消防整改方案和整改措施

消防整改方案和整改措施本次整改针对建筑面积12.8万㎡、建筑高度27.6m的地上6层、地下2层大型商业综合体，业态涵盖零售商铺412家、餐饮商户78家、影院1家、儿童游乐场馆3家、地下停车位1247个、设备机房21间，前期经属地消防救援大队监督检查、单位自查、第三方消防技术服务机构排查，共确认各类火灾隐患4大类127项，其中重大火灾隐患7项、一般火灾隐患120项，整改总周期为90日历天，整改总预算1872.6万元，所有隐患整改严格执行《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013等现行国家消防技术标准，落实“一患一档、责任到人、闭环销号”要求，具体整改方案及措施如下：一、整改工作组织架构及职责分工成立整改工作领导小组，全权负责整改工作的统筹推进、资源协调、质量管控、验收销号，具体配置如下：1.领导小组组成：组长为产权单位法定代表人张XX，副组长为运营管理单位总经理李XX、属地消防救援大队防火监督科参谋王XX、XX消防技术服务有限公司高级工程师赵XX，成员为各楼层负责人、各商户消防安全责任人、各施工班组负责人。2.下设4个专项工作组，职责及人员配置明确：（1）隐患排查复核组：共6人，由第三方消防技术服务机构工程师任组长，负责所有隐患的逐一复核建档，明确每一项隐患的位置、风险等级、整改标准、整改时限，每周对整改完成的隐患进行初步核验，形成核验记录。（2）工程施工实施组：共42人，分建筑防火、消防设施、疏散改造3个施工班组，各班组配备1名专职安全员，严格按照整改方案及技术标准施工，落实施工过程安全防护措施，每日上报施工进度。（3）安全管控组：共14人，由运营单位安全管理部经理任组长，负责整改期间的日常防火巡查、动火作业审批、商户沟通协调、临时管控措施落实，确保整改期间不发生火灾事故。（4）验收销号组：共5人，由消防救援大队派驻指导专员任组长，负责整改完成后的隐患核验、资料归档、验收申请对接，确保所有隐患全部销号。3.责任落实机制：所有隐患实行“双责任人”制度，每一项隐患分别明确产权方、运营方各1名直接责任人，签订整改责任书，对整改进度、整改质量终身负责，整改期间进度滞后1天扣除责任人当月绩效10%，逾期未整改或整改不合格的解除劳动关系，造成严重后果的依法追究法律责任。二、分类隐患整改措施及技术标准（一）建筑防火类隐患（共32项，其中重大隐患1项，整改预算287.9万元，完成时限第30日历天）1.重大隐患：防火分区违规拆改，原设计地上每层6个防火分区，经排查3层、5层共12处防火分隔墙被商户私自拆除，占用防火间距72㎡，38处防火卷帘下方堆放货物占用降落空间，不符合防火分区耐火完整性要求。整改措施：（1）3日内完成所有违规拆改商户的告知书送达，对拒不配合的商户按照租赁合同扣除全额履约保证金，15日内完成所有被拆改的240mm厚加气混凝土防火分隔墙复建，耐火极限不低于3.00h，接缝处填充防火密封胶，每10米设置1个检测点，由第三方机构现场核验耐火性能，本次复建防火隔墙总长度127米，投入资金28.4万元。（2）7日内完成所有防火卷帘下方杂物清理，划定1.8m×卷帘宽度的黄色警示线，明确商户日常管控责任，每层消防管理员每日巡查不少于2次，发现占用单次处罚商户500元。（3）10日内完成被占用的72㎡防火间距清退，设置固定式防火栅栏，张贴“防火间距严禁占用”标识，安排专人每周巡查不少于1次。2.一般隐患1：地下一层12家餐饮商户采用可燃材料装修，吊顶使用木质龙骨加PVC板，耐火极限仅0.25h，不符合A级装修材料要求。整改措施：10日内完成所有可燃装修材料拆除，更换为轻钢龙骨加A级矿棉板，墙面采用A级防火饰面板，地面采用B1级防滑地砖，所有材料进场前提供国家级防火性能检测报告，现场抽样送检合格后方可施工，本次更换装修材料总面积1720㎡，投入资金76.2万元。3.一般隐患2：共162扇防火门存在故障，其中常闭式防火门常开98扇、闭门器/顺序器损坏47扇、防火密封条脱落17扇，不符合防火分隔要求。