浙江中辉年产6500吨毛条建设项目环境影响报告表

“区域环评+环境标准”项目名称中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况 二、建设项目工程分析 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 四、主要环境影响和保护措施 五、环境保护措施监督检查清单 六、结论 -112-附图1项目地理位置图附图2项目周边环境图附图3厂区及车间平面布置图附图4桐乡市生态环境分区管控单元图附图5桐乡市水环境功能区划图附图6桐乡市崇福工业区国土空间规划图附图7桐乡市三区三线图附图8桐乡经济开发区整合提升总体规划(崇福片区)远期规划图附件1营业执照附件2备案通知书附件3零土地项目确认书及零土地工业投资项目基本情况表附件4租房协议及不动产权证附件5节能报告审查意见附件7现有项目环评批复及验收意见附件8出租方城市排水许可证附件9危废处置协议附件10化学品MSDS附件11建设项目环保确认书附件12专家评审意见及修改清单附表1建设项目污染物排放量汇总表建设项目名称年产6500吨毛条建设项目项目代码2508-330483-07-02-354470建设单位联系人联系方式建设地点桐乡市崇福镇工业园生态产业园区新中路358号地理坐标东经120度27分18.040秒，北纬30度32分52.500秒）国民经济毛条和毛纱线加工建设项目行业十四、纺织业-类别中“28毛纺织及染整精加工行业类别（1721）类别172*中的“有洗毛、脱胶、缫丝工艺的”建设性质□新建（迁建）扩建技术改造建设项目首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/（选填）/项目审批（核准/6570环保投资（万400环保投资施工工期3个月是否开工建设否用地（用海）面积（m2）10000（租用建筑面积）专项评价设置情况根据建设项目排污情况及所涉环境敏感程度，确定专项评价的类别。本项目不设置各专项评价，详见表1-1。专项评价类别设置原则本项目情况是否需设置大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目废气不涉及有毒有害大气污染物排放，且500米范围内无敏感点不设置地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外不涉及工业废水直不设置送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂环境风有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目Q<1，有毒有害和易燃易爆危险物质存储量未超过临界量不设置生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及河道取水不设置海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项不涉及直接向海洋排放污染物不设置规划情《浙江省桐乡经济开发区整合提升总体规划（河山洲泉片区、崇福片区）》规划环境影响评价情规划环境影响评价文件名称审查机关审查文件名称文号《浙江省桐乡经济开发区整合提升总体规告书浙江省生态环境浙江省生态环境厅关于《浙江省桐乡经济开发区整合提的审查意见浙环函 213号规划及规划环境影响评价符合性分1.1《浙江省桐乡经济开发区整合提升总体规划（河山洲泉片区、崇福片区）》符合1.1.1规划内容2021年，桐乡市人民政府根据《关于整合提升全省各类开发区（园区）的指导意见》（浙委发〔2020〕20号）、《关于打造高能级战略平台的指导意见》（浙委办发〔2020〕25号）、《嘉兴市开发区（园区）整合提升总体方案》（嘉委办发〔2021〕15号）等文件要求，印发了《桐乡市开发区（园区）整合提升具体方案》（桐委办发〔2021〕25号），桐乡经济开发区整合崇福、洲泉产业发展空间，挂桐乡经济开发区牌子，整合后全力争创省高能级战略平台。2022年浙江省商务厅出具《关于初步同意桐乡经济开发区整合提升方案的复函》，明确桐乡经济开发区整合提升后区域总面积为152.19平方公里，其中主区核心开发区面积118.21平方公里，河山洲泉片区23.47平方公里，崇福片区面积10.51平方公里。2024年3月，开发区委托洲泉镇人民政府牵头组织编制了《浙江省桐乡经济开发区整合提升总体规划（河山洲泉片区、崇福片区）》，总体规划范围主要分为两个片区，即河山洲泉片区和崇福片区，规划总面积33.98平方公里。2.规划期限规划期限与规划保持一致，基准年为2022年，规划期为2022年—2035年。其中，近期2022—2025年，远期2026—2035年。3.规划范围河山洲泉片区，东至现状农田，南至聚贤路，西至永安北路，北至无量桥港，规划总面积23.47平方公里。崇福片区，东至现状农田、规划鹏辉大道，南至崇福镇界，西至崇新线、京杭大运河，北至店街塘港，规划总面积10.51平方公里。4.功能定位本次规划范围定位为桐乡经济开发区重要组成部分，杭州市圈东部现代产业新城。5.空间结构本次规划空间结构为“两轴三片七组团”。两轴：即以临杭大道和新320国道形成的两条产业发展轴；三片：即河山发展片、洲泉发展片及崇福发展片；七组团：即以功能为特色，形成七个功能组团，分别为四个产业组团、两个生活配套组团和一个乡村发展组团。6.产业发展规划①根据现状产业特征及规划空间结构，规划形成七大产业片区。“七片”：即以产业基础为特征形成七个产业发展片区：（1）两个新材料智造片：以桐昆、新凤鸣等龙头企业为核心，带动新材料产业集群发展。（2）两个生活配套片：结合居住小区，发展服务于社区居民的生活服务业。（3）一个新时尚智造片：即以思源、易得等本土链条较为完整的纺织类企业为龙头，带动河山新时尚产业园建设。（4）一个数字装备智造片：即以崇福镇南阳产业发展区块，形成的高端数字装备智造产业区块。（5）一个乡村产业片：即以城镇开发边界以外乡村发展区为主，形成农村产业发展片。②《崇福镇国土空间总体规划（2021年—2035年）》（草案公告）以实现崇福镇“中国式现代化镇域复兴”为总体目标，明确崇福镇的功能定位为：运河千年古城、纺织皮草名城、融杭发展新城，构建“一心一脉两翼四区”的总体空间格局。落实产业发展导向，构建“2+2+X”的产业体系：1）重塑两大传统优势产业——皮草和纺织产业。2）壮大新兴产业——新型材料和数字装备产业。3）培育“X”未来产业——电子信息、生命健康等未来产业。7.产业链规划在现状产业发展的基础上，结合区块产业发展态势和杭州都市区产业外溢趋势，提出开发区“3+1+3+X”产业体系，突出二、三产业融合发展，形成具有开发区特色的产业链“3”为3大战略引领产业，分别为新材料（玻纤及复合材料、化纤新材料）、装备制造（汽车零部件、数字经济）、时尚产业（纺织皮草服饰、服装设计）。“1”为“互联网+”产业模式，发挥互联网对资源配置优化集成作用以及放大和乘数效应，推动制造业、服务业与互联网的深度融合。“3”为3大高端服务业，分别为商贸物流、总部经济、智能家装。8.主导产业发展方向围绕崇福、洲泉及河山镇的产业发展基础和区域产业发展战略导向，站在新历史方位，立足当下、面向未来，规划区域产业发展要“有所为有所不为”，充分融入杭州高新区、未来科技城和钱塘新区的产业链、创新链、资金链，充分借力桐乡的化纤、互联网、装备制造等产业集群，聚力发展以人工智能及关键部件智能家用设备、专用智能设备为重点的泛人工智能产业、以纺织皮草全链化为重点的时尚产业，着力发展电子商务、智慧物流、商贸旅游、科技创新等现代服务业，形成“1+1+X”的现代产业体系。1.1.2规划符合性分析本项目选址于桐乡市崇福镇工业区新中路358号，位于产业提升区，为工业用地，选址符合经济开发区产业布局。