2026第九个中国农民丰收节现场安保及交通疏导方案

第九个中国农民丰收节现场安保及交通疏导方案一、总则（一）编制目的为保障2026第九个中国农民丰收节各项主题活动安全有序开展，规范活动现场安全保卫、治安管控、车辆通行、停车管理及人流交通疏导工作，有效防范人员拥挤、冲突纠纷、盗窃、交通事故等各类安全风险，构建“分区管控、内外联动、人车分流、快速处置”的安保交通保障体系。明确各岗位人员职责、管控区域、工作流程、联动机制，妥善应对现场突发状况，保护参展农户、游客、工作人员、志愿者人身与财产安全，营造平安有序的节庆环境，特制定本方案。本方案作为丰收节总体方案配套专项文件，与志愿服务方案、应急处置预案同步落地执行。（二）编制依据依据大型群众性活动安全管理、道路交通安全管理、治安管理相关法律法规，结合本次丰收节场地条件、预计人流量、活动板块分布，统筹现场安保、交通管理实际需求编制。方案坚持安全第一、预防为主，立足现场实际，细化管控举措，保障丰收节活动顺利举办。（三）适用范围本方案适用于2026年9月10日至9月28日XX镇现代农业示范园区丰收节主会场全部活动，覆盖前期场地布展、主场集中活动日、参观研学、撤展全过程。管控范围包括主会场内部各功能区、出入口、人行通道、农产品展销区域、农耕体验区、主舞台观众区、停车场、外部道路接驳段、周边支路等区域，涵盖场内人员安保、治安防控、车辆引导、交通分流、停车管理等全部安保交通工作。（四）工作原则统一指挥，分区负责。丰收节总指挥部统一调度安保交通力量，按照区域划分安保责任片区，定岗定人，责任落实到岗到人，各片区独立管控、整体联动。人车分流，单向循环。严格区分人行通道与车辆通行路线，划定专用人行出入口、车辆出入口，避免人车混行；场内车辆实行单向通行，减少交叉交汇，降低碰撞风险。预防前置，关口前移。活动前完成场地踏勘、隐患排查，提前规划路线、设置隔离设施，做好预警预判，从源头减少拥堵、冲突隐患。快速响应，协同联动。安保人员、交通执勤人员、志愿者、医疗、应急工作组保持实时通讯，遇到突发事件快速联动，第一时间处置。文明执勤，规范处置。执勤人员坚持文明劝导、柔性管理，规范执勤用语，最大限度避免矛盾激化；遇到严重违法行为，移交公安部门依法处置。节俭务实，科学布岗。结合人流高峰规律合理配置人员，重点区域加密布防，非高峰时段动态调整人员，科学调配力量，不浪费人力物力。（五）基本情况活动地点：XX镇现代农业示范园区丰收节主会场。场内设置主舞台展演区、粮王大赛展区、农产品展销区、农耕文化体验区、便民服务站、医疗点；外部配套机动车停车场、非机动车停放区。活动时段：筹备布展9月10日—9月22日；主场集中活动日9月23日；后续参观及撤展9月24日—9月28日。人流预判：主场活动日为客流高峰，预计当日到场群众、参展商户、研学队伍总人数较多，人员构成以本地村民、老年群众、未成年人、外地游客为主，人员流动性大。风险预判：出入口、舞台前方、农产品展销区容易形成人流聚集；外部道路容易出现车辆排队拥堵；人流密集区域易发生物品丢失、交易纠纷；人车混行路段易引发刮擦事故。二、组织架构与岗位职责成立丰收节安保交通工作组，纳入丰收节总指挥部统一管理，设组长1名，下设现场安保组、交通疏导组、巡查防控组、卡口管控组，配备对讲机，全员保持通讯畅通，建立现场实时联络机制。（一）现场安保组组长1名，安保队员若干，联动场内志愿者。工作职责：负责主会场内部治安维护，划分片区安保责任区，落实分区值守；维护主舞台观众区、粮王大赛展区、农产品展销区秩序，劝阻翻越护栏、拥挤推搡、随意踩踏展品等行为；及时发现、劝阻现场口角、交易纠纷，矛盾无法化解时上报并移交公安；做好场内防盗巡查，提醒群众保管随身财物；保护展区物资、展品安全，制止破坏展板、农作物展品行为；突发事件发生时，负责现场警戒、人员疏散引导，配合应急指挥部开展处置工作；配合医疗救护组开辟救援通道，保障急救人员、担架快速通行。（二）交通疏导组组长1名，交通执勤人员、志愿者组成。