政策和规划布局、达不到安全环保标准的，一律不予审批。对发现污染防治设施可能存在重大安全隐患的，主动与应急管理部门联系，邀请共同参加项目审查会，开展本项目已按《建设项目169-2018）要求，加强建设项目环境风险评价。项目符合产业政策和规划布局。序号文件要求相符性分析联合审查，同时建议建设单位开展污染防治设施安全论证并报应急管理部门，审慎对待风险较大、隐患较大、争议较大的项目。3、推进减化提质工作。配合省化治办开展全省化工产业安全环保整治提升行动，对不符合环保标准的化工生产企业，提请地方政府关闭退出。配合省化治办开展化工园区省级认定，对达不到环保要求的化工园区，提请省政府取消化工定位。发现重大安全隐患的，及时通报化治办和应急管理部门。《省政府办公厅关于印发江苏省深入打好净土保卫战实施方案的通知》（苏政办发〔2022〕78号）主要目标：到2025年，全省土壤和地下水环境质量总体保持稳定，土壤污染风险得到进一步管控，受污染耕地安全利用率达到93%以上，重点建设用地安全利用得到有效保障，地下水环境质量国考点位水质达到国家考核目标。到2035年，全省土壤和地下水环境质量稳中向好，农用地和重点建设用地土壤环境安全得到持续保障，土壤环境风险得到全面管控。（六）严格建设项目土壤污染源头防控。坚持将土壤污染防治与大气、水、固体废物污染防治统筹部署、综合施策、整体推进，积极构建监管体制完善、责任机制明确、协调配合密切的土壤环境综合管理体系。按照《环境影响评价技术导则地下水环境》和《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》要求，依法进行环境影响评价，严格执行新建、改建、扩建项目“三同时”制度，提出并落实防腐蚀、防渗漏、防遗撒等土壤污染防治具体措施。落实法律法规要求，严格重点行业企业布局选址，禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。本项目位于滨海经济开发区沿海工业园，项目无三废排放。《关于印发盐城市2023年大气污染防治工作计划的通知》（盐大气办〔2023〕（一）优化结构布局，加快推动产业绿色低碳1.优化产业结构。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和省产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、污染物排放总量控制、区域污染物削减、碳排放达峰目标等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置、动态监控，持续推动水泥等行业错峰生产。严格依法依规淘汰落后产能。强化法规标准等约束，利用能耗、环保、安全、质量、技术等综合标准，依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品，持续推进化工行业安全环保整治提升，大幅提升行业整体绿色发展水平。针对化工、包装印刷、家具、钢结构、船舶修造、人造板等行业，开展综本项目无废气产生。序号文件要求相符性分析合整治，完善动态管理机制，严防“散乱污”企业反弹。（二）聚焦重点领域，加快推动源头治理实施低效废气治理设施全面提升改造工程，对脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等废气治理设施工艺类型、处理能力、建设运行、副产物产生及处置情况等开展排查，重点关注除尘脱硫一体化、脱硫脱硝一体化、简易碱法脱硫、简易氨法脱硫脱硝、湿法脱硝等低效治理技术，对不能稳定达标排放，通过更换适宜高效治理工艺、提升现有治理设施工程质量、清洁能源替代、依法关停等方式实施分类整治。2023年底前基本完成人工投加脱硫脱硝剂的简易设施自动化改造，依法取缔直接向烟道内喷洒脱硫脱硝剂等低效治理工艺。突出重点行业，全力压降VOCs排放水平（三）开展简易低效VOCs治理设施提升整治。全面排查涉VOCs企业污染治理设施情况，依法查处无治理设施等情况，推进限期整改。分析治理技术、处理能力与VOCs废气排放特征、组分等匹配性，对采用单一水喷淋、光催化、光氧化、低温等离子等简单低效治理设施的企业，按要求推进升级改造，确保稳定达标排放；确需一定整改周期的，最迟在相关设备下次停车（工）大修期间完成整治。对采用活性炭吸附装置的企业，要结合入户核查情况，建立管理台账，定期检查企业治理设施是否正常运行、活性炭等耗材是否及时更换等情况。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制，对收集的废气中非甲烷总烃初始排放速率≥2千克/小时的车间或生产设施，除确保排放浓度稳定达标外，去除效率也应不低于80%，有行业排放标准的按相关规定执行。