项目主要从事毛条的生产，属于崇福镇两大传统优势产业中的纺织产业，符合崇福镇的功能定位：运河千年古城、纺织皮草名城、融杭发展新城，构建“一心一脉两翼四区”的总体空间格局；符合主导产业发展规划中“发展以纺织皮草全链化为重点的时尚产业”的相关要求。另外桐乡市经济和信息化局于2025年8月8日对本项目完成备案，同意本项目建设，因此本项目实施符合《浙江省桐乡经济开发区整合提升总体规划（河山洲泉片区、崇福片区）》总体要求。1.2《浙江省桐乡经济开发区整合提升总体规划（河山洲泉片区、崇福片区）环境影响报告书》符合性分析1.2.1规划环评概况《浙江省桐乡经济开发区整合提升总体规划（河山洲泉片区、崇福片区）环境影响报告书》已由浙江省环境科技有限公司编制完成，浙江省生态环境厅于2025年6月27日出具了该规划环评的审查意见（浙环函〔2025〕213号）。1.2.2规划环评符合性分析本次环评对照《浙江省桐乡经济开发区整合提升总体规划（河山洲泉片区、崇福片区）环境影响报告书》形成的6张清单及相关审查意见中的相关要求，具体对照内容如下：（1）生态空间清单（清单1）符合性分析本项目选址于桐乡市崇福镇工业园区新中路358号，属于浙江省嘉兴市桐乡市崇福镇产业集聚重点管控单元（ZH330483200001）范围内。本项目建设符合所属区块生态空间清单管控要求，具体对照内容详见表1-6。（2）现有问题和制约因素整改意见建议清单（清单2）符合性分析表1-2现有问题整改措施清单（清单2）及符合性分析类别空间布局工业区新中路358号，500米范酸溶液吸收+次氯酸钠氧化+稀西侧商业用地距离较远，约1.8资源利用环境质量（GB/T14848-2017）环境管理综上，本项目建设符合现有问题和制约因素整改意见建议清单要求。（3）总量管控限值清单（清单3）符合性分析规划环评根据规划区污染物排放预测、环境影响预测及环境容量预测等结果，提出规划区污染物排放总量管控限值清单。根据工程分析，本项目实施后废水污染物、废气污染物新增排放量按要求进行总量调剂，危险废物委托有相关资质的危废单位按照“资源化、减量化、无害化”进行安全处置，符合污染物排放总量管控限值清单要求。（4）优化调整建议清单（清单4）符合性分析表1-3规划优化调整建议清单（清单4）及符合性分析（ZH33048320001综上，本项目建设符合优化调整建议清单要求。（5）环境准入条件清单（清单5）符合性分析本项目选址于桐乡市崇福镇经济开发区工业园区，本评价节选本项目所属区块相关环境准入条件清单，具体见表1-4。本项目距离京杭运河最近距离约2400米，不属于大运河核心监控区范围内，本项目主要从事毛条的生产，涉及洗毛工序，采用先进生产设备，使用逆流漂洗工艺，洗毛生产线每吨羊毛用量约10.76吨，吨原毛洗毛用水超过20吨的洗毛工艺与设备属于限制类，因此本项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的淘汰类、限制类项目，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》中的禁止准入类项目。桐乡市经济和信息化局已出具本项目备案通知书（项目代码为2508-330483-07-02-354470）。因此，本项目不属于禁止准入、限制准入类项目，符合环境准入条件清单要求。（6）环境标准清单（清单6）符合性分析本项目在落实相关污染防治措施的基础上，营运期废水、废气经处理后达标排放，厂界噪声达标，固体废物可以得到妥善处置，符合污染物排放标准要求。本项目各项污染物不会改变项目所在地区域环境质量等级，不触及环境质量底线，符合环境质量管控标准要求。对照本项目所属片区生态空间清单、环境准入条件清单管控要求，本项目符合空间管控相关要求。项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的限制类、淘汰类项目，属于允许类项目，符合行业准入标准要求。综上，本项目符合环境标准清单相关要求。8—表1-4环境准入条件清单(节选本项目所属区块)分区分类行业清单工艺清单依据分析团-新材料智片区管控(浙江省嘉兴市元，除大运河(嘉兴段)核心监控其他燃料加工C25251、煤炭加工为原料生产石油制品本项目属于毛条和和限制化学原料和化学制品制(基本化学原料制造261),农药制造263,涂料、油墨、颜料及类似产品制造264,炸药、火工及火产品制造267的都除外/黑色金属冶炼和压延加工业C31炼铁311,炼钢312,//医药制造业//有色金属冶炼和压延加常用有色金属冶炼C322,稀有稀土金属冶炼C323,有色金属配重熔生产合金的除外/理业C43///限制准入《桐乡市生态环对能效未达到工、印染、造纸、化纤等重污染物排放求《工业重点领域能效平》中标杆水平的新建项目，参照限制类管理境分区管控动态更新方案》、《产业结构调整指导目录》中限制类项工、印染、造纸、化纤等重点行业新增污染物排放量；新管理要求最新版《工业重水平》中标杆水平的新建项目，（7）规划环境影响评价审查意见符合性分析根据审查意见中“建设项目应结合规划环评意见做好环境影响评价工作，严格项目生态环境准入要求，重点开展工程分析、污染物允许排放总量测算和生态环境保护措施的可行性论证等工作，强化生态环境保护相关措施的落实。建设项目在开展环境影响评价时，涉及区域协调性分析、环境现状、污染源调查等符合要求的资料可供建设项目环评共享，项目环评相应评价内容可简化。”相关内容，本项目建设符合生态环境准入要求，本环评报告将重点开展项目工程分析、污染物允许排放总量测算和生态环境保护措施的可行性论证等工作，强化生态环境保护相关措施的落实。因此本项目符合规划环境影响评价审查意见相关要求。其他符合性分析1.3“生态环境分区管控方案符合性分析根据《浙江省生态环境分区管控动态更新方案》（浙环发〔2024〕18号）、《嘉兴市生态环境分区管控动态更新方案》（嘉环发〔2024〕39号）、《桐乡市人民政府办公室关于印发桐乡市生态环境分区管控动态更新方案的通知》（桐政办发〔2024〕41号），本项目选址于桐乡市崇福镇经济开发区，属于浙江省嘉兴市桐乡市崇福镇产业集聚重点管控单元（ZH33048320001）范围内，属于产业集聚重点管控单元。对照所属区块生态环境分区管控方案，本项目建设符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单各项要求，本项目建设符合《桐乡市生态环境分区管控动态更新方案》相关要求。具体对照情况见表1-5。表1-5生态环境分区符合性分析生态环境分区管控要求符合性分析三区三线：根据《自然资源部办公厅关于浙江等省(市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函〔2022〕2080号）及《自然资源部办公厅关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用地用海有关事宜的函》（自然资办函〔2022〕2072号）：所谓“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型空间所对应的区域，以及分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。城镇空间是指以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间，包括城镇建设空间和工矿建设空间，以及部分乡级政府驻地的开发建设空间。对照桐乡市“三区三线”图，本项目位于城镇集中建设区，不涉及城镇开发边界、永久基本农田保护红线与生态保护红线，故本项目符合“三区三线”要求。1、大气环境质量底线目标：以改善环境空气质量、保障人民群众人体健康为基本出发点，依据省委、省政府《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》、省生态环境厅等17部门联合印发的《关于开展减少污染天气攻坚行动的通知》，并参考《嘉兴市生态环境保护“十四五”规划》要求，确定嘉兴市大气环境质量底线目标：到2025年，全域建成“清新空气示范区”，嘉兴市区平均空气质量优良天数比例达到93%以上，市区细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在27微克/立方米以下，全面消除重污染天气，基本消除中度污染天气，巩固提升城市空气质量达标成果。