工作职责：负责园区外部道路、出入口、停车场交通组织；规划车辆进出路线，引导机动车有序驶入、驶出停车场；管控路口车流，避免在主干道形成长距离拥堵；规范非机动车停放，引导电动车有序停放到指定区域；在转弯、出入口等人车交汇点值守，劝导行人不要横穿车行通道；遇到车辆剐蹭、交通事故，保护现场，快速疏导周边车辆，防止拥堵升级；引导应急车辆快速通行，预留应急通道，严禁社会车辆占用消防通道、应急通道。（三）卡口管控组人员由安保队员、志愿者组成，设置在主会场各个出入口。工作职责：负责会场出入口人员进出管理；在人流高峰时段实施限流管控，当场内达到承载上限时，采取“出一进一”方式控制入场人数；对携带大件危险物品、易燃易爆物品人员进行劝阻，禁止危险品带入会场；做好入场引导，提示群众保管随身物品；引导老人、残障人士优先通行；发现可疑人员及时上报安保组长；负责出入口隔离护栏、警戒设施看护。（四）巡查防控组实行不间断流动巡逻，分组轮岗。工作职责：对全场所有区域开展循环巡逻，重点巡查偏僻角落、停车场、卫生间周边；排查消防通道、疏散通道是否被摊位、车辆堵塞；巡查是否存在偷盗、寻衅滋事苗头；巡查隔离设施是否倾倒损坏；收集现场各类安全隐患信息，实时上报安保交通工作组；在各片区之间机动支援，哪里出现人流拥挤、纠纷就快速支援。三、分区安保管控方案将主会场划分为五大责任片区，每个片区设置片区负责人，落实安保力量，实行片区包干管理。出入口卡口片区：包含主入口、次入口、出口。设置隔离护栏，划分入口通道、出口通道，实现进出人流分离。高峰时段安排2名安保+2名志愿者值守，落实限流措施，防止入口扎堆拥挤。入口位置张贴安全提示，严禁易燃易爆物品、管制器具入场。主舞台观众片区：舞台周边设置硬质隔离护栏，划定观众区域，预留多条疏散通道。安保人员在护栏两侧值守，严禁群众翻越护栏、靠近舞台设备；管控观众席人流，避免人群过度聚集；劝导观众有序观演，不要拥挤起哄；演出结束引导群众有序离场，防止集中涌向出口造成拥堵。展销及粮王大赛展区片区：覆盖农产品摊位、粮王展品展示区域。安保人员分段值守，维护采购参观秩序，防止摊位前扎堆；提醒商户规范经营，及时劝阻买卖双方的争执纠纷；保护粮食参赛样品，制止随意触摸、损坏展品行为；巡查摊位用电安全隐患，发现私拉电线及时上报。农耕文化体验片区：该区域包含农耕器械体验项目，未成年人较多。安保人员重点看护，提醒家长看管儿童，防止攀爬器械、摔倒磕碰；劝阻危险体验行为，及时制止追逐打闹行为。停车场及外围片区：包含机动车停车场、非机动车停放区、园区接驳道路。交通疏导人员定点值守+流动巡查，引导车辆停入车位，杜绝乱停乱放；巡查停车场财物安全，提醒车主锁好车门，不要在车内放置贵重物品；保障消防通道全程畅通，任何车辆不得占用。四、交通组织及车辆疏导方案（一）路线规划机动车路线：设置车辆单向通行环线，车辆由园区北侧入口驶入，沿环线进入停车场停放；离场车辆从西侧出口驶出，避免进出车辆交汇。在沿途关键路口设置交通指示牌，标明丰收节停车场方向。人行路线：设置独立人行步道，与人车交汇点设置警示标识，行人只能走人行通道，禁止横穿车行道路。应急通道：固定预留一条贯通全场的应急通道，全程保持畅通，任何摊位、车辆不得占用，专供救护车、消防车、应急保障车辆通行。（二）停车场管理提前划分机动车停车位、非机动车停放区，设置车位标线、停车指引标识，区分大客车、小型车辆停放区域，研学大巴设置专属停靠区域。车辆入场时，交通引导人员提前告知停车区域，引导有序停放，一车一位，禁止占用通道停车。停车场安排人员不间断巡逻，提醒车主关好车窗，保管车内物品；发现车辆故障，协助车主尽快移车，避免堵塞通道。主场活动结束前半小时，增派交通人员到停车场，引导车辆分批离场，避免集中涌出造成外部道路拥堵。（三）非机动车管理在主会场外围指定区域设置非机动车停放区，安排人员引导电动车、自行车有序摆放，严禁非机动车进入场内人行区域，防止电动车穿行撞到行人。（四）交通高峰管控措施主场活动日上午7:30—9:30为进场高峰，11:00—12:00为离场高峰。高峰时段增派交通人员，在外部主干道交叉口值守，必要时对进入园区车辆实施间断放行，防止外部道路拥堵。若出现严重拥堵，及时上报总指挥部，采取临时分流，引导车辆就近临时停靠。