强化VOCs无组织排放整治。全面排查含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件、敞开液面以及工艺过程等环节无组织排放情况，对达不到相关标准要求的强化整治。推动解决油库、化工、仓储、制药、农药等行业重点治理储罐配件失效、装载和污水处理密闭收集效果差、装置区废水预处理池及废水储罐废气未收集、LDAR不符合标准规范等问题；推动解决工业涂装、包装印刷、钢结构、家具、船舶制造等行业重点治理集气罩收集效果差、含VOCs原辅材料和废料储存环节未密闭等问题。无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，在确保安全的前提下，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施。组织开展汽修行业专项检查，依法依规整治“散序号文件要求相符性分析乱污”现象，对未在密闭空间或设备中进行喷涂作业、喷涂废气处理设施简陋低效的，督促限期整改。《盐城市生态环境安全与应急管理“强基提能”三年1.推动环境安全主体责任落实。建立企业环境安全责任“三落实三必须”机制。落实主要负责人环境安全第一责任人责任，必须对企业环境风险点位全部知晓、风险防控体系全部明晰；落实环保负责人主管责任，必须对企业风险源防控应对措施、应急物资和救援力量情况全部知晓；落实岗位人员直接责任，必须对应急处置措施、应急设施设备操作规程熟练掌握。企业“三落实三必须”执行情况纳入常态化环境安全隐患排查内容，执行不到位的，作为重大隐患进行整治。2.推动环评和预案质量提升。建设项目环评文件必须做到环境风险识别、典型事故情形、风险防范措施、应急管理制度、竣工验收要求“五个明确”。落实省厅修订出台的《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》要求，推进企业“一图两单两卡”管理，即绘制预案管理“一张图”，编制环境风险辨识、环境风险防范措施“两张清单”，实行环境安全职责承诺、应急处置措施“两张卡”。按规定对应急预案和风险评估报告进行回顾性评估和修订，开展验证演练，较大以上风险企业每年至少开展一次。3.推动环境应急基础设施建设。构筑企业“风险单元－管网、应急池－厂界”的突发水污染事件“三道防线”，环境风险单元要设置初期雨水及事故水截流、导流措施，按照相关规范建设排水管网雨污分流系统和事故应急池等事故水收集设施，厂区雨水排口要设置手自一体开关切换装置，上述点位均接入企业自动化监控系统。重大风险企业2024年底前完成改造，较大风险企业2025年底前完成。排放有毒有害大气污染物的企业要建立环境风险预警体系，将在线监测数据接入重大危险源监测监控系统，形成对风险源的智能化监控能力。4.强化常态化隐患排查治理。环境风险企业建立常态化隐患排查制度。较大以上等级风险企业每半年至少开展一次全面综合排查，每月至少开展一次环境风险单元巡视排查，列出隐患清单，限期整改闭环。每半年至少开展一次专项培训，提升主动发现和解决环境隐患问题的意愿和能力。1、建设单位已建立“三落实三必须”机制，已落实岗位人员直接责任，已将“三落实三必须”执行情况纳入常态化环境安全隐患排查内容。2、本项目编制过程中已明确环境风险识别、典型事故情形、风险防范措施、应急管理制度、竣工验收要求，建设单位按照《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》要求，制定应急预案，并定期开展应急演练。3、建设单位已建立常态化隐患排查制度，定期开展全面综合排查、环境风险单元巡视排查、专项培训等工作。《中华人民共和国基本农田保护条例》地方各级人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少；基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，本项目永久用地和临时用地均不占用基本农田。序号文件要求相符性分析需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准；占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定交纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。