空气质量功能区要求，但位数超标，无法满足二类区标2、本项目营运过程中产生废生态环境保护“十四五”规划》，基于水环境主导功能、上下游传输关系、水源涵养需求、需要重点改善的优先控制单元等内容，考虑水环境质量改善潜力，确定水环境质量底线。到2025年，省控以上断面达到或优于量V类水比例完成省级下达任务。到2035年，全市水环境质量全面改善，水功能区全面达标，水生态系统实现良性循环。属区域地表水环境质量属于达标区。活污水经污水处理站处理达标后纳入区域污水管网，不直接排入附近河道，不会对地表水产生不利影响，符合水环境质量底线要求。-11-3、土壤环境风险防控底线目标：按照土壤环境质量“只能更好、不能变坏”原则，依据《嘉兴市生态环境保护“十四五”规划》《嘉兴市土壤、地下水和农业农村污染防治“十四五”规划》，结合嘉兴市土壤污染防治工作方案要求，设置土壤环境风险防控底线目下水环境质量总体保持稳定，力争全域建成“无废城市”，受污染耕地安全利用率达到93%以上，重点建设用地安全利用率达到97%以上。到2035年，土壤环境质量明显改善，严格控制地下水污染防治重点区环境风险，生态系统基本实现良性循环。本项目主要从事毛条的生土壤环境影响较小。要求企业做好地面防渗措施和污施，在此基础上不会对土壤环境质量造成影响，符合用上线1、能源资源利用上线目标：根据《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《“十四五”节能减排综合工作方案》、《浙节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》、《浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划》和《嘉兴市能源发展“十四五”规划》要求，确定能源利用上限：到2025年，全市全社会用电量达到707亿千瓦时，全社会用电负荷1362万千瓦；天然气消费量达到25.8亿方，电能在终端能源消费占比达到62%左右，煤炭消费量、单位地区生产总值能耗强度完成省下达目标。量占嘉兴市区域用电总量很小，目前桐乡市发展和改革局已出具《关于浙江中辉审查意见》桐发改能审能源资源利用上线要求。2、水资源利用上线目标：根据《国家节水行动方案》、《实行最严格水资源管理制度考核办法》、《水利部国家发展改革委关于印知》、《浙江省水资源节约保护和利用总体《嘉兴市节水行动实施方案》、《嘉兴市水资源节约保护和利用总体规划2021-2035年》、《嘉兴市水资源管理与水土保持工作委员会关于下达2025年实行最严格水资源管理制度考核指标的通知》等文件要求：到2025年，全市用水总量控制在21亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年下降16%以上，城市供水管网漏损率0.668及以上，城市再生水利用率不低于20%，其中市本级、海宁、平湖、桐乡不低于25%。本项目洗毛过程是一个多阶段的逆流水洗循环过程，进水槽为前工序的末位清洗槽，一水多用循环回至量，符合水资源利用上线要求。3、土地资源利用上线目标：衔接自然资源管理部门对土地资源开发利用总量及强度的管控要求，包括基本农田保护面积、人均城镇工矿用地等因素作为土地资源利用上线要求。经衔接，到2025年，嘉兴市耕地保有量不少于1405.21平方千米，永久基本农田保护面积1271.75平方千米。到2025年，嘉兴市人均城乡建设用地控制在158平方米。本项目租用位于崇福镇工业园生态产业园区新中路358号的现有工业厂房实施生产，不新增用地，不会突镇产业集聚重点管控单元（ZH33048320001属于产业集聚重点管控单元，具体生态环境准入清单见表1-6。合生态环境准入清单，具体，对照情况见表1-4。-12-1.4桐乡市生态环境分区管控动态更新方案符合性分析根据《桐乡市生态环境分区管控动态更新方案》，本项目位于浙江省嘉兴市桐乡市崇福镇产业集聚重点管控单元，环境管控单元编码ZH33048320001，项目建设符合《桐乡市生态环境分区管控动态更新方案》要求。表1-6生态环境分区符合性分析序号1入要求，2025年8月，本项目取得桐乡市土地”项目确认书》（桐零2025115），本2508-330483-07-02-354470，项目的实施有本项目从事毛条的生产，属于二类工业项本项目位于崇福镇工业园区，四周均为工2本项目严格实施污染物总量控制制度，本项目废水、废气污染物总量通过区域替代本项目从事毛条的生产，属于二类工业项目，按照《浙江省重点行业大气污染防治级企业要求进行设计。净毛开松除杂粉尘通过设备自带密闭罩收集布袋除尘器处理后车间无组织排放；梳毛、针梳、精梳羊毛尘经自带的吸尘装置（转笼凝毛器，旋转式金属网笼）处理后再经洗毛车间配套的1套凝毛除尘设备系统（袋式除尘）处理后车间无组织排放。洗毛工序及羊毛脂回收区域废气整体密闭收集经“稀酸溶液吸收+次氯酸钠氧化+稀碱液吸收”装置处流方式，用热用水循环使用。单位产品排水污染物排放标准》（GB28937-2012）表-13-2中“单位产品基准排水量20m3/t产品”的高排放项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，强化“两高”行业排污许本项目符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，落实各项污染防治措施后，项目污染物均能做到达标排放或妥善处理，项目节能报告已通过审查，项目实施后将本项目将严格按照“污水零直排区”建设要本项目将按要求进行分区防渗，同时落实本项目按照规范要求开展建设项目碳排放34本项目不涉及煤炭使用，洗毛采用逆流方1.5建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划要求本项目位于桐乡市崇福镇工业区新中路358号，利用出租方现有厂房实施，位于桐乡市崇福镇工业区内，根据不动产权证，本项目用地、用房为工业用地、用房，此外，本项目位于桐乡市崇福镇规划的工业用地范围内。因此本项目选址符合桐乡市相关主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划的要求。1.6国家和省产业政策等的要求符合性本项目主要从事毛条的生产，涉及洗毛工序，对照《产业结构调整指导目录》（2024年本吨原毛洗毛用水超过20吨的洗毛工艺与设备属于限制类。本项目实施清洁生产，采用先进生产设备，使用逆流漂洗工艺，洗毛生产线每吨羊毛用量约10.76吨，因此，本项目不属于《产业结构调整指导目录》（2024年本）其中的限制类和禁止类建设项目，属于允许类。项目符合园区规划的产业定位，符合规划环评准入要求，2025年8月，本项目取得桐乡市经济和信息化局桐乡市智造创新强市（数字经济发展）专项小组办公室出具的《“零土地”项目确认书》（桐零2025115），本项目已于2025年8月取得桐乡市经济和信息化局出具的《浙江省企业投资项目备案（赋码）信息表》，项目代码：2508-330483-07-02-354470，项目的实施有利于企业优化产品结构和提升工艺装备水平。1.7大运河规划符合性1.7.1与《浙江省大运河核心监控区建设项目准入负面清单》符合性分析根据《大运河（浙江）文化保护传承利用规划》及《浙江省大运河核心监控区建设项目准入负面清单》（浙发改社会〔2023〕100号）相关内容，对遗产区、缓冲区以外的核心监控区的开发利用，实行负面清单管理制度，核心监控区范围为京杭大运河浙江段和浙东运河主河道两岸起始线至同岸终止线距离2000米。本项目位于崇福镇工业园生态产业园区新中路358号，项目所在位置距离西侧京杭大运河（杭州塘）约2.4km，本项目不属于核心监控区范围内。