整改措施：7日内完成所有损坏的闭门器、顺序器、密封条更换，对42扇设置在疏散通道上的常开式防火门重新接入消防联动系统，确保火灾时3秒内自动关闭，常闭式防火门统一张贴“常闭式防火门请保持关闭”标识，对所有防火门编号建档，每月排查1次，本次整改共更换闭门器52个、顺序器37个、密封条124米，投入资金12.7万元。4.一般隐患3：23处电缆井、管道井防火封堵不严，最大缝隙12cm，未采用不燃材料封堵，存在竖向蔓延风险。整改措施：15日内完成所有管井封堵，采用耐火极限不低于3.00h的防火封堵材料填充密实，每层管井门口设置15cm高的挡水坎，管井门全部更换为丙级防火门，投入资金8.3万元。5.一般隐患4：32处外窗被大型户外广告牌遮挡，无法作为自然排烟口和应急救援窗口使用。整改措施：20日内完成所有遮挡外窗的广告牌拆除，设置应急救援窗口，张贴统一标识，窗口尺寸不小于1m×1m，间距不大于20m，玻璃采用易碎安全玻璃，便于救援人员破拆，本次拆除广告牌总面积870㎡，投入资金34.7万元。6.一般隐患5：厨房与经营区域防火分隔不到位，共48家餐饮商户厨房未设置耐火极限不低于2.00h的防火隔墙，门采用普通玻璃门，不符合要求。整改措施：20日内完成所有餐饮商户厨房防火隔墙砌筑，门更换为乙级防火门，厨房灶台全部安装厨房自动灭火装置，排烟管道每季度清洗1次并留存清洗记录，投入资金127.6万元。（二）消防设施类隐患（共47项，其中重大隐患4项，整改预算563.2万元，完成时限第50日历天）1.重大隐患1：火灾自动报警系统大面积故障，共12个回路故障，烟感探测器误报/故障427个、手动报警按钮故障68个、模块故障112个，消控室主机无法正常接收报警信号，联动功能完全失效。整改措施：（1）5日内完成所有故障点位逐一复核，形成点位清单，对老化的线路全部更换为阻燃等级B1级以上的铜芯导线，穿镀锌钢管敷设，共更换线路总长12700米。（2）30日内完成所有故障探测器、按钮、模块的更换，重新编写联动程序，对整个系统进行3次全量联动测试，确保火警信号10秒内上传消控室，联动响应时间不超过3秒，消控室主机更换备用电源，确保断电后持续供电不小于8小时。（3）整改完成后委托第三方机构对火灾自动报警系统进行全项检测，出具合格检测报告，本次整改共更换探测器512个、手动报警按钮82个、模块136个，投入资金216.8万元。2.重大隐患2：自动喷水灭火系统功能不合格，喷淋头堵塞/损坏189个，管网最不利点静压仅0.02MPa，不符合不低于0.1MPa的要求，湿式报警阀组故障7个，末端试水装置损坏12个。整改措施：（1）10日内完成所有损坏喷淋头更换，对管网进行全面冲洗排除堵塞物，对喷淋泵进行检修，更换损坏的叶轮、密封件，调整管网压力，确保最不利点静压不低于0.1MPa、动压不低于0.05MPa。（2）7日内完成所有故障报警阀组、末端试水装置更换，每季度对末端试水装置进行1次放水测试，留存测试记录，本次整改共更换喷淋头217个、报警阀组8个、末端试水装置15个，投入资金92.5万元。3.重大隐患3：防排烟系统功能不合格，排烟风机故障3台，排烟口堵塞/损坏42个，楼梯间送风最不利点风压仅2Pa，不符合5Pa-10Pa的要求，排烟口风速仅3m/s，不符合不低于7m/s的要求。整改措施：（1）15日内完成所有故障风机的检修更换，对风道全面清理排除堵塞物，调整风机功率，确保楼梯间送风风压维持在5Pa-10Pa、前室风压维持在25Pa-30Pa、排烟口风速在7m/s-10m/s区间内。（2）所有排烟口、送风口设置明显标识，每月进行1次联动测试，确保火灾时对应区域风口自动开启、风机自动启动，本次整改共更换排烟风机3台、排烟口52个，清理风道总长1420米，投入资金124.6万元。4.重大隐患4：消火栓系统压力不足，32个室内消火栓无法正常出水，水带/水枪缺失27套，8个室外消火栓被埋压圈占，最不利点静压仅0.03MPa，不符合不低于0.15MPa的要求。整改措施：（1）7日内完成所有缺失的水带、水枪配置，每个消火栓配备25m长DN65水带2条、19mm水枪1支、消火栓按钮1个，15日内完成埋压圈占的室外消火栓清障，设置明显标识。