占用基本农田的单位应当按照县级以上地方人民政府的要求，将所占用基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）临时用地一般不得占用永久基本农田，建设项目施工和地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的，在不修建永久性建（构）筑物、经复垦能恢复原种植条件的前提下，土地使用者按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案，经县级自然资源主管部门批准可临时占用，并在市级自然资源主管部门备案，一般不超过两年，同时，通过耕地耕作层土壤剥离再利用等工程技术措施，减少对耕作层的破坏。临时用地到期后土地使用者应及时复垦恢复原种植条件，县级自然资源主管部门会同农业农村等相关主管部门开展土地复垦验收，验收合格的，继续按照永久基本农田保护和管理的要求的要求；验收不合格的，责令土地使用者进行整改，经整改仍不合格的，按照《土地复垦条例》规定由县级自然资源主管部门使用缴纳的土地复垦费代为组织复垦，并由县级自然资源主管部门会同农业农村等相关主管部门开展土地复垦验收。县级自然资源主管部门要切实履行职责，对在临时用地上修建永久性建（构）筑物或其他造成无法恢复原种植条件的行为依法进行处理；市级自然资源主管部门负责临时用地使用情况的监督管理，通过日常检查、年度卫片执法检查等，及时发现并纠正临时用地中存在的问题。本项目永久用地和临时用地均不占用基本农田。《自然资源部办公厅关于规范临时用地的通知》（自然资规〔2021〕2号）相符性分析二、临时用地选址要求和使用期限建设项目施工、地质勘查使用临时用地时应坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”，尽量不占或者少占耕地。使用后土地复垦难度较大的临时用地，要严格控制占用耕地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件，并符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）中申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关规定。临时用地使用期限一般不超过两年。建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过四年。城镇开发边界内临时建设用地规划许本项目临时占地不占用基本农田，占地类型为一般农用地、工业用地、荒地等。本项目施工严格按照“用多少、批多少、占多少、恢复多少”原则使用临时用地，尽量少占耕地。施工期施工场地均在临时用地内进行，严格控制施序号文件要求相符性分析可、临时建设工程规划许可的期限应当与临时用地期限相衔接。临时用地使用期限，从批准之日起算。工作业面、施工场地的范围。四、落实临时用地恢复责任临时用地使用人应当按照批准的用途使用土地，不得转让、出租、抵押临时用地。临时用地使用人应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，因气候、灾害等不可抗力因素影响复垦的，经批准可以适当延长复垦期限。严格落实临时用地恢复责任，临时用地期满后应当拆除临时建（构）筑物，使用耕地的应当复垦为耕地，确保耕地面积不减少、质量不降低；使用耕地以外的其他农用地的应当恢复为农用地；使用未利用地的，对于符合条件的鼓励复垦为耕地。①本项目临时占地主要为管线施工作业带占地和施工场地，本项目按照批准的用途使用土地，不转让、出租、抵押临时用地，且自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦。②施工结束后，立即拆除施工设施设备，对临时占用耕地进行复垦，确保耕地面积不减少、质量不降低。同时，将临时用地等恢复至原有地表形态。文件相关要求相符性分析相符性《公路安全保护条例》第十一条县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为一）国道不少于20米二）省道不少于15米三）县道不少于10米四）乡道不少于5米。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。第十三条在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地本项目管廊主要采用架空模式，在适当位置采用箱涵下穿模式，在公路建筑控制区内，不涉及地面建筑物及构筑物，项目已取得滨海县政务服务管理办公室核准。相符文件相关要求相符性分析相符性面构筑物；第二十七条进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；《铁路工程设计防火规范》（TB10063-2016）输送甲、乙、丙类液体的管道和可燃气体管道与铁路平行埋设时，原油、成品油管道距铁路线不应小于25m，液化石油气管道距铁路线不应小于50m，且距铁路用地界应大于3.0m，并应符合《铁路安全管理条例》中有关铁路安全保护区的规定。