1.7.2与《嘉兴市大运河核心监控区国土空间管控细则》符合性分析根据《嘉兴市人民政府办公室关于印发<嘉兴市大运河核心监控区国土空间管控细则>的通知》（嘉政办发〔2022〕37号），嘉兴市大运河核心监控区范围为京杭大运河（嘉兴段）世界文化遗产河道两岸起始线至同岸终止线距离2000米内的范围、扩展河道（澜溪塘）两岸起始线至同岸终止线距离1000米内的范围划定为核心监控区，面积约385平方公里。本项目位于崇福镇工业园生态产业园区新中路358号，项目所在位置距离西侧京杭大运河（杭州塘）约2.4km，本项目不属于核心监控区范围内。1.8“长江经济带发展负面清单”符合性分析根据浙江省推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》浙江省实施细则的通知(浙长江办〔2022〕6号)文件要求。本项目符合性具体可见表1-7。表1-7长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)浙江省实施细则(节选)的符合性分析符合。本项目从事毛条的生产，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目；项目产品为毛条，经对照《环境保护综合名录》（2021年版），不属于其中的高污染、高环境风险产品；项目位于崇福镇工业园区，属-15-禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目符合。本项目节能报告已通过审查。根据《浙江省经济和信息化厅浙江省发展和改革委员会浙江省能源局关于化工、化纤、印染行业暂缓实施产能置换政策的通知》（浙经信投资〔2022〕53号），在国家化工，化纤、印染行业产能置换政策未出台前，暂缓实施化工、化纤、印染行业产禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项由表1-7可知，本项目不属于长江经济带发展负面清单中的内容。1.9“三区三线”符合性分析《自然资源部办公厅关于浙江等省(市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》(自然资办函〔2022〕2080号)及《自然资源部办公厅关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用地用海有关事宜的函》(自然资办函〔2022〕2072号)：三区三线”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型空间所对应的区域，以及分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。城镇空间指以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间。对照《浙江省自然资源厅关于进一步做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（浙自然资规〔2023〕19号），“要以‘三区三线’为基础推进国土空间规划编制和实施，不得擅自突破城镇开发边界扩展倍数和规划新增城镇建设用地规模，确保城镇开发边界集中完整、规模适度、布局稳定。“各地在城镇开发边界外不得进行城镇集中建设，不得规划建设各类开发区和产业园区，不得规划城镇居住用地或兼容城镇居住功能的用地”、“已依法依规批准的已办理划拨或出让手续的已核发建设用地使用权权属证书的城镇建设用地，以及已依法依规批准的已办理出让手续的已核发海域使用权证书的建设用海，原则上不允许调出城镇开发边界。”对照《桐乡市“三区三线”划定成果图》(见附图6)，本项目拟建地位于城镇空间，不占用农业空间、生态空间，符合桐乡市“三区三线”方案。1.10《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》符合性分析本项目不属于《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》中不予审批环评的项目类别，同时不涉及涉新污染物（全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟（PFOS类）、全氟辛酸及其盐类和相关化合物1（PFOA类）、十溴二苯醚、短链氯化石蜡2、六氯丁二烯、五氯苯酚及其盐类和酯类、三氯杀螨醇、全氟己基磺酸及其盐类和其相关化合物3（PFHxS类）、得克隆及其顺式异构体和反式异构体、二氯甲烷、三氯甲烷、壬基酚、抗生素、已淘汰类【六溴环十二烷、氯丹、灭蚁灵、六氯苯、滴滴涕、α-六氯环己烷、β-六氯环己烷、林丹、硫丹原药及其相关异构体、多氯联苯】不属于《有毒有害水污染年）、《重点控制的土壤有毒有害物质名录》（第一批）、《优先控制化学品名录》（第一批和第二批）、《斯德哥摩尔公约》中的物质。因此，本项目建设符合《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》相关要求。1.11关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见符合性分析生态环境部于2021年5月31日印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号，以下简称《指导意见》要求加强高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目生态环境源头防控，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动绿色转型和高质量发展。《指导意见》中明确“两高项目”暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业实施，本项目主要从事毛条的生产，属于纺织业，经对照不属于《指导意见》中的“两高项目”。1.12园区工业企业“污水零直排区”建设技术要点（试行）符合性分析对照《关于印发<浙江省全面推进工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设实施方案（2020-2022年）>及配套技术要点的通知》（浙环函〔2020〕157号），园区工业企业“污水零直排区”建设技术要点（试行）-工业企业一般性要点符合性分析。本项目建设符合“污水零直排区”建设技术要点要求，具体见表1-8。表1-8工业企业一般性要求符合性分析1.企业各工序、环节产生的生活污向和管网基本情况，包括管网材《城镇排水管道检测与评估技术规程》(CJJ181)执行，可委托专业3.企业涉水排放口（包括涉及一类污染物的车间或车间处理设施排清净下水排放口、溢排水排放口-17-“一厂一策”治理方案1.企业应制定”一厂一策”治理方2.企业按规范建设独立的清污分3.针对排查发现的管网及其辅助设修复更新工程技术规程》(CJJT210)实施。6.推荐使用地面明沟方式收集雨车间保持一定距离，严禁污水混积，残渣和废油须定期清理；化《建筑给水排水设计标准》(GB50015)、《饮食业环境保护技等散装龙头区域的废水应纳入相（三）初区等可能受污染区块应建立初期11.初期雨水收集池容量应满足收集要求，重污染行业按降雨深度收集，推荐安装阀门自动切换系理设计规范》(GB50747)《化学工业污水处理与回用设计规范》（四）排污（水）13.每个企业一般只允许设置1个1.建立企业内部管网系统、初期雨要求企业自觉执行排水许可制3.按园区要求实施初期雨水分时段1.13《浙江省重点行业大气污染防治绩效分级技术指南纺织染整（试行）》符合性分析项目参照《浙江省重点行业大气污染防治绩效分级技术指南纺织染整（试行）》中的A级标准进行设计实施，具体情况见下表。