中原油田实施油藏经营方案

中原油田实施油藏经营方案第、技术管理（1）主要内容①综合考虑储量、地质、工艺、油价等因素，确定油气产量及构成，编制、论证审查油田开发中长期规划方案、年度开发技术方案、单项工程方案、产量运行方案等。②按油藏经营管理方案实施要求，协调跟踪方案部署工作量的实施进度，做好效果跟踪分析、验收和评价工作，确保方案设计技术经济指标和油藏经营管理目标的实现。③按资料录取标准，定期进行油、气、水井和生产设备的资料录取、井况测试、油藏动态监测、生产管网和油气设施的腐蚀监测；定期进行油气藏开发分析、生产动态分析和开发管理技术交流，搞好注采调配和油、气、水井管理,实现油气藏调控指标。④针对油田开发生产过程中出现的问题，组织新工艺、新技术的研究和推广应用；做好研究成果、新技术、新工艺、新材料（产品）的鉴定评审工作；组织好先导试验项目的实施；评价新工艺、新技术的实施效果和经济效益。⑤执行有关油田开发的技术政策、标准，推动油田标准化建设，规范油田管理，提升油田开发管理水平。⑥做好计算机信息系统的开发与管理，推动油田自动化生产管理水平提高。⑦做好采购产品质量的认证和检测管理，施工队伍资质认证和现场技术监督管理，营造良好的市场运行秩序。⑧制定油气开发系统的技术管理制度(规定)和考核标准，组织开展好五项劳动竞赛。⑨按行业标准做好数据及资料的管理工作。按分公司有关档案管理规定,做好各种开发动态监测资料、开发数据、方案、报告、图件和岩心化验分析等资料的归档管理工作。特别要做好涉及国家和股份公司商业秘密的规划计划、开发部署、科技成果、储量和财务数据等资料的保密工作。（2）运作程序技术管理部是采油厂的技术管理运作中心。其内部运作程序如下：①技术管理部组织编制开发技术方案、单项工程方案和产量运行方案，并细化成具体的工作量；②技术管理部负责将工作量安排到具体的项目和责任人,并形成月度、季度运行计划；③技术管理部直接组织落实技术管理工作；④对需要外部队伍进入的，由油藏经营管理部牵头、技术管理部参加，办理委托设计、图纸会审、投资预算、立项审批等手续；⑤经营管理部负责组织招投标及物资采购工作，生产管理部组织方案实施；技术管理部工程监理岗位组织全过程、全方位工程质量监督和工程验收；⑥技术管理部组织好方案实施过程中的技术管理工作和实施后的效果跟踪分析；⑦经营管理部组织好评价考核工作；⑧油藏经营管理部审核各环节的制度落实情况，组织好结算工作。5、经营管理油气藏经营管理部是采油（气）厂的生产经营运作中心。油气藏经营管理部组织各机关部室编写中长期规划方案和油气藏经营管理方案，经领导班子优化决策后上报上级职能总部门审批；以确定的油气藏经营管理方案为依据，油藏经营管理部将产量目标、成本目标、投资目标进行细化分解，落实到有关职能部门和基层单位。各职能部门和基层单位进一步将目标细化分解到具体的岗位和责任人。技术管理、生产组织部门组织落实具体工作量，监督工程施工质量，实施过程控制；依据年初测算下达的目标，油藏经营管理部分别按月度、季度、年度对责任部门、基层单位和责任人进行评价考核。（1）投资管理在股份公司指导下，分公司实行投资项目分级管理，进一步明确决策界面，健全完善项目管理机制。按照油藏经营管理要求，调整投资管理权。油气勘探、油气藏评价、新区产能建设、老区产能建设规模以上等扩大再生产项目，由股份公司决策并筹措资金，委托分公司成立项目组，按照模拟法人的方式运作；老区规模以下产能建设及老油田维持简单再生产项目由分公司决策，资金来源为参照计提的折旧和超缴利润核定形成的自有资金。实行投资成本一体化管理，在确保完成利润指标的情况下,根据效益最大化原则和可持续发展原则,对老油田投资和成本相互平衡调节使用,在上级部门监督下组织实施。①是紧紧围绕油藏经营管理方案，做好投资预算的编制和项目优化工作。