本项目输送液化石油气管道与铁路交叉穿越埋设，且采用合格的箱涵结构。相符《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十条在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：（一）种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工；（三）挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物。本项目输送液化石油气的管道线路中心线和建、构筑物的水平间距大于5米。相符《输气管道工程设计规范》（GB50251-2015）输气管道与其他管道交叉时，垂直净距离不应小于0.3m本项目输气管道与其他管道交叉垂直净距离大于0.3m相符输气管道与电力电缆、通信光电缆交叉时，垂直净距不应小于0.5m本项目天然气管道与电缆、光电缆交叉垂直净距离大于0.5m相符《交通运输部国家能源局国家安全监管总局关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知》（交公路发〔2015〕36号）油气管道从公路桥梁自然地面以下空间穿越时，必须严格遵循《公路工程技术标准》、《公路路线设计规范》、《公路桥涵设计通用规范》、《油气输送管道穿越工程设计规范》等有关标准规范，并同时满足下列条件：（一）不能影响桥下空间的正常使用功能。（二）油气管道与两侧桥墩（台）的水平净距不应小于5米。（三）交叉角度以垂直为宜。必须斜交时，应不小于30°。（四）油气管道采用开挖埋设方式从公路桥下穿越时，管顶距桥下自然地面不应小于1米，管顶上方应铺设宽度大于管径的钢筋混凝土保护盖板，盖板长度不应小于规划公路用地范围宽度以外3米，并设置地面标识标明管道位置；采用定向钻穿越方式的钻孔轴线应距桥梁墩台不小于5米，桥梁（投本项目管道采用箱涵形式下穿铁路桥梁，穿越公路主要采用上跨形式，2处跨路采取箱涵形式。相符文件相关要求相符性分析相符性影）下方穿越的最小深度应大于最后一级扩孔直径的4~6倍。《66kV及以下架空（GB50061-2010）线路电压3kV-10kV时，特殊管道最小垂直距离3.0m，一般管道、索道最小垂直距离2.0m。本项目跨越35kV高压线1处，综合管廊距离导线的最小垂直距离4.0m。相符《110kV~750kV架空输电线路设计规输电线路电压为110kV，特殊管道最小垂直距离4.0m；输电线路电压为220kV，特殊管道最小垂直距离5.0m；输电线路电压为500kV，特殊管道最小垂直距离7.5m。本项目跨越110kV高压线3处，综合管廊距离导线的最小垂直距离4.0m；跨越220kV高压线1处，综合管廊距离导线的最小垂直距离5.0m；跨越500kV高压线2处，综合管廊距离导线的最小垂直距离7.5m。相符《石油化工厂际管道工程技术标准》（GB/T51359-2019）地上厂际管道与居民区、村庄、公共福利设施的间距不小于40m，与相邻工厂的间距不小于30m，与铁路的间距不小于50m，与高速公路、一级公路的间距不小于20m，与其他公路的间距不小于10m，与架空电力、通信线路的间距不小于1倍杆高。本项目距离最近村庄为红星二组，距离41m；管廊沿途经过多个企业，根据《石油化工企业设计防火标准》GB50160-2008（2018年版）中4.5.8节，厂际管道执行与相邻工厂或设施的防火间距的规定。即满足可燃液体管30米防火间距的要求。相符序号项目相关要求相符性分析相符性1危险化学道的建设对新建、改建、扩建的危险化学品管道，建设单位应当依照国家安全生产监督管理总局有关危险化学品建设项目安全监督管理的规定，依法办理安全条件审查、安全设施设计审查和安全设施竣工验收手续。项目为新建的危化品管道项目，已委托具备相应资质的安全评价机构编制《安全评价报告》，后续按照要求进行审查和验收。相符2对新建、改建、扩建的危险化学品管道，建设单位应当依照有关法律、行政法规的规定，委托具备相应资质的设计单位进行设计。盐城恒胜能源开发有限公司依照有关法律、行政法规的规定，委托具有资质的中国化学工程第十六建设有限公司编制了初步设计。相符3承担危险化学品管道的施工单位应当具备有关法律、行政法规规定的相应资质。施工单位应当按照有关法律、法规、国家标准、行业标准和技术规范的规定，以及经过批准的安全设施设计进行施工，并对工程质量负责。参加危险化学品管道焊接、防腐、无损检测作业的人员应当具备相应的操作资格证书。本项目选取的施工单位具备有关法律、行政法规规定的相应资质，危险化学品管道焊接、防腐、无损检测作业的人员具备相应的操作资格证书，同时监理单位对管道的总体建设质量进行全过程监督，本项目为综合管廊，主要采用架空模式，在适当位置采用浅埋箱涵模式，对敷设在江、河、湖泊或者其他环境敏感区域的危险化学品管道采取加强防腐、防撞护栏、视频监控、加强巡检等防护措施。