表1-9与《浙江省重点行业大气污染防治绩效分级技术指南纺织染整（试行）》符合性分析差异化指标A级企业B级企业本项目评级原辅材1.低温染色全部使用无醛品种固色剂；2.印花工序：全部使用水（VOCs≤10%防皱整理使用低甲醛类植绒、烫金工序使用粘剂挥发性有机化合物水性胶粘剂或本体型胶1.低温染色全部使用无醛品种固色剂；2.印花工序全部使用水（VOCs≤10%防皱整理使用低甲醛类的整理助剂。复合、涂层、植绒、烫金工序：使用VOCs含量限值满足《胶粘剂挥发性有机33372-2020）》水性胶粘剂或本体型胶粘剂比例不低于60%1、本项目不涉及染色；2、本项目不涉及印花工序；3、本项目为毛条生产，不涉及纯棉织物，项目使用的助剂不涉及甲醛，项目不涉及胶粘剂使用。/装备和工艺水1.染化料使用半自动称量、化料和配送系统；2.主要助剂采用自动化料和配送系统；3.涂层、复合工序采用中央供浆系统涂层、复合工序采用中央供浆系统/全部采用集中供热、天然气、电本项目蒸汽全部由浙江新都绿色能源有限公司集中供给，电能由区域供电站供给。A无组织排放浆料、助剂、整理剂等存储于密闭容器内或包装袋中，盛装的容器或包装袋存放于密闭的储库、料仓内；生产线旁非取用状态下的染料、助剂桶加盖密闭，并及时转移至暂存间。废染料、废助剂及浆料等含VOCs的废物应分类放置于贴有标识的容器内，加盖密封，存放于无阳光直射的场1、本项目不涉及VOCs排放；2、本项目助剂等存储于密闭容器内或包装袋中，盛装的容器或包装袋存放于密闭储库内，生产线旁非取用状态下的染料、助剂桶加盖密闭。存放于无阳光直射的场所。A1.输送、调配过程：设置专门的染料称量间和调废气排至除尘和VOCs调浆间需保持整体密闭并进行恶臭气体处理；3.印花过程：溶剂清洗、行单独收集处理；4.涂层、复合、植绒、烫集或车间整体密闭换风收集，烘箱排风收集；5.定型过程：烘箱密闭，车间内无明显的油烟专门的染料称量间和调废气排至除尘和VOCs废气收集处理系统；印花调浆间需保持整体密闭并进行恶臭气体处烘干、蒸化环节废气收集处理。印花制网间废气进行单独收集处理；3.涂层、复合、植绒、烫金过程：设备整体密闭收集或车间整体密闭换风收集，无法密闭的应在上胶区设置顶吸罩进行废气收集，烘箱排风收集；保持微负压，烘道出口需设置集气罩进行烟气收集；车间内无明显的1、本项目不涉及染料、油墨；2、本项目不涉及印花过程；3、本项目不涉及涂层、复合、植绒、烫金过程；4、本项目不涉及定型过程；/废气治理工艺1.烧毛、磨毛、拉毛等工技术；2.定型机实现余热回收+高效纤维过滤、热交换+水喷淋+高压静电+除臭等技术；3.染料、助剂调配工序使用喷淋+过滤、吸附等工艺净化VOCs废气；4.使用溶剂型胶粘剂、浆缩+燃烧、燃烧等治理技术，处理效率≥90%；使序采用过滤、喷淋等除尘技术；2.定型废气采用冷却+喷淋+高压静电等技术；3.染料、助剂调配工序使用喷淋+过滤、吸附等工艺净化VOCs废气；料、油墨时，采用吸附浓缩+燃烧、燃烧等治理技术，处理效率≥80%，年使用量10吨以下的可采用吸附法等技术；使用水性胶粘剂、浆料、水性油墨时，当车间或生产设施排气中非甲烷1、项目不涉及烧毛、磨毛、拉毛等工序；2、项目不涉及定型工序；3、项目不涉及VOCs废气；4、项目不涉及溶剂型胶粘剂、浆料、油墨使用；/-21-设施排气中非甲烷总烃≥2kg/h时，建设末端治污设施总烃（NMHC）初始排放速率≥2kg/h时，建设末端治污设施污水收集和处1.工艺废水采用密闭管集输系统的接入口和排出口采取与环境空气隔离的措施；2.废水储存、处理设施，在曝气池及其之前加盖密闭或采取其他等效措气治理设施或脱臭设施废水储存、处理设施，在曝气池及其之前加盖密闭或采取其他等效措施，并密闭排气至有机废气治理设施或脱臭设1、工艺废水采用密闭管道或密闭沟渠输送，废水集输系统的接入口和排出口采取与环境空气隔离的措施；2、项目废水储存、处理设施、污泥浓缩池、压滤间均密闭收稀碱液吸收”装置处理后再统一通过15m高的排气筒排放。A排放限值涂层1.染整油烟浓度不高于PM浓度不高高于200（无量纲）；2.印花、涂层、复合、烫金、植绒工序TVOC排其他工序TVOC排放浓1.染整油烟浓度不高于3，臭气浓度不高于300（无量纲金、植绒工序TVOC排其他工序TVOC排放浓本项目不涉及前处理、印花、定型、涂层工序/锅炉基准含氧量3.5%，PM、NOx排放浓度不高3本项目不涉及锅炉。/1.厂区内无组织排放监控点NMHC的1h平均浓度值不高于6mg/m3、任意一次浓度值不高于3；2.其他各项污染物稳定达到现行排放控制要求，并从严地方要求1、项目不涉及VOCs废气（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值中的二级标准（新扩改建），颗粒物等执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织A监测监控水平1.严格执行《排污许可证申请与核发技术规范纺861—2017）规定的自行监测管理要求；严格执行《排污许可证申请与核发技术规范861-2017）规定的自行监测管理要求；项目实施后，企业将根据《排污许可证申请与核发技术规范和排污许可证的要求进行自行A-22-2.重点排污企业风量大控数据保存一年以上环境管理水平环保档案环保1.环评批复文件和竣工环保验收文件或环境现状评估备案证明；2.排污许可证；3.环境管理制度（有组织、无组织排放长效管理机制，主要包括岗位责任制度、达标公示制度和定期巡查维护制度等4.废气治理设施运行管理规程；5.一年内废气监测报告（符合排污许可证监测项1、企业将严格执行环评审批、环保“三同时”制度和排污许可管理制度；2、现有项目进行排污登记，项目实施后企业将重新申领排污许可证；3、企业已制定了环境管理制度，并根据要求将本项目纳入管理机制；4、企业已制定了废气治理设施运行管理规程，并根据要求将本项目废气处理设施纳入运行管理；5、项目实施后，企业将按照重新申领的排污许可证实施自行监测。A记录1.生产设施运行管理信息（生产时间、运行负荷、产品产量）等；2.废气污染治理设施运行管理信息（滤袋、吸附材料、静电除尘设施极板、极丝、清灰装置等废气治理设施耗材、吸收液、药剂等更换时间和更换量3.监测记录信息（主要污染排放口废气排放记录4.主要原辅材料消耗记录；5.设有废气应急旁路的，应有旁路启运历史记录、阀门维护和检修记录、向属地生态环境主管部门报告记录1、企业已建立生产设施运行管理信息台账，项目实施后，将本项目生产设施运行管理信息（生产时间、运行负荷、产品产量）纳入台账管理；2、企业已建立废气污染治理设施运行管理信息台账，项目实施后，将本项目废气污染治理设施纳入运行台账管理，包括吸收液、药剂等更换时间和更换量等废气治理设施耗材；3、项目实施后，按要求做好监测记录信息台账；4、项目实施后，按要求做好本项目的原辅材料消耗台账记5、项目废气排放不设置旁路。A人员配置配备专职环保人员，并具备相应的环境管理能力企业已制定环境管理制度，配备了专职环保人员。A-23-运输方1.物料、产品公路运输全部使用国五及以上排放新能源车辆；2.厂区车辆全部达国五新能源车辆；3.厂内非道路移动机械达到国三及以上排放标准或使用新能源机械用国五及以上排放标准的重型载货车辆（不含国五重型燃气车辆）或新能源车辆比例不低于80%，其他车辆达到国四排放标准（不含燃2.厂内运输车辆达到国五及以上排放标准（不含国五重型燃气车辆）或使用新能源车辆比例不低于80%，其他车辆达到国四排放标准（不含燃气3.厂内非道路移动机械达到国三及以上排放标准或使用新能源机械比例不低于80%1、企业已向上下游客户提出了运输车辆要求，要求其用国五排放标准（不含燃气）以上或新能源车进行运输；2、厂区内未设置运输车辆；3、本项目预计配置4辆叉车，均为新能源车。A运输监参照《重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南》建立门禁视频监控系统和电子台账企业将根据《重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南》建立门禁视频监控系统和电子台账。