五、岗前准备、人员布岗与轮岗安排（一）前期踏勘与隐患排查活动前3天，安保交通工作组对场地、道路、停车场、出入口、隔离设施、指示标牌进行现场踏勘排查。重点检查：道路宽度、转弯视野；停车场承载力；护栏、警戒带、指示牌设置位置；疏散通道、应急通道是否畅通；照明设施完好情况；监控覆盖范围。对排查出的路面破损、标识缺失、通道堵塞等隐患建立台账，限期整改，整改完成复查合格后方可投入使用。活动当日早6点开展现场复检。（二）物资准备安保交通物资清单：对讲机、反光背心、警戒带、硬质隔离护栏、手持喇叭、交通指示牌、反光锥筒、停车标识、警戒哨棒、手电筒、登记本。物资统一清点，定点存放，执勤人员上岗前领取，活动结束统一回收。（三）岗前培训9月21日组织全体安保、交通执勤人员、参与交通疏导志愿者开展专项培训。培训内容包括：活动整体流程、各区域位置、岗位职责；人流拥堵、车辆事故、现场纠纷处置流程；文明执勤规范、劝导话术；应急联络方式；紧急情况下疏散引导方法；危险品识别方法；与应急、医疗、公安部门联动流程。培训结束组织现场实地踏勘，熟悉全部通道、出入口、应急通道位置。（四）布岗及轮岗机制主场活动日6:30全体安保、交通人员集合点名，领取物资，布置岗位，7:00全部岗位到位。实行轮岗值守制度，户外岗位每2小时轮换一次，避免长时间高温值守疲劳。每个岗位明确替补人员，有人临时离岗时替补立刻补位，杜绝空岗。所有人员在岗期间不得擅自脱岗、串岗，离岗必须向本组负责人报备。活动结束后，待人员、车辆基本离场，经组长确认后方可撤岗。六、风险防控与突发事件处置（一）人流拥挤处置出入口、舞台区、展销区发生人员拥挤时，卡口、片区安保第一时间使用喇叭劝导，实施限流，控制入场速度；引导人群向空旷区域分流；巡逻人员迅速前往支援；出现人员摔倒风险，立即开辟安全空间，保护群众，同步通知医疗组。情况严重时上报总指挥，暂停入场，组织有序疏散。（二）现场纠纷、寻衅滋事处置发生买卖纠纷、口角冲突，就近安保人员第一时间上前隔离双方，劝导平复情绪，了解情况，尽量现场调解；如出现打架、故意扰乱现场秩序行为，立即控制现场，保护周边群众，上报并移交公安部门，留存现场影像资料。（三）物品失窃处置接到群众财物丢失报案，安保人员登记信息，调取监控，开展现场走访，保护现场，如涉嫌盗窃，移交公安处理。同步提醒场内群众看护随身财物，加强重点区域巡逻。（四）道路交通事故处置发生车辆剐蹭、碰撞事故，交通疏导人员立即放置反光锥保护现场，疏导周边车辆绕行，防止二次事故；有人员受伤的，第一时间联系医疗救护组救治；事故较大时，联系交警到场处置。（五）违禁物品处置在卡口发现携带打火机气瓶、汽油、管制器具等危险品人员，礼貌劝阻，禁止带入会场；拒不配合的，上报并移交公安。（六）应急保障通道保障任何情况下，优先保障应急通道畅通。一旦接到急救、消防车辆进场通知，交通人员立即清理通道障碍物，疏导沿途人流车辆，开辟绿色通道，保障救援车辆快速抵达。七、执勤纪律与文明服务要求全体执勤人员按时到岗，规范穿戴反光背心等执勤装备，保持仪容整洁；在岗期间专心履职，不玩手机、不扎堆闲聊，不擅自离岗。坚持文明执勤，劝导群众礼貌平和，使用规范文明用语，严禁与群众发生争执、拉扯等过激行为。严格按照分工履职，不越权处置，遇到超出处置能力的情况，第一时间上报，不私自做决定。保护群众隐私，不得随意拍摄群众视频图片外传，不得随意发布现场影像。爱护安保交通物资，规范使用对讲机等设备，妥善保管，活动结束统一归还。严禁利用执勤便利，收受商户礼品、接受宴请，不得徇私放行违禁物品。八、联动机制内部联动：安保交通工作组与志愿服务组、医疗救护组、应急抢险组、宣传组保持实时通讯，各小组互通现场人流、安全隐患信息，遇到突发事件协同处置。外部联动：提前与属地公安、交管部门对接，明确联络人，建立联动响应机制。现场发生治安案件、重大交通事故、群体性事件，第一时间联系公安交管到场处置。信息报送机制：各岗位发现安全隐患、异常情况第一时间上报安保交通组长，重大事件同步上报丰收节总指挥部，信息报送及时、真实，不迟报瞒报。九、后期收尾工作主场活动结束，安保交通力量继续值守，有序引导群众、车辆分批离场，防止集中撤离