相符4负责危险化学品管道工程的监理单位应当对管道的总体建设质量进行全过程监督，并对危险化学品管道的总体建设质量负责。管道施工单位应当严格按照有关国家标准、行业标准的规定对管道的焊缝和防腐质量进行检查，并按照设计要求对管道进行压力试验和气密性试验。对敷设在江、河、湖泊或者其他环境敏感区域的危险化学品管道，应当采取增加管道压力设计等级、增加防护套管等措施，确保危险化学品管道安全。5危险化学品管道试生产（使用）前，管道单位应当对有关保护措施进行安全检查，科学制定安全投入生产（使用）方案，并严格按照方案实施。本项目实施后将严格落实安全生产制度，严格按照方案实施。相符6危险化学品管道试压半年后一直未投入生产（使用）的，管道单位应当在其投入生产（使用）前重新进行气密性试验；对敷设在江、河或者其他环境敏感区域的危险化学品管道，应当相应缩短重新进行气密性试验的时间间隔。本项目为配套园区的原料或产品管道输送，危险化学品管道试压半年后未投入使用，在其投入生产前重新进行气密性试验。相符序号项目相关要求相符性分析相符性7危险化学道的运行危险化学品管道应当设置明显标志。发现标志毁损的，管道单位应当及时予以修复或者更新。本项目管道设置明显标志，并严格制定、执行巡检制度，发现标志毁损，及时予以修复或者更新。相符8管道单位应当建立、健全危险化学品管道巡护制度，配备专人进行日常巡护。巡护人员发现危害危险化学品管道安全生产情形的，应当立即报告单位负责人并及时处理。本项目建立危险化学品管道巡护制度，并配备专人进行日常巡护。发现安全事故情形，立即向公司汇报并采取措施，同时向当地安全生产监督管理部门报告。相符9管道单位对危险化学品管道存在的事故隐患应当及时排除；对自身排除确有困难的外部事故隐患，应当向当地安全生产监督管理部门报告。管道单位应当按照有关国家标准、行业标准和技术规范对危险化学品管道进行定期检测、维护，确保其处于完好状态；对安全风险较大的区段和场所，应当进行重点监测、监控；对不符合安全标准的危险化学品管道，应当及时更新、改造或者停止使用，并向当地安全生产监督管理部门报告。对涉及更新、改造的危险化学品管道，还应当按照本办法第九条的规定办理安全条件审查手续。本项目建设单位配有专门的安全管理机构和专职安全管理人员，全面负责该公司安全管理、安全检查、安全教育和培训等各项安全工作。相符管道单位发现下列危害危险化学品管道安全运行行为的，应当及时予以制止，无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告一）擅自开启、关闭危险化学品管道阀门二）采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道及其附属设施三）移动、毁损、涂改管道标志四）在埋地管道上方和巡查便道上行驶重型车辆五）对埋地、地面管道进行占压，在架空管道线路和管桥上行走或者放置重物六）利用地面管道、架空管道、管架桥等固定其他设施缆绳悬挂广告牌、搭建构筑物七）其他危害危险化学品管道安全运行的行为。禁止在危险化学品管道附属设施的上方架设电力线路、通信线路。本项目未在危险化学品管道附属设施的上方架设电力线路、通信线相符在危险化学品管道及其附属设施外缘两侧各5米地域范围内，管道单位发现下列危害管道安全运行的行为的，应当及时予以制止，无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告：（一）种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工、工程钻探；本项目管道周围不涉及上述不符合国家标准、行业标准要求的危害管道安全运行的行为以及建（构）筑物。相符序号项目相关要求相符性分析相符性（三）挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建（构）筑物。在危险化学品管道中心线两侧及危险化学品管道附属设施外缘两侧5米外的周边范围内，管道单位发现下列建（构）筑物与管道线路、管道附属设施的距离不符合国家标准、行业标准要求的，应当及时向当地安全生产监督管理部门报告一）居民小区、学校、医院、餐饮娱乐场所、车站、商场等人口密集的建筑物；（二）加油站、加气站、储油罐、储气罐等易燃易爆物品的生产、经营、存储场所三）变电站、配电站、供水站等公用设施。在穿越河流的危险化学品管道线路中心线两侧500米地域范围内，管道单位发现有实施抛锚、拖锚、挖砂、采石、水下爆破等作业的，应当及时予以制止，无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告。