注重超前运作、综合平衡和优化调整，坚持效益第一的原则，通过细化、优化，确保油气藏经营管理方案能够统筹经营、贴近生产、符合实际，为各油藏经营管理责任主体实现投资效益和经营效益最大化提供保障。②搞好投资规模的平衡和控制工作。重点搞好总投资规模和投资责任主体之间的投资规模平衡。老油田维持简单再生产投资，在股份公司核定的总额内平衡控制，根据油气藏经营方案，按照投资收益率，通过优化平衡，确定各责任主体的投资规模。③建立分公司三年滚动发展计划制度，超前运作重大项目。三年滚动计划要做到“落实当年、准备明年、计划后年”，通过三年滚动计划，建立四类项目库，即前期研究储备项目库、可研项目库、年度项目库、实施项目库。原则上未进入前一阶段项目库的项目，不得进入下一阶段的项目库。④强化项目前期论证和后评估工作。进一步规范投资项目前期研究、论证、评估和决策程序，项目运行节奏可以加快，程序不能逾越。在充分做好技术方案论证的基础上，做深做细投资项目前期论证；建立投资估算和效益标准指标体系，提高油气田开发项目经济评价的科学性和规范性。强化项目后评估工作，提高投资决策的科学性。同时，为绩效评价提供依据，把投资责任制度落到实处。⑤做好勘探、产能建设、油气生产三个阶段的投资管理。勘探阶段：勘探项目包括区域普查、圈闭预探、油气藏评价、老区滚动勘探四类项目，按照模拟法人方式运作。项目和投资由股份公司决策，股份公司或股份公司委托分公司成立具有模拟法人资格的项目组，在股份公司监督下实施。产能建设阶段：新区产能建设项目由股份公司筹措资金，由股份公司或股份公司委托分公司成立具有模拟法人资格的项目组组织实施；老区规模以上产能建设项目，由分公司成立具有模拟法人资格的项目组实施，资金由股份公司筹措；老区规模以下产能建设项目，由分公司决策并筹措资金，采油（气）厂成立项目组实施。油气生产阶段：坚持“投资跟着效益走，自己花钱自己挣”的投资理念，投资项目由分公司或油藏管理责任主体自主决策。油藏经营管理区所属老油田调整和技术改造投资项目，由采油（气）厂在核定规模内自主决策，报分公司核准、备案；跨油藏经营管理区公用工程，包括后勤辅助、综合利用、安全环保、节能工程、非安装设备购置、信息工程及管道储运工程等，由采油（气）厂提出申请，分公司决策审批。⑥搞好投资项目的监督检查工作。按照股份公司的要求及分公司投资项目管理规定，对所有投资项目严格监督检查，确保项目和投资运行规范合法，经济高效。（2）财务管理油藏经营财务管理是在油藏经营开发寿命期中的勘探、产能建设、油气生产等不同阶段，强化全面预算管理，细化成本控制和分析，实现油藏经营管理经济效益最大化。油藏经营财务管理要遵循“成本效益原则、资金合理配置原则、核算主体投入产出清晰原则、成本管理精细化原则及投资成本一体化原则”。全面预算管理A、健全全面预算管理体系，完善预算管理制度。全面预算管理是集经营预算、资本预算和财务预算于一体的综合性预算，涵盖预算的编制、审核、上报、分解下达、执行、分析、控制、评价和考核全过程。B、全面预算管理主要包括经营预算、资本预算和财务预算。经营预算是指对预算期会计主体经营过程中可能形成的收入、支出、盈亏所作的计划和测算，预算结果形成预算期的经营目标，主要包括产量预算、收入预算、生产成本预算、期间费用预算等；资本预算是指对预算期会计主体资本性支出计划和测算，包括维持简单再生产的投资和扩大再生产投资；财务预算是以经营预算和投资预算为基础，对经营预算和投资预算在财务上的综合反映，是对会计主体预算期间经营成果和现金流量所作的预计，主要包括资金筹集，预计现金流量表、预计资产负债表和预计损益表的编制。C、完善预算编制方法，加强经营预算的编制。根据油藏经营管理三年滚动及年度实施方案中的油气产量和实物工作量，结合油气生产成本定额，在油藏经营管理单元预算基础上逐级形成油藏经营管理区、采油厂预算。