A1.14《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》符合性分析本项目主要进行毛条生产，涉及洗毛工序，生产过程会产生恶臭，根据《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》，本项目符合性（参照表D.6纺织染整行业排查重点与防治措施）如下：表1-10与《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》符合性分析排查重点文件要求项目情况是否符高污染原辅料环保先进性①染色工序使用环保型染料及助剂；本项目不涉及染色工序；/②涂层整理工序使用水性涂层浆。优先使用单一组分溶剂的涂层浆。本项目不涉及涂层整理工序。/物料调配与运输方式二甲基乙酰胺（DMAC）、二甲苯等大宗液态有机物采用储罐储存，设置氮封系统或其他等效设施，物料装卸采用平衡管等密本项目不涉及醋酸、二甲基甲酰胺（DMF）、二甲基乙酰胺（DMAC）、二甲苯等大宗液态有机物；/闭装卸系统；②浆料或涂层浆调配在密闭的调浆间中进行，禁止敞开、半敞开式调配；本项目不涉及浆料或涂层浆调配；/③优先采用集中供料系统；无集中供料系统时采用密闭容器封存，缩短转运路径；本项目用量较大的洗涤剂、和毛油、氢氧化钠溶液等大宗化学品采用集中供料系统管道输送，各类液体化学原料贮存均为密闭容器保存；符合④涂层、复合等作业结束后将剩余物料送回调配间或储存间，已用完的空桶及时密闭并存放至危废间。本项目不涉及涂层、复合等作/生产设施密闭定型生产过程中，热定型机烘箱全封闭，仅预留产品进、出口通道，收集烘干段所有风机排风或管道排风；本项目不涉及定型工序；/废气收集方式①在不影响生产操作的同时，尽量减小密闭换风区域，提高废气收集处理效率，降低能耗；②因特殊原因无法实现全密闭的，采取有效的局部集气方式，控制点本项目洗毛线配备了7个洗槽，洗槽上方均配套了气压式盖板，洗毛工序生产线密闭收集，羊毛脂回收区域废气整体密闭收集，尽量减小密闭换风区域，提高废气收集处理效符合污水站高浓池体密闭性①污水处理站产生恶臭气体的区域加罩或加盖，使用合理的废气管网设计，密闭区域实现微负压；②投放除臭剂，收集恶臭气体到除臭装置处理后经排气筒排放；本项目污水处理站产生恶臭气体的区域加罩或加盖，污泥浓缩池、污泥压滤间、污泥仓库均整体封闭收集后经“次氯酸钠氧化+稀碱液吸收”装置处理后再统一通过15m高的排气筒排放，采用的处理技术属于可行技术。符合危废库异味管①涉异味的危废采用密闭容器包装并及时清理，确保异味气体不外逸；②对库房内异味较重的危废库采取有效的废气收集、处理措施；本项目危险废物产生量较少，产生异味的危废采用密闭容器包装，并及时委托有资质的单位清运处置，确保异味气体不外逸。符合废气处理工艺适配①油烟废气采用高压静电处理技术，废气先进行降温预处理，必要时增加末端除臭处理工艺；②高浓度VOCs废气优先采用冷凝、吸附回收等技术对废气中本项目不涉及油烟废气，不涉及高浓度VOCs；/-25-的VOCs回收利用，并辅以催化燃烧、热力燃烧等治理技术实现达标排放及VOCs减排。中、低浓度VOCs废气有回收价值时宜采用吸附技术回收处理，无回收价值时优先采用吸附浓缩-燃烧技术处理；环境管理措施根据实际情况优先采用污染预防技术，并采用适合的末端治理技术。按照HJ944的要求建立台账，记录含VOCs原辅材料的名称、采购量、使用量、回收污染治理设施的工艺流程、设计参数、投运时间、启停时间、温度、风量，过滤材料更换时间和更换量，吸附剂脱附周期、更换时间和更换量，催化剂更换时间和更换量等信息。台账保存期限不少于三年。本项目废气治理技术均为行业文件的推荐可行技术。企业将建立原辅材料台账，按要求进行台账记录。符合1.15《嘉兴市空气质量持续改善行动计划》符合性分析为深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以高水平保护支撑高质量发展，根据《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》(国发〔2023〕24号)、《浙江省人民政府关于印发浙江省空气质量持续改善行动计划的通知》(浙政发〔2024〕11号)、《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市空气质量持续改善行动计划的通知》(嘉政发〔2025〕1号)，结合嘉兴市实际制定该行动计划。项目与该行动计划符合性分析见下表。表1-11项目与行动计划符合性分析内容行动计划要求本项目情况符合性优化调整产业结构严格落实《产业结构调整指导目录(2024年本)》,进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，依法依规加快退出重点行业落后产能。鼓励现有高耗能项目参照标杆水平要求实施技术改造，加大涉气行业落后工艺装备淘汰和限制类工艺装备的改造提升，确保重点监测企业100%达到能效基准水平，50%以上企业达到能效标杆水平。到本项目主要从事毛条的生产，涉及洗毛工序，采用先进生产设备，使用逆流漂洗工艺，洗毛生产线每吨原羊毛用水量10.76吨，吨原毛洗毛用水超过20吨的洗毛工艺与设备属于限制类，因此本项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的淘汰类、限制类项目。符合2027年，确保重点监测企业100%达到能效标杆水平。全面推进源头替代新改扩建项目优先生产、使用非溶剂型VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品和原辅材料，原则上不得人为添加卤代烃物质。生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。本项目为扩建项目，本项目不涉及涂料、油墨、胶粘剂，涉及的洗涤剂可满足《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）中对低VOC含量半水基清洗剂的挥发性有机化合物含量限值要求。符合全面推进重点行业VOCs源头替代，汽车整车、工程机械、车辆零部件、木质家具、船舶制造等行业，以及吸收性承印物凹版印刷、软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等工序，实现溶剂型原辅材料“应替尽替”。本项目不属于上述行业，不涉及溶剂型原辅材料。符合深化VOCs综合治理持续开展低效失效VOCs治理设施排查整治，除恶臭异味治理外，全面淘汰低温等离子、光氧化、光催化废气治理设施。本项目洗毛、羊毛脂回收废气整体密闭收集经“稀酸溶液吸收+次氯酸钠氧化+稀碱液吸收”装置处理后再统一通过25m高的排气筒排放；污水处理、污泥暂存废气整体封闭收集后经“次氯酸钠氧化+稀碱液吸收”装置处理后再统一通过15m高的排气筒排放，不涉及低温等离子、光氧化、光催化废气治理设施符合1.16太湖流域相关政策符合性分析根据原环境保护部公告2008年第30号《关于太湖流域执行国家污染物排放标准水污染物特别排放限值行政区域范围的公告》，嘉兴市属于太湖流域行政区域，项目建设应符合《太湖流域管理条例》相关要求，符合性分析如下：表1-12《太湖流域管理条例》符合性分析表（摘录）序号本项目情况是否符禁止在太湖流域饮用水水源保护区内设置排污口、有毒有害物品仓库以及垃圾场；已经设置的，当地县级人民政府应当责令拆除或者关闭。本项目位于崇福镇工业园区，不属于太湖流域饮用水水源保护区范围。符合排污单位排放水污染物，不得超过经核定的水污染物排放总量，并应当按照规定设置便不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。