但在保障危险化学品管道安全的条件下，为防洪和航道通畅而实施的养护疏浚作业除外。本项目位于江苏省盐城市滨海港区至滨海沿海工业园，管道管理单位对上述行为予以制止。相符在危险化学品管道专用隧道中心线两侧1000米地域范围内，管道单位发现有实施采石、采矿、爆破等作业的，应当及时予以制止，无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告。在前款规定的地域范围内，因修建铁路、公路、水利等公共工程确需实施采石、爆破等作业的，应当按照本规定第二十五条的规定执行。危险化学品管道的专用设施、永久防护设施、专用隧道等附属设施不得用于其他用途；确需用于其他用途的，应当征得管道单位的同意，并采取相应的安全防护措施。本项目危险化学品管道仅用于散货码头与沿海工业园之间输送的管道专管专用。相符管道单位应当按照有关规定制定本单位危险化学品管道事故应急预案，配备相应的应急救援人员和设备物资，定期组织应急演练。发生危险化学品管道生产安全事故，管道单位应当立即启动应急预案及响应程序，采取有效措施进行紧急处置，消除或者减轻事故危害，并按照国家规定立即向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门报告。盐城恒胜能源开发有限公司将管道事故纳入公司应急预案体系，配备相应的应急救援人员和设备物资，定期组织应急演练。相符序号相关规范相符性分析相符性1综合管廊的附属设施应符合下列规定：1.干线综合管廊、支线综合管廊应同步建设消防、供电、照明、监控与报警、通风、排水、标识等附属设施系统；2.小型综合管廊应根据入廊管线运行维护需求，同步建设通风、排水、消防、标识、防入侵等附属设施。本项目同步建设消防、供电、照明、监控与报警、通风、排水、标识等附属设施系统。相符2综合管廊标准断面内部净高尺寸应根据容纳管线的种类、规格、数量、安装要求等综合确定，不宜小于2.4m。本项目管道一般段净宽6m，共设置三层，管廊架一层层高3.5m，二层、三层层高为2.5m，总高度8.5m；管廊地下穿越采用箱涵方案，箱涵净宽8.8m，总高度约为4.5m。相符3综合管廊各舱室应根据火灾危险性类别，结合附属设施的设置、火灾概率及其特点等因素，可采取下列一种或多种防火措施：1.设置防火构造；2.阻燃防护和防止延燃；3.设置消防器材；4.设置火灾自动报警系统。钢结构防腐涂层设计使用年限为11～15年，使用单位在使用过程中应进行定期检查和维修，本项目管廊钢结构的耐火极限及防火保护范围按工艺专业条件及《石油化工企业设计防火规范（2018年版）》（GB50160-2008）的规定执行。本项目在箱涵处设置消防器材、可燃气体报警和工业电视监视相符4干线综合管廊和支线综合管廊宜采用机械通风形式。管廊下穿采用的箱涵和顶管需设置通风系统。管道舱内通风采用机械进风、机械排风。相符1.5报告书主要结论2.1编制依据），），），12)《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版生态环境部部令16），），）；15)《危险化学品目录》（2026调整版应急16)《市场准入负面清单（2025）；）；20)《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（中共中央办公厅、国务院）；24)《“十四五”生态保护监管规划》（环生态〔202），）；26)《生态环境部关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发）；27)《自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报）；）；29)《关于发布〈优先控制化学品名录（第三批）〉的公告》（公告2025年第43），），11)《关于进一步加强建设项目环境影响评价管理和审批工作的通知》）；12)《江苏省生态环境厅关于印发江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见）；13)《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的实施意见》（）；14)《江苏省地表水（环境）功能区划（2021-2030年）》（苏政复〔20）；15)《江苏省“十四五”生态环境保）；17)《江苏省环境影响评价文件环境应急相关内容编制要点》（苏环办〔2）；）；19)《省生态环境厅关于印发〈全省生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行）；）；21)《关于印发各设区市2023年深入打好污染防治攻坚战目标任务书的通知》）；22)《中共盐城市委盐城市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》）；23)《盐城市“十四五”空气质量全面改善规划》（盐大气办发〔2022〕4号）；25)《盐城市近岸海域水污染防治方案》（盐政发〔2021〕22号）；27)《盐城市“十四五”生态环境保护规划》（盐政办发〔2021〕87号）；28)《盐城市2025年度生态环境分区管控动态更新成果公告》；29)《关于印发盐城市空气质量持续改善行动计划实施方案的通知》，2024年830)《盐城市突发环境事件应急预案》（盐政办函〔2025〕12号）；31)《江苏滨海经济开发区沿海工业园区突发环境事件应急预案》。）