对与生产工作量相关性密切的变动成本项目，根据工作量结合成本定额或历史单耗指标优化编制；对与生产工作量相关较差的固定性成本项目，结合人员规模、资产数量、降本增效目标等因素，采用零基预算法编制。D、健全预算机构，规范预算程序。明确各层次的预算管理机构及其职责，规范预算的编制、上报、审批、下达和调整程序，严肃预算的执行、分析和考核。E、完善定额价格体系。油气勘探、开发工程以及油气生产成本定额是开展零基预算的基础，根据实际情况及时修订各项工程成本定额，按照划分后的油藏经营管理单元，对油气生产各种定额价格进行完善，作为准确编制预算的基础。②成本管理A、开展油藏经营管理区和油藏经营管理单元的完全成本核算，并在此基础上按照产品类别和产量结构进一步细化成本核算，结合ERP项目开展单井、单个项目和单项资产核算，将单井直接费用计入单井成本中，按照需求可将间接分摊费用采用科学的办法分摊到单井中，尽量做到核算资料满足对油藏经营管理单元的评价、分析和考核的需要。B、加强对油藏经营管理单元的分析评价工作，在细化核算的基础上，开展责任主体、油藏经营管理单元、开发单元及单井的分析评价工作。按照分析模板的要求对各油气生产过程的经济活动进行分析；结合各种开发指标对不同油藏经营管理单元的经营情况进行对比分析；结合不同措施项目和产量结构开展成本效益分析，结合油价的变动趋势对油藏经营管理单元或单井的投入产出效益进行分析和评价。C、完善油藏经营管理单元的长短期经营决策评价体系，加强对单个项目评价方法的研究，如：资产更新投入与资产维护支出的决策；监测费用支出额度的平衡决策等。同时，加强对重大经济事项的后评估工作，督促开发生产环节对方案、设计以及投资成本进一步优化。D、勘探、产能建设和油气生产阶段的投资核算，不论是否成立项目组，均不专设财务机构和财务人员，由分公司、采油厂财务部门进行相关的财务核算。③资金管理A、实行资金集中管理，分公司统一开设账户，统一借贷，统一调拨。各单位所需生产资金，按照月度安排计划、预算和支付；投资资金按照投资计划以及工作量实施进度进行拨付。B、在核定油藏经营管理责任主体合理的流动资金额度基础上，实行资金的有偿使用。当其营运资金不足时，可向分公司申请贷款，资金占用费按照同期银行贷款利率和本金计算确定。按照油气生产阶段投资成本一体化原则，建设资金和生产资金可以调剂使用，优化油藏经营管理方案，灵活安排资金流向，实现资金收益最大化。C、根据《现金管理暂行条例》和股份公司“资金管理制度”有关规定，对分公司的货币资金进行限额管理。分公司依据资金收支余量和结算的便利程度将限额分解到各油藏经营管理责任主体及其它所属单位。④资产管理资产管理主要包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其它资产的管理。A、适当下放资产处置权限，合理确定采油厂的资产处置范围和额度。分公司明确闲置、报废资产的管理部门，健全闲置资产调剂市场，充分发挥各项资产的运营效率。B、加强固定资产的实物管理，按照油藏经营管理单元明确资产的受益对象，建立固定资产的管理卡片，加强固定资产的运营管理，尤其是在ERP环境下，对固定资产的转资、报废、处置、调剂等环节要加强监控。C、探索储量价值化和市场化的相关业务处理方法，做好油藏经营管理后期资本运作过程中的资产评估和增减方面的管理。D、对占有资产结构进行分析研究，结合本单位生产需求，通过分析占用资产利用率，对下一年的投资投向提供依据。E、统筹财产保险计划。集中投保、集中理赔，减少保险成本，实现财产保险投保、规避风险、理赔一体化管理。F、结合油气资产报废办法，完善对已报废油气水井在油价和储量条件许可的情况下再利用办法。（3）物资管理根据《股份公司物资供应管理规定》，结合油藏经营管理实际，完善分公司、采油（气）厂两级物资供应管理机制。一是明确采购权限和职责。