（2）对消火栓泵进行调试，更换损坏的止回阀，调整管网压力，确保最不利点静压不低于0.15MPa、动压不低于0.35MPa，每月对所有消火栓进行1次出水测试，记录压力值，本次整改共更换水带42套、水枪36支、止回阀4个，投入资金47.3万元。5.一般隐患1：应急照明和疏散指示系统故障，应急照明灯具损坏217个，疏散指示标志缺失/损坏134个，持续照明时间仅20分钟，不符合不低于30分钟的要求。整改措施：10日内完成所有损坏灯具、标志的更换，采用集中电源型应急照明系统，确保断电后持续照明时间不小于90分钟，疏散指示标志设置间距不大于20米、转角处间距不大于1米、距离地面高度不超过1米，本次更换灯具242个、疏散标志156个，投入资金38.2万元。6.一般隐患2：配电室、柴油发电机房七氟丙烷灭火系统压力不足，8个钢瓶压力低于额定值的90%，联动功能失效。整改措施：7日内完成所有钢瓶的压力检测，对压力不足的钢瓶进行充装，重新调试联动程序，确保火灾时自动启动喷气，每半年对气体灭火系统进行1次全面检测，压力值维持在额定值的90%-110%区间内，投入资金19.7万元。7.一般隐患3：消防水泵房管理不规范，堆放杂物、排水沟堵塞，水泵控制柜处于手动状态，备用泵无法正常启动。整改措施：3日内完成水泵房杂物清理、排水沟疏通，设置0.5m高挡鼠板、防潮设施，对备用泵进行检修，更换损坏的控制柜元器件，确保水泵控制柜始终处于自动状态，主备泵切换时间不超过2秒，水泵房安排专人24小时值守，每日记录水泵运行参数，投入资金7.4万元。8.一般隐患4：电气火灾监控系统未全覆盖，共216个配电箱未安装剩余电流式电气火灾监控探测器，无法实时监测漏电、过载等隐患。整改措施：20日内完成所有配电箱的监控探测器安装，接入消控室监控平台，24小时实时监测，发现隐患2小时内处置完毕，投入资金16.7万元。（三）消防安全管理类隐患（共28项，其中重大隐患1项，年度管理预算86.5万元，长期落实）1.重大隐患：消控室值班人员配备不足，仅配备2人，不符合每班不少于2人、24小时值班的要求，仅1人持有消防设施操作员证，其余人员无证上岗，未建立消防安全管理制度，无日常巡查、消防演练记录。整改措施：（1）15日内完成消控室值班人员招聘，配备6名持有初级及以上消防设施操作员证的人员，实行3班倒，每班2人24小时在岗，值班记录如实填写，存档期限不少于3年，每年组织值班人员参加不少于24学时的继续教育，确保证书持续有效。（2）7日内制定完善12项消防安全管理制度，包括消防安全责任制、防火巡查检查制度、消防设施维护保养制度、用火用电用气管理制度、燃气安全管理制度、消防演练制度、隐患整改制度、宣传教育培训制度、消控室管理制度、动火作业审批制度、易燃易爆危险品管理制度、应急预案管理制度，印发至所有商户及从业人员执行。（3）建立“每日巡查、每周检查、每月排查”管控机制：每日由楼层消防管理员对责任区域巡查不少于4次，重点检查用火用电、防火分隔、疏散通道等情况；每周由安全管控组对整个场所进行全面检查；每月由领导小组组织1次全业态消防安全排查，所有检查记录存档不少于3年。（4）每季度组织1次全员消防演练，包括火灾报警、人员疏散、初期火灾扑救、伤员救治等内容，每年组织不少于2次的实战化演练，留存演练记录及影像资料。2.一般隐患1：动火作业管理不规范，23次动火作业未办理审批手续，现场无监护人、无消防器材。整改措施：严格落实动火作业“三级审批”制度，一级动火（易燃易爆场所、人员密集区域动火）由领导小组组长审批，二级动火（非人员密集的设备区域动火）由安全管控组组长审批，三级动火（室外空旷区域动火）由楼层消防管理员审批；动火作业前清理现场5米范围内所有可燃物，配备不少于2具4kg干粉灭火器，安排专人现场监护，动火结束后30分钟内确认无遗留火种后方可离开；对未办理审批手续擅自动火的单位和个人，单次处罚10000元，造成隐患的承担全部责任。3.一般隐患2：用电管理不规范，172处私拉乱接电线，32家商户使用大功率电热器具，电气线路未穿管保护、老化开裂。