本项目严格实施总量控制制度，项目废水纳管进入崇福污水处理厂，最终排入钱塘江，不排入太湖流符合-27-域。企业按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口，悬挂标志牌。禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭。项目为毛条制造，涉及洗毛工序，不属于所列行业。符合在太湖流域新设企业应当符合国家规定的清洁生产要求，现有的企业尚未达到清洁生产要求的，应当按照清洁生产规划要求进行技术改造，两省一市人民政府应当加强监督检查。项目生产工艺较为成熟，设备较为先进，污染物采取措施后达标排放，污染物排放量较少。符合新孟河、望虞河以外的主要入太湖河道，自河口1万米上溯至5万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为：新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口三）扩大水产养殖规模。不涉及。符合十条太湖岸线内和岸线周边5000米范围内，淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场二）设置水上餐饮经营设施三）新建、扩建高尔夫球场四）新建、扩建畜禽养殖场五）新建、扩建向水体排放污染物的项目六）本条例第二十九条规定的行为。不涉及。符合太湖流域的畜禽养殖场、养殖专业合作社、养殖小区应当对畜禽粪便、废水进行无害化处理，实现污水达标排放；达到两省一市人民政府规定规模的，应当配套建设沼气池、发酵池等畜禽粪便、废水综合利用或者无害化处理设施，并保证其正常运转。不涉及畜禽养殖场、养殖专业合作社、养殖小区。符合综上所述，本项目的实施符合《太湖流域管理条例》的相关要求。1.17外商投资准入特别管理措施（负面清单）符合性分析经对照《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（2024年版），本项目为毛条制造，涉及洗毛工序，不属于其负面清单中所列举的行业。1.18《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号)“四性五不批”相符性分析根据《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(中华人民共和国682号令)，项目“四性五不批”重点要求符合性分析如下：表1-13建设项目环境保护管理条例重点要求符合性分析类别项目情况符合“四性”符合性建设项目的环境可行项目建设位于工业区范围内，符合产业政策、总量控制原则及环境质量要求等，从环保角度看，本项目实施是可行的。符合环境影响分析预测评估的可靠性根据环境影响评价技术导则对项目进行环境影响分析预测，预测评估的数据结果可靠。符合环境保护措施的有效项目采取的环境保护措施目前已比较成熟，只要切实落实本环评报告提出的各项污染物防治措施，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放，符合环境保护措施有效性。符合环境影响评价结论的科学性本评价结论客观、过程公开、评价公正，并综合考虑建设项目实施后对各种污染因素可能造成的影响，环境结论是科学的。符合“五不批”符合建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划本项目建设符合当地总体规划，符合国家、地方产业政策，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放，对环境影响可接受，环境风险较小，可实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，符合环境保护法律法规和相关法定规划。符合所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。根据现状环境质量监测数据可知，项目周边地表水环境、声环境质量均能够满足相应的标准要求。桐乡市域2025年环境空气质量PM2.524小时平均第95百分位数超标，无法满足二类区标准。本项目各类污染物经处理后均可实现达标排放，本项目新增的粉尘、COD、氨氮在区域内削减替代，不会造成区域环境质量降级。符合建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。项目产生的污染物经拟采取的环境保护措施处理后可以达到国家和地方排放标准。符合改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。本项目为扩建项目，已针对现有项目存在的问题，提出了整改措施，详见第二章。符合建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。本评价基础数据具有真实性，内容不存在重大缺陷、遗漏，环境影响评价结论明确合理。符合二、建设项目工程分析建设2.1项目建设内容2.1.1项目概况（1）项目名称：浙江中辉皮草有限公司年产6500吨毛条建设项目（2）项目性质：扩建（3）建设单位：浙江中辉皮草有限公司（4）项目投资：6570万元（5）项目选址：桐乡市崇福镇工业区新中路358号（6）建设内容：项目拟租赁桐乡市崇福镇工业区新中路358号的浙江中辉裘革科技有限公司8幢共2层约10000m2的已有厂房进行生产（单层面积约5000m2），折合占地面积约7.5亩。项目总投资6570万元,其中固定投资6070万元（设备购置费5650万元）。项目购置国内先进的2.5M洗毛线1条、提油设备1套、打包机4台、和毛机3台、开松机3台、除杂机3台、梳毛机25台、针梳机（前针）35台、针梳机(后针)35台、精梳机90台、打包机3台、污水处理系统1套、恶臭处理装置1套等生产设施，形成年产6500吨毛条的生产规模。项目投产后，预计实现年销售收入65000万元，税收1660万元，利润3340万元。本项目工程组成见表2.1-1。表2.1-1工程组成一览表类别工程内容主体工程项目拟租赁桐乡市崇福镇工业区新中路358号的浙江中辉裘革科技有限公司8幢共2层约10000m2的已有厂房进行生产（单层面积约5000m2折合占地面积约7.5亩。项目总投资6570万元,其中固定投资6070万元（设备购置费5650万元）。项目购置国内先进的2.5M洗毛线1条、提油设备1套、打针）35台、针梳机(后针)35台、精梳机90台、打包机3台、污水处理系统1套、恶臭处理装置1套等生产设施，形成年产6500吨毛条的生产规模。项目投产后，预计实现年销售收入65000万元，税收1660万元，利润3340万元。依托工程供水生活、生产用水由崇福镇市政给水管网供给。排水依托厂区现有雨污水管网，排水实行雨污分流，污水排入市政污水管网，雨水汇集后进入雨水管道系统。供热所需蒸汽采用集中供热，热源来自浙江新都绿色能源有限公司。蒸汽间接加热方式，采用板式热交换器换热，蒸汽冷凝水收集冷却后可用于生产。供电厂区用电由市政电网提供。储运物料原料仓库：位于厂房2F，共100m2，储存原羊毛；工程存储助剂仓库：位于厂房2F，共40m2，储存助剂；成品仓库：位于厂房2F，占地面积200m2，存放洗净毛和毛条；运输方式物料、产品公路运输均采用汽运，运输车辆全部使用国五及以上排放标准的重型载货车辆（不含国五重型燃气车辆）或新能源车辆；工程软水制备制备能力：50t/h；单钠离子交换树脂装置；软水得率约90%；环保工程废气处理原毛开松除杂过程中产尘量较低，仅0.067t/a，除杂工序点位多，该工序占据的面积较大，且产生粉尘量小，不易进行收集，在车间无组织排放。净毛开松除杂粉尘通过设备自带密闭罩收集布袋除尘器处理后车间无组织排放。梳毛、针梳、精梳羊毛尘经自带的吸尘装置（转笼凝毛器，旋转式金属网笼）处理后再经洗毛车间配套的1套凝毛除尘设备系统（袋式除尘）处理后车间无组织排放。