大宗、通用、重要及常耗物资，由采油（气）厂编制需求计划，分公司集中采购。急用、零星生产用料，由采油（气）厂在分公司划定的范围和零星采购限额内自行采购。二是加强物资招投标和配送监督工作。涉及油气生产大宗重要物资的招投标，三分之一的评委由采油（气）厂管理人员出任。强化物资配送工作，分公司严格按照采油（气）厂的物资配送计划按时保质保量配送到位，采油（气）厂对配送过程实施监督。三是完善采油（气）厂层面上的物资管理及配送制度。根据成本预算和生产实际，编制、优化、审定物资需求计划。物资供应部门加强物资管理，完善物资配送机构，做好对油藏经营管理区的二次配送和消耗监督工作，做好物资管理的分析评价和资金结算管理工作。（4）市场管理一是建立两类市场、两级管理、三级运作的市场机制。采油（气）厂与分公司以外的单位形成市场关系，与分公司所属科研、辅助生产单位，以及厂内所属生产辅助单位之间形成模拟市场关系。分公司层面上建立一级市场，组织分公司对外的重大项目招投标工作，监督考核二级市场。采油（气）厂建立二级市场，负责进入本单位投资、成本项目的招投标和实施过程的监督。参与分公司组织的涉及采油（气）厂重大项目和大宗重要物资的招投标活动。油藏经营管理区参与二级市场的招投标活动，监督施工质量以及竣工结算报告的签认。二是完善内部价格体系，建立简便易行的内部协作运行机制。分公司层面上，根据油藏经营管理的需要，制定完善科研、辅助生产单位对应采油（气）厂相关协作项目的价格依据。采油（气）厂制定完善厂内单位相互协作的结算依据。具体运行上，组织签订年度框架协议，以协议条款规范约束协作双方的经营行为，按照生产运行计划组织实施。（5）人力资源管理人力资源管理要紧紧围绕油田生产经营中心工作，以能力建设为重点，不断强化核心业务、主体专业和尖子人才培养，全面加强经营管理、专业技术、技能操作三支队伍建设；以满足油藏经营管理为重点，进一步深化改革，优化组织结构和人力资源配置，继续深化单位内部分配制度改革，坚持以人为本，促进和谐油田建设，为油田持续有效发展提供组织和人才保证。人力资源管理主要包含5个方面的内容：①以优化结构、提高能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设，全面提高干部队伍的管理水平；②以强化高层次人才培养、激发队伍活力为重点，加强专业技术人才队伍建设，着力提高专业技术人员的科技创新能力，提升油田的核心竞争力；③以深化“三定”和岗位管理为重点，进一步优化人力资源配置，着力解决人员整体富余和结构性缺员的矛盾，进一步提高组织效率；④以深化管理和专业技术人员绩效考核为重点，积极探索多种有效分配形式，理顺分配关系，调动各类人员的积极性，激发队伍活力；⑤以加强高层次、高技能人才培训为重点，开展大规模的人才培训，大力加强三支人才队伍的能力建设和作风建设，着力提升员工队伍整体素质，满足油田发展对各类人才的需求。五、油藏经营管理机制（一）经营承包考核机制参照《中石化股份公司油藏经营管理试点单位经营目标考核暂行办法》，结合分公司实际情况，本着“指标设置科学合理、评价考核循序渐进、执行操作简便易行、加大激励约束力度”的原则，制定了《中原油田分公司2006年经营承包考核办法》。1、分公司对采油（气）厂的经营绩效考核考核指标效益指标：原油统销量、天然气配置量、油气单位完全成本、投资总额；经济技术指标：新增可采储量、自然递减率。（2）考核兑现基础工资及岗位工资按月发放；绩效工资基数与效益指标挂钩，产量及成本指标按季累计考核，其它指标年终考核，完成任务兑现绩效工资基数。效益指标的考核：绩效工资基数与油气单位完全成本、油气配置量分别按50%的比例挂钩。成本节余，按节余额的50%提成绩效工资；成本超支，按超支额的50%扣减挂钩工资。油气配置量（当量）每超（欠）1吨，奖（扣）采油（气）厂300元。