；2)《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-20183)《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；4)《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-20215)《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；6)《环境影响评价技术导则）；7)《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；8)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；9)《压力管道定期检验规则-工业管道》（TSGD7005-2018）；2）《滨海港综合管廊工程可行性研究报告》，中国化学工程第十四3）《滨海港综合管廊工程初步设计》，中国化学工4）《滨海港综合管廊项目地表水、地下水、噪声检2.2评价因子与评价标准施工行为环境施工带清理局部管沟开挖管道穿管道试施工便车辆运管道运异常运行事故环境空气声环境地表水环境地下水环境土壤环境注：负面影响：明显一般较小正面影响：明显一般较小受影响对象评价因子工程内容及影响方式影响性质影响程度施工期物种分布范围、种群数量、种群结构、行为永久占地产生的直接影响、间接生态影响长期、不可逆中施工作业带、施工场地等临时占地产生的直接影响短期、可逆弱生境生境面积、质量、连通性永久占地产生的直接影响、间接生态影响长期、不可逆中施工作业带、施工场地等临时占地产生的直接影响短期、可逆弱生物群落物种组成、群落结构永久占地产生的直接影响、间接生态影响长期、不可逆中施工作业带、施工场地等临时占地产生的直接影响短期、可逆弱生态系统植被覆盖度、生物量、生产力、生态系统功能永久占地产生的直接影响、间接生态影响长期、不可逆中施工作业带、施工场地等临时占地产生的直接影响短期、可逆弱生物多样性物种丰富度、均匀度、优势度永久占地产生的直接影响、间接生态影响长期、不可逆中施工作业带、施工场地等临时占地产生的直接影响短期、可逆弱生态敏感区主要保护对象、生态功能永久占地产生的直接影响、间接生态影响长期、不可逆中施工作业带、施工场地等临时占地产生的直接影响短期、可逆弱观景观优势度永久占地产生的直接影响、间接生态影响长期、不可逆中施工作业带、施工场地等临时占地产生的直接影响短期、可逆弱运行期物种分布范围、种群数量、种群结构管线发生泄漏产生的直接生态影响、间接影响短期、不可逆弱生境生境面积、质量、连通性管线发生泄漏产生的直接生态影响、间接影响短期、不可逆弱生物群落物种组成、群落结构管线发生泄漏产生的直接生态影响、间接影响短期、不可逆弱生态系统生态系统功能管线发生泄漏产生的直接生态影响、间接影响短期、不可逆弱生态敏感区主要保护对象、生态功能管线发生泄漏产生的直接生态影响、间接影响短期、不可逆弱环境要素现状评价因子影响预测评价因子施工期运营期地表水环境石油类、甲苯石油类-声环境等效连续A声级，LAeq等效连续A声级，LAeq-大气环境PM10、PM2.5、NO2、SO2、CO、O3、非甲烷总烃TSP、PM10、非甲烷总烃-地下水水位、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-；pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发锰、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数--生态环境分布范围、种群数量、种群结构、行为、物种组成、群落结构种群数量、种群、物种组生物量种群数量、种群、物种组成、群落、生态系统功能固废发生量、综合利用量、处置量废油漆桶等-环境风险--甲醇、甲苯、盐酸、吡啶、三乙胺、液化石油气评价因子过渡阶段浓度限值(μg/m3）浓度限值(μg/m3）1小时平均年平均1小时平均年平均PM10—60—50PM2.5—6030—5025NO2200402005030SO2500605020TSP—300200—300200O3200日最大8小时平均—200日最大8小时平均—NOx250502507040CO4—4—污染物浓度限值(μg/m3）标准依据TSP500《施工场地扬尘排放标准》（DB32/4437-2022）PM103838-2002）Ⅲ类标准。