铁路货运组织课件：货物损失处理程序

《铁路货运组织》

货物损失处理程序一、货物损失处理作业程序1.事故发现和现场处理程序抢救处理→事故报告→事故勘察→货物清理→收集资料→编制不带号码货运记录。2.事故调查与定责程序现场核实→编制货运记录→确定事故等级→拍发事故速报→查询→答复→原因和损失鉴定→事故分析→划分责任承运人与托运人和收货人间责任→划分承运人内部责任。3.事故赔偿与诉讼程序审核资格→审核资料→赔偿与清算→诉讼。货物损失处理程序一、货物损失处理作业程序4.事故分析与统计程序分析→统计。5.无法交付货物和无标记事故货物处理编制记录→收集保管→查询及处理→报批变卖。二、发现货物损失后的报告与勘察1.车站发现货物损失后，发现人员应保护现场，立即向车站负责人和货运安全员报告。2.发现货物损失后，分具体情况应立即通知公安、消防、调度所、安监办、车辆段、防疫检疫、保险公司、海关、环保、托运人、收货人等。货物损失处理程序三、货物损失速报发现火灾，罐车装运压缩气体、液化气体泄漏，剧毒品，放射性物品被盗丢失以及估计损失款额达到一级损失等情况时，应在1h内逐级报告，并在24h内向有关站、直属站段、铁路局集团公司以电报形式拍发“货运事故速报”，抄送总公司运输局。货物损失处理程序四、货物发生损失的鉴定（1）货物发生损失需要鉴定时，按《货规》规定办理。（2）损失鉴定应在发现站现场就地进行，现场难以鉴定时，经与收货人（托运人）协商同意，可移至适当场地进行。（3）“货物损失鉴定书”应加盖处理站货物损失处理专用章或单位公章，参加人员应签字或盖章。（4）按批编制“货物损失鉴定书”，鉴定一般应自编制货运记录之日起10日内完成，以“货物损失查复书”送有关单位。货物损失处理程序五、货物损失报告的处理1.货物损失报告由货运员或负责接取送达的物流企业相关人员在发现货物损失当日编制；2.货物损失报告由货运值班员审核签字后，连同收集的施封锁、现场照片等相关资料，一并送交货运安全员处理；3.货运安全员接到货物损失报告后，要核实货物损失报告各栏填写是否齐全正确，相关资料是否齐全，必要时，要到现场核对货物损失。货物损失处理程序六、货物损失的调查1.调查车站发现货物损失或办理差错，除按规定编制记录外，应在发现之日起3日内，以“货物损失查复书”形式，通过管理信息系统对货物损失原因和责任进行调查，必要时可派人外出调查；2.调查所需资料的内容3.车站接到调查材料后办理规定4.铁路局集团公司接到损失调查报告的处理货物损失处理程序七、货物损失责任划分（1）划分损失责任以事实为根据，规章为准绳；（2）依据《合同法》《铁路法》《货规》及其引申规则，划分承运人、托运人、收货人间责任；（3）依《货损规则》划分铁路内部各单位间责任；（4）货物损失调查定责工作由到站、到局负责；但发站承运后装车前、仓储的，定责由发站负责；（5）由定责单位填写查复书并下达“货物损失定责通知书”，送主管局、责任局和单位、发到站；（6）凡依规定责的货物损失，责任站须尊重定责意见。货物损失处理程序八、货物损失的赔偿1.赔偿责任（1）承运人在铁路运输过程中，对货物发生灭失、短少或者损坏负赔偿责任；（2）在运输途中发生的火灾、整车货物变质、活动物死亡需要就地处理时，经与托运人、收货人协商同意，可由发现站受理，并通知发到站；（3）对承运人责任明确的货物损失，收货人或托运人向到站或发站提出赔偿要求时，到站或发站均应受理。货物损失处理程序八、货物损失的赔偿2.免责条件（1）不可抗力；（2）货物本身的自然属性或合理损耗；（3）托运人及押运人的过错。3.赔偿要求的处理（1）受理赔偿要求时，应审核赔偿要求人权利、有效期限、“赔偿要求书”，以及规定证明文件；（2）通过铁路货运电子商务系统网上受理客户提出赔偿要求时，受理站需将受理情况以“客户通知书”通过系统告知客户。货物损失处理程序八、货物损失的赔偿4.其它情况的处理（1）车站上报直属站段、局的赔偿资料，经审核后不属于铁路责任时，直属站段、局应说明理由、根据，告知受理站，受理站答复赔偿要求人；（2）赔偿要求人提起诉讼，按照总公司及所属企业法律纠纷案件处理规定执行；（3）赔偿后又找到货物的，按无标记货物处理，维持原来定责不变；（4）被盗丢失货物赔偿后，公安机关破案证明其它单位责任的，按《货损规则》处理。货物损失处理程序八、货物损失的赔偿5.货物损失的赔偿款额（1）保价运输货物，最多不超过该批货物的保价金额，只损失一部分时，按损失货物与全批货物比例乘以保价金额赔偿；（2）不保价运输货物，不按件数只按重量承运的货物，每吨最高赔偿100元，按件数和重量承运的货物，每吨最高赔偿2000元，个人托运搬家货物、行李每10kg最高赔偿20元，实际损失低于此的，按实际损失赔偿；货物损失处理程序八、货物损失的赔偿6.赔偿的权限（1）轻微损失的赔偿由受理站审核办理；（2）三级损失的赔偿由受理站在受理当日，以查复书写明调查过程、损失款额、赔偿金额等报主管直属站段（抄送发到站及有关站）由其审理办理；（3）二级、一级损失赔偿及保价货物损失补偿，由受理站在受理当日，以查复书写明调查过程、损失款额、赔偿金额等报主管局（抄送发到站及有关站）由其审理办理。货物损失处理程序八、货物损失的赔偿7.赔偿处理期限承运人同托运人或收货人相互间要求赔偿或退补费用的有效期间为180天，但要求承运人支付违约金的有效期间为60天。有效期间由下列日期起算：（1）货物灭失、损坏或铁路运输设备损坏，为承运人交给货运记录次日；货物全部灭失未编有货运记录，为运到期限满期的第31日；（2）多收、少收运输费用，为核收该费用次日；（3）要求支付违约金，为交付货物的次日；（4）其他情况，为发生事故或核收费用的次日。货物损失处理程序九、无法交付货物和无标记货物的处理1.无法交付货物是指承运人无法向正当收货人进行交付的货物。下列货物属于无法交付货物：（1）从承运人发出催领通知的次日起（不能施行催领通知的，为卸车完了的次日起），经过查找，满30日（搬家货物满60日）仍无人领取的货物；（2）收货人拒收，托运人又未按规定期限（30天内）提出处理意见的货物。2.无标记货物是指货物没有标记（货签），无法判明发到站及托运人、收货人而无法回送、交付的货物。货物损失处理程序九、无法交付货物和无标记货物的处理3.无法交付货物和无标记货物的处理（1）发现当日编制货运记录，核对现货、保管；（2）能判明发到站的无标记货物，拴挂“