同时，超产部分，按股份公司核定的完全成本水平核定差额成本补贴；欠产部分，按股份公司核定的完全成本水平扣减成本。成本及产量指标的扣减额以挂钩工资的50%为限。为体现“投资、成本一体化”管理，对分公司核定投资资金的节超，年终按成本指标的考核政策指行。经济技术指标的考核：实行正向激励。每新增1吨可采储量，老区人均奖励2元，新区人均奖励1元；自然递减率每降低0.5个百分点,人均奖励200元。2、分公司对采油（气）厂经营管理者的绩效考核（1）基本思路对采油（气）厂经营管理者继续实行年薪制。同时，实行承包期与任期目标相一致、年度经营目标与任期经营目标相结合、分期评价考核兑现的办法。个人收入由基础工资和年度效益奖两部分构成（分别占总收入的40%和60%）。基础工资根据单位级别、行业特点、管理难易程度确定；年度效益奖与承包指标完成情况及单项奖惩挂钩。（2）评价考核指标评价考核指标包括核心指标、激励指标、约束及否决指标。核心指标：单位完全成本完成率、油气统销量（当量）完成率；激励指标：可采储量变化率、综合递减率、自然递减率、含水上升率；约束指标：安全生产、党风廉政建设、财经纪律、社会治安、精神文明建设、环境保护等方面出现安全事故或违规行为的，按有关规定扣减年收入。（3）考核兑现办法月度按油田核定标准预支生活费，年度效益奖根据承包指标完成情况考核确定（具体考核兑现标准另行制定）。考虑到油田的可持续有效发展，为避免短期行为，对经营者实行承包期与任期目标相一致、年度考核与任职期满考核相结合的考核办法，将年度效益奖分阶段兑现：任期内年度效益奖的60%用于当期兑现，剩余的40%待任期结束、经离任审计和考核评价，未发现潜亏或其他严重违规违纪行为、且全面完成任期内有关可持续发展指标予以全额兑现，反之则全额沉没。3、采油（气）厂内部经营绩效考核指导意见为适应油藏经营管理需要，促进各单位转变经营机制，提高油（气）藏经营效益，对采油（气）厂建立内部考核评价机制提出以下指导意见。指导思想以油藏经营管理为主线，以经济效益为中心，以明确目标、落实责任为重点，逐级细化分解责任目标，建立以经济效益和可持续发展为主要内容的指标体系和激励与约束并重的绩效考核机制，加大员工收入与效益挂钩的力度，促进油气藏经营管理水平和企业整体效益的不断提高。根据油田管理实际，要求采油（气）厂内部经营承包考核方案的制定，必须坚持和把握“三个弱化、三个强化”的总体原则。即：弱化岗位激励，强化贡献激励；弱化定性考核，强化定量考核；弱化随机管理，强化制度管理。使企业内部管理迈上现代科学管理的先进水平。考核指标设置原则一是责任与能力匹配原则：单位不仅有完成分解指标的责任，而且要具备完成分解指标的能力，指标设置要合理；二是反映主观努力效果原则：指标完成的好坏是单位主观努力效果的直接体现，指标确定要科学；三是共性目标与个性目标相结合原则：合理确定共性目标与个性目标的挂钩比例，适当加大个性目标的挂钩考核力度，明确直接责任；四是指标内化原则：在指标无法细化分解到单位和岗位时，要通过分析完成指标的具体措施，内化为与单位管理责任相适应的指标。（3）考核指标设置思路根据采油（气）厂内部组织结构特点，通过对完成产量、成本的途径进行分析，将产量、成本、投资指标进一步细分整合成五条指标体系链：一是以油（气）藏经营管理区为责任主体的自然产量指标体系链；二是以技术管理部和地质、工艺、工程监督岗位为责任主体的投资控制、总产量、措施效益、新井效益指标体系链；三是以油藏经营管理区、生产管理部等为责任主体的维持生产规模操作成本指标体系链；四是以集输大队、维修大队等后勤辅助单位为责任主体的操作成本、生产效率指标体系链；五是以经营管理部为责任主体的相对固定成本指标体系链。采油（气）厂要围绕五条指标体系链，进一步细化分解，落实到具体单位、岗位和个人，形成采油（气）厂全员、全方位、全过程的经营指标体系。