整改措施：10日内完成所有私拉乱接电线清理，对所有商户的电气线路进行全面检测，更换老化线路，全部穿镀锌钢管或阻燃PVC管保护；严禁商户在经营区域使用电炉、热得快等大功率电热器具，每发现1次处罚2000元；每年委托第三方机构对整个场所的电气系统进行1次电气防火检测，出具检测报告。4.一般隐患3：燃气管理不规范，8家餐饮商户燃气报警器未接入消防联动系统，2家燃气胶管老化、未安装紧急切断阀。整改措施：7日内完成所有燃气报警器的联动接入、紧急切断阀安装，更换老化的燃气胶管为不锈钢波纹管，软管长度不超过2米，不得穿越其他区域；每月联合燃气公司对所有燃气商户进行1次全面检查，重点检查泄漏情况、报警器工作情况、紧急切断阀功能；餐饮商户每日营业结束后必须关闭燃气总阀，安排专人检查确认，投入资金21.3万元。5.一般隐患4：宣传教育培训不到位，85%的商户从业人员未接受过消防安全培训，不会使用灭火器、不会报火警、不会引导疏散。整改措施：20日内完成所有从业人员的消防安全培训，考核合格后方可上岗，培训内容包括消防安全基本知识、灭火器和消火栓使用方法、初期火灾扑救技巧、人员疏散引导方法、火警报警流程等；新入职员工必须先接受不少于4学时的消防安全培训，考核合格后方可入职；每月对商户从业人员进行1次抽考，合格率不低于95%，低于要求的对商户负责人处罚500元；在场所显眼位置设置消防安全宣传标识，每个楼层设置不少于2个消防宣传专栏，定期更新内容，投入资金12.4万元。（四）人员疏散类隐患（共20项，其中重大隐患1项，整改预算56.5万元，完成时限第20日历天）1.重大隐患：疏散通道、安全出口堵塞，47处疏散通道被货物杂物占用，12个安全出口被锁闭，18处疏散楼梯间堆放杂物，原设计疏散总宽度72米，实际仅为58米，不符合要求。整改措施：（1）7日内完成所有疏散通道、安全出口、楼梯间的杂物清理，所有安全出口严禁锁闭，设置推闩式外开门，张贴“安全出口”标识。（2）15日内完成占用疏散宽度的商户展位、货物清退，恢复所有疏散通道的设计宽度，划定黄色警示线，严禁任何占用行为，每发现1次占用处罚商户1000元。（3）每层疏散通道设置不少于2名疏散引导员，营业期间全程在岗，火灾时负责引导人员疏散；儿童游乐区域设置独立的疏散通道，配备不少于4名专职疏散引导员，优先引导儿童疏散，投入资金18.6万元。2.一般隐患1：疏散标识不清晰，37处疏散指示标志被商户广告牌遮挡，转角处未设置导流标识。整改措施：7日内完成所有被遮挡的疏散标识清理，在转角处、交叉路口设置地面蓄光型导流标识，确保断电后清晰可见，投入资金3.2万元。3.一般隐患2：地下车库疏散标识设置不规范，设置间距超过30米，采用非蓄光型材料，断电后无法识别。整改措施：10日内完成地下车库疏散标识更换，采用蓄光型疏散指示标志，设置间距不大于10米，每5个车位配备1具4kg干粉灭火器，投入资金12.7万元。4.一般隐患3：儿童游乐区域未设置独立疏散通道，疏散宽度仅1.2米，不符合不小于1.8米的要求。整改措施：15日内完成儿童游乐区域疏散通道拓宽，设置独立的安全出口，配备不少于4具5kg干粉灭火器、2具灭火毯，工作人员与儿童配比不低于1:5，所有工作人员经过专项疏散培训，投入资金22万元。三、整改进度管控及质量保障机制1.周调度机制：每周五下午召开整改工作调度会，各工作组汇报本周整改进度、存在问题，领导小组协调解决难点问题，形成会议纪要下发，对进度滞后的下达督办单，要求3日内赶上进度。2.台账销号机制：所有隐患建立“一患一档”，包含隐患照片、整改责任人、整改时限、整改措施、整改后照片、验收记录，整改完成1项、验收1项、销号1项，未验收合格的不得销号。3.质量管控机制：所有整改使用的材料、设备必须符合国家消防技术标准，进场前提供合格证明文件，抽样送检合格后方可使用；施工过程中由第三方消防技术服务机构全程旁站监理，每道工序验收合格后方可进行下一道工序；整改完成后由第三方机构出具整体消防检测合格报告。4.整改期间临时管控机制：针对7项重大隐患，整改期间分别落实临时防护措施：一是针对火灾自动报警系统联动失效问题，安排12名消防管理员每2小时巡查1次，配备4台手持式火灾报警探测器，发现火情第一时间上报；二是针对防排烟系统不合格问题，在人员密集区域配备