本次评价采用的地表水环标准依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准pH6~9COD≤20BOD5≤4NH3-N≤1.0TP≤0.2石油类≤0.05≤0.7声环境质量评价标准（dB（A））昼间夜间65555545噪声限值（dB（A））标准依据备注昼间夜间《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）夜间噪声最大声级超过限值的幅度不大于15dB（A）7055地下水环境质量执行《地下水质量标准》（），序号项目名称Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类1pH6.5≤pH≤8.55.5≤pH＜6.58.5＜pH≤9.0pH＜5.5或＞9.02总硬度（以CaCO3计）≤150≤300≤450≤650>6503溶解性总固体≤300≤500≤1000≤2000>20004硫酸盐≤50≤150≤250≤350>3505氯化物≤50≤150≤250≤350>3506铁≤0.10≤0.20≤0.30≤2.0>2.07锰≤0.05≤0.05≤0.10≤1.50>1.508挥发性酚类（以苯酚计）≤0.001≤0.001≤0.002≤0.01>0.019耗氧量（CODMn法，以O2计）≤1.0≤2.0≤3.0≤10>10氨氮（以N计）≤0.02≤0.10≤0.5≤1.5>1.5总大肠菌群（MPNb/100ml）≤3.0≤3.0≤3.0≤100>100菌落总数（CFU/ml）≤100≤100≤100≤1000>1000亚硝酸盐（以N计）≤0.01≤0.10≤1.0≤4.8>4.8硝酸盐（以N计）≤2.0≤5.0≤20≤30>30氰化物≤0.001≤0.01≤0.05≤0.1>0.1氟化物≤1.0≤1.0≤1.0≤2.0>2.0汞≤0.0001≤0.0001≤0.001≤0.002>0.002砷≤0.001≤0.001≤0.01≤0.05>0.05镉≤0.0001≤0.001≤.0.005≤0.01>0.0120铬（六价）≤0.005≤0.01≤0.05≤0.10>0.1021铅≤0.005≤0.005≤0.01≤0.10>0.1022≤0.5≤140≤700≤1400>14002.3评价等级与评价重点按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），选择项目污染源正染物排放。按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中的工作等级响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）要求，本项目地表水评价不设置评价根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.9-2021）判定本项目声环境评价）；为二级评价。根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.9-2021），确定本项目根据《环境影响评价技术导则地下水环境》敏感程度地下水环境特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区），项目地下水评价工作等级为三级。地下水环境项目类别环境敏感程度I类项目Ⅱ类项目类项目敏感一一二较敏感一二二不敏感二三三序号评价等级本项目1然遗产、重要生境一级不涉及国家公园、世界自然遗产和重要生境，涉及盐城湿地珍禽国家级自然保护区（滨海县境内实验区）与管廊最近距离约3.03千米，影响范围不涉及自然保护区2涉及自然公园二级不涉及3涉及生态保护红线不低于二级盐城湿地珍禽国家级自然保护区生态保护红线与管廊最近距离约4.48千米，影响范围不涉及生态保护红线4根据HJ2.3判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级不低于二级不涉及序号评价等级本项目5根据HJ610、HJ964判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、项目不低于二级不涉及6当工程占地规模大于20km2时（包括永久和临时占用陆域和水域）不低于二级项目新增永久