考核兑现操作方法采油（气）厂对油（气）藏经营管理区的考核，要坚持突出主观努力效果和责任与能力匹配的原则，重点实施产量（工时）、成本、基础工作与考核基数挂钩不同比例的考核办法。为体现操作岗位对不同指标的主观可控程度，对不同的指标要分别制定不同的奖扣比例；采油（气）厂对技术管理部、地质及工艺两所的考核，要突出技术决策、技术支撑的主导地位，要加大投资效益、措施效益及油藏经营持续发展指标的挂钩考核力度，鼓励科研人员通过精细研究和优化方案来控本增效，发挥科学技术的巨大潜能。采油（气）厂对内部辅助生产单位重点考核内部利润，鼓励辅助生产单位提高生产效率，降低成本消耗。采油（气）厂对机关部室实施责任目标考核，绩效工资与总产量和责任目标成本控制情况挂钩，重点突出对责任成本控制情况的考核。由于机关部室分工不同，根据工作性质与产量的直接相关性确定不同的挂钩系数。（5）建立全员量化评价体系在按照计划指标与实际指标对比考核的同时，对工作性质相同的单位或岗位（如采油管理区之间、计量站之间）及单项工作实施管理水平量化评价，建立同类型工作单位或岗位之间的竞争机制。对油藏经营管理区评价的重点指标主要是产量、成本、基础工作等单项指标。为提高评价指标的准确性，在具体操作时依据单项指标排名顺序附标准分计算。对员工个人采用岗位薪点工资办法，重点突出对绩效薪点的考核。单位评价结果、单项工作评价结果与单位主要责任人和单位利益挂钩，岗位评价结果作为岗位分配、晋升以及薪点工资兑现的主要依据。（二）油藏经营管理过程检查与评比推行油藏经营管理，确立采油（气）厂为油气藏经营管理的责任主体地位，确定油气藏经营管理区为能够独立核算、投入产出清晰的油气生产操作层，老油田经营管理措施的部分审批决策权限由分公司下移到采油（气）厂，分公司机关职能转向对采油（气）厂经营管理工作的指导、督促、协调和宏观控制。在分公司层面上，建立一体化的油藏经营管理工作检查评价机制，加强过程监控、评比及督导，是确保油藏经营管理工作水平提高的重要手段之一。1、基本思路由分公司油藏经营管理办公室牵头，组织相关业务管理处室制定油藏经营管理工作检查评比办法。在强化审计监督和效能监察的基础上，实行日常监控与定期检查、评比相结合的管理方式。对评比排名前三位的单位进行表彰和奖励，促进分公司油藏经营管理水平和整体效益的不断提高。2、检查评比内容检查评比内容主要包括：油藏经营管理方案的编制水平和实施状况，内控制度落实情况，内部经营承包指标完成情况，新技术应用管理水平及效果，生产管理系统效率，新井及措施效益评价，全面预算管理、投资成本一体化管理、项目管理、物资管理、市场管理及人力资源管理水平等。3、检查评比标准首先由分公司油藏经营管理办公室组织各系统专家根据各项检查评比内容的重要程度，确定各项指标的评价权重及系统分值。再由分公司相关业务管理部门根据职责分工，分别对以上评价内容制定具体评比标准。包括：检查评比内容、具体细化指标、标准分值、评价打分标准。最后由分公司油藏经营办公室汇总，经分公司专家委员会审议，报分公司领导批准后投入实施。4、检查评比方式分公司成立油藏经营管理工作检查评比领导小组，分公司经理任组长，成员由相关的业务主管领导组成，具体业务部门由分公司油藏经营管理办公室、生产管理处、规划计划部、财务资产部、人力资源处、勘探管理部、开发管理部、油气技术管理部、科技部、物质供应处、企业管理处等组成。检查评比办公室设在分公司油藏经营管理办公室。在日常协调、指导与监督的基础上，实行季度检查通报、半年检查评比、年终综合考评。对综合量化评比排名前三位的单位进行表彰和奖励。（三）健全和完善内控体系按照四级管理体制下，决策点适度下移。在下放部分经营决策权限的同时，按照内控制度的总体要求，建立健全逐级授权体系,实现自主经营、授权有度。进一步完善各项经济业务的拟办、会签、审批、控制、监督程序，特别是在预算计划的下达和调整、投资成本一体化的相互调剂、合同管理、招投标管理等环节，要加强关键点的控制，做到阳光操作、风险受控。要严格执行股份公司《内控手册》，在不影响企业经营效率的同时，强调从合法性、合规性角度对各项经济业务进行控制，达到业务真实、程序严明、手续完备、规范运行的目的。油气藏经营管理监督机制1、强化管理制度的执行情况监查重点监查生产管理、方案管理、技术管理、质量管理、计量管理、财务管理、资产管理、人才使用、物资管理、市场管理等制度的执行情况。分公司主要监查采油“气”厂对上级管理制度的执行情况和厂级管理制度的建立落实情况；采油（气）厂内部，以执行单位、责任人为对象，重点做好实施过程的监督落实。2、强化审计监督充分发挥分公司、采油（气）厂两级审计部门的职能作用。分公司坚持“全面审计、突出重点”的方针，加强对经济行为的事前、事中、事后审计，重点做好季度、年度和承包期指标完成情况的审计；加大可控成本费用、预算执行情况、地面配套工程及外委项目的审计力度。定期对内控制度的执行情况进行检查、测试和评价。对经营者，主要审计重在经营事项决策、经济责任目标完成情况、财经法规执行情况和内部管理制度的建立执行情况。采油（气）厂主要负责油藏经营管理区以及内部协作单位生产经营活动全过程的审计监督。六、试点工作运行要求（一）落实资金计划,加快油藏经营管理单元地面系统归集调整节奏,建成一体化油藏经营管理操作平台。（二）组织制定《油气藏评价及分析预测技术规范》《投资管理办法》《财务管理办法》《投资、成本一体化管理办法》《市场管理办法》《物资采购管理办法》《经营绩效考核办法》《油藏经营管理检查评比办法》等配套管理办法及规范，推动油藏经营管理工作规范有序地展开。（三）依据计提折旧和超缴利润核定落实老油田维持简单再生产投资，实施投资、成本一体化管理，最大限度地提高资金营运效率。（四）按照“开发单元→开发管理单元→经营管理单元→经营管理区→采油（气）厂→分公司”这种逐步递进的框架结构建立储量管理、开发管理、生产管理、财务管理及经营管理综合信息平台，完善信息保障体系。（五）以油藏经营管理为主线，分层次开展油藏经营管理技术培训，提升队伍整体素质和管理技能，促进油藏经营管理水平的进一步提高。中原油田实施油藏经营方案中原油田实施油藏经营方案中原油田实施油藏经营方案中原油田实施油藏经营方案采油（气）厂组织结构及人员构成表附表4单位名称组织结构（个）按岗位分工按工别分（人）备注采油气管理区生产辅助单位科研管理单位厂机关科室管理岗技术岗操作服务岗操作岗服务岗合计正式工劳务工内聘工农民工占地工合计采油一厂8951534721324322432029922674318002992采油二厂1086155702562984271626867943120690003810采油三厂9其中1个采气区761543625327802777334692892577003469含注水队采油四厂87515567137202319824127272320407002727含注水队、注气站采油五厂77615448184183717667124692120349002469含劳务技术输出项目部采油六厂5其中1个采气区9615239110122012101015691315254001569天然气产销厂3均为采气区1561524611910571057014221156266001422内蒙采油事业部211748918180756820575合计52个采油气区6341112290112811435113958393185331566528630518533油藏经营管理单元集输系统描述表附表7单位联合站集输管线所辖开发单元井站调整情况联合站（座）设计能力104t/a实际处理量104t/a输油泵配套电机功率kw储油罐干线支线完整单元个不完整单元个计量站座随站归集井数口单井归集(口)总计台数效率（%）总容量m3座条数长度km设计能力104m3/a实际量104m3/a条数长度km新建管线井委托井长关井小计一厂230052.8552.43603000061860.151022617.46255.061910811258159171二厂350080.565435055000112274.23229210549642.981814168166369150三厂220067.86524842300071664.4960530.27228.615205214344768四厂1150602681503000061143.1761244.97035.8181211601961641101五厂1150353433652900071335.57683025823.23064211421637六厂210017656270250008221.6200902512.716内蒙10.482合计111400313.1281979458229960032838.5384198.811862442952001616232527油藏经营管理单元注水系统描述表单位离心注水站注水管线开发单元增注站井站调整情况注水站座设计能力实际注水泵配套电机功率kw储水罐干线支线完整单元个不完整单元个站数设计能力实际配水间水井台数效率容量m3座条数长度km设计能力实际条数长度km随站归集单井归集总计104m3/d104m3/a座104m3/d座新建管线委托井长关井小计一厂12.31.34759500100021346.9871137674.121512142.941.2623141417二厂35.73.8157226650100061240.622285136911144.881811292.991.723483944391三厂31.81.787012200100061136.211804976724.782110131.010.4615672512693四厂11.81.556899001000272841812362.451.2686193333五厂22.41.27707980100047466252735223.8323825111136六厂21.00.345950005002530562.5122248.5818内蒙2合计1215.09.743712302255227.96204.23137310134.612448929.394.6848143971119127270附表8油气藏经营管理单元资产、成本、投资现状表附表9单位单元名称资产原值(亿元)资产净值(亿元)油气商品量(吨)近三年平均吨油完全成本（元）年平均开发投资(万元)单位单元名称资产原值(亿元)资产净值(亿元)油气商品量(吨)近三年平均吨油完全成本（元）年平均开发投资(万元)一厂文10-101块4.221.2366120.931239.131824.22三厂古云1.420.4630130.741091.193222.88一厂文13北块5.541.5962125.901582.46655.42四厂文33块11.315.11.33975.06224.76一厂文13东块9.582.78.831054.83813.33四厂文95块5.312.49.33865.0157.13一厂文13西块8.233.20.23814.893959.22四厂文85块9.053.3697450.671437.79140.85一厂文203块3.100.6944175.761271.231727.32四厂文135块9.884.12.331031.22209.29一厂文19-220块1.170.808320.663573.081160.56四厂文79块9.784.63.001209.5079.90一厂文西垒块5.121.99.671050.512345.66四厂文184块4.952.