新增1套洗毛工序及羊毛脂回收区域废气处理装置，处理工艺：稀酸溶液吸收+次氯酸钠氧化+稀碱液吸收；排气筒高度：25m；风量：新增1套污水站、污泥仓库废气处理装置，处理工艺：次氯酸钠氧化+稀碱液吸收；排气筒高度：15m；风量：20000m³/h。废水处理凝气浮+调节池+混凝沉淀+厌氧生物+生化脱氮+二沉池+混凝气浮”，现有污水处理站保持不变，本项目废水经新建的污水站处理达标后和现有项目的生产废水在总排放口前混合后纳管排放。危废仓库：新建1座高3m，占地面积10m2的危废库；一般固废仓库：新建3个一般固废仓库（1个占地面积30m2，用于存放羊毛脂，1个占地面积100m2，用于存放废毛、精短毛，1个占地面积30m2，用于存放其他一般固废）。污泥仓库：新建1座高3m，占地面积100m2一般固废库。依托工程风险利用企业租赁方的1座容积1000m3的事故应急池，位于租赁厂房污水量，可满足本项目应急池所需容量。利用租赁方的1座容积200m3的初期雨水池，位于厂区东侧地下。2.1.2环评类别判定根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《浙江省建设项目环境保护管理办法》等法律法规的有关规定，需对该项目进行环境影响评价。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版，生态环境部，部令第16号），具体判定依据见表2.1-2。表2.1-2环评类别判定环评类别项目类别报告书报告表登记区含义十四、纺织业17-31-28棉纺织及印染精加工171*；毛纺织及染整精加工172*；麻纺织及染整精加工173*；174*；化纤织造及印染精加工175*；针织或钩针编织物及其制品制造176*；家用纺织制成品制造177*；产业用纺织制成品制造178*有洗毛、脱胶、缫丝工艺的；染的涂层工艺的织造工艺的//说明：名录中所标“*”号，指在工业建筑中生产的建设项目。工业建筑的定义参见《工程结构设计基本术语标准》（GB/T50083-2014指提供生产用的各种建筑物，如车间、厂前区建筑、生活间、动力站、库房和运输设施等。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目属于“十四、纺织业”类别中“28毛纺织及染整精加工172*中的“有洗毛、脱胶、缫丝工艺的”，综合判定需编制环境影响评价报告书。根据《关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知》（环办环评〔2016〕61号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见》（浙政办发〔2017〕5号）、《浙江省桐乡经济开发区“区域环评+环境标准”改革实施方案》等文件精神，在浙江省桐乡经济开发区（河山洲泉片区、崇福片区）区域规划环评通过浙江省生态环境厅审查的基础上，对项目环评审批负面清单外且符合准入环境标准的项目，原要求编制环评报告书的，可以编制环境影响报告表；原要求编制环境影响报告表的，可以填报环境影响登记表。本项目位于桐乡市崇福镇经济开发区工业园区内，在桐乡经济开发区崇福片区范围内，浙江省生态环境厅于2025年6月27日出具了《浙江省桐乡经济开发区整合提升总体规划（河山洲泉片区、崇福片区）环境影响报告书》的审查意见（浙环函〔2025〕213号）。桐乡市桐乡经济开发区管理委员会目前已编制《浙江省桐乡经济开发区“区域环评+环境标准”改革实施方案》，并于2025年9月8日获得桐乡市人民政府批复（桐政函〔2025〕69号），该方案制定了区域规划环评范围内建设项目环评审批负面清单：一、需编制报告书的电磁类项目和核技术利用项目；二、有化学合成反应的石化、化工、医药项目；三、生活垃圾焚烧发电等高污染、高环境风险建设项目；四、涉及新增重点重金属污染排放项目；五、群众反映较强烈污染项目；六、环评审批权限在生态环境部的项目；七、审批权限在省级生态环境部门，且认为不适宜降级的建设项目。根据《浙江省生态环境厅关于发布《省生态环境主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2024年本）》的通知》（浙环发〔2024〕67号）以及《嘉兴市生-32-态环境局本级负责审批的环境影响评价文件建设项目清单（2025年本）》，本项目属于按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当编制环境影响报告书的建设项目，审批权限在嘉兴市生态环境局。本项目主要从事毛条的生产，涉及洗毛工序，不属于电磁类项目和核技术利用项目，不属于有化学合成反应的石化、化工、医药项目，不新增重点重金属污染排放，对照《环境保护综合目录》（2021年版），本项目不属于高污染、高环境风险及群众反映较强烈污染项目；另外根据规划环评相关内容（详见1.2.2章节-规划环评符合性分析），本项目符合相关准入环境标准。综上，本项目属于区域规划环评范围内建设项目环评审批负面清单外且符合准入环境标准的项目，本项目环评等级可降级为环境影响报告表。受浙江中辉皮草有限公司委托，我公司承担了本项目的环境影响评价工作。在现场踏勘、资料收集和同类项目类比调查研究的基础上，我单位编制了该项目的环境影响报告表。2.1.3排污许可手续本项目主要从事毛条的生产，涉及洗毛工序，属于《国民经济行业分类（2019年修订）》（GB/T4754-2017）中毛条和毛纱线加工（1721），根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，项目属于“十二、纺织业17”中“25毛纺织及染整精加工172*中的“有前处理、染色、印花、洗毛、麻脱胶、缫丝或者喷水织造工序的”，属重点管理类。2.1.3项目产品方案及生产规模根据建设单位提供的资料，本项目产品方案见表2.1-3。表2.1-3本项目产品方案一览表序号产品名称本项目产本项目实施后全厂年产能1羊毛衫//0/2时尚服装/110万件（折/3毛条///项目洗净毛执行《洗净绵羊毛》(GB/T19722-2005)质量标准，成品再统一由公司质控部门通过质检化验进行质量等级判定，再根据质量等级自用于毛条生产。标准详见下表2.1-4。表2.1-4产品质量指标产品名称质量指标标准来源洗净毛直径离散(%)粗腔毛率(%)-33-支数毛A≤23.019722-2005B23.1-25.0≤0.10C25.1-27.0D27.1-29.0E棉花及其他杂质含油脂率含残碱率（%）≤根据调查，目前国家、浙江省以及毛条和毛纱线加工行业均无羊毛脂、精短毛的产品质量标准，因此本项目产生的羊毛脂、精短毛作为固废管理。今后待国家、地方或行业通行的产品质量标准实施后，再分析论证本项目产生的羊毛脂、精短毛与产品质量标准的符合性，符合相应标准要求并落实有效安全去向后可作为副产品管理。2.1.4项目原辅材料消耗根据建设单位提供的资料，本项目主要原辅材料消耗详见表2.1-5。主要原辅料理化性质见表2.1-6。表2.1-5主要原辅材料及能源消耗统计表1333016092CO3)133.362.525.481101/（32%）2648202(PAC)16588161.8（10%）182152218t//////42658/注：本蒸汽为间接加热方式，蒸汽冷凝水收集冷却后可用于生产，不包括在自来水用量根据企业提供的MSDS，本项目主要原辅材料成分如下：（1）原毛本项目原毛均为澳大利亚进口羊毛，杂质含量较少。根据企业提供的生产统计资料，羊毛原毛含有约20~28%的杂草、泥沙、羊粪便等杂物，油脂含量不低于8%，含水率约（2）洗涤剂（3）纯碱纯碱为碳酸钠，是一种无机化合物，分子式为Na₂CO₃,分子量105.99，但分类属于盐，不属于碱。国际贸易中又名苏打或碱灰。密度2.532g/cm3，熔点851℃,分解温度1744℃,沸点1600℃。它是一种重要的无机化工原料，主要用于平板玻璃、玻璃制品和陶瓷釉的生